“经审核,这个案件中存在证据收集不全面、不充分,证据链条不完整的问题,请补充完善证据材料……”近日,源汇区纪委监委案件审理室在审核某街道纪工委自办案件时,详细列明《问题反馈清单》,督促其限期整改。
为有效破解乡镇(街道)案件办理力量薄弱、案件质量不高问题,今年以来,该 以“三化”建设年行动为抓手,紧盯案件办理的核心要素和关键环节,集中开展“基层案件办理能力提升”专项行动,以制度建设、优化机制、队伍培育为重点,不断提升基层办案能力和水平。
该区纪委监委印发《源汇区“乡案区审”案件审理指导手册》,建立案件质量评查常态化工作机制,制定案件形式审核和质量问题反馈办法,同步组织乡镇(街道)纪(工)委对近一年来案件办理的程序审批、证据收集与闭环、纪法适用、办案效果等进行交叉评查,针对发现的问题及时跟踪督导,形成“评查-反馈-整改-督导-回头看”闭环机制,推动基层案件办理质量实现长效提升。
“案件审理是案件最后的一道关口,容不得半点马虎,‘找茬’只是手段,提升案件质量才是最终目的。”该区纪委监委审理室主任表示。该区纪委监委定期梳理分析案件中存在的共性、典型、疑难问题,印发《审理工作提示》《案例审理错题集》等学习材料,为乡镇(街道)案件查办工作提供明确、清晰的规范性参考,着力从源头上提高案件办理质量。
此外,该区纪委监委积极探索实行片区预审制度,设立五个片区预审组,预审组设在联系的纪检监察室,对乡镇(街道)纪(工)委拟立案的问题线索,要求报预审组审核把关,在案件移送审理前,报预审组对照移送标准开展二次把关,移送后按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合规、手续完备”要求开展审理,对在审理中发现的问题及时向办案单位反馈,并跟踪督促整改落实,纠治错误、查缺补漏,保证案件质量。今年以来,该区纪委监委共受理“乡案区审”48件,发现并整改案件质量问题100余个。
“案件质量是纪检监察工作高质量发展的‘生命线’。”该区纪委监委主要负责人表示,将以提升基层纪检监察干部的办案能力为着力点,坚持案件审核关口前移,严把案件事实关、证据关、法规适用关,打造‘铁案’工程,努力实现查办案件政治效果、纪法效果、社会效果相统一。(吕东理 朱清)