按照市委统一安排，2019年6月26日至2019年8月25日，市委4个巡察组分别对化工镇、大定街道、西虢镇、河阳街道及所辖村（社区）开展了巡察。2019年10月10日进行了反馈，上述单位党组织高度重视，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措，持续抓好反馈问题的整改。根据巡察工作有关要求，上述单位党组织已分别向党内和社会公开了巡察整改情况，现予以摘发，接受社会各界的监督。

化工镇：共反馈6个方面10个问题，目前已整改10个；建立健全制度4项，收缴退还违规资金3.09万元。

1.关于党的领导核心作用发挥不够问题。

整改情况：一是召开党委会对“以班子会代替党委会”等问题进行专题研究，党委书记带头表态发言，将严格落实党委会议，安排专人做好会议记录，严肃党的政治纪律。二是严格按照党员发展程序要求发展党员，2019年11月11日，化工镇召开党委会对石井村支部徐某转正式党员问题进行了研究表决。

2.关于重业务轻学习问题。

整改情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，加强党的理论政策学习；二是召开机关党员会议，对照搬照抄的个别党员在会上进行了通报批评；三是每月召开一次学习研讨会，交流学习心得，教育党员干部守纪律、讲规矩。

3.关于党的基层组织建设不规范问题。

整改情况：一是加大追责力度，镇党委对分管党务工作负责人进行批评教育；二是严格按照党建e家平台活动要求，各支部严格落实“三会一课”制度，做到制度规范、档案规范；三是强化阵地建设，利用好“逐村观摩活动”，加强督导检查，建立长效机制。四是加强党员队伍管理，积极将2名同志的党关系进行转接。

4.关于中央八项规定精神落实不力问题。

整改情况：一是强化责任落实，镇党委对相关责任人进行了批评教育；二是加强制度管理，完善接待制度，杜绝在公务接待中的不规范行为；三是将违规购买的购物卡已退还超市，退还金额上缴财政。

5.关于无依据发放补贴问题。

整改情况：由镇纪委牵头对违规发放补贴等问题进行专项整治，对违规发放的补贴进行追缴，追缴款项已上缴镇财政。

6.关于财务管理混乱问题。

整改情况：一是进一步完善财务制度，严格执行联签会审制度，加强审核，严格把关；二是镇财政中心配备专职出纳一人，理清职责分工；三是加强教育培训，对财政所人员、村财乡理管理人员及各村会计进行业务知识培训，提升业务能力。

7.关于党风廉政建设工作不扎实问题。

整改情况：一是镇党委每年召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作，完善建立化工镇党风廉政建设档案；二是细化责任，明确镇党委领导班子集体、班子成员和镇纪委责任清单，以责任归位促责任到位；三是以“以案促改”活动为契机，定期召开警示教育活动，教育引导机关干 树立崇廉尚洁的理想信念；四是充分发挥镇纪委和各村监委会的监督作用，加强对镇村干部违规违纪的监督和查处力度。

8.关于违规超范围列支办公费问题。

整改情况：一是党政主要领导、相关班子成员、财务人员认真学习相关条例，增强依法办事意识；二是严格控制“三公”经费支出管理工作，建立健全完善厉行节约工作的监督机制，坚决杜绝无预算拨款再次发生。

9.关于固定资产管理混乱问题。

整改情况：一是建立化工镇固定资产管理制度，明确专人负责管理，责任到人；二是坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实，建立清单台账；三是每年年底对全镇固定资产进行一次全面盘点清查。

10. 关于公车管理不规范问题。

    整改情况：一是完善《化工镇公车管理制度》，严格审批，规范公车管理；二是由党政办负责公车统一调度、维修和加油，并明确一名专职人员负责此项工作。

大定街道：共反馈4个方面8个问题，目前已整改8个；建立健全制度5项，组织处理11人，收缴退还违规资金1.8万元。

1.关于党的领导核心作用发挥不充分问题。

整改情况：一是召开班子会议，党工委书记针对党的核心作用发挥不充分问题进行深刻分析，查找问题产生的根源，制定切实可行的整改措施，彻底解决问题；二是每周党工委会议和班子会议坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署；每季度召开一次党建专题会议，及时贯彻落实上级决策部署；三是建立村（社区）党建档案月调阅制度，对各村（社区）党建档案进行集中调阅，组织评比观摩，观摩结果作为每年“七一”评先的重要依据。

2.关于学习教育不深入不系统问题。

整改情况：一是在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，下辖支部共制定工作方案和学习计划25份，并组织党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，提升政治理论水平；二是针对个别同志讨论稿出现的照抄照搬问题，机关支部书记带头在党员大会上深刻反思，在巡察整改民主生活会和机关支部组织生活会召开前，党建办对发言材料严格把关，避免抄袭现象；三是班子成员和包村干部到所联系村参加月一会，并结合党工委要求和基层支部实际进行工作指导。

3.关于意识形态责任制落实不到位问题。

整改情况：一是坚持党管意识形态原则，明确党工委书记为意识形态工作第一责任人，每半年召开一次意识形态工作专题班子会，专题研究意识形态工作；二是组建党员志愿者、文艺爱好者宣传队伍，强化农家书屋、文化广场、新时代文明实践战等阵地的作用发挥，从人力、物力两个方面为扎实开展意识形态工作提供强有力的保障；三是加强对各村、社区意识形态工作的指导、督查和考核。

4.关于基层组织建设存在薄弱环节问题。

整改情况：一是宋村村委委员兼任监委会主任的问题已整改，并对23个村（社区）现任的监委会成员开展一次全面自查。二是严格落实三会一课制度和周四集中学习制度，并做好会议组织和记录工作；三是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展为期2个月的以案促改专项工作，教育引导党员干部尤其是农村基层干部以案为鉴，不忘初心。

5.关于民主集中制执行不严格问题。

整改情况：一是深入学习《中共孟州市委关于进一步规范“三重一大”决策监督的意见（试行）》文件精神，提高个班子成员对“三重一大”工作的认识；二是严格执行主要领导“末位表态”要求，确保决策科学民主。

6.关于“两个责任”落实不到位问题。

整改情况：一是切实落实“一岗双责”，将党风廉政建设融入到日常工作中，形成党工委书记总体抓，班子成员分工抓，一级抓一级，层层抓落实的格局；二是每季度召开一次党风廉政建设工作专题会，加强对重点领域的专项监督检查，完善重点领域廉政风险防控机制；三是成立由财政、纪检、党建办、需要询价事项相关部门负责人等人员构成的询价小组，严格招标程序，确保重点领域及重大资金使用规范有序、依规执行；四是纪工委进一步强化日常监督，及时发现苗头性倾向性腐败问题，抓早抓小，防微杜渐，有效预防和防止腐败发生。

7.关于财务管理不严格问题。

整改情况：一是开展岗位廉洁风险点排查，针对权力运行中的薄弱环节，制定防控措施，规范权力运行；二是进一步完善相关财务报账手续，并严格落实，加强审核，杜绝违规行为发生。

8.关于村级集体资产监管不力问题。

整改情况：一是完善询价招标机制，规范农村资源发包程序，强化对农村资产、资源和资金的有效监管；二是下发《关于印发农村党风廉政建设规范化管理办法的通知》，对重大事项决策、集体资金管理、资产资源管理、招投标、党务村务公开等内容进一步明确和规范；三是建立村组财务的审计与监督管理制度，每年指导对三分之一以上的村组财务轮流审计一次。

西虢镇：共反馈3个方面10个问题，目前已整改10个；建立健全制度5项，组织处理7人，收缴退还违规资金16.05万元。

1.关于党的领导弱化问题。

整改情况：一是制定《西虢镇党委议事规则》，并在全体班子会上进行了传达学习；二是重新调整班子分工，纠正了非班子成员参与班子分工的问题；三是对2名同志超标准领取的津贴进行了追缴，相关责任人写出书面检查。

2.关于党的建设缺失问题。

整改情况：一是认真落实“三会一课”、主题党日活动等日常党务工作，按要求定期召开会议，开展形式多样的活动；二是明确专人管理档案，对开展的工作、组织的学习等活动做到及时收集资料，及时归档管理；三是按上级要求认真开展巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆问题，开展批评和自我批评；四是认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。

3.关于“两个责任”落实不到位问题。

整改情况：一是组织镇党委班子成员认真学习习近平总书记从严治党的有关要求，切实把“两个责任”弄懂扛牢；二是加强党风廉政教育，组织全镇机关干部、村支部书记和村委主任观看警示教育片，拧紧基层廉政安全阀；三是开展业务培训，对全镇机关干部、村支部书记、村委主任、村报账员进行了财务及三资管理方面的专项培训；四是加强案件办理，充分发挥廉情监督员的探头作用，对发现的违纪问题及时办理。

4.关于民主集中制形同虚设问题。

整改情况：一是严格执行“三重一大”集体决策制度，认真贯彻民主集中制；二是修订完善《西虢镇财务管理制度》，严格按照大额支出联签会审制度执行财务报销制度；三是镇纪委加强对重点领域的日常监督管理，发挥探头作用。

5.关于公车管理不规范问题。

整改情况：一是修订完善《西虢镇车辆管理制度》，由办公室对公车进行统一管理，严格审批用车，避免出现公车私用；二是对违规用车费用进行追缴。

6.关于滥发津贴补贴问题。

整改情况：一是严格执行交通通讯补贴标准和发放范围；二是对镇机关发放的各类津贴补贴进行了全面清理规范，并对滥发的津贴补贴进行追缴。

7.关于规章制度束之高阁有规不依问题。

整改情况：一是修订完善《西虢镇机关制度汇编》，在公务用车、就餐接待、政府采购、物品领用方面严格按制度规定进行审批管理和登记备案，明确办公室负责此项工作。二是针对办公耗材虚列问题，由党委书记集体约谈班子成员，对超范围超标准开支的情况对班子成员进行批评教育，杜绝此类问题再次发生。

8.关于财务管理制度存在薄弱环节问题。

整改情况：一是组织召开财经法规知识培训会，进一步增强财务人员纪律意识；二是严格执行大额开支联签会审制度，严格执行对公账户与公务卡结算制度；三是严格审核把关报销程序，杜绝违规行为发生。

9.关于擅自拆分项目规避招标问题。

整改情况：一是组织班子成员认真学习公共资源交易相关法律法规，重新制定《西虢镇工程建设项目公开招投标制度》，做到依法依规办事；二是组织开展培训，对全镇机关干部、村支部书记、村委主任、村报账员进行了财务方面的专题培训，并对村级招投标相关政策进行了重新明确。

10.关于村级财务内审制度流于形式问题。

整改情况：一是召开村会计会议对各村2018年的审计结果进行再梳理，对审计问题没有整改到位的村，要求限期整改到位；二是成立内审工作小组，加强平时对镇、村财务的审计、监督指导等工作；三是制定了《西虢镇2019-2021年村组“三资”内审规划》，按计划对所辖行政村进行审计。

河阳街道：共反馈5个方面10个问题，目前已整改10个；建立健全制度19项，返还群众惠农资金3.4万元，收缴退还违规资金16.9万元。

1.关于贯彻上级决策部署不坚决问题。

整改情况：一是加强理论学习,班子成员开展周一周四夜学，由党工委书记领学，突出读原著学原文悟原理，提升政治站位。二是实行班子成员包村负责制，对乡村振兴、三城同创、环保攻坚等重点工作，细化工作任务，每周召开班子会议，专题研究加快推进；三是进一步压实巡察整改主体责任，通过强化措施、强化督导、强化问责，确保党工委领导班子坚决贯彻上级决策部署。四是加大环保监管力度。按照环保监管网格化职责，对辖区企业进行了全面排查。

2.关于意识形态工作责任制落实不力问题。

整改情况：一是坚持党工委书记带头抓意识形态工作，对意识形态领域工作进行分析、研判，提高了班子成员抓意识形态工作的思想意识。二是组织党员干部学习习近平总书记关于意识形态讲话精神和政策法规，提高党员干部思想站位，深化对做好意识形态工作极端重要性的认识。三是将意识形态工作列入党工委重要议事日程。四是加大教育引导。采取“挖掘特色、自我设计、党群共建、一流标准”的思路，着力打造的“红色上段”党建综合体。

3.关于执行民主集中制不严格问题。

整改情况：一是组织班子成员集中学习了《关于进一步规范“三重一大”事项议事决策和监督程序的通知》、《关于新形势下党内政治制度的若干准则》等文件和规定，使班子成员熟悉坚持民主集中制原则的具体要求和规定。二是完善了河阳街道重大事项决策制度、党工委议事规则和决策程序；三是规范会议记录。明确党政办主任做好各类记录，详细记录会议召开的时间、地点、参加人员、研究事项、表决过程、表决结果等。

4.关于基层组织建设不扎实问题。

整改情况：一是机关支部严格按程序完成换届，选出了新的支部书记、副书记和新一届机关支委，规范开展党组织活动。二是强化对村（社区）党支部书记、组织委员的培训，提高党组织负责人的业务能力。三是开展信息排查。对辖区党员关系进行全面排查，未在机关支部的4名机关工作人员已将党关系转入机关支部；已退休原机关干部，已将党关系转入居住地。四是按照党员发展工作细则规定，对党员发展全程严格审查把关，确保党员发展质量。

5.关于选人用人工作不严肃问题。

整改情况：一是组织全体机关干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《孟州市机关事业单位股级干部选拔任用工作办法》，在选人用人上坚持标准、严格程序，参照制定《河阳街道选拔任用工作办法》。二是开展排查行动。对近年来任命的主任助理、机关中层、村（社区）负责人进行大排查，对主任助理和机关中层进行免职，并取消相关待遇；对违规聘用的临时人员，按照孟州市清退违规使用临时工文件要求，进行清退。

6.关于党的作风建设方面问题。

整改情况：一是成立以纪工委书记为组长的专项治理小组，制定了《河阳办事处集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，对全街道机关干部、党员干部工作作风提出新要求，要求班子成员和全体干部要精业务、强担当；强化纪工委监督职责，对部分“四个意识”淡化、不担当、不作为、业务知识生疏，长期没有提升的人员进行约谈，目前已约干部7名。二是加强干部作风建设。采取领导包案化解，要求分包班子成员、包村干部每天到所包村除安排工作外了解村重点人员思想动态，及时掌握情况，能够及时解决的问题，确保问题不出村。  

7.关于违反中央八项规定精神问题突出问题。

整改情况：一是加强教育引导。通过多种方式学习领会中央八项规定精神实质。开展集中学习。利用周一周四全体机关干部夜学时间，由机关干部领学八项规定全部内容，组织全体机关干部、村双委干部及辖区部分党员开展一场专题考试。二是建立预警机制。对领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度进行了认真落实，建立完善了财务监督机制；三是加大案件查处。对违规发放补贴津贴及时查处上缴；四是规范公务接待。对于公务接待无接待清单、无事前审批手续、未注明接待事由的坚决不予报销。对超标准接待购买烟酒的，一律由参与接待人员退还超标部分费用。

8.关于对党风廉政建设工作组织领导不到位问题。

整改情况：一是印发《河阳街道各项管理制度汇编》，对全面从严治党责任进行细化，同时把党风廉政责任细化到部门，落实到具体人员，形成了责任人抓分管业务和抓党风廉政建设两不误的格局。二是与全体党员干部签定了“一岗双责”目标责任书，把管党治党责任传导给班子成员，传导给各村（社区）党支部书记。三是由纪工委牵头对班子成员、机关各部门、各岗位存在的廉政风险点进行了全面排查，制定了河阳街道“权力清单”，确保将廉政风险降到最低。四是坚持每月召开以案促改专题警示教育工作会，通过身边人身边事进行警示，筑牢党员干部的廉政思想防线。

9.关于落实监督责任不到位问题。

整改情况：一是2名纪检干部参加了市纪委组织培训的纪检监察干部系列课程培训，切实提高了纪检监察干部自身素质和业务水平。二开展党纪政务处分决定执行情况自查。7月份河阳纪工委对2015年以来自办案件党纪政纪（政务）处分决定执行情况进行了全面自查，详细制定了情况自查表。三是强化监督执纪问责，着力查处党员干部的违纪违法行为。坚决落实全面从严治党的要求，准确把握监督执纪“四种形态”，用好第一种形态，2019年7月份-12月底共开展提醒谈话5人次，实现了早提醒、早警示。

10.关于财务管理不规范。

整改情况：一是强化相关人员业务培训。对各村支部书记、村委主任、会计、监委会主任进行了村级财务管理和招投标知识培训，增强了业务知识水平。二是规范财务管理。召开班子会议进行研究，明确凡5000元以上支出都要经过班子会审核、记录；财务支出坚决杜绝白条入账，报账时必须是正规发票或行政事业性收费收据，要求内容完整、真实合法、项目齐全，不得以白条入账。三是加强固定资产管理。对现有固定资产进行全面排查、登记，明确由党政办牵头，对河阳街道固定资产重新进行登记造册，做到账物相符并同时做好行政事业单位资产管理信息系统的登记工作。