根据区委统一部署，2023年7月12日至9月5日，区委第一巡察组对团区委开展了集中巡察。10月16日，区委巡察组向团区委反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改基本情况
团区委把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第五轮巡察反馈问题22项，已完成整改22项；移交问题线索2件，已办结2件。
（一）深化思想认识，增强整改自觉。
在巡察意见反馈后，团区委高度重视，第一时间召开巡察整改工作部署会，成立巡察整改工作领导小组，切实将整改工作作为一项重要政治任务来抓，对巡察组反馈的4个方面22个问题进行梳理和认领，要求以巡察组反馈的意见为“镜子”和“尺子”，全面检视自身工作，深入剖析问题根源，以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作。认真研究制定57项整改措施，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。
（二）加强组织领导，压实整改责任。
为加强对巡察反馈问题整改落实工作的领导，团区委坚持以上率下、真抓实改，成立由团区委书记任组长、副书记任副组长、部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组，对反馈意见整改落实工作进行研究部署。坚持问题导向，制定《团区委巡察反馈意见整改方案》《整改台账》，逐条问题明确时间节点、牵头领导、牵头股室，将任务细化分解到人，责任层层传导到人。采取多种方式加强整改督促检查，一方面，加强日常检查。领导小组办公室安排专人负责检查，采取不定期检查抽查的方式，督促整改落实，有效解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。另一方面，每月召开整改工作推进会，团区委书记听取各责任股室的整改情况汇报，及时研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作向纵深进展。
（三）深入查摆剖析，提升整改质效。
在抓好集中整改的同时，将“当下改”与“长久立”相结合，扎实做好整改“后半篇文章”，举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。根据市委、区委有关文件精神，结合新情况、新问题，逐步规范理论中心组学习制度、细化“三重一大”事项集体决策制度和专项资金管理使用制度等，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高共青团整体工作质效的过程。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）政治站位不高，贯彻落实上级决策部署有差距。
1.学习总书记对本领域的重要讲话、指示批示精神不全面、不深入。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是丰富“第一议题”、理论学习中心组学习内容。自巡察反馈整改以来，团区委开展理论学习中心组学习5次、“第一议题”学习2次，学习习近平总书记关于本领域的重要讲话、指示批示精神2篇，自9月份以来，理论学习中心组每月开展集中学习研讨交流1次。结合主题教育工作，每周学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。二是开展理论宣讲，教育引导团员青年、团干部坚定理想信念、工作干在实处。9月11日，团区委机关开展“青春心向党 奋进新征程”示范宣讲活动。11月10日，共青团召陵区委在许慎高中开展“青春心向党，奋进新征程”主题宣讲活动。12月22日，共青团召陵区委邀请召陵区青年讲师团成员走进天桥街道漓江路社区开展“社会主义核心价值观”宣讲活动 。1月11日，团召陵区委在燕山社区组织开展了“青春心向党 奋进新征程”主题宣讲活动。
2.“第一议题”制度执行不到位。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：12月1日召开了班子会，重新学习了《中共漯河市召陵区委办公室关于印发〈召陵区党委（党组）会议“第一议题”学习制度〉的通知》文件精神，并学习《团区委党支部会议“第一议题”制度》《团召陵区委领导班子理论学习组学习制度》，明确专人负责记录理论学习中心组学习内容并存档。
3.意识形态工作责任制落实不具体。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是12月1日、12月25日两次召开班子会，研究讨论了书记、副书记、挂兼职副书记和工作人员分工，由团区委挂职副书记分管意识形态工作。将意识形态工作纳入基层团组织年度考核，列为民主生活会个人对照检查材料和班子成员述职述廉报告的重要内容。结合主题教育工作，每月定期开展理论学习中心组学习，定时督促中心组成员完成学习笔记。二是11月6日，团召陵区委举办意识形态工作培训会暨保密工作培训会，团区委书记传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，网络舆情应对与处置，全国宣传思想文化工作会议精神等内容。三是10月18日重新完善《团区委公文处理工作办法》，并在12月1日班子会上通报，要求以后按此制度执行，加强文件审稿、校对工作，规范公文格式、拟制、办理、管理流程。
4.保密工作不规范。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是已调整班子成员工作分工，班子成员分工中明确保密工作职责，同时办公室明确符合条件的在职在编人员专门负责保密工作，设置了专门的保密文件柜，保密文件单独存放，严格按照区委保密办工作要求落实好相关工作。二是11月6日开展了保密知识学习及培训，对保密工作形势任务及如何做好日常保密工作进行了系统讲解，引用大量案例提示保密工作无处不在，并强调要加强学习，全面贯彻落实总体国家安全观，严防失泄密事件发生。三是10月17日调整了保密工作领导小组，并完善更新《召陵区团区委秘密文件保密制度》，严格督促扎实开展保密工作。
5.缺乏对全区青年思想状况的了解。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是12月5日下午，区委副书记李卫缺深入社区、学校调研指导工作，并召开座谈会，听取团区委和部分镇（街道）团委、学校团委工作完成情况、辖区青少年思想状况及下一步工作安排。二是开展“返家乡”大学生社会实践活动，为全区183名大学生提供社会实践岗位，帮助大学生走出校园，走进政企单位参与实践。8月25日，团区委组织40多名返乡大学生召开2023年暑期召陵籍在校大学生“返家乡”社会实践总结交流座谈会，全面总结暑期社会实践工作、志愿服务情况发挥共青团作为党联系青年的桥梁纽带作用，引领大学生进一步在实践中受教育、长才干、做贡献，厚植家乡情怀。三是持续开展青少年心理健康服务进村（社区）活动，密切关注青少年身心健康，累计开展青少年心理健康服务进村（社区）活动共20场，解答个案咨询96个，服务1000余人次，覆盖全区各镇（街道）。
6.“两新领域”新经济组织团组织作用发挥不充分。
完成情况：已完成。
整改成效：一是对智慧团建系统内“两新”团组织进行了重新梳理，与申通物流团组织建立密切联系，2023年10月新发展社会领域团员25名。二是在8月18日开展“‘团’聚青缘”2023年第四期单身青年联谊会，引导青年树立正确的恋爱观、婚姻观和家庭观，不断提升青年在城市生活的获得感和幸福感，实现城市与青年发展同频共振、双向奔赴。 三是不断加强青联建设，谋划成立召陵区青年联合会，广泛吸纳不同领域优秀青年团员。四是12月30日举办首届“召陵会‘萌’ 宠爱有‘家’”宠物嘉年华活动。进一步提升了漯河市宠物产业知名度、品牌形象，丰富了市民文化生活，传播宠物文化，倡导文明养宠，扩大市场影响力，推动产业持续健康发展。
7.为青年创业就业提供帮扶力量不足。
完成情况：已完成。
整改成效：一是9月22日，团区委在老窝镇化庄村开展 2023年“青耘中国·秋收硕果”直播助农活动。此次“青耘中国•秋收硕果”直播助农活动通过直播带货、线上展销等形式，借助电商主播延伸产品覆盖，不仅发挥了青年助力乡村振兴的重要作用，还进一步宣传了召陵区特色农副产品，拓宽了产品销售渠道，更好地宣传了家乡味道。团召陵区委将继续发挥桥梁纽带作用，加强资源统筹，创新举措办法，依托“互联网+助农”模式，推动更多优质农副产品“走出去”，不断团“聚”青春力量，加强与青年企业家、青年新媒体人、农村致富带头人的沟通协作，依托新媒体创新线上助农活动，以实际行动助力乡村振兴。二是发挥区级团委的“生源地”优势，开展2024年寒假大学“返家乡”社会实践活动，组织大学生返回家乡参与社会实践，在服务家乡、服务人民中“受教育、长才干、作贡献”。现已面向全区机关及企事业单位、非公企业、社会组织等征集社会实践岗位89名。三是积极和人社局联系，在公众号召陵青春转发人社局发布的企业招聘信息。
8.工作安排不科学、不严谨。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是强化表彰奖励工作的严肃性、权威性和公正性，严格执行年度表彰计划，接受社会监督，严把程序关、质量关。严格审核活动方案，由相关部门负责人、分管领导逐级审阅，通过规范管理，促进活动提质增效；严格评选活动开展，高度重视先进典型评选工作，严格标准，优中选优，充分展现优秀青年的先进性和示范性；明晰工作职责，确保责任到人，每项表彰工作均指定专人负责，结合评选要求，明确工作程序，细化选树条件，确保工作顺利进行。二是10月18日重新完善《团区委公文处理工作办法》，并在12月1日班子会上通报，要求以后按制度执行，加强文件审稿、校对工作，规范公文格式、拟制、办理、管理流程。三是12月1日召开了班子会，研究人员分工，明确专人负责档案管理留档工作。四是12月1日召开会议集中学习了《“三重一大”事项集体决策制度》，并要求在以后工作中安排布置人事相关工作时要严格执行“三重一大”制度。
（二）党建主体责任履行不到位，管党治党不力。
9.领导班子分工不科学。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：12月1日召开班子会，会上根据三定方案和实际工作需要，重新研究班子分工和人员分工，并明确内设机构分管领导、科室负责人和具体工作人员，配套人员设置，优化工作流程。
10.干部队伍建设统筹不到位。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：5月5日，经团区委班子研究，已向区委组织部报送《共青团漯河市召陵区委员会关于股级干部调整的请示》（召团字〔2023〕13号文）。12月25日，经团区委新一届班子研究和全体干部民主测评，从现有行政编制人员和事业编制人员中，按照政治素质过硬、业务能力突出、热爱共青团事业的原则和“三定”方案要求，选出行政编制人员2名，分别担任团区委办公室主任和组织宣传股股长，选出事业编制人员1名，担任共青团漯河市召陵区委青少年服务中心主任，副主任职位暂空。中层干部的明确，适应了全国县域共青团基层组织改革工作的需要，有利于团区委提升服务效能，进一步加强新形势下全区共青团和青年工作。
11.执行“三重一大”事项决策制度不严格。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是10月18日完善《“三重一大”事项集体决策制度》，进一步规范“三重一大”决策事项的范围，量化工作任务，规范工作程序。二是12月1日召开班子会集中学习《“三重一大”事项集体决策制度》，提高思想认识。三是按要求做好讨论“三重一大”事项的记录。“三重一大”会议台账实行专人记录、专本管理，详细记录会议时间、地点、参会人员、讨论及表决过程、研究结果等，整理形成会议记录并及时归档；实行主要负责人把关制度，会议记录整理好后提交单位主要负责人审阅，以确保记录内容全面、真实、完整。
12.落实党风廉政建设责任制不到位。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是10月10日召开团区委“作风建设提升年”活动暨“三定两查一提升”工作推进会。二是10月18日完善《团区委廉政谈话制度》，对开展廉政谈话的方式、内容、程序等进一步明确，团区委书记分别同新一任挂兼职副书记、中层干部开展廉政谈话。
13.党内政治生活不严肃，民主生活会造假。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是12月1日召开了团区委机关支部委员会巡察整改专题民主生活会，严格按照巡察组指导意见召开，团区委书记代表团区委班子作对照检查，并进行自我批评和批评。2024年1月19日，在派驻纪检组和区委年度考核组的指导下召开了团区委领导班子主题教育专题民主生活会，团区委书记和挂职副书记分别作对照检查，并进行自我批评和互相批评。二是组织办公室人员学习《关于2022年度乡科级领导班子民主生活会各考核组工作任务及注意事项》和《中共漯河市委组织部关于明确十五种情形从严开好县级领导班子民主生活会的通知》，三是明确专人民主生活会会议记录，学习民主生活会流程，按照要求规范记录民主生活会召开情况。
14.发展党员不严格、不规范。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是11月3日团区委召开支委会，贯彻落实五届区委第五轮巡察反馈我支部发展党员不严格、不规范问题。三是明确专人负责党建业务，认真学习《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党组织工作条例》，严把标准关和程序关，高质量做好党员发展工作，严格按照流程和要求发展党员。
（三）监督管理不到位，存在浪费和违规现象。
15.落实过“紧日子”意识不强。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是12月1日召开班子会，集体学习区委区政府印发的《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》文件精神，将过“紧日子”作为长期坚持的基本方针。二是12月1日召开班子会，修订了《团区委财务审批制度》，明确购买前需填写物品采购申请单，小额由分管领导和主要领导审批后，交给办公室统一采购。大额采购召开班子会研究后再采购。进一步降低运行成本，严格规范费用支出，严控办公费、印刷费、会议费、培训费、“三公”经费等经费支出。
16.挪用专项资金。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是11月30日财务人员学习区财政局出台的《财政总会计制度》学习总会计的基本职能和目标以及会计科目，提高财务人员业务知识储备。二是12月1日召开班子会修订《团区委专项资金管理使用制度》，进一步规范专项资金的使用内容、审批，专项经费实行全额预算，杜绝无预算开支；超出5000元时要进行班子会议讨论决定；各类专项资金审批程序，以该专项资金财政预算所列内容和文件要求为准；专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。专项资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变。
17.支出手续不完善。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是组织经手人与帮扶村结合，完善接收手续和签领表，与参加活动的志愿者联系，补签签领表；二是深化财务人员对财务工作的认识，在审核物品发放类票据时，严格要求经手人提供签领表或接收单。三是12月1日召开班子会，修订了《团区委财务审批制度》，明确发放物品时，需附签领表方可审批报账。
18.团费收缴存在隐患。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是跟财政部门沟通，暂时不具备开设团费专户条件；二是12月1日召开班子会，重新修订《共青团漯河市召陵区委员会团费收缴管理办法》，规定各基层团组织在上缴团费时须同时填写上交完整的《团费收缴明细表》，并把应上缴的团费交到团区委单位银行账户上，并备注明确：XX（单位）XX年团费。团区委收到基层团组织上缴的团费时，由财务人员开具团费收据，并加盖公章。登记清楚，做到账款相符，手续齐全。
19.工会经费违规从办公经费中列支。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是财务人员向区总工会请教工会经费使用规范，并学习了河南省总工会关于印发《河南省基层工会经费收支管理实施办法》。二是正在和区总工会、财政局沟通建立工会专户，目前已开设中国共产主义青年团漯河市召陵区委员会机关工会委员会基本存款账户。三是2024年起工会经费独立核算，专款专用，不与财政资金混用，从根源杜绝工会经费从其他经费中列支。
（四）反馈问题整改不到位。
20.巡视巡察整改落实不到位。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是10月17日进一步完善《团区委工作人员休假请假和考勤暂行规定》并在微信群里通告，规定中对机关工作人员按时上班、下班、签到、休假、请假等重新进行明确。二是自10月16日起，规范签到手续，每天“四签到”，签到表和请销假手续由办公室负责留档。
21.党内政治生活整改不到位。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：一是12月1日召开了团区委机关支部委员会巡察整改专题民主生活会，班子成员按要求准备个人剖析材料，全面检视自身存在的问题和不足，深入剖析问题背后的原因和根源。二是明确专人负责民主生活会会议记录，认真学习民主生活会召开流程，按照要求规范记录民主生活会召开情况。
22.会计制度执行整改不到位。
完成情况：已完成并将长期坚持。
整改成效：12月15日，团区委书记约谈了财务人员，抽查财务人员对专项资金使用管理制度、一体化系统、工会会费使用制度的熟悉程度，并强调要加强财务知识学习，在物品类支出报账时必须附上签领表。
三、下一步工作打算
经过3个月的集中整改，针对区委第一巡察组反馈的问题，机关支部和相关责任股室都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离区委第一巡察组提出的要求还有一定的差距。下一步，将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，促使共青团工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。
（一）提高政治站位，将检视整改与日常工作有机融合。以此次巡察作为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，履行政治责任，全体干部职工自觉检视整改，在日常工作中主动进行“三对照”，查找“六个有没有”问题，坚持不懈地抓好基层党组织建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远发展，以实实在在的整改成效推进各项工作。
（二）坚持同题共答，将整改整治与重点工作一体推进。聚焦引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年等主责主业，不断夯实基础、抓实阵地、建强队伍。围绕助力“三区三基地一家园建设”、乡村振兴、“五星”支部创建等中心工作持续发力，通过整改措施的落实使各项工作更加科学精准、行之有效。严格落实相关制度机制，以巡察整改实效推动党中央、省委、市委和区委重大决策部署落地见效。
（三）提炼总结经验，将整改成果与制度机制一同落实。把完善机制、建章立制作为整改整治的根本性措施，做到边整改、边总结、边提升，在高标准、高质量完成全部整改整治任务的基础上切实转化好、运用好、拓展好巡察成果。对已经完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果；对整改中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对新发现的情况、问题，做到立行立改，研究制定措施妥善解决；对需要建立制度、长期整治的，加紧堵塞制度漏洞，加快推进整改进程，确保高质高效推动整改整治工作落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2605222；邮箱：tqw2605222@126.com。
共青团召陵区委
2024年6月26日