根据区委统一部署,2024年11月13日至12月29日,区委第三巡察组对中共漯河市召陵区妇女联合会党组进行了巡察。2024年2月2日,区委第三巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改基本情况
区妇联党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务,全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前,五届区委第六轮巡察反馈问题已全部完成整改。
(一)深化思想认识,增强整改自觉。区妇联高度重视巡察反馈意见,第一时间召开巡察整改工作推进会,成立巡察整改工作小组,对巡察组反馈的问题进行逐一梳理,全面检视自身工作,深入剖析问题根源,认真研究制定整改措施,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,确保以政治眼光看待巡察反馈问题,以巡察整改实际成效推动区妇联工作的落实。
(二)加强组织领导,压实整改责任。区妇联党组进一步加强对巡察反馈问题整改落实工作的领导,坚持以上率下、真改实改、全面整改,举一反三、标本兼治,坚持问题导向,制定了区妇联巡察反馈意见整改方案和整改台账,逐条分析问题,明确时间节点、牵头领导、牵头股室,任务到人,责任到人,定期检查整改工作,督促整改落实,推动整改工作向纵深进展。
(三)健全完善制度,建立长效机制。区妇联党组扛牢压实巡察整改责任,采取创新措施,把高标准高质量严要求落实到整改全过程,确保每项整改措施都落实到位、每个问题都真改实改,做到问题整改见底见效。坚持把巡察整改成果与区妇联具体业务紧密结合,综合运用巡察整改成果,健全完善区妇联相关制度,强化整改日常监督,建立常态长效机制,力促各项制度机制规范化、实效化、科学化。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦党中央各项重大决策部署在基层的落实情况方面
1.关于中心组学习不够深入的问题。
整改成效:已完成整改。一是区妇联党组对《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和中心组学习制度开展深入学习,对中心组学习的政治性和理论性进行再强调,不断增强学习的针对性和实效性,推动中心组学习质量提升;二是围绕习近平总书记重要讲话、指示批示精神和关于妇女儿童工作的重要论述,制定中心组学习年度研讨交流计划。自巡察反馈整改以来,区妇联党组理论学习中心组共开展集中学习5次,以“坚持党要管党,全面从严治党,全面加强妇联系统理论学习”“关于《中国共产党纪律处分条例》第一编的学习”“关于违反政治纪律行为和组织纪律行为处分条例的学习”等为主题的研讨交流3次;三是制定《区妇联理论中心组学习管理办法》,明确专人负责,定期检查党组成员学习笔记、存档会议记录和图片资料,及时填写并存档中心组学习记录管理检查表。
2.主题党日开展不规范。
整改成效:已完成整改。一是利用2月份主题党日活动时间,组织全体党员对《中国共产党支部工作条例(试行)》开展了集中学习。通过对党支部基本任务、工作机制、组织生活制度等内容的充分学习,提高党员积极参与“三会一课”和主题党日等组织生活的自觉行动力。每月党支部委员会对当月的党支部重点工作和主题党日活动进行安排部署,确保主题党日活动内容扎实、“不走过场”;二是按照组织部门每月主题党日活动指引,扎实开展集中学习、集中议事、交纳党费等规定内容,强化教育管理,严格落实签到考勤,确保支部党员应学尽学,通过集体过组织生活持续增强党员政治认同、提高政治理论素养、凝聚先锋力量;三是明确专人负责机关党支部工作,按照支部委员会关于主题党日活动的安排部署,扎实开展活动准备、人员召集、会议记录等具体事宜,积极对活动开展情况的图文资料进行收集并归档管理。
3.意识形态责任制履行不到位。
整改成效:已完成整改。一是区妇联党组于3月4日召开第一季度意识形态专题会,学习《召陵区妇联意识形态工作责任制度》,深入分析研判涉意识形态领域的问题,对意识形态领域的风险以及意识形态领域安全的重要性进行再强调。压实党政领导干部对意识形态工作的主体责任,强调要将意识形态领域工作情况作为民主生活会个人对照检查材料和班子成员述职述廉述学报告的重要内容;二是针对意识形态反馈问题,分别对分管副职和具体负责人进行批评教育,切实强化思想认知,认真落实意识形态各项工作任务,对任何涉及意识形态的问题都要高度重视,认真对待、及时分析研判上报;三是每季度召开意识形态分析研判会议,提高分析研判报告撰写质量并严格审核把关,杜绝报告内容雷同等问题的再次发生。截至目前,区妇联已完成上报第一季度意识形态分析研判报告,并报送宣传部备案。
4.宣传工作不到位。
整改成效:已完成整改。一是4月12日召开班子(扩大)会议研究困境母亲、困境儿童救助工作相关事宜,针对宣传不到位问题研究工作举措,下步将加大政策宣传途径和宣传力度,不断扩大政策宣传面,让广大群众充分了解该项救助政策;二是针对部分救助对象及家属不知晓已享受该项救助的问题,组织镇(街道)、村(社区)妇联主席通过广播、发放宣传页、入户宣传等形式开展高频次政策宣传,截至目前开展广播宣传400余次、发放宣传页2200余次;三是对已享受过困境母亲、困境儿童救助政策对象,通过入户走访、电话回访的形式对救助政策进行解释并告知其已享受该项救助政策。
5.五美庭院创建工作宣传不到位。
整改成效:已完成整改。一是丰富宣传载体,区妇联利用春节契机开展“龙行龘龘 安乐家园”五美庭院创建系列活动,节前开展“全民‘晒'庭院、整洁过新年”活动,鼓励全区广大家庭积极投稿参与,春节假期通过微信公众号发布8期“五美庭院接力‘晒’来啦”系列展播,节后开展“五美庭院‘投’出来!”活动,发动广大群众为喜爱的“五美庭院”家庭投票,通过系列活动持续扩大“五美庭院”创建在广大群众中的号召力和影响力,营造群众积极参与、共同创建的良好氛围;二是针对“五美庭院”示范户对五美庭院创建知晓率的问题,持续在东城街道、召陵镇、万金镇、青年镇和老窝镇开展“爱家日”活动,每月8号通过收纳培训、“小花园”“小菜园”评选、好婆媳评选、“五美庭院”学习观摩和文艺演出等形式多样的活动内容,开展五美庭院创建宣传,不断提高群众参与度,扩大群众知晓率;三是借助“五美庭院”调研和市、区人居环境观摩的契机,动员广大群众参与卫生清洁活动,组织镇村妇联指导“五美庭院”创建,带动广大群众积极参与;四是组织镇、村妇联主席对“五美庭院”示范户进行逐户走访,再宣传讲解“五美庭院”创建工作意义和示范户职责。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
6.考勤制度落实不严。
整改成效:已完成整改。一是区妇联于2月18日召开巡察整改工作推进会,会上要求全体干部职工进一步提高思想认识、增强纪律意识,严格落实考勤制度,确保整改成效;二是对反馈问题涉及人员进行批评教育,并要求涉及人员进行情况说明;三是修订《召陵区妇女联合会请销假制度》,规范管理签到表和请假条,明确专人负责整理归档,定期汇总签到记录及请假情况,每月通报考勤情况。
7.发文不严谨。
整改成效:已完成整改。一是组织全体区妇联干部职工对《党政机关公文处理工作条例》和公文格式标准进行再学习,提高干部职工公文规范处理能力和综合写作水平;二是对照发文目录对近年的文件进行核查校对,对发现问题及时改正。对相关分管副职和具体负责人进行批评教育,责令其端正办文办事的工作态度,切实强化责任担当;三是完善《召陵区妇联公文处理制度》,明确发文登记程序,严格执行公文逐级审核,发文办理笺逐级审签后,由办公室统一进行文件的印发管理,同步做好发文登记表电子档和纸质档的管理,杜绝发文逻辑不严谨问题的再次发生。
8.会议记录不规范。
整改成效:已完成整改。一是2月18日召开全体干部职工会议,加大对规范会议记录的重视,责令相关工作人员端正态度,认真负责对待会议记录纪要工作,杜绝此类问题再次发生;二是完善区妇联的会议记录要求,规定记录要求和明确各类会议的记录负责人,防止记录混乱和要素不全现象再次发生;三是严格按照反馈意见,对不合规的活页记录本进行更换,规范会议记录本的使用。
9.财务支出无明细。
整改成效:已完成整改。一是重新修订《召陵区妇女联合会财务管理制度》,明确主要领导、财务岗位和业务股室职责,强化财务管理制度的执行落实、切实建立用制度管人、按制度办事的长效工作机制;二是组织全体干部职工开展财务制度学习,就新修订的《召陵区妇女联合会财务管理制度》中的支出管理、物品采购管理、合同管理等内容进行着重学习,切实提高全体干部职工的财务规范管理意识;三是制定财务支出报账流程图和常见费用支出类型的报账清单,规范票据支出报账流程,确保每笔财务支出都程序合规、凭证齐备、入账规范;四是针对财务支出无明细的问题,完善发放签领表、活动照片等原始凭证。现已规范财务支出管理,严格要求财务人员按照票据支出报账流程审核把关,确保票据、发放签领表等原始凭证资料齐备。
10.公务租车未附派车单。
整改成效:已完成整改。一是组织全体干部职工集中学习公务用车使用管理相关制度办法,提高干部职工规范使用公务租车的意识;二是针对“公务租车未附派车单”的问题开展自查整改,已责令相关责任人进行情况说明。明确办公室和财务对公务租车的管理审批责任,确保公务租车使用规范、手续齐全、报账合规;三是为有效加强公务租车日常使用管理,统一印制《召陵区妇联公务租车派车单》,办公室和财务要相互衔接,做好租车用途、用车人、用车时间等租车事项的审批使用和费用报账,确保公务租车规范有序管理。
(三)聚焦基层党组织建设问题
11.“三会一课”开展不够认真。
整改成效:已完成整改。一是通过《中国共产党支部工作条例(试行)》的集中学习,明确“三会一课”召开内容和频次,提高全体党员的思想自觉和行为主动,确保“三会一课”等党的组织生活经常、认真、严肃。目前已召开党员大会2次、支部委员会6次、党员领导干部讲党课2次;二是结合党纪学习教育,丰富“三会一课”活动载体,印制《党纪学习教育》学习资料,利用工作群、微信公众号发布党纪学习教育相关解读文章、视频,组织党员参与全省党员党纪学习教育专题网络培训班,到召陵党史文化广场等教育阵地开展现场教学,依托丰富的内容形式不断提高党的组织生活质量;三是妇联机关党支部按期换届选举,配齐支部委员,明确工作分工,发挥支部战斗堡垒作用,扎实安排部署“三会一课”等党内组织生活;同步做好会议记录,确保内容详实、印证资料充分。
12.党风廉政建设工作重视不够。
整改成效:已完成整改。一是针对梳理出的岗位职能廉政风险点,通过摆放廉政风险防控提醒卡,时刻提醒领导干部职工加强自我约束、规避权力滥用的隐患风险,确保不越雷池一步;二是认真落实党风廉政建设主体责任,区妇联党组于2月19日召开专题会议研究2024年度党风廉政建设工作,3月29日召集全体干部职工召开党风廉政建设工作专题会议,会上一把手和班子成员、班子成员与分管股室负责人层层签订目标责任书,切实压实“一岗双责”责任;三是认真落实党中央全面从严治党的决策部署,将党规党纪学习列入党组理论学习中心组学习计划,不断提高党员领导干部的政治素养。
13.民主生活会开展不够深入。
整改成效:已完成整改。一是区妇联领导班子对《县级以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》进行集中学习,严肃党内政治生活;二是按照要求认真及时召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会及巡察整改专题民主生活会,区妇联领导干部切实提高政治站位,对照中央民主生活会要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,认真撰写个人发言提纲,针对查摆和巡察反馈问题进行积极整改,会上区妇联领导班子成员以勇于检视错误的政治自觉认真开展批评和自我批评,切实达到“红脸出汗”“咬耳扯袖”“照镜正容”的效果;三是民主生活会邀请区纪委、区委组织部相关同志列席指导,明确专人做好会议记录,会后认真撰写民主生活会召开情况报告,确保报告材料内容详实完备。
(四)聚焦巡察整改不到位问题
14.上一轮巡察指出的“工作纪律松弛。
整改成效:已完成整改。一是区妇联于2月18日召开巡察整改专题推进会,会上对“工作纪律松弛”仍然存在的问题,要求全体党员干部职工高度重视纪律问题背后的思想怠惰问题,强调下一步要严肃工作纪律、提升履职尽责的精气神,切实做到真整改真落实并长期坚持;二是一把手与全体干部职员开展逐一谈话以及分管领导对分管股室人员开展逐一谈话,要求职工严格执行上下班纪律,通过不断强化纪律约束确保问题整改到位不反弹、整改成效长期保持;三是完善考勤与请销假制度,规范日常考勤签到和请假签批。专人负责考勤记录和请假条的归档管理工作,每月对日常考勤情况进行通报。6月7日,区纪委监委开展工作纪律查岗,区妇联全体干部职工在岗在位,体现了区妇联整改阶段性成效;四是6月11日召开全体干部职工会议,会上对工作纪律进行再次强调,持续增强干部职工遵纪守规的思想认知和行动自觉。开展内部不定期查岗并对查岗情况进行通报,切实达到严肃工作纪律、强化教育管理、营造良好工作氛围的目的。
三、下一步工作打算
经过三个月的集中整改,区妇联党组坚持把区委巡察反馈意见整改落实作为严肃的政治纪律和政治任务,作为改进工作、提升工作的重要契机,针对巡察反馈的问题,立行立改,逐一销号,取得了阶段性的成效。下一步,区妇联将在集中整改的基础上,持续深入推进,不断巩固巡察整改成果,将整改过程长期有效延续下去,把整改成效贯穿到日常工作中,坚持不懈以整改成效推进各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
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中共漯河市召陵区妇女联合会党组
2024年6月28日