近日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(简称《意见》)和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》(简称《方案》)等两个公车改革文件正式发布,经过20年摸索酝酿,全国范围的公车改革大幕至此开启。公车改革方案出炉,立即成为社会关注的热点。在我市,公车改革被市民广泛关注着。
看形势
公车改革势在必行
“公车问题长期为社会所诟病。一方面是公车购置、使用耗资巨大,浪费了大量的社会资源;另一方面是公车在一定程度上已成为干部特权和地位的象征,‘车轮上的腐败’引发了社会诸多不满。”河南大学哲学与公共管理学院教授、硕士研究生导师庞洪铸说,“公车问题已到了非改不可的地步。”
庞洪铸说,自1994年起,公车改革在我国走过了20个年头,却进展缓慢,未有实质性的突破。在庞洪铸看来,缺乏权威的制度设计是公车改革成效不显的一个重要原因。“多地的公车改革基本上以失败告终,甚至在一些地方将公车改革变相成为部分官员谋取私利的手段。公车改革也成为改革过程中诸多难啃的‘硬骨头’。”庞洪铸告诉记者。
“此次改革,中央给国家机关和地方政府提出了一个时间节点。”庞洪铸说。文件指出,要在2014年年底基本完成中央和国家机关的用车制度,2015年基本完成地方机关用车制度,用2~3年全面完成公务用车制度改革工作。庞洪铸认为全国公务用车制度改革用2~3年全面完成,能基本形成符合我国国情的新型公务用车制度。
而对于此次公车改革,庞洪铸很看好。他认为,此轮公车改革有三方面的亮点。一是改革的时机已经成熟,二是中央的顶层设计具有最高权威,三是设计科学、方案合理、配套措施可操作性强。“更重要的是,这次公车改革是在反腐倡廉的大背景下进行的,相信一定能够成功。”庞洪铸说。
观行动
我市不断强化公车管理
公车改革是党政机关贯彻落实中央八项规定的一项重要举措,是落实厉行节约反对浪费、建设节约型政府的重要举措。在规范公务用车管理与使用方面,我市各级政府及部门不断强化公车管理。
为加强公务用车管理,顺河回族区不断巩固公车使用管理规范化,多措并举治理“公车腐败”,打造公车使用规范“铁笼子”。该区建立健全公车派遣、审批、使用登记等各项规章制度,强化公车数据信息的收集和管理,不定期对公车使用情况进行明察暗访。对于公车旅游、公车私用等情况,在全区进行通报,并对违规单位公开曝光,要求违规单位对责任人作出处理。
金明区法院给院内警用车辆和公务用车安装GPS卫星定位系统,车辆管理人员可通过电脑随时掌握车辆使用情况,实时查看外出车辆所在位置、行驶路径等信息。对将车辆停放在酒店和娱乐场所、私自改变行车路线的驾乘人员,GPS系统平台会及时发出警告,有效规范了用车制度,遏制了用车不规范的现象。
今年3月底,我市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发了《关于对公车私用和超标准配车问题进行专项治理的工作方案的通知》。该通知中要求各单位节假日和非工作时间实行公车封存。市纪委监察局预防腐败局组织专项检查组,对公车私用和超标准配车问题进行治理。检查地点以居民小区、饭店、学校、娱乐场所和旅游景区为主,时间一般选在节假日。
听民声
市民纷纷投赞成票
超编制配备使用公车、超标准配备使用公车、公车私用、公车滥用等现象普遍,一直饱受公众诟病。开封市民张元浩很关注公车改革问题,他说:“用公车接送孩子上下学、用公车办私事,是滥用职权,是对社会资源的浪费。”
“从这次公布的公车改革方案,我看到了国家的决心和力度,有利于从根本上斩除‘车轮上的腐败’。”市民胡伟说。7月16日新公车改革方案公布以后,胡伟就从网上搜索相关新闻,详细了解改革方案之后,他认为此次改革是顺民心、合民意的举措。
李立清是我市的一名出租车司机,对于此次全面公车改革,他说:“公车改革除了能减少财政支出外,还能拉近领导与咱普通百姓的距离,我举双手赞成。”
从事多年财务工作的市民黄兰认为 “三公消费”中的公车消费耗资大,容易滋生腐败,公车改革将从源头上进行遏制。
“公车改革是好事,但后续监督要跟得上,不要出现拿了补贴又有公车用的现象。”我市退休教师洪先生表达了自己的观点。
在采访中,市民纷纷表示赞成公车改革,但对于如何杜绝拿补贴又坐公车现象、如何规避公车贱卖、地方车改会不会走样,部分市民也表达了自己的担忧。