根据示范区党工委和市委统一部署，2022年10月24日至2023年1月10日，示范区党工委第四巡察组对轵城镇45个行政村开展了常规巡察。2023年2月28日，示范区党工委第四巡察组向我镇反馈了巡察意见。轵城镇党委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛好巡察整改政治责任
（一）高度重视，全盘认领。镇党委高度重视，深刻认识到巡察反馈存在问题的严重性、整改的迫切性，真心接受、全盘认领巡察反馈的问题。把巡察反馈意见当作一次全面加强我镇党建的难得机会，把思想和行动集中到巡察反馈意见上来，把落实问题整改作为当前主要的政治任务来抓，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。收到巡察反馈意见以来，镇党委先后主持召开了巡察反馈整改专题民主生活会、巡察整改工作推进会等多次会议，切实推动具体事项的整改。
（二）加强领导，压实责任。收到巡察反馈意见后，我镇第一时间召开专题会议，就整改工作进行了全面安排部署，成立了示范区党工委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、政府镇长任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，具体责任科室负责人为成员，下设办公室，党委副书记任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（三）细化任务，扎实整改。根据示范区党工委第四巡察组反馈意见，我镇制定了整改方案，建立了整改工作台账，明确了整改任务、责任领导、责任部门、责任人、整改期限及整改措施等，并实施动态销号管理。由分管领导负责，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各科室各司其职，通力协作，落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。同时，通过专题会议，切实形成思想共识，逐项细化整改措施，逐级压实整改责任，建立了纵向到底、横向到边的工作体系和责任链条，形成以上率下、层层落实的工作格局。
二、反馈意见整改情况
巡察组反馈意见问题共有3方面10类29个，根据反馈意见分解制定整改措施共3方面10项76个。截至2023年6月1日，已整改完成25个，未完成4个（其中，未到整改期正在整改4个），需要长期坚持26个。
（一）关于“政治站位不够高，贯彻落实上级决策部署有偏差”方面
1.针对“政治理论学习不扎实、对意识形态工作不重视”问题
整改情况：一是多形式开展“二十大”精神宣传。利用微信公众号，先后推出“二十大”学习进行时、“二十大”精神应知应会百题等专栏；各村以班子会、党员活动日为平台，进行“二十大”精神学习宣讲，持续扩大宣传效果。二是加强防灾减灾工作宣传。通过微信公众号、微信群以及村级大喇叭等方式，宣传防汛知识，加强群众安全教育，提高群众灾害防范避险意识和自救互救能力，并在强降雨天气来临时，及时推送通知，提醒群众做好安全防范；全面落实以村支部书记为主的防汛抗旱责任制，建立健全村级防汛抗旱指挥机构，各行政村按照“一村一案”的工作要求和工作实际，修订完善村级应急预案。
2.针对“推进污染防治和防范化解重大风险不够有力”问题
整改情况：一是加大污染整治力度。今年以来，镇应急办联合生态环境局对辖区企业进行现场检查10余次，发现问题及时督促整改，同时对各村养殖场进行不定期检查，2023年2月以来，镇乡村建设办公室对战天洞村、泽南村等多处养殖场所进行了检查，发现问题及时做出处理。二是做好矛盾化解工作。制定《轵城镇规范信访秩序实施办法》，坚持每周通报各村信访问题及化解情况，压实村干部责任，整合力量组建排查队伍，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动工作机制。
3.针对“落实‘乡村振兴’战略质量不高”问题
整改情况：一是谋划长远发展。出台《轵城镇村级集体经济巩固提升三年行动实施方案（2022-2024年）》，在示范区乡村振兴局的指导下按要求开展工作，按照时间节点逐步消除村集体经营性收入在5万元以下的集体经济薄弱村。二是开拓工作思路。出台《轵城镇关于规范村干部工作补助的指导意见》，并组织实施，从而提升村干部带头实干的积极性，带动村民致富。三是落实评比制度。镇人居环境办按照镇《2023年人居环境集中整治工作实施方案》相关要求，落实“日督导、月评比”制度，今年以来每月开展人居环境集中整治评比点评会，对各村存在问题进行通报，并严格落实奖惩机制，颁发红黑旗。四是保障居民出行。因污水管网建设施工导致损毁的道路已全部修复回填，确保群众出行不受影响。五是全力维护群众合法权益。积极与市人社局沟通协调，推进群众失地金问题化解。六是加强卫片执法和宅基地管理。制定了《关于深入开展违法违规占用耕地专项整治的方案》和《轵城镇查控新增占耕违法建设责任追究办法》，加强日常巡逻，早发现早遏制；组织村级业务工作人员培训会，对宅基地审批流程以及相关政策规定进一步宣传讲解并定期在镇宅基地管理群里传达最新的宅基地管理法律法规和政策规定，严格把关宅基地审批流程，对不符合审批流程的坚决不予审批。
（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底，重点领域监管有盲区”方面
1.针对“‘三资’运作不规范，损害集体利益”问题
整改情况：一是夯实业务基础。组织全镇监委主任开展《轵城镇“三资”管理农村干部培训会》，对债权债务的处理进行系统讲解，并组织学习《轵城镇村级采购和工程项目招投标管理办法（试行）》和《轵城镇村级“资产、资源、资金”监督管理制度》等。二是处理村级资产负债问题。关于应收款项问题，镇三资代理中心正在督促收回，部分应收款项已申请强制执行；针对房屋被占用问题，村里与当事人签订了合同，从6月份起已经开始履行合同义务。三是退还重复补助。经过自查，已经查实重复补助金额和人员，相关人员已将款项退还。四是加强清廉村建设。今年以来共组织召开全镇清廉村创建工作推进会3次，在会议上印发了《轵城镇清廉村创建规范》，其中明确要求做好“三资”“三务”监督工作，同时镇纪委4月份组织全体纪检监察干部集中入村督导检查清廉村创建工作情况，上半年共对清廉济源大数据监督平台督导、通报3次，对“三资”“三务”事项数据上传较少的村印发通报并责令整改。五是严格报账流程。在今后的工作中，镇三资代理中心将会严格把关，对于未进行询价竞价的采购行为和未进行招投标的工程项目坚决不予支付。
2.针对“监委履职能力差，村务监督存在漏洞”问题
整改情况：提升村干部履职能力，补全村务监督漏洞。在全镇纪检监察干部中开展深化“五心学习教育”活动，从忠心向党、公心执纪、诚心监督、真心为民、廉心律己五个方面，加强各村监委委员理想信念和廉洁履职教育学习，筑牢思想防线，增强纪律意识。
3.针对“民生工作仍有欠账，关注解决问题能力不足”问题
整改情况：一是解决群众吃水问题。南部岭区水厂工程目前低位水厂至富士康段已顺利通水，解决了部分岭区村饮水问题；高位水厂和管道施工正常推进中，我镇将全力服务高位水厂建设，待项目完工后将彻底解决岭区群众饮水问题。二是解决群众出行难题。制定南部岭区3年道路修复计划，逐步修复岭区损毁道路；加大协调力度，尽快完成损坏道路修复工程。截至目前，乡道许峰村段已完工，洪沟村段施工进度已完成60%；聂庄村一组到二组道路已完工；聂庄至石曲线施工进度已完成90%；东轵城村道改建工程立项手续已完成，目前已发布招标计划；水毁道路修复已完成90%。三是维修损毁提灌站，争取水利项目。目前，损毁提灌站已维修，能够正常使用；正积极同水利局、农业农村局结合，争取水利项目，改善岭区相关村灌溉难问题。
（三）关于“基层党建工作不够规范，组织力有欠缺”方面
1、针对“落实党建主体责任不够有力”问题
整改情况：一是根据实际情况进行村干部补选。目前，已将两个村的支村“两委”干部配齐，其余村的干部配备足够胜任日常工作，对于支委仅一人，必要时可采取党员大会选举临时成员参与事议研究；针对监督缺位，镇纪检办将着重关注并采取派驻方式参与村务监督。二是提升业务能力。组织召开村干部履职能力培训班，培训学习各村基本业务常识，明确党务、村务权责边界等，并要求各村严格执行。三是加大检查力度。以清廉村创建为契机，对各村监委职责进行进一步明确，细化资料，并加强监督检查，每月对各村清廉济源大数据监督平台数据录入情况统计汇总并通报。
2、针对“担当履职劲头不足”问题
整改情况：加强思想教育和检查力度。组织召开村干部履职能力培训班，切实增强村干部履职能力及工作责任心和积极性；镇党建办不间断到各村检查值班值守情况，对发现问题通报批评，并依据值班制度扣发相应工作报酬。
3、针对“党员教育管理不严”问题
整改情况：一是规范党员发展流程。责令涉及到的13个村党支部做出情况说明，反思在发展党员过程中出现问题的原因及今后整改方向；下一步将每年组织各村组织委员学习发展党员流程，严格按照《济源示范区发展党员工作规程指南》开展工作，在确定入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正的三个步骤中都开展联合审查工作，确保政审更加全面。二是召开专项会议。召开全镇村支部书记大会，在大会上明确在今后的工作中将发展党员工作与村级及个人评优评先挂钩，充分调动农村干部工作积极性，并对连续两年未发展党员的村进行批评教育，要求各村重视党员发展工作，积极吸纳优秀人才入党。截止目前，5个党支部已完成发展任务，剩余一个党支部也积极整改，将于下半年完成培养期满的积极分子发展党员流程，届时6个党支部将全部整改完毕。三是谋划以案促改工作。结合上半年执纪监督工作中发现的突出问题，拟于下半年集中开展以案促改工作。四是实行村干部结队管理。村干部负责督促所包流动党员按时参与组织生活，可采取流入地参与组织生活会的方式，也可以以微信视频的方式参与组织生活会，确保每位党员按时参加组织生活。五是严格党费收缴制度。出台《轵城镇党费收缴工作方案》，并严格按照方案组织实施；定期对各支部的党费收缴记录本进行抽查，发现问题当场指正并督促整改，坚决杜绝预存划扣、按年或按季缴费情况发生。
4、针对“基层组织生活开展走过场”问题
整改情况：一是严格检查。自3月份以来，镇党建办每月对各村“三会一课”记录本和“先锋课堂”学习情况进行抽查，着重检查会议记录次数、内容及签名情况，发现问题当场指正督促修改，并将检查结果通报；要求各党支部于3月底前召开组织生活会，并对各村组织生活会记录进行检查，确保组织生活会扎实开展。二是扎实推进“党群连心工程”。召开村支部书记大会，会上对涉及到的12个党支部进行批评教育，强调“党群连心工程”的重要性，对今后“党群连心”工作提出要求，要求各支部党员严格按照要求开展“党群连心”工作，并且做好工作记录，镇党建办每月对各党支部的工作进行抽查，对敷衍了事的村进行通报批评并责令其整改。
三、下一步工作打算
（一）强化政治引领，提高思想觉悟。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，轵城镇党委将坚持以巡察反馈问题为导向，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落到实处，进一步加强党组织和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉、扎实的工作作风，把巡察整改工作做实、做细。
（二）紧盯目标任务，确保问题清零。巡察整改工作没有“休止符”,没有“完成时”,我镇将继续担负好巡察整改政治责任,对后续整改工作紧盯不放,坚持持续改、深入改、长期改,及时掌握整改工作进展,推动整改任务落实。对尚未完成的整改事项,按照既定时限和措施,紧盯不放,逐项对账、逐项销号,直至整改完毕。对需长期坚持的整改事项,锲而不舍、久久为功,确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一,杜绝“过关”思想,确保各项整改任务改到位、改彻底。
（三）健全长效机制，巩固整改成果。继续推进整改责任制度落实，以制度巩固整改成果。坚持举一反三、以小见大，从个性问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。同时，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化、规范化管理，不断巩固整改成果，推动我镇发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6089222，邮政编码：459000，电子邮箱：jyzczdzb@163.com。
中共轵城镇委员会
2023年8月18日