根据区委统一部署，2020年10月10日至11月10日，区委第五巡察组对召陵镇拐张东村、大马村、归村南村党支部进行了巡察，并于2020年12月2日反馈了区委第五巡察组意见。对照《区委第五巡察组巡察召陵镇拐张东村党支部情况的反馈意见》等3个反馈意见的要求，召陵镇党委高度重视，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，主动认领问题，结合本镇实际，逐条精准施策。现将整改情况报告如下：

一、整改工作总体情况

2021年12月2日，拐张东村党支部、大马村党支部和归村南村党支部收到区委第五巡察组反馈意见后，拐张东村党支部、大马村党支部和归村南村党支部高度重视，立即召开村党支部会议和党员大会，向村党支部党员传达巡察反馈问题清单，就整改工作进行了全面安排部署。

（一）提高思想认识，增强整改自觉。

针对区委第五巡察组反馈的问题清单，拐张东村党支部、大马村党支部和归村南村党支部照单全收，从思想上深刻认识到此次巡察是对我镇村级事务发展的一次全面体检，各行政村通过召开党员大会，向全村党员传达问题清单，让所有党员进行自我剖析和总结，针对问题整改提出意见建议，让党员参与到巡察整改工作当中，提高党员积极性，为统筹解决问题打下了良好的思想基础。

（二）加强组织领导，保障整改实效。

坚持村党支部负责制，村党支部书记主动牵头，党支部负责对反馈的问题进行分类总结，制定整改方案和整改台账，明确了整改完成时限，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

（三）坚持问题导向，推动村级发展。

以此次巡察和反馈的问题为导向，将整改工作延伸到村级各项工作发展上来，村党支部严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。在此基础上，各村针对未来村级发展作出了长远谋划，在村级党组织建设、村集体经济发展、村级事务开展等方面都作出了积极的研究探讨，通过此次巡察工作推动村级事务迈上新的台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）反馈拐张东村有关问题的整改情况

巡察反馈问题4大项10小项，已完成整改8小项，未完成整改2小项，组织处理，党纪政务处分没有。具体情况如下：

1、党支部核心引领作用不强。一是每月坚持“主题党日”活动正常召开，充分落实“主题党日”“远程教育”“三会一课”制度，规范会议记录，对不参加活动的党员及时进行通报，参会党员人数明显增加。二是村党支部组织党员带头学习党建知识，熟悉基层党的建设程序，通过学习统一思想认识，规范了党员发展和党组织建设程序，支部书记及党员对于党员发展流程有了正确的认识，下一步党员发展将严格按照程序进行。三是明确缴费标准，提高自觉性。利用“主题党日”活动，组织全体党员认真学习上级关于党费收缴的文件精神，提高重视程度，规范收缴程序。对本村党支部党员交纳党费情况进行通报和公示，确保党费收缴工作的公开透明。对年老体弱、卧病在床的党员，允许其委托亲属或其他党员代其交纳党费；鼓励流动党员在网上或手机上交纳党费。对欠缴的党费进行了追缴，对漏缴的党费进行了补缴。四是严格落实第一书记“五天四夜”工作制度，每周不少于20天驻村工作时间，严格遵守请销假制度。积极参与村内“主题党日”活动、村“两委”换届选举、春秋季防火等事务工作中去。

2、落实上级部署有差距。一是加强对脱贫责任组成员及村“两委”干部的培训，利用区镇培训平台让村“两委”干部提高认识，广泛深入地宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，熟悉脱贫攻坚方针政策。对于日常工作不到位问题及时查漏补缺，已于第一时间为张存立一家3口申报特困户。对于贫困户黄花存在的环境卫生差、房屋不安全等问题，村内已与镇、区扶贫办结合争取相关政策支持，正在落实当中。二是通过清产核资对村内现有的荒沟荒片进行土地确权，确认为村集体经济组织所有，充分利用现有资源，挖掘潜力，下一步通过承包、转租、引进企业等多渠道发展村集体经济。通过增加村内保洁人员和每日卫生打扫次数，制定计划，有序推进村内环境治理工作。三是成立村内治安巡逻队，利用巡逻对村内进行排查，及时清除草人。积极引导乡风文明，“两委”干部带头移风易俗，在广大党员中开展社会主义核心价值观教育，巩固共产主义信念，在全村群众中广泛开展“文明星级户”评选活动，评选“好婆婆”、“好媳妇”、“好乡贤”倡导文明新风，正确引导信教群众。

3、“阳光村务”建设有短板。一是通过本次村“两委”换届成立新的“两委”班子，明确专人负责“四议两公开”工作，加强对四议两公开负责人的培训，严格按照上级对于“四议两公开”工作法使用的规定运用“四议两公开”工作法，并严格抓好落实，规范各项决策事项记录。二是加强村务监督委员会成员的业务培训，提高其业务工作能力；加大对村监委会成员教育管理，提高其参政议政能力；加强“阳光村务”建设，切实发挥村务监督委员会作用。

4、财务管理不规范、凭证不全。对排查出的问题进行逐一整改，未入账收支均已入账，手续全部完善。开展村级记账人员业务培训，严格落实会计业务要求规范记账。使用正规正式发票，杜绝违规违纪支出，杜绝白条支出和白条入账现象。超过10000元以上的大额支出均经过“四议两公开”集体决议，每月按时报镇三资管理中心，并进行财务公开。严格执行监委会审核制度，对村内大额支出做到“四议两公开”集体决议，并规范阳光村务财务方面公示公开方式，通过加强群众监督，进一步保证村内收入支出透明公开化。

（二）反馈大马村有关问题的整改情况

巡察反馈问题4大项10小项，已完成整改9小项，未完成整改1小项，组织处理，党纪政务处分没有。具体情况如下：

1、落实重大决策部署有差距。一是认真学习脱贫攻坚知识，组织村干部对脱贫攻坚政策进行学习，了解更多扶贫知识。对贫困户严进田家进行清理整改，消除隐患，村干部多次到家中进行打扫，厨房地平已加高，南院墙已经进行翻修。二是积极落实上级乡村振兴、环境治理工作精神，加快农业结构调整，组织党员干部对道路两边秸秆进行了清理，电线电路已经整理，制定了村规民约，制作宣传版面25块，已经全部上墙；道路污水问题，经“四议两公开”决议，计划在2021年5月份前整修完毕；“老人之家”和“儿童之家”由村委委员王焕焕专人负责，经常开放，满足老年人和儿童的文化娱乐需求，充分发挥阵地作用；村内户厕改造项目已安装50%。三是制定了村级规划，开展产权制度改革工作，增加村级集体经济收入，认真学习上级扫黑除恶指示精神，多次召集村内党员群众，开展以案促改警示教育工作，将以案促改工作落到实处。

2、党支部堡垒作用发挥不充分。一是加强对全村党员的教育，扎实开展主题党日活动，杜绝一个会议多个议题，加强对“三会一课”制度的落实，健全“三会一课”制度，按照党员大会制度和组织生活会制度定期召开党员大会和组织生活会，开展批评与自我批评。二是严格按照《党费收缴、使用和管理的规定》执行，每月10号主题党日活动时收缴党费，杜绝少缴、漏缴、一次缴纳多次党费等情况，并指定村党支部委员马宁同志专人负责，党员严玉枝漏缴党费已补齐。三是发展党员严格按照党员发展程序发展，补齐李光明、严卫华二人的《入党志愿书》中基层党委审批意见，建立后备力量档案，每年发展1-2名入党积极分子。

3、“三资”管理有漏洞。一是加强集体资产管理，杜绝资金浪费，加强对闲置资源的管理，认真丈量荒片、荒坑，做好清产核资工作，抓大集体经济。二是严格收支管理。干部工资已补签，2015年底未结余资金已结转，2016年以来漏记、未入账资产均已入账。村内加强财务管理，杜绝白条现象，完善现存白条手续，解决遗留问题。建立固定资产台账，补齐漏记凭证、结余现金、转入账面，做到账物相保，健全大马村财务管理制度。

4、“阳光村务”建设有短板。一是合理利用好“四议两公开”工作法。坚持执行“四议两公开”程序，2020年3月“花满召陵清洁家园”活动记录和实施结果已增补承建人信息，并按实际结果进行公示；2019年高速公路廊道绿化征地补偿事件，已使用“四议两公开”工作法进行决议，结果已在公示栏公示。二是加强党支部对监委会的领导，在今年换届中，对部分不胜任的监委会成员进行调整，新的监委会组成人员，能力更强、更加年轻，更有干劲，能够做到尽职尽责做好监督。

（三）反馈归村南村有关问题的整改情况

巡察反馈问题5大项18小项，已完成整改14小项，未完成整改4小项，组织处理，党纪政务处分没有。具体情况如下：

1、基层党组织号召力、凝聚力不强。一是党组织生活抓严抓实，提高“三会一课”“主题党日”学习参与度。加强对全村党员的教育管理，积极开展每月的主题党日活动，真正落实党组织“三会一课”学习制度。对于在外务工，不能按时参加会议的党员，能及时履行党员义务的，村党支部通过微信群及时传达相关学习材料，在微信群中通报村级事务，引导在外党员积极参加村内组织生活，坚决杜绝代签现象。二是加强党员党性意识教育，提高党员干部远程教育收视率。远程教育立行立改，参加学习人员集中，人数过半，且落实到会人员签到制，每月至少2次，远程教育收视率已提高。三是发展党员严格按照程序，安排专人对发展党员程序、资料严加把关、审核，确保信息准确，没有笔下误。吕爱珍、刘合富的党员材料已经整改完毕，在以后党员发展过程中，村党支部严格规范党员发展、培训教育，杜绝此类现象发生。四是加强乡村文化建设，加强社会主义核心价值观教育，坚守社会主义文化阵地。已在村党群服务中心二楼腾出专门房间，配备桌椅板凳和各类文化书籍，作为文化书屋，供村民前来学习，丰富群众的业余文化生活。

2、脱贫攻坚政策落实不到位。一是利用“六改一增”专项整治契机，对村内贫困户“六改一增”情况进行排查，及时进行帮扶。其每月的政策帮扶资金打到刘成立个人银行账户，使其完全真正享受到国家的补助资金。对贫困户刘明珂家院内厕所进行改造，改善卫生间环境，提高生活质量。二是对会议内容记录进行规范，严格要求，提高会议内容质量。已规范完善会议记录。三是关爱困难群众，结对帮扶，经党支部研究，安排刘成立哥哥刘国民带他一起外出务工，加强关心关爱。

3、乡村振兴推进不力。一是加强党建引领作用，理清发展思路，召开党支部会议，学习外地先进经验，对归村南村集体经济发展进行科学规划，村组干部明确本村集体经济发展目标，为把归村南建设更加美好而努力。号召村民种植经济作物，增加高效经济作物面积，增加蔬菜大棚种植规模，提高村民收入。村里成立“众利种植专业合作社”，请专家进行技术培训，村干部引领村民共同致富。对荒沟荒片治理后进行承包，增加集体收入。二是完善农田基础设施，协调资金，对全村3条农业生产道路进行整修、硬化，方便农作物运输。加强农田水利配套建设，协调水利部门对我村农田机井进行全面整修，方便群众浇地。三是村委会出动人力、物力对我村道路两侧垃圾，路边荒草进行集中清理行动，保证村内环境干净整洁；发挥公益性岗位和环卫工的工作职能，对其进行路段分工，尤其是背街小巷的卫生整治，督促环卫工及时清运村内垃圾，保证了村里各条道路环境卫生清洁。针对下水管网整治、背街小巷硬化的问题，由于该两项工程花费数额较大，目前村委会集体经济收入较少，承担起来较为困难，村委会将通过争取上级资金和捐资等形式，力争2021年将我村下水管网全部铺设完毕，背街小巷全部硬化完成。四是对幸福院进行规范管理，严格按照上级要求管理，把幸福院从村卫生室收回，重新装修，提供优美舒适环境，供老年人娱乐、休息，提高村民幸福感。

4、“阳光村务”建设不规范。一是监管有漏洞。一是要加强学习和监管，弥补监管漏洞。需要监委会签字的一定要签字，整改到位。对2018年1至5月财务公示表，村监委会已经补齐签字。2016年至2018年资金收入明细表、2020年抗疫捐款捐物明细表，监委会主任及其成员已经签字。二是要严加监管，不走过场，杜绝代签问题再次发生。三是要求监委会履职到位，村务监督工作要严谨认真，记录已规范，正在积极向上级申请修路资金。

5、财务管理违规违纪问题多。一是加强财务管理，规范支出手续。和镇财政所沟通，对劳务支出、签字补充完善，2018年宋后路前刘段两侧清理垃圾用工10人，领款手续已完善。二是严格按照镇党委财务管理规定执行，对于村内支出列出明细，提供正规发票、大额资金提供施工、验收合同等材料，目前已经杜绝白条入账的情况出现。三是已对巡察中发现的价值9760元的床、椅子、音响等共3笔固定资产及时入账，同时对于村内所有大额固定资产进行排查，保证所有大额资产按照要求入账。四是账面显示与实际已经相符。2015年底结余资金333元已补齐结转手续。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

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中共召陵镇委员会

2021年 3月17日