市纪委驻市工商局纪检组继去年夺得“全市纪检监察创新成果二等奖”后,今年再次聚力创新,协助市工商局党组紧扣“主体责任深化年”这个主题,连续推出三项新制度,全面夯实党组主体责任和纪检组监督责任。
一是制定《领导干部党风廉政建设主体责任双单督办提醒制度》,推动班子成员一岗双责落到实处。去年,我们为了强化班子成员对职责范围内党风廉政建设的主责意识,在市局机关推行了“问题整改双单督办提醒”。实践证明,“问题整改双单督办提醒”在督促班子成员主动抓苗头隐患、抓问题整改、抓主体责任落实方面效果明显。今年我们进一步总结经验、归纳提炼,形成明文制度,对双单签发主体、签发事由、签发程序、受书人责任等予以明确,对问题发现、分流、整改、反馈、问责流程进行规范,提高制度的针对性和可操作性,为市直工商系统全面推广该创新做法打下了良好基础。
二是制定《领导班子及领导干部落实主体责任年度工作档案制度》,加强对主体责任落实过程的“痕迹化”管理。针对领导班子和领导干部在落实主体责任任务清单时“痕迹”意识不强、工作干没干全凭嘴说的问题,我们为领导班子和每一名领导干部建立起了落实主体责任年度工作档案,将责任人日常履责资料,如开展约谈、监督检查、听取汇报等的图片、记录分别归档,清单任务完成情况一目了然,既便于责任人对照清单查遗补缺,也便于我们日常开展督导或接受上级考核时的资料查阅,避免了责任落实“口说无凭”的问题。
三是制定《党风廉政建设约谈制度》,构建“红脸出汗、抓早抓小”的作风建设新机制。将约谈作为领导干部落实主体责任和加强干部队伍作风建设的重要手段,明确了开展约谈的主体、需要约谈的6种情形、约谈要求和问责内容等,通过将约谈工作制度化、规范化、经常化,加强廉政风险防范,践行“四种形态”,实现对问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。
三项新制度的确立,进一步健全了市直工商系统管党治党责任落实机制,各级领导干部履责的主动意识和担当意识明显增强,纪检组监督的权威作用得到了充分发挥。如近期局纪检组在对局党组落实主体责任情况进行日常监督时发现,办公室下发的全系统《党风廉政建设主体责任共性任务清单》中,只明确了市局党组、一把手、党组成员的责任,而没有对机关科室和二级机构负责人的主体责任予以明确,使这部分干部的党风廉政建设主体责任标准不清、任务不明,既不利于责任落实,也不利于监督到位。纪检组及时向党组提出意见,市局党组书记、局长张俊峰高度重视,要求办公室专门下发了一个补充文件,对机关科室和二级机构负责人的主体责任共性任务予以明确,为这部分干部更好地履责、述责提供了标准和依据。(市工商局)