以“三化”建设激活基层监督“神经末梢”
“通过开展基层纪检监察工作‘三化’建设，管理更加规范，程序更加清晰，执纪监督也更精准有力，群众也对我们也更加信任了。”山城区红旗街道纪工委书记沈羲感慨道。
为进一步完善基层监督体系、释放监督治理效能，该区纪委监委在实践中探索、从探索中总结，有序推进基层纪检监察工作规范化法治化正规化建设，激活基层监督“神经末梢”。
夯实基础增强监督助力
如今，走进山城区汤河街道纪工委办公场所，统一的标识牌、规范的谈话场所、详尽的工作流程图令人眼前一亮。汤河街道纪工委的变化，正是该区纪委监委开展基层纪检监察工作“三化”建设的缩影。
阵地建设是开展基层纪检监察工作“三化”建设的重要载体。区纪委监委以“六有六统一”为抓手，对原有办公场所升级改造。在各镇（街道）打造集信访接待室、标准谈话室等8类功能室为一体的办公专区，配齐信息化办公办案设备，将办公经费纳入区年度财政预算，充分实现办公场所、办公办案装备、办案经费“三个保障有力”。
“目前各镇（街道）均已配备三名专职纪检监察干部，两名兼职工作人员，确保基层纪检监察干部专职专责、专人专用、专业专能。”该区纪委监委组织部部长王艳介绍道。2023年，区纪委监委从年龄结构、文化层次、政治面貌等方面考虑，为各镇（街道）选配了多名年轻纪检监察干部。
片区协作凝聚监督合力
“这个信访案件，反映问题时间跨度长、案情复杂，仅靠街道纪工委‘单打独斗’核查难度大，需要申请片区协作。”该区纪委监委针对宝山街道纪工委多次收到反映某社区干部问题的信访件，及时启动协同办案机制，由协作区牵头领办该案，最终高质高效完成案件办理。
这是山城区纪委监委持续深化协作区工作机制的生动案例。为确保协作区规范有序运行，该区纪委监委建立“1+X”配套制度，“1”是指制定《山城区纪检监察协作区实施办法》，“X”是指规范协作联动、监督检查、案件查办等系列配套制度，变基层监督执纪“单打独斗”为“联合作战”，有效破解基层纪检监察工作力量薄弱、熟人社会监督难等问题，形成纵向调度有力、横向协作紧密、整体高效运行的监督执纪工作格局。
在做好制度建设的同时，区纪委监委强化指导帮助，班子成员定期不定期下沉到联系的协作区，指导信访处置、监督执纪、审查调查等工作事项，对重点监督任务、重大线索办理予以全过程指导，帮助基层解决好权与责、法与理的统一，全面提升基层监督质效。2023年，该区镇（街道）纪检监察机关共处置问题线索52条，立案34件，党纪政务处分42人，各镇（街道）纪（工）委立案数同比增长均超100%，全部实现立案、处分零突破。
健全机制精准靶向发力
“有了这本‘掌上词典’，从问题线索办理、谈话函询、初步核实到立案审查调查等各个环节，都可以按照流程图规定的步骤操作，解决了我们工作中经常遇到的一些难题。”
这本让纪检监察干部交口称赞的“掌上词典”，是山城区纪委监委为各镇（街道）纪（工）委规范履职尽责编印的《山城区基层纪检监察工作规范化法治化正规化工作手册》。“掌上词典”涵盖了信访接待、约谈提醒、财务公开等60余项制度，明晰工作职责，细化工作内容，完善流程制度，供各镇（街道）纪（工）委“按图施工”，推动基层纪检监察干部严格按照法定程序履行职责。
此外，区纪委监委构建阳光公开与基层权力运行监督新模式，充分发挥大数据在主动监督、发现问题、预警纠治等方面的作用，推动各镇（街道）纪（工）委利用“智慧纪检监察”平台对小微权力运行、村级“三务”、集体“三资”开展监督，变“跑腿监督”为智慧监督。群众通过手机端扫码即可查看公开信息，进行一键举报，让村级小微权力运行更加阳光规范。2023年，通过数智化监督，共发现村级乡村振兴领域不正之风和腐败问题线索16条，查处问题7起，给予党纪政务处分5人，组织处理7人。
风雨兼程赶考路，击鼓催征再出发。新的一年，山城区纪委监委将持续深入推进基层纪检监察工作规范化法治化正规化建设，推动监督向一线延伸、力量向一线集中，实现从有形覆盖向有效覆盖转变，进一步释放基层治理新活力。（山城区纪委监委 赵丽圆）
上传|杜晓婧
