根据示范区党工委和市委统一部署，2020年9月14日至12月4日，示范区党工委第六巡察组对王屋镇党委开展了常规巡察。12月24日，示范区党工委第六巡察组向王屋镇党委反馈了巡察意见。王屋镇党委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体落实情况

（一）提升站位，高度重视。镇党委迅速召开专题会议，对巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改，研究部署巡察整改事宜。2021年2月5日召开专题民主生活会，针对反馈的问题，举一反三，深刻剖析问题根源，明确提出了今后的努力方向和整改措施。2021年2月24日召开了由全镇机关党员干部、村级党组织主要负责人参加的巡察整改动员大会，要求全镇党员干部统一思想，端正态度，把落实整改要求作为一项重大政治任务、一次总结提高和推动工作的难得契机，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，高标准、高质量完成巡察反馈意见整改工作。

（二）加强领导，成立组织。成立了以镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，明确镇党委对整改落实工作承担主体责任，镇党委书记作为第一责任人，对整改落实工作负总责，对巡察组反馈意见进行责任分解，每条整改事项都由一名镇党委委员牵头负责，机关对口各部门按照职能分工认领整改事项，积极对照整改任务，各负其责抓整改。

（三）强化督导，狠抓落实。严格按照时间节点，全力推进整改。镇党委不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，认真开展各项重点工作的专项整改；坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策。目前整改工作如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于“贯彻落实中央决策部署不到位，乡村发展存在短板”方面

1.针对“脱贫攻坚和美丽乡村建设存在不足”问题

整改情况：一是加强扶贫政策宣传力度。1月25日召开了王屋镇“话脱贫 感党恩 奋进新时代”主题活动安排会，下发了《王屋镇人民政府关于转发《济源产城融合示范区脱贫攻坚领导小组关于印发济源示范区“话脱贫、感党恩、奋进新时代”主题活动方案的通知》的通知》。组织各村举办“入户访”“大家谈”“回村看”活动，在元旦春节期间开展义写春联、“习习春风”政策宣讲等活动。镇党委和各驻村帮扶单位通过网络、微信公众号、报纸等多种形式强化主题活动宣传，推广经验做法鼓励和引导社会企业、公益组织、爱心人士等社会各界力量关注、支持、参与主体活动，营造良好社会氛围及影响。二是大力整治乡村污染隐患。1月份以来，镇农业中心组织工作人员遍访养殖户，围绕环保相关知识进行宣传，使养殖户牢固树立生态环境保护意识。对新建的养殖场户选址进行合理规划，同时严格备案制度。安排防疫等相关人员对养殖场、垃圾填埋场等场所进行定期督查，严禁乱堆乱排，对未建设干粪棚、污水池的养殖场户，渗透的污水池，督促限期整改。三是不断壮大集体经济。在现有农业产业格局的基础上，大力推行主导产业+龙头企业、特色产业+家庭作坊的发展模式，推动更多农产品实现由卖原字号向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变。发挥主导产业+龙头企业优势，重点围绕白菜制种、高山蔬菜、辣椒、西红柿、食用菌、绿色养殖等六大产业，持续扩大产业规模。引导粉条、咸鸭蛋、五谷粉、中药材等特色产业从生产环节向前后链条延伸，培育特色系列农产品品牌，将独特的农业资源转化为名优产品和特色商品。严格风险把控，充分发挥一村一法律顾问优势，对村内的重大决策、重要合同签订等邀请法律顾问审核，减轻风险，维护群众利益。

2.针对“乡村社会治理仍需加强”问题

整改情况：一是持续做好村务政务公开、“一村一专职调解员”工作，做好群众接访工作，及时发现矛盾，及时解决问题。通过各部门联合入村加强沟通和妥善处理，上访问题已经得到解决。二是加大宅基地政策的宣传力度，将宅基地相关政策纳入干部培训方案，组织各村党员干部认真学习宅基地相关政策，并在村里广泛宣传，让此项政策家喻户晓，研究制定空心村整治激励制度，引导激励各村开展空心村治理工作。

3.针对“落实有关惠民政策不严谨”问题

整改情况：一是坚持做到“应保尽保，应退则退”，坚持公平、公正、公开原则，对已经纳入保障范围的对象进行张榜公示，群众有异议的进一步调查核实，进村入户、认真核查、自查自纠、全面整改，同时做好走访记录，填写登记表，对确实不符合条件的坚决予以取消。二是严格程序管理，建立督查制度，定期对应该经由村里相关会议通过的事务进行督导。

4.针对“对意识形态工作的极端重要性认识不够”问题

整改情况：一是开展丰富多彩的文化活动。1月份以来，以示范区首届“新时代文明实践推动周”为契机，在全镇44个行政村，组织全镇志愿者在辖区各村开展美丽乡村、环境卫生整治、义务植树活动；组织志愿者在王屋山风景区宣讲疫情防控常识，发放宣传资料，开展环境卫生保护、垃圾分类处理等知识宣传活动；组织王屋卫生院多名医生护士对敬老院、原庄及麻院村留守老人、儿童免费测血压、听诊、心电图等义诊，为贫困留守儿童捐赠衣物活动，并开展健康知识讲座；组织开展雷锋知识讲座，全体机关干部观看雷锋事迹视频，学习雷锋精神；开展文明礼仪宣传活动，教育引导干部群众遵守社会文明礼仪，倡树文明新风尚。二是树立标兵、示范引导。大力组织好媳妇、好儿女、好丈夫、好公婆、好党员等道德模范颁奖活动，通过召开表彰大会、设置光荣榜、孝善榜宣传栏等形式，利用新媒体微信公众号“王屋在线”大力宣传，用先进思想、模范行动影响和带动身边人，用身边事影响教育身边人，努力提升全镇精神文明建设水平，在全镇形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。三是充分运用玉川先锋课堂、红色网络家园、智慧党建平台等现代信息技术，采取拓展训练、参观学习、以会代训、志愿服务等培训形式，强化农村干部教育培训。1月份以来，开展廉政教育6次，受教育范围达500余人次；开展支部书记讲党课44次；在农村党员干部中开展以高效农业种植技术、旅游知识、法律法规知识为主要内容的教育培训1场次，受训200余人次。3月16日-3月17日在愚公移山干部学院开展党员培训，提升党员干部队伍素质。

（二）关于“全面从严治党压力传导不足，发生在群众身边的不正之风未有效杜绝”方面

1.针对“三资管理中存在违规现象”问题

整改情况：一是规范村集体资产处置管理。各村对固定资产进行一次全面盘点登记，指导各村制定详细的集体资产管理方案，方案包括资产位置、公开竞价、招投标时间、租赁发包的起止年限、底价等相关事项。全程实行民主决策，方案召开村民会议或村民代表会议通过，一经确定必须严格执行。每年定期不定期进行抽查、核对。二是加强村集体工程项目招投标管理。将相关知识纳入2021年全镇农村干部培训计划，定期组织党员和村组干部进行培训。严格执行“四议两公开”制度，对村内的重点决策和重点项目采用公开竞价或招投标方式进行。村民监督委员会要切实履行好村务监督职责，对实施的项目工程要全程参与及监督。对所有工程项目按照工程管理规程办事，工程项目无正式发票，无合同、协议、无验收单、无结算清单的不得入账。三是严格落实“四议两公开”制度。组织工作人员对各村“四议两公开”执行情况进行定期督查，并将结果在全镇进行通报，落实不好的村影响年底评先资格。将“四议两公开”制度履行情况纳入全镇工作目标考核工作细则，提高目标考核分值，确保落到实处。定期开展培训，提高党员群众对该项制度重要性的思想认识。四是加强合作社账目监管。对村干部进行了财务管理制度培训，坚持严把审核关，坚决杜绝各项违规报账行为；完善各村制度，针对村里的特殊事项，如村内婚丧、看望、慰问、老人贺寿等，要经过村民代表大会通过，制定相应的标准，报镇三资代理中心备案。

2.针对“财务管理混乱，开支随意”问题

整改情况：一是规范支出管理。对存在财务支出不规范的相关责任人进行了严肃的批评教育，并召开会议进行整改。在“两委”干部培训上教育村干部要转变思想观念，改变传统的支付方式，各项支出要通过银行转账支付。严格财务报销制度，对单据等附件不全、缺少支出明细的严禁报账。二是加强财务制度落实力度。实时监督村内现金收入情况，镇三资代理中心定期核查各村收入交账情况，对不按照相关规定执行的情况要进行严肃处理。

三是建立定期排查制度，引导全镇各村针对应收账目和村债坚持公开、公正、科学、合理的原则，采取法律、行政和经济手段，逐步化解村级债务。大力发展村集体经济，增加收入，严格控制村级不良新债，分步分类解决村集体债权长期挂账问题。

3.针对“党员干部作风不严，违规问题时有发生”问题

整改情况：一是针对违反相关规定随意发放补助的村进行批评，同时要求各村召开专题会议进行整改，并对2018年以后发放的补助进行返还，目前全部返还到位。二是进一步完善制度，教育农村干部要转变思想观念，严格按照上级相关规章制度发放补助和补贴，严格杜绝此类违规行为。三是加强村级资金管理，严格监管制度，制止吃喝浪费和其他腐败行为；加大监管力度，对资金的去向、用途进行跟踪管理，严防改变用途、胡支乱花问题的发生。

4.针对“民生领域和群众关心的突出问题解决不力”问题

整改情况：一是对涉及到的饮水工程与水厂沟通后进行维修，目前全部整改到位。同时对全镇涉及民生领域的工程进行排查，对排查出的问题进行立查立改，加强监督落实，确保整改到位，维护管理到位。二是利用干部培训强化对各村党员干部的教育，要求对群众提出的合理化建议和要求要及时回复和办理，对暂时无法解决的要做好解释工作，取得群众理解，同时要想办法拓宽解决途径，争取相关政策。竹泉村生产灌溉机井问题已经得到解决。

（三）关于“基层组织班子建设薄弱，队伍战斗力明显不足”方面

1.针对“党支部落实党建主体责任不到位，政治引领作用发挥不力”问题

整改措施：一是通过“两委”换届，增强党支部战斗堡垒作用，班子结构得到优化，进一步提升了支部凝聚力。充分利用“万名党员进党校”、农村干部培训、学习强国等多种方式强化农村干部的教育。要求每个党支部召开巡察专题组织生活会，充分运用组织生活会、民主评议党员等形式，增加党员群众的沟通交流，提高农村干部服务群众的能力和带动致富能力。完善《镇农村干部管理制度》，持续开展“三评一考”管理考核，考核结果与工资绩效挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发农村干部干事创业的热情。二是要求各村将2018年以来违规发放的补助进行返还，目前全部返还到位，利用农村干部培训对村干部进行财务管理制度的培训，严格对村里的财务管理，严把审核关，坚决杜绝各项违规报账行为。三是制定《王屋镇2021年组织工作要点》，要求各村每年确定1-2名入党积极分子，注重将各类优秀人才吸纳到党员队伍中来，从农村现有优秀人员及外出优秀农民工中培养和发展年轻党员，拓宽渠道。对连续3年以上不发展党员的党支部负责人进行约谈。四是利用3月16日的“两委”干部培训进一步加强对村干部的教育，增强坚持和贯彻民主决策机制的自觉性和责任感，同时强化监管，对于应当进行民主决策的重大事项进行追踪管理，确保执行到位。强化对“四议两公开”等制度执行情况的督查，确保村里重大事务决策的民主性。五是重新修订《王屋镇党员发展汇编》，明确党员发展程序；对近年来发展的党员档案进行回头看，确保程序规范；对党务工作者进行不间断培训，规范党员发展工作。六是加强村务监督委员会成员培训，使其能监督、敢监督、会监督；进一步完善村务监督委员会职责、工作制度并督促其忠诚履职严格执行有关制度，每季度由村务监督委员会对本村的“四议两公开”情况进行报备。

2.针对“基层组织生活制度落实不够，党员教育管理缺位，先锋模范难以体现”问题

整改情况：一是每月开展一次基层党建工作督查，抽取一个党总支查看制度落实、活动开展和党员管理等情况，编发督察通报单，向全镇发放。半年开展一次重点考核，年终进行全面考核，实施镇村两级党建“联述联评联考”，形成党建考核成绩单，推动党建责任落实。二是要求存在代抄现象的党员做出深刻检讨，并承诺在今后的学习活动中，严格按照要求做好规定动作。镇里制定《关于开展党史学习教育的实施方案》，将进一步丰富载体，将学习与集中培训、个人自学与集中辅导、交流学习体会与开展各类活动有机结合起来，确保专题教育活动入脑入心、不走过场。三是以实施农村干部“素质工程”为抓手，着手做好“领头雁”的培养选拔工作，增强基层活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。大力实施“党群连心”工程，党员每月至少走访联系户一次，每次走访做到“访有记录、事有回应”，做到“有事帮忙干干、没事多去看看”，对于党员自己能解决的问题，在第一时间解决，党员无法解决的提交党支部，党支部每月25日召开分析研判会，商定解决办法，专题研究办理。四是对农村党员实行“先锋指数”管理，通过月末个人自评、季末党员互评、半年群众测评、年终支部评定得出“年度先锋指数值”，及时对不合格党员予以警告、限期整改、劝退、除名等组织处理。五是对各村长期外出务工的党员进行再梳理，要求工作地有党组织的党员转移党组织关系，工作地流动性较大的办理流动党员证；对各村党支部书记和组织委员进行培训教育，要严格党员管理，掌握每个党员的基本情况和需求，确保党员都能够参加组织生活。六是各村党组织对党费收缴情况开展自查，对漏缴少缴的在第一季度党费中进行了补缴，并进行情况说明；利用党员干部培训对党费工作进行再强调，同时要求镇党建办对党费收缴工作进行自查自纠。

三、下一步工作打算

通过集中整改，我镇巡察整改工作取得了一定成效。下一步，我们将继续巩固深化整改成果，防止已经整改的问题反弹，真抓实做，锲而不舍，狠抓整改落实，真正把巡察组反馈的问题改彻底，改到位，建立健全各项规章制度，不断完善各项整改工作长效机制。

（一）深化思想认识，推进“两个责任”落实。坚持把巡察组反馈意见整改与当前全镇重点工作紧密结合起来，牢固树立“四个意识”，认真履行“一岗双责”，强化考核，严格责任追究，层层传递压力。

（二）完善制度，建立长效机制。把全面从严治党各项要求贯彻到各个方面，注重治本和预防。不断完善制度，并加强制度的执行。加大对重点村重点工作的监管力度。在分析和查找产生问题的原因上下功夫，构建既管当前又管长远的制度体系，防止短期行为。

（三）逐个销号，确保整改到位。对于已经完成的整改项目，要适时组织督促检查，防止反复；对于需要长时间解决的问题，要积极主动，深入调研，拿出切实可行的办法和方案，着力推进，确保每个问题的整改和落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6733103，邮政信箱：王屋镇人民政府党政办公室，邮政编码：459000，电子邮箱：wwzdzbgs@126。

中共王屋镇委员会

2021年9月7日