唐献泰
推进清廉建设，事关党和国家事业兴衰成败，是党中央始终高度关注的“国之大者”。鹤壁市纪委监委紧紧围绕省委实施“十大战略”、建设“十大河南”重要部署，强化系统集成理念，把践行“两个维护”作为清廉鹤壁建设的根本任务，把完善制度体系作为治本之策，把织密责任网作为关键保障，全力打造清廉河南建设的鹤壁样板，以先行示范、走在前列的姿态和担当，协助党委发挥全面从严治党的引领保障作用，加快建设政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的清廉鹤壁，保障新时代高质量发展示范城市建设，助力打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区。
一、以压实责任为关键，构建清廉工作体系
实现政治清明，各级党委首先要扛起管党治党政治责任，强化理论武装，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。一是压实主体责任。鹤壁市委出台《关于推进清廉鹤壁建设的实施意见》，成立清廉鹤壁建设工作专班，明确工作重点，细化责任分工，压紧压实清廉鹤壁建设主体责任；7家清廉单元建设牵头单位结合自身工作实际，制定“清廉+”具体措施，出台实施方案，层层传导责任压力，纵深推进清廉鹤壁建设。二是扛稳监督职责。市纪委监委结合纪检监察工作实际，印发《市纪委监委机关贯彻落实〈关于开展清廉鹤壁建设的实施意见〉分工方案》，成立推进清廉鹤壁建设工作领导小组和推进清廉机关建设等7个工作小组，为清廉鹤壁建设提供有效载体，督促各级党组织和党员领导干部贯彻落实《实施意见》；各派驻纪检监察组督促驻在单位党组（党委）扛起主体责任，推动清廉建设在部门、行业、领域内落实落地。三是做实政治监督。市纪委监委以政治建设为根本，把政治监督作为最根本、最核心的任务，把讲政治落实到清廉建设的具体实践中去，形成政治监督“三步三清单”工作法（建立任务清单、问题清单、评价清单，明确监督重点、压实监督责任、深化监督质效）。梳理确定政治监督重点任务1508项，发现并督促整改问题747个，以精准有力的政治监督推进清廉建设走深走实。
二、以系统施治为路径，形成一体推进合力
系统观念是以习近平同志为核心的党中央治国理政的基础性思想方法和工作方法。清廉鹤壁建设坚持系统施治、标本兼治，助力高质量发展。一是坚持系统观点。注重“顶层”设计，市纪委监委充分借鉴中医“治未病”理念，协助市委出台《关于贯通运用“看、听、查、治”着力“治未病”的意见》，通过精准“看”，全面把握政治表现；广泛“听”，综合研判日常表现；深入“查”，及时发现苗头问题，综合把脉会诊、找准病根，开出良方、综合施治，正确处理惩、治、防的关系，筑牢防止党员干部犯错误的“第一道防线”。二是业务全面融合。把清廉鹤壁建设与推动构建亲清政商关系、一体推进“三不”等重点工作同安排、同部署，推动制度优势更好转化为治理效能，为各项重点工作攻坚突破提供有力保障；与粮食购销领域腐败问题、社保基金管理领域腐败和作风问题等各专项整治结合起来，强化系统施治、提高治理效能；与日常工作结合起来，将清廉建设融入到党风廉政建设各项具体工作中，做到一体谋划、一体推进。三是部门同步发力。制定实施方案，细化56条措施，明确市直工委、市卫健委、市教体局等主要责任单位和重点任务清单，形成市委统筹、市纪委监委主导推动，相关部门共同参与的“1+7+N”工作体系；各县区、市直各单位结合自身实际，切实负起本地本单位清廉建设主体责任，构建起层层统筹联动的工作格局。
三、以作风建设为抓手，锻造清正廉洁干部
习近平总书记指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。实现干部清正，要求党员干部做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。一是强化廉洁用权。聚焦“一把手”和领导班子，做实重点监督，督促指导“一把手”制定责任清单、任务清单。围绕“五个强化”，突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、落实意识形态工作责任制、依规依法履职用权等情况的监督。专项检查“三重一大”决策程序执行情况，对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先办理、优先处置。建立完善政治生态、信访举报情况分析研判和廉情通报机制，落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化进行廉政提醒谈话，督促其秉公用权、规范用权、廉洁用权。二是净化行风政风。针对党员干部工作中的形式主义、官僚主义，开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理，查处推诿扯皮、懒政怠政等问题105件，处理202人；开展政风行风大走访大体检，重点走访审批、执法、服务、监管等32个窗口单位，围绕服务质量、政策执行等情况开展“五查五看”，查找问题175个，督促制定整改措施207条，打通清廉建设堵点，解决为民服务痛点；聚焦慵懒、散漫、推脱等不良风气，通报曝光17起典型案例，开展重点领域行业专项以案促改，警示教育2338次，先后覆盖12万余人次，引导党员干部形成“立即办、马上办、办得好、办得快”的勤廉作风。三是激发担当作为。开展打击诬告陷害行动，对诬告陷害行为一查到底，进一步释放“向诬告陷害者亮剑，为干事创业者撑腰”的鲜明信号。开展澄清正名行动，进一步规范澄清正名工作推进机制，厘清适用情形、具体方式，探索问题线索快查快办绿色通道，对失实检举控告第一时间澄清到位。开展暖心回访活动，制定受处分人员回访工作办法，明确回访对象、回访内容、工作程序，以及回访结果运用等内容，帮助党员干部放下思想包袱、提振精气神，鼓足实干劲。完善容错纠错机制，精准落实“三个区分开来”，进一步激励党员干部担当作为。
四、以清廉单元为载体，共建清朗社会环境
实现社会清朗，要把清廉意识、清廉制度、清廉规则覆盖到机关、村居、医院、学校等各个领域，实现优化政治生态从“要我做”向“我要做”，从“一家做”向“大家做”的转变。鹤壁抓住每个“清廉单元”，全域推进清廉建设。一是建设清廉机关。清廉机关建设作为清廉鹤壁建设的基本单元，是机关党建高质量发展的重要保障。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，全面助推清廉机关建设与各项改革措施统筹推进，与经济社会发展同频共振；聚焦党支部标准化、规范化建设,以提升组织力为重点，锻造全面进步、全面过硬的机关基层党组织；聚焦群众反映强烈的突出问题，深入开展监督检查，推动有关部门在规范办事事项、优化办事流程、完善协同机制等方面精准发力、靶向攻坚。二是涵养清廉文化。建设清廉鹤壁，必须把清廉文化作为基础和先导，坚持以鹤壁悠久的历史积淀、宝贵的红色文化为依托，深入挖掘本土清廉资源。借助“芝麻官”戏曲品牌，先后推出《七品知县卖红薯》《大石岩》等20多部体现清廉文化主题的原创作品并进行演出；编印《鹤壁古今清官廉吏故事》等廉政书籍，发放至市、县、乡三级图书馆和农村文化书屋；打造山城区石林军事会议旧址、浚县中原抗战第一村等一批教育基地，常态化开展廉政教育；开展清廉鹤壁书法摄影展、廉政专题诗歌朗诵会等活动，以清廉文化涵养清风正气。三是打造清廉标杆。建设清廉鹤壁，必须坚持共同参与、共建共享理念，充分调动各级各部门、企事业单位的积极性，打造一批清廉单元建设标杆，示范带动清廉鹤壁建设全域推动、全面共进。浚县将清廉建设与各项重点工作相融合，打造“十个一”廉洁文化教育阵地；市淇滨小学、湘江小学将清廉文化与各项工作深度融合，充分发挥清廉学校建设立德树人作用；市中医院采取“望、闻、问、切”中医“四诊法”，将中医“治未病”理念与清廉医院建设深度融合，促进医德医风更加清朗；淇县打造“清廉淇县号”公交路线、淇滨区建立民营企业开办“一窗通”线下服务专区和绿色通道、鹤山区探索建立“廉情哨所”等。清廉建设，久久为功，鹤壁市纪委监委将创新清廉建设载体，拓宽人民群众参与渠道，推动形成清廉鹤壁建设全业共创、全民共享的局面。
（作者系鹤壁市委常委、市纪委书记、市监委主任）
上传：张祎
打印
