根据示范区党工委和市委统一部署，2022年10月24日至2023年1月10日，示范区党工委第五巡察组对克井镇46个行政村开展了常规巡察。2023年3月2日，示范区党工委第五巡察组向克井镇反馈了巡察意见。克井镇党委高度重视巡察反馈意见及整改落实工作，认真制定整改措施，建立整改台账，严密扎实开展整改落实工作。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实整体情况

（一）提高政治站位。克井镇党委始终以高度的政治担当和政治决心统一认识，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把巡察整改作为一项重要工作和重要任务，对标对表、盯紧抓实，立即改、认真改、坚决改。第一时间召开专题会议，制定《关于示范区党工委第五巡察组巡察克井镇四十六个行政村反馈意见的整改落实方案》，成立巡察整改领导小组，各行政村召开巡察整改专题会议，成立巡察整改小组，主动认领，全盘接受，对照巡察发现的问题和提出的意见，提出具有针对性的措施，按照巡察整改时间要求，进一步明确整改任务、责任领导和整改时限，切实做到责任到人、任务到位。

（二）明确目标任务。对照示范区党工委第五巡察组巡察反馈的25个问题意见，各行政村主动认领，对号入座，结合各村工作实际，将整改任务分解落实到具体责任人，进一步明确整改时间、整改重点和整改目标，确保高标准高质量完成整改。对涉及多个领域的整改工作，责任领导切实加强统筹协调，积极配合，协调联动，高效落实，确保各项整改任务落到实处。

（三）认真督导检查。根据巡察组反馈的意见，凡是具备整改条件的，立即整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。巡察整改以来，镇党委对重点问题积极跟踪督办，确保反馈问题的整改全部落地见效。

巡察组反馈意见问题共有3方面12项。通过整改，共完善制度2个，开展专项治理1次，组织处理5人。

二、反馈意见整改情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署有偏差，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接步伐较慢方面

1、针对“政治理论学习不深透”问题

整改情况：一是强化理论学习，丰富学习教育形式。通过红色基地实践教学、开展学习研讨、主题党日等方式，增强学习培训的吸引力和感染力。各支部开展先锋课堂学习，支部书记对所学内容进行提问，增强党员善学、巧学思维；二是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党员学习的重要内容，包村领导定期入村开展党的二十大精神宣讲，支部书记利用每季度党课带领各支部党员学习习近平总书记重要讲话精神，会上组织党员谈学习感受、谈想法等；三是坚持先锋课堂学习签到制度，为各支部制定统一格式的党员签到表，并按时上报签到情况和学习情况；四是强化监督机制，每月25日，有针对性地入村开展检查工作，提高党员参会率。

2、针对“集体经济发展谋划不力，造血功能不足”问题

整改情况：一是按照《克井镇集体经济增收三年行动计划》及《克井镇产业振兴五年规划》要求，指导各村积极规划产业项目，扩宽收入渠道，对集体经营性收入5万元以下的行政村，积极谋划产业项目；二是打造特色品牌，带动产业发展。以辖区内枣庙冬凌草、蔬菜种业、食叶草等为依托做强特色农业产业，强化精深加工，延伸产业链条，打造优势特色产业集群，辐射带动辖区内行政村壮大村集体经济；三是持续加强对上沟通，对产业发展较弱的村，争取上级资金，享受优惠政策，发展壮大村集体产业，带动村集体经济增收。

3、关于“人居环境整治提升质量不高”问题

整改情况：一是组建督导组每周检查一个管理区，并下发问题清单，要求尽快整改，建立通报机制，督促众帮公司加大保洁力度，不定期检查保洁效果；二是制定村容村貌整治计划，开展专项整治活动，确保王才庄道路沿线、北社等村残垣断壁问题得到有效改善；三是探索建立户厕后期管护机制，提高群众满意度，并与市住建局对接，争取污水管网建设项目，对北社、后沟河等村实施污水管网改造工程；四是东许村已制定施工计划，目前正在恢复路面，勋新村污水管网路面恢复工作基本完成；五是已与住建局沟通，目前施工队正在施工南庄段及管网与高速路交叉段，待施工完成后，可以与主管网连通。

（二）关于农村“三资”管理不严格，“小微权力”规范化运行存在廉政风险方面

1、针对“农村‘三资’管理不规范”问题

整改情况：一是组织培训，提高各村财务人员业务水平，督促各村规范资产处置方案，并按要求填写固定资产卡片，上传系统，严格按照资产处置程序管理资产，南庄村已通过清产核资对资产进行盘点，并结合村情尽量做到账实相符，相关问题已着手开始调查处理，北社村原支书王某某与北社面粉厂违规签订合同，镇纪委已对相关人员进行处理，16800元损失已追回，并已登记入账；二是严格执行每月财务公开制度，强化监督；三是各村监委会对收入进行严格监管。王才庄村高某某已签订合同并交纳租金，水运村铁塔占地补偿款一事，待合同期满后收回处置。

2、针对“合同签订不规范”问题

整改情况：一是完善并传达《克井镇农村“三资”代理服务工作规范要求》；二是组织财务人员及村主干进行财务管理培训；三是村、镇两级财务人员，严把审核关。对苗庄村、原昌村等相关责任人进行了批评教育，并按要求作出情况说明，目前已按以上规定签订了有效规范的合同。

3、针对“财务制度执行不严格”问题

整改情况：一是完善并传达《克井镇农村“三资”代理服务工作规范要求》，组织财务人员及村主干进行财务管理培训；二是按巡察组要求统一发放领款单、零工派工单、零工确认单等单据，对白条等不合规票据，一律不予报销入账；三是严格执行“四议两公开”制度，村、镇两级财务人员，严把审核关，所有开支单据后附相关会议记录。柿槟、原昌等4个村相关开支已找到会议记录并附凭证中；四是严格按《会计基础》中固定资产概念认定，准确做好固定资产的账务处理。西许村的水泵、交地村的电脑、大郭富村的空调、原昌村的LED显示屏等已按要求登记固定资产。

4、针对“‘小微权力’运行存在廉政风险”问题

整改情况：一是已经向各村下发村级小微权力清单制度“八项规范”制度汇编，要求各村严格按照规定进行民主决策，对村“两委”及监委加强培训，熟知“四议两公开”程序，提升业务能力；二是职能部门相关人员严格履行签字背书制度，镇纪委不定期开展检查督导，对不严格执行规定的部门进行批评通报，情节严重的，依规依纪进行处理；三是对村级监委成员实行网格化管理，按示范区纪工委工作要求，每季度听取监委成员工作汇报，对村里工作开展监督检查，确保村监委认真履职；四是要求职能部门加大对村办企业的监管力度，严格落实企业管理制度，责令村集体项目合并村账进行财务监管，要求佃头村、南庄村在以后的工作中严执行四议两公开制度和财务制度。

（三）关于党组织战斗堡垒作用未能有效发挥，党员管理宽松软方面

1、针对“农村党支部建设存在短板”问题

整改情况：一是对“两委”不健全的村进行摸底，认真分析研判，稳步推进工作，探索推行在农村工作中使用和培养优秀年轻干部工作制度，进一步增强农村工作本领；二是召开基层组织生活会，分包村班子成员、包村干部参加，与村两委班子开展谈心谈话，让每个村干部都能敞开心扉，发表意见，有效化解村两委干部中存在的矛盾，增进村两委干部相互之间团结信任；三是出台《克井镇发展党员工作指导手册》，规范各村发展党员程序，定期对各村开展发展党员专题培训，提升各村支部委员的业务水平。已对交地村、任庄村等村支部委员进行了集中谈话，增强支部委员的规矩意识。

2、针对“党员组织生活走形式”问题

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，要求各支部安排专人负责“三会一课”和先锋课堂学习、记录和保管，规范“三会一课”记录并认真保管会议记录本，每月先锋课堂学习之后及时向党建办报送签到表、学习情况报告单；二是加强督导力度，每月要求包村干部按时参加各村先锋课堂学习，对各村党员签到情况进行统计，提升各村党员参会率；三是党建办联合镇督查室随机抽查各村学习情况并进行通报。

3、针对“党员管理宽松软”问题

整改情况：一是对存在“应转未转”的支部进行排查，对已查实有工作单位且有党组织的党员发函，要求限期转出，对于部分党员工作单位虽有党组织，但签订的是临时合同的情况，要求本人作出情况说明，并向所在支部作出承诺，按时参加组织生活；对北乔庄村、贾庄村支部委员提出批评，要求各支部必须每月按时收缴党费，杜绝出现党员半年或一年一次性缴纳党费情况；二是各支部建立台账，加强农村支部对流动党员的管理，安排专人定期与流动在外党员联系，了解其基本情况和思想动态，并要求在外或流动党员每季度向支部做思想汇报；三是以镇每周五“实干担当”培训活动为契机，对村干部开展警示教育学习培训，邀请示范区纪工委、市检察院有关业务同志对村干部在守规守纪等方面开展警示教育，增强村干部遵规守纪意识，并常态化开展午间饮酒、脱岗专项整治活动，目前已经在石河村开展以案促改工作，今后将继续选取典型案例开展以案促改工作，形成长效机制。

4、针对“‘党群连心工程’开展不深不实”问题

整改情况：一是将“五星”支部创建工作纳入“满意在克井”品牌活动，每月召开班子会，专题对党群连心收集的台账进行研判，确保“事事有回音、件件有着落”；二是利用机关干部每周二、周五下访机制，了解各村党员联户作用发挥情况，并积极宣传有关政策；三是各村党支部结合每月主题党日、先锋课堂等活动对党员党群连心手册进行抽查，按照“五有”（有问题描述、有受理情况、有办理状态、有结果反馈、有心得体会）要求规范记录。

5、针对“‘五星’支部创建工作氛围不浓”问题

整改情况：一是班子成员带队，定期对分包村进行“五星”支部创建调研指导，明确创建任务，包村干部积极入村督促村干部加强“五星”支部创建应知应会学习；二是组织各村支部书记、第一书记开展第一季度“五星”支部创建观摩活动，通过观摩评比，各村相互交流学习在创建“五星”支部中的典型做法、先进经验，查摆自身在创建中存在的问题、短板，为下一步的创建工作明确方向、坚定信心、理清思路；三是常态化开展党员干部“五星”支部创建知识测试，每月以先锋课堂学习为契机，要求各村组织党员、村干部进行“五星”支部创建基本知识要点测试，并在镇区、各村显著位置设置固定标语100余条，营造良好的创星氛围。

三、下一步工作

克井镇巡察整改工作已取得明显的成效，但与示范区党工委第五巡察组的要求还有一定的差距。在下一步的工作中，我们将坚持目标不变，力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成效，对需要较长时间整改的问题紧盯不放，做到边整边改，立行立改，坚持常抓不懈做好整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务，构建长效机制，推动全面从严治党的各项政策部署落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6708763，邮政信箱：济源市克井镇北辰路66号，邮政编码：459000，电子邮箱：kjzdjb@163.com。

中共克井镇委员会

2023年8月18日