8月21日，《中国纪检监察报》关注报道我市强化纪检监察干部自身建设工作经验做法。8月23日，《中国纪检监察报》《河南日报农村版（清风中原专版）》 分别刊发市委常委、市纪委书记、市监察委主任牛书军署名文章。

《中国纪检监察报》8月21日06版

锤炼“铁打的打铁人”

       “我郑重承诺：决不妄议中央大政方针或公开发表不当言论；决不为黑恶势力提供服务、充当‘保护伞’……”近日，在河南省焦作市纪委监委举行的以案促改警示教育大会上，全体纪检监察干部向全市人民作出庄严承诺。
       “对于发生在身边的腐败案件，总是拿来当故事听，当茶余饭后的闲资讲，没有认真剖析、引以为戒。”焦作市原卫生局党组成员、纪检组长岳某因受贿案被采取审查措施之后说道。
       沁阳市纪委原副书记、原监察局局长杨某多次公车私用，收受他人购物卡。在接受调查后，杨某直言对不起自己从事14年的纪检监察工作，对不起百姓，更对不起党的培养。
焦作市纪委监委在全市纪检监察系统开展以案促改工作，深入剖析典型案件案发原因，通过警示教育，引导干部常思己过，始终保持政治定力，做遵纪守法的引领者和示范者。
       该市纪委监委先后修订完善八小时以外监管、借调人员管理、涉案款物管理等16项制度规定，实现机关内控制度全覆盖，推进干部队伍监督管理制度化、规范化、常态化，为纪检监察干部戴上“紧箍”。
       “在你儿子即将周岁之际，首先送去诚挚的祝福。同时，也提醒你严格落实监督管理办法，如若举办满月喜庆事宜，仅限在亲属范围内操办，并自觉遵守‘五个严禁’规定……”收到这样的廉政提醒，机关干部王瑄一点也不意外，该市纪委监委的每名同志几乎都收到过。
       “八小时以外”监督提醒不断线，“八小时以内”从严管理更是家常便饭。
       “孙文良同志在温县驻村，阮冬冬同志参加市委巡察，其余人员均在位……”端午节前夕，市纪委监委干部监察室、机关党委纪委作风纪律联合检查组来到第二审查调查室，对工作作风纪律情况进行察访。像这样不打招呼的突击检查，该市纪委监委机关一个月内进行了5次。
       该市纪委监委对部分干部反映出的苗头性问题，及时谈话提醒；对涉及的问题线索实行“零暂存”及时研判处置，真正做到常打招呼、咬耳朵、扯袖子。为确保八小时内外监督管理的“无缝对接”，市纪委监委将遵守纪律情况纳入党内生活重要内容，每名同志要在组织生活会上对照检查“八小时以外”表现情况。
       “监察体制改革后，社会各界对纪检监察工作关注度高、期望值大。我们在监督别人的同时，别人也时刻关注着我们的一言一行。”谈到加强自身建设的重要性，市纪委监委干部监督室主任柳志兴列举了一组数字：今年以来，全市共处置纪检监察干部问题线索34件，给予党纪政务处分6人。
       “担子重了，自律严了，形象好了。纪检监察干部行得正、站得直、立得稳，我要给他们点赞！”对此，退休干部靳长根感叹道。
       “构建全方位监督机制，目的是破解‘谁来监督纪委监委’的问题，从而锻造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的高素质执纪执法铁军。”焦作市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军表示，将继续创新监管思路，进一步完善内控机制，从严监督，从严管理，严防“灯下黑”。（焦作市纪委监察委 霍姗姗 周红波）

《中国纪检监察报》8月23日07版

找准问题 精准发力

——关于如何做实做细监督工作的调研

作者：牛书军

       在精准监督上求实求效

       监督职能重在精准定位。一是坚守政治站位。牢牢把握纪检监察机关的政治属性和“两个维护”职责使命，以“四个意识”为标准、以政治纪律为尺子去衡量，当好政治生态的“护林员”。强化监督检查，查处违背党中央大政方针和决策部署、存在“七个有之”、搞“两面派”做“两面人”以及破坏党内政治生态等问题，确保党中央政令畅通。二是树立正确的政绩观。监督是为了惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，纪检监察机关面对的大量问题是违纪违法，犯罪只是极少数。推动反腐败斗争不断深入离不开执纪问责和调查处置，但监督同样是保持惩治腐败高压态势的重要内容，是通过发现问题遏制腐败增量，是对干部的最大保护。三是推进高质量发展。把讲政治的要求贯穿于纪检监察工作全过程，按照政治机关的标准和要求，审视自己的思想和作风，解决好现实中力量分散、职责重叠、效率不高的问题，使纪委监委真正形成整体，实现执纪和执法无缝衔接。同时，坚守“监督的再监督”定位，管好该管的事，交还不该担的责，做到不缺位、不越位。

《河南日报农村版》8月23日清风中原专版

坚持“五化”推进扶贫领域以案促改

作者：牛书军

       在扶贫领域开展以案促改，是积极运用以案促改成功经验，将以案促改向基层延伸，保障打赢脱贫攻坚战的重要举措，是在扶贫领域把“三不”作为一个整体一体推进的重要实践。近年来，焦作市共查处扶贫领域腐败和作风问题76起，党政纪处分77人，对22起典型问题进行通报曝光。在做好执纪审查的同时，注重做好后续文章，积极在扶贫领域开展以案促改，坚持“五化”立体推进，不断巩固和深化以案促改工作成效，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的作风和纪律保障。

案例筛选靶向化。从全市涉及扶贫领域的县（市、区）及市直单位查处的76起扶贫案件中筛选典型案件，建立扶贫领域动态典型案例库，夯实扶贫领域以案促改工作基础。
教育警示经常化。开展“以案为鉴·不忘初心”警示教育活动，组织基层干部到市、县（区）廉政文化教育馆和何瑭廉政教育基地参观。做好家风教育，开展“廉洁从家出发”活动。全市召开以案促改制度化常态化推进会议，对深化脱贫攻坚、惠农资金等农村基层以案促改工作进行安排部署，增强针对性和实效性。
剖析查摆精准化。紧盯扶贫领域中腐败和作风问题，认真剖析，找准问题、深挖根源。全市扶贫领域相关单位及其党员干部对照典型案例，深刻剖析原因，重点围绕责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面，查找风险点，制定防控措施。
       问题整改实效化。注重把问题整改与中心工作、巡视巡察反馈意见整改相结合，与转变作风、专项治理相结合，同步推进、同步落实。两次对有脱贫攻坚任务的8个县（市、区）开展“机动式”“点穴式”巡察，共深入106个（次）乡镇、272个（次）村、1622个（次）农户和189个（次）扶贫项目工地开展走访调查，反馈问题840个，立行立改780个。同时，抽调17人组成5个督导检查组，对8个县（市、区）和15个市直部门脱贫攻坚工作进行督导检查，指出问题28条，要求限期整改，跟踪问效。
       建章立制规范化。针对剖析典型案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，探索建立农村集体“三资”监管和民生资金管理机制，用制度管权、管人、管事。
       下一步，围绕扶贫领域以案促改，焦作市将重点抓好以下几个方面：一是做到全域覆盖。在宣传动员、教育警示、查摆整改等环节，实现扶贫领域相关单位、部门所有党员干部全覆盖。二是突出警示教育。采取召开集中警示教育大会、组建宣讲小分队分批宣讲等多种形式进行警示教育，督促全体党员干部特别是基层干部以案为鉴、闻警自省。三是注重问题整改。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况，及时分析研判日常监督检查、信访举报、巡察督查、专项治理等发现的苗头性、倾向性问题，针对性地开展以案促改，通过挂账督办、跟踪问效，狠抓问题整改。四是强化督导考核。将在扶贫领域开展以案促改情况作为评价扶贫工作实绩的重要指标，细化标准，严格检查考核，对工作效果显著的给予表彰，对敷衍塞责、整改措施不到位、成效不明显的严肃追责问责。