根据区委统一部署，2023年11月13日至2024年1月3日，区委第二巡察组对中共漯河市召陵区人大机关党组进行了巡察。2月2日，区委巡察组向人大机关党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改基本情况
召陵区人大机关党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第六轮巡察反馈问题13项，已完成整改12项，未完成整改1项。
（一）提高认识，扛牢巡察整改政治责任。区人大机关党组提高政治站位，深刻认识巡察整改是一份沉甸甸的政治责任，必须责任上肩、任务到人，全面推进巡察整改工作落实。区人大机关成立以区人大常委会办公室主任袁校政同志为组长，其他党组成员为副组长的区人大机关区委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，突出组织领导，压实政治责任，确保整改工作领导到位、责任到位、力量到位。
（二）以上率下，带动巡察整改落实落细。区人大机关结合工作实际，认真制定《落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》和《五届区委第六轮巡察反馈意见整改台账》，深入对照区委巡察组提出的4个方面13项问题，梳理出13项整改任务。制定41项整改措施，明确责任分工和整改期限，对各类问题实行目录管理、动态管理，高质量完成各项整改工作。
（三）久久为功，确保反馈问题彻底整改。区人大机关以巡察整改为契机，不断加强人大机关作风建设，建立健全长效机制，修订完善各类制度26项，坚持标本兼治、源头治理，防止各类问题反弹，防止整改工作“前松后紧”，通过巡察整改不断提升机关干部素质能力，把整改过程转化为干事创业的实事，切实将整改成效转化为人大高质量发展的成果。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央的决策部署方面
1.政治理论武装不够扎实问题。
完成情况：完成整改并长期坚持
整改成效：一是完善第一议题，丰富学习内容。区人大机关重新修订完善《召陵区人大机关“第一议题”学习制度》，制定《召陵区人大机关中心组学习台账》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神；党章党规党纪和党内最新出台的制度法规；中央重大决策部署，重要会议、文件精神及上级部门的贯彻落实要求。二是开展读书活动，拓展学习深度。深入开展“学党纪、读好书”读书活动，组织机关干部围绕学习内容，认真思考钻研，做到“日读一小时，周写一篇文”，认真记录读书心得，撰写学习感悟，将所学所思与实际工作相结合，进一步增强学以致用的能力。三是丰富学习方式，提高学习兴趣。通过集中学习与自学相结合的方式，利用“学习强国”和河南网络干部学院等网络平台使线上学习和线下学习相结合，组织开展“人大干部与代表履职”培训班、观看红色电影、讲党课、参观红色教育基地、读书笔记展评等形式多样的活动，不断丰富学习形式，提高机关干部的学习积极性。四是强化意识形态，筑牢思想防线。召开班子会议研究安排人员分工，明确科教文卫委主任张国栋分管意识形态工作，工作人员顿阿娜具体负责意识形态工作。举办意识形态工作专题培训会，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强机关干部思想教育。把意识形态作为民主生活会个人对照检查材料和班子成员述职述廉报告的重要内容，认真贯彻意识形态工作责任制。
2.引导指导代表提出高质量建议有短板问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改成效：一是健全代表建议工作制度。区人大机关重新修订完善《漯河市召陵区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，印发《关于做好代表议案、建议工作的通知》和《漯河市召陵区第五届人民代表大会第五次会议关于代表提出建议、批评、意见的注意事项》，成立区五届人大五次会议大会议案组，具体负责办理议案、建议、批评和意见的有关事宜。二是加强代表建议审核把关。开展代表建议专题培训，对各镇（街道）人大主席团（人工委）如何做好议案建议工作作出明确要求和指导，按照一事一议、内容明确、是把握范围的原则对代表所提建议做好审核把关，并对各代表团报送的代表建议质量、数量进行通报。三是代表建议质量数量双提升。区五届人大五次会议大会共收到11个代表团的代表提出的议案2件、代表建议163件，代表建议数量同比增长120%，代表建议在数量有所上升的同时，质量也明显提升，代表们所提的议案与建议紧紧围绕全面建设社会主义现代化召陵的战略目标，突出乡村振兴、经济发展、城建交通、生态环保、文化教育等重点内容，聚焦社情民意和群众关切，具有鲜明的时代特征和广泛的民意基础，展现了代表高昂的履职热情和高度的履职自觉。
3.代表履职阵地作用发挥不充分问题。
完成情况：完成整改并长期坚持
整改成效：一是5月9日，举办召陵区2024年度人大工作培训班，李晓东工程师对人大数智化平台建设与使用进行了讲解，现在平台“八项功能”已全部开通应用，手机客户端已向代表推广，代表联络站和代表个人二维码已进行公示使用，留言功能已经开通，并优化了短信提醒功能。二是是开展主题活动。开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，在全区开展全域创建全过程人民民主实践基地“六项活动”，以召陵出彩为漯河增彩、为中原添彩。三是树立先进典型。开展“召陵人民最满意单位”和“召陵人民最欢迎单位”评选活动、先进委室、先进镇（街道）人大代表联络站评选活动，通过树立典型、表彰先进，营造争先创优的良好氛围，切实提高人大工作高质量发展水平。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面
4.主动沟通协调不到位问题。
完成情况：完成整改并长期坚持
整改成效：一是落实“六单制”工作机制。建立“群众点单、代表定单、党委派单、政府接单、人大验单、群众评单”的“六单制”工作制度，形成党政齐抓共管、群众广泛参与、人大监督评价的工作合力。二是认真交办代表建议。区五届人大五次会议期间，收到区人大代表10人以上联名提出的议案2件，代表建议163件。经大会议案审查委员会审查，2件议案不作为议案处理，作为建议、批评和意见进行办理。议案审查委员会对165件建议、批评、意见进行了审查，大会主席团决定，确认157件作为建议处理，代表在闭会期间提出建议4件。经主任会研究，确定9件重点建议。3月27日，在五届人大常委会第十六次会议上将区五届人大五次会议期间代表提出的161件建议转交区政府进行办理，区政府常务副区长何克东同志接收代表建议。三是高效督办代表建议。全程参与重点督办人大建议的督办工作，对重点代表建议、批评和意见办理情况进行满意度测评，测评满意率低于60%的，督促有关承办单位要重新办理、重新答复、重新报告。四是完善建议办理制度。制定《漯河市召陵区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，对代表建议、批评和意见的提出、交办、承办、督办作出明确规定，保障区人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，更好落实代表建议、批评和意见办理工作。
5.对建议办理情况跟踪落实不够问题。
完成情况：尚未完成将持续整改
整改成效：一是积极与政府部门、巡察部门沟通协调，对办理结果为B类类的建议件进行逐一梳理，进一步明确承办单位，并要求承办单位形成办理台账，及时向代表答复，由区政府办统一汇总办理情况，形成B类建议件办理情况的工作报告。二是印发《漯河市召陵区人大常委会办公室关于做好五届人大三次会议代表建议B类件“再办理”工作的通知》《漯河市召陵区人大常委会办公室关于开展2024年局长进站“面对面”活动的通知》，组织人大代表和承办单位就建议办理情况进行“面对面”交流沟通，答询办理情况，促进代表建议更好落实。三是开展“民呼我应·代表有约”活动。以“约您共学、约您共话、约您共建、约您共督、约您共评”为内容，组织代表参加视察调研、执法检查，约见国家机关工作负责人、约见选民，全面推动了人大的高质量发展和高效能监督。四是对因政策、财力、人力等原因，现阶段无力办理的C类建议进行分析研判，纳入政府中长期工作规划，进行持续跟踪，并由相关职能单位与建议代表积极沟通，做好解释工作。
6.调研走形式问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改成效：一是找准调研选题。围绕区委决策部署和工作中心，主动回应民众关切，科学确定视察议题，增强调研的针对性。二是做好视察准备。组织组成人员和部分代表开展调查研究，注重把听取汇报、实地考察、走访群众、座谈交流、问卷调查、统计分析、跟踪调查等形式有机结合起来，进一步提高了调研工作实效，为视察奠定了坚实基础。三是规范调研视察。重新修订完善《召陵区人大机关视察制度》，从制度层面规范人大视察调研工作，推动人大工作制度化、规范化。
7.文风不实问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改成效：一是强化制度管理。重新完善《人大机关公文处理工作办法》，加强文件审稿、校对工作，规范公文格式、拟制、办理、管理流程。二是加强人员培训。组织机关干部积极参加各类公文培训，切实提高工作人员写作水平。三是加大把关力度。凡是人大机关印发的公文，必须经撰稿人、主要领导或分管领导亲自审核把关并签名后，按程序印制。四是开展批评教育。区人大办公室主任袁校政对办公室工作人员薛代娣进行谈话教育，并要求严把文件质量，切实改进文风。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.党建工作助推责任履行有短板问题。
完成情况：完成整改并长期坚持
整改成效：一是提高会议记录质量。对《党组会议记录本》《党支部年度工作手册》会议记录情况进行自查自纠，完善各项会议记录，提高会议记录标准。二是完善党员发展资料。认真按照《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党组织工作条例》，严把标准关和程序关，高质量做好党员发展工作。三是加强机关党建工作。认真制定《召陵区人大机关2024年度党建工作计划》，高质量完成各项党建工作任务，加强党对人大工作的全面领导。四是扎实开展党纪学习。严格按照区委要求开展党纪学习教育，开展专题学习研讨，抓好《条例》贯彻执行，推进纪律教育常态化。
9.支部工作存在不足问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改成效：一是认真开展主题党日活动。区人大机关严格按照组织部要求，积极开展党味浓、形式足、效果佳的主题党日，不断丰富党内组织生活，努力把“主题党日”打造成为落实重点任务、联系服务群众的有效载体，促进基层党建工作提质增效。二是开展形式多样党建活动。通过开展重温入党誓词、参观红色教育基地、观看红色电影等形式多样、主题鲜明、成效明显的党建活动，不断提升党组织的凝聚力、引领力。三是深入落实三会一课制度。把落实“三会一课”制度落实列入年度党建工作任务清单，对全年“三会一课”进行统筹规划安排，切实推动“三会一课”制度高质高效落实。四是扎实开展民主生活会。按照巡察整改工作要求，认真开展巡察整改专题民主生活会，通过自我剖析，民主评议，凝聚了抓好巡察整改的思想共识和工作合力。
10.全面从严治党主体责任扛的不牢问题。
完成情况：整改完成并长期坚持。
整改成效：一是召开专题会议。3月11日下午召开人大机关2024年党风廉政建设工作专题会议，传达学习区纪委五届四次全会精神，总结了区人大常委会机关2023年党风廉政建设工作，对2024年党风廉政建设工作进行安排部署。二是开展廉政谈话。区人大常委会主任、副主任分别对机关各委室（中心）主任开展廉政谈话，督促机关党组成员要扛实管党治党政治责任，切实履行好“一岗双责”。三是加强教育管理。开展以案促改警示教育专题会议，制定《漯河市召陵区人大常委会机关党组履行全面从严治党职责工作制度》，强化教育监管、制度约束、风险防控，全面推进从严治党工作落实。
11.干部队伍建设统筹谋划不到位问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改成效：一是杨志峰同志已于2024年2月18日在郑州挂职结束，目前已返岗上班，并担任召陵镇常村第一书记。二是7名长期借调人员经主任会研究，已全部退回区机关事务局。三是区人大机关下属事业单位召陵区人大代表联络服务中心核定事业编制11个，实有工作人员6人，空编7人，按照事业单位招聘统一要求，拟招录30岁以下工作人员2人，目前招考信息已发布，待河南省事业单位公开招聘联考统一组织招考。
（四）推动巡视巡察、审计等监督检查指出问题整改方面
12.对四届区委第七次巡察整改重视不够问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改成效：一是高度重视巡察整改工作。区人大机关成立以区人大常委会办公室主任袁校政同志为组长，其他党组成员为副组长的区人大机关区委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，加强对巡察整改工作的重视，召开巡察整改专题会议，认真落实巡察整改工作。二是梳理完善整改工作资料。对巡察整改工作资料进行归档分类，查漏补缺，逐项核查，完善相关工作资料。三是加强整改工作资料管理。明确专人负责巡察整改工作资料存档管理，设立专用文件柜存放巡察整改相关的纸质资料，对电子版资料进行归档备份，
13.个别问题有反弹问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改成效：一是开展作风建设专项活动。开展“强作风提效能”作风建设专项行动，召开人大机关作风建设专题会议，不断转变机关干部工作作风，提高人大机关工作效能。二是不断强化机关干部管理。加强对机关工作人员的管理，不断强化工作人员素质，提高工作标准，确保高质量完成各项工作任务。三是建立健全长效工作机制。修订完善《召陵区人大机关制度汇编》，明确各项工作制度，建立健全长效机制，防止各项整改问题反弹。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，在下步的工作中，区人大机关党组将采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，真正把这次巡察工作的成果转化为推动人大工作的强大动力，助推全区经济社会健康发展。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对区委第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果，
(二)建立健全长效机制。针对区委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实机关党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”精神和省、市有关改进工作作风的规定，对机关“三公”经费、办文办会、公务用车、办公用房、考勤等进行从严把关、从严控制，把勤俭节约的原则和要求落到实处，坚决杜绝铺张浪费现象发生。同时，坚持廉洁从政，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的良好形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：2600168；电子邮箱ren-da@163.com。
中共漯河市召陵区人大机关党组
2024年6月27日