近年来,漯河市坚守政治巡察定位,始终把监督贯通协同作为深化新时代巡察工作的重要抓手,通过顶层系统谋划、制度体系赋能、资源力量整合、成果闭环运用,持续破除监督壁垒、健全协同机制、凝聚监督合力,以高质量巡察监督护航全面从严治党向纵深发展、助力现代化漯河建设。
织密协同机制网络,筑牢监督贯通“压舱石”。市委将监督贯通协调工作纳入市委常委会、书记专题会重点部署议题,先后20余次专题研究、统筹部署,层层压实工作责任、细化推进举措。市委巡察工作领导小组强化统筹调度,牵头搭建由纪检监察、组织、政法、信访、财政、审计等11家重点单位组成的巡察工作联席会议平台,明确信息共享、线索移交、机制共建、问题共治等8项核心协作职能,筑牢全市协同监督主体框架。坚持实践探索与建章立制双向发力、同步推进,累计出台20余项巡察协作配套制度,构建起总纲引领、细则支撑、流程闭环、权责明晰的监督贯通制度体系。联动纪委监委、组织部、宣传部、督查局等20家职能单位,建立常态化联动工作机制,围绕信息沟通、线索移交、问题会商、整改督办等13项关键环节,细化操作流程、厘清权责边界。常态化落实巡审联动机制,将监督对象选定、巡中协作配合、巡后成果共用等12项工作固化为标准化流程,实现巡察监督与审计监督无缝衔接、同频发力。同时,主动对接人大监督、政协民主监督,聚焦科技创新培育、人才队伍建设、产教融合发展、基础教育提升等重点领域协同监督,累计发现各类问题160余个,推动破解校园安全、青少年健康管理等群众急难愁盼问题,持续释放监督叠加聚合效应。
破除信息孤岛瓶颈,搭建数据互通“快车道”。针对跨部门信息壁垒、数据割裂、监督碎片化等突出问题,以数字化、精准化为导向,健全巡前、巡中、巡后全链条信息互通机制,全面打通跨领域、跨层级、跨部门信息流转通道,以数据赋能巡察精准监督。依托巡视巡察网络平台及专项工作系统,每轮巡察启动前,集中函询归集纪检监察信访线索、司法办案资料、审计工作报告、人大代表建议、政协委员提案、行业监管台账等多维度数据信息,为各巡察组定制专属“监督数据包”,实现监督数据一键归集、全域共享。巡察期间,常态化开展部门会商研判,组织巡察组与纪检、组织等部门面对面沟通、点对点研判,精准描摹被巡察党组织政治生态,锁定廉政风险隐患,梳理重点监督清单,推动巡察监督靶向发力、精准破题。八届市委以来,全市累计开展跨部门监督信息共享22批次、巡前会商对接11批次,精准发现各类问题7720个、移交问题线索1194件,大幅提升巡察监督质效。
统筹全域专业骨干,攥紧协同作战“硬拳头”。坚持全域统筹、聚力攻坚,打破单一监督力量局限,整合各行业、各领域专业骨干力量,优化监督队伍调配模式,实现监督力量深度融合、减负增效。将选人用人、意识形态、法治建设、机要保密等各类专项督查检查,统一纳入巡察监督整体布局,专项工作力量归口巡察组统一调度、同步履职,有效整合监督资源、压缩监督周期,彻底杜绝重复监督、多头检查、层层加码等问题。建强专业化巡察人才梯队,建立市级巡察专业人才库,从纪检监察、审计财会、工程建设、统计研判等重点领域,遴选667名政治过硬、业务精湛、作风优良的骨干人才,按照综合党务、财务审计、工程项目、线索核查四大类别分类建档、动态更新、按需调配,打造随调随用、精准适配的巡察人才“蓄水池”。持续深化特色联动监督模式,做实做强“纪巡联动”“巡审联动”两大攻坚机制,在殡葬、工程项目招投标等领域专项巡察工作中,抽调相关部门专业力量驻组协同作战,推动政治监督与专业监督深度融合,以专业力量破解监督难点、堵点问题。
闭环转化监督成果,激活治理效能“倍增器”。立足“巡察发现问题、部门协同整改、全域系统治理”工作思路,持续深化巡察成果转化运用,推动巡察监督从“单点整改”向“全域治理”升级,从“治标纠错”向“固本提质”延伸,切实把巡察制度优势转化为基层治理效能。创新推行“四方会审”整改督办机制,由市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市委巡察组四方联合审核整改方案、核验整改报告、督查整改成效,全程从严把关、刚性督办,坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改。健全巡察成果共用共享机制,每轮巡察结束后,系统梳理党建引领、改革发展、行业监管、基层治理等领域共性、倾向性、苗头性问题,通过问题通报、巡察建议书等形式,定向移交行业主管、监管职能部门,推动个案整改上升为行业专项治理、全域规范提升。
八届市委以来,全市累计通报行业性、领域性突出问题31批次,推动相关单位开展低保复核、信访积案化解、行业乱象整治等专项治理210余次,纠治各类行业顽疾3500余个,办结民生事项500多项,挽回经济损失1亿多元,切实以巡察监督贯通协同的实际成效,净化政治生态、规范行业治理、惠及民生福祉。(毛清 陈培凯)