根据区委统一部署，2023年11月13日至2024年1月3日，区委第三巡察组对中共漯河市召陵区工业和信息化局党组开展了集中巡察。2月2日，区委第三巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、巡察整改基本情况
区工信局党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第六轮巡察反馈问题23项，已完成整改23项。
(一）提高政治站位，迅速安排部署。收到区委第三巡察组反馈意见后，区工信局党组高度重视，迅速召开巡察整改专题党组会，传达学习贯彻区委巡察反馈意见及巡察整改相关工作要求，进一步提高对巡察整改工作的认识，全面部署巡察整改落实工作。成立巡察整改工作领导小组，针对反馈意见提出的问题，逐项梳理、深刻剖析、举一反三，制定70条整改措施，并逐一落实责任，明确完成目标和时限，形成最终整改方案。局党组坚持以上率下，召开专题民主生活会，党组书记带头逐项认领问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评，切实将思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来。
（二）压实整改责任，统筹推进整改。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人责任，紧盯巡察反馈的每一项问题，亲自部署、亲自推动，班子成员自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的整改工作。先后召开巡察整改会议9次，研究整改落实工作中的具体问题，及时掌握整改进度，检视整改进展情况，协调推进整改落实。建立整改推进台账，领导小组不定时抽查各领域巡察问题整改情况，对进度偏慢、整改不力的人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保问题得到根本性解决或实质性进展。
（三）建立长效机制，确保整改实效。在对巡察反馈问题进行“当下改”的基础上，局党组坚持用好巡察成果，注重标本兼治，把当前和长远相结合，解决问题和促进发展相结合，围绕转变工作作风、提高工作效能，认真分析问题存在的制度机制方面的问题，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，开展专项整顿2次，建立完善党组理论中心组学习、公务用车管理、公文处理等制度10项，逐步构建起长效化、制度化屏障，取得了阶段性整改成效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）党中央各项重大决策部署在基层的落实方面。
1.关于第一议题落实不够问题。
整改情况：已完成整改。一是建立完善《区工信局“第一议题”学习制度》，规范“第一议题”学习程序。今年以来召开党组会议7次、党组理论学习中心组集中学习4次、支部大会（组织生活会）1次、支委会1次，均把习近平总书记重要讲话作为“第一议题”的学习内容。二是认真收集当月习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，列出“第一议题”学习计划，今年以来学习习近平总书记关于新型工业化、科技创新、企业高质量发展等领域重要讲话6次。三是向机关工作群推送“第一议题”制度和抓好落实的有关要求，推动党员干部认真学习和领会落实“第一议题”制度的重要意义。
2.关于中心组学习不够深入问题。
整改情况：已完成整改。一是修订完善《区工信局党组理论学习中心组学习制度》，对学习内容、学习方式、程序要求等方面进行明确，进一步推动党组理论学习中心组学习制度化、规范化。二是制定印发了《2024年党组理论学习中心组学习计划》，科学制定年度学习内容、研讨课题，按时组织开展集中学习4次、研讨交流活动4次，党组书记带头学习、带头研讨，中心组成员结合理论联系自身工作进行学习交流，把学习成果转化为推进工作实效。三是实行中心组学习签到制度，因特殊情况不能参加的需向党组书记请假，并做好补学。由专人负责会议记录，对会议议题、出席人员、学习交流等内容如实记录。四是机关支部副书记在开展办公室作风问题专项整治的过程中，建立问题清单，列出“理论学习活动开展不够扎实，对党组理论学习中心组学习开展情况不清楚”的问题，制定整改措施并认真整改到位。
3.关于主题党日活动未按时开展、参与率不高问题。
整改情况：已完成整改。一是按照区委组织部每月下发的开展“主题党日”活动通知，2024年以来已按程序、按要求、按时开展“主题党日”活动4次，并由专人负责规范活动会议记录，做好现场照片的留存。二是严格实行“主题党日”活动签到制度，原则上不得允许请假，由于工作原因与“主题党日”活动召开时间相冲突的，且参加人数较少时，及时调整活动开展时间，确保活动效果。三是丰富“主题党日”活动形式，在组织学习、缴纳党费等规定动作的基础上，组织开展了社区招聘志愿服务、开发区非公党建馆参观、观看党史纪录片等活动，提高了干部参加活动的积极性。
4.关于服务企业不够深入问题。
整改情况：已完成整改。一是建立完善《区工信局干部分包联系企业制度》，推动机关干部进一步提高企业服务意识，将新入规的工业企业纳入分包范围，班子成员每季度入企不少于1次，业务骨干每月入企不少于1次，主动入企业座谈调研，了解企业生产经营状况，为企业出谋划策、排忧解难。二是坚持“抓大不放小”，强化小微企业走访调研和培育。建立47家工业“小升规”企业培育库，推动企业升规入统，目前已入库2家，双汇禽业已达到入库条件，拟于5月份完成入库。建立69家科技型中小企业培育库，积极入企宣传入库备案政策，指导研发投入推动研发活动全覆盖，提升小微企业创新能力。三是加强惠企政策的宣传力度，组织首席服务官面对面解读惠企政策，印制发放政策宣传册，建立召陵区企业家联络群及时推送最新惠企政策，提高企业家对惠企政策的知晓率。四是加强惠企政策研究和实施的精准度，建立了2024年度工业高质量发展、科技创新项目培育库，有针对性的“一企一策”指导企业申报，目前成功认定省级智能工厂1家、智能车间3家、绿色工厂1家、“专精特新”中小企业5家。
5.关于推动产业转型做的不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是提升食品企业的创新能力。积极收集食品企业技术需求，支持华生维克、中誉宠物等企业与中原食品实验室研发团队加强合作，宠物食品企业与中原食品实验室的深度合作被央视报道。积极筛选符合条件的食品企业纳入科技型企业培育库，并入企开展政策指导，支持铭诚油脂等食品企业申报高新技术企业，建设工程技术研究中心。二是加强装备制造企业的培育。利旺流体连接件、东聚精密制造项目已建成投产，新签约总投资50亿元的江苏精密智创制造产业园项目，拟签约双汇食品机械项目、伟信达电子高科技项目等5个项目，康佳新一代电子信息产业园等5个重点在谈项目正在深入磋商，随着一批科技含量高、设备投资重的装备制造项目落地实施，将有力支撑我区装备产业延链补链强链。三是加快本土企业转型升级。建立技改项目库，摸排技改项目12个，计划投资3.28亿，其中3月份入库中誉食品、永光电力的2个项目4月可上报技改投资3500万，预计1-4月份全区技改投资上报6700万（2023年全年为5676万），预计可实现同期增幅200%，占工业投资比重12%。积极摸排全区工业企业设备更新项目38个并加快推进，加强政策宣传推动企业智能化、绿色化发展，新培育省级智能工厂1家、省级智能车间3家、占全市通过数量的近三分之一。新培育省级绿色工厂1家、先进制造业开发区成功申报省级绿色工业园区。
6.关于万人助万企活动开展不扎实问题。
整改情况：已完成整改。一是坚持把“万人助万企”活动作为稳定经济基本盘的有效抓手和推动高质量发展的长久之策，加强对重点工作的统筹协调，对照上级下达的重点任务及时分解，建立重点指标推进台账，督促责任单位抓好承担的重点工作，及时总结工作亮点，力争实现“单项工作争第一”。二是定期汇总重点工作完成情况，开展月讲评4次，进行月排序2次，季度排序1次，推动各级各部门共同抓好“万人助万企”活动。通过发放提醒函等形式，督促工信、科技、人社等部门及时查找工作差距，知难而上、迎头超赶。三是及时调整了“万人助万企”活动首席服务官分包名单，组织包联干部近300人次开展入企拜年、推动企业复工复产、“四项对接”等活动，大力开展政策宣讲，收集并解决企业存在的困难和问题。四是加快推动进展缓慢指标。创新型示范园区9项评定标准已完成7大项，剩余2大项中已有3个小项完成，其余5小项正在加快推进；国家级高新技术企业新申报7家，近三年新增数量增长25%以上；“三个五百亿”项目加快建设，统计入库率100%，年度投资完成率110.1%，竣工投产率83.3%；企业上云已完成153家，超额完成市定130家目标任务。
7.关于工作作风不严不实问题。
整改情况：已完成整改。一是结合“作风建设深化年”暨“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治活动，开展区工信局作风纪律专项整顿，在全体会议上通报考勤制度执行不严的有关人员，印发《关于严肃工作纪律加强作风建设的通知》，组织全局干部认真学习机关工作纪律，对两天及以上假期需经局长签批等纪律要求进一步明确，推动全局纪律意识进一步提升。二是由办公室专人负责签到簿、请假条的管理审核，督促干部职工认真落实好“一天两签到”、请销假等制度。加强对工作纪律的检查力度，每月汇总干部签到、请销假情况，在单位公示栏上进行公示。局派驻纪检组、办公室联合对机关干部工作作风纪律进行不定期检查和抽查，并及时通报检查情况。三是党组书记对违反纪律的2名同志进行了约谈，通过思想交流、批评教育等督促其立即改正，认真落实好单位的各种工作制度，责成其作出了深刻检查，印发文件进行全局通报批评，提升其纪律意识、规矩意识。四是局党组研究平时考核“好”的格次和推荐五一劳动模范、科协先进个人的时候，将工作人员考勤情况、纪律执行情况与评优评先挂钩，树立了干部职工履职尽责、遵规守纪的鲜明导向。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
8.关于公车使用管理不规范问题。
整改情况：已完成整改。一是修订完善了《公务用车管理制度》，制定新的公务用车登记表，由专人负责规范登记记录，认真做好使用人、出车时间、还车时间、用车去向等方面的登记。对公车使用程序进行学习讲解，督促干部职工严格执行用车登记制度。二是查明了“同一时间段内记录有两次同时使用一辆公车”、“节假日有公车加油记录，但无公车使用报备记录”的问题原因。在办公室作风问题整治会上，通报单位公车管理上存在的问题，并对公车管理人员进行公开警示提醒。三是严格落实节假日公务用车封存停驶制度,春节、清明节、五一节因工作需要使用公务用车,已提前向区纪委报备。
9.关于干部考核搞平均主义问题。
整改情况：已完成整改。一是组织干部认真学习《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员考核规定》，提高思想认识，严防“平均主义”，坚持按制度、按规矩办事。二是调整了区工信局平时考核委员会，加强对平时考核工作的统筹安排，2023年第三、四季度事业单位平时考核已规范流程，按照民主测评、党组研究等程序认真开展。三是详细明确了考核标准，对2024年事业单位科级干部、一般干部的平时考核测评表进行完善，突出德能勤绩廉等各个方面，在干部评价上更注重日常工作表现、遵守纪律等情况。目前暂未收到组织、人社部门审批2024年第一季度平时考核的通知，待通知下达后，更加规范的开展事业单位平时考核工作。
10.关于发文日期错乱问题。
整改情况：已完成整改。一是开展办公室作风问题专项整治，召开全体会议进行安排部署，对负责公文管理的人员进行了点名批评，并就公文管理、公车使用、会议记录等问题整改进行专门安排，督促相关责任人员高度重视，主动认领抓好整改。办公室分管副职、办公室主任、工作人员对照巡察反馈问题，剖析问题根源，梳理出问题清单11条，分别建立整改台账，按时完成整改任务。二是修订完善了《区工信局公文处理办法》，规范收文、发文、归档等各个环节流程并严格执行。三是印制了《召陵区工信局发文签》，进一步规范公文审签程序，由分管领导、办公室主任、分管办公室领导分别签字，严把公文拟稿、核稿、签发等关口，并做到公文格式、文号、字体、日期的规范。四是对公文材料格式进行解读，组织业务骨干参加公文写作培训，提高文字工作人员公文处理水平。
11.关于文件行文不完整问题。
整改情况：已完成整改。一是全面排查了召工信党组〔2021〕1号、召工信党组〔2021〕3号等近年来带有附件的红头文件，其中2020年2份、2021年7份、2022年2份未存档附件，及时对接有关起草股室规范了存档。二是加强了对发文登记的管理，由专人负责做好发文电子文件、纸质档案的归档，杜绝了文件存档不完整现象。
12.关于文件涉嫌造假问题。
整改情况：已完成整改。一是建立了《区工信局文稿信息“三审三校”制度》，规定了审校范围、审核标准、审发程序，按照“先审后发”的要求，由股室人员把好文字关、分管领导把好事实关、主要领导把好政治导向关，严防公文内容细节错误，提升了机关公文质量。二是在办公室作风问题专项整治会上，对文件起草人员进行了点名批评，督促其认识错误，加强公文管理制度的学习和执行。
13.关于干部结构比例失调、轮岗交流较少问题。
整改情况：已完成整改。一是结合单位工作实际和科级非领导职务干部优势，4月2日召开党组会议，对领导班子及科级干部进行重新明确分工，每位科级干部都有承担的具体工作职责。二是建立了“老带新、一对一”传帮带机制，由退出领导岗位的科级干部作为导师，对工作经验不够丰富的年轻干部进行帮带结对，通过带队入基层、“手把手”传授等形式，指导年轻干部提升基层工作经验和专业知识水平。三是加强机关干部队伍建设，建立了《区工信局工作人员轮岗交流工作制度》，结合股室人员配置情况及干部任职时间，推动干部轮岗交流常态化，优化干部队伍结构。根据机构改革部署要求，重组的科技局牵涉我局部分人员和职能的相应调整，按照机构改革要求，人员到位后对中层干部进行调整。
14.关于经费支出入账手续不全问题。
整改情况：已完成整改。一是及时完善经费支出入账手续。驻村帮扶树苗款4600元和万金村帮扶资金4402元已安排专人补开收据并入账。疫情防控流程图费用1770元的发票和审批单在订凭证时疏忽漏装，已补装。二是召开了机关内部控制工作推进会，对财务报销工作开展培训，组织机关人员认真学习财务报销流程，对支出凭证形成完整的证据链进行讲解，并要求财务人员提升专业知识能力，严格执行财务报销审核程序，加强支出的合规性、手续的完善度审核。
15.关于公务租车手续不完整问题。
整改情况：已完成整改。一是及时完善公务租车手续。2020年3月疫情防控租车、下乡调研租车费等3次租车业务9600元有合同但由于财务人员疏忽没有入账，已补装。2020年8月-12月脱贫攻坚、食博会、科技特派员考核等5次租车业务11950元无合同，已对接租车公司完善合同。二是持续规范单位租车，对公务租车流程进行讲解，督促机关干部认真执行公务租车有关程序。由办公室专人负责完善租车手续，财务人员认真审核租车报销财务附件，目前单位租车报销手续完善，包含发票、合同、租车统计表、派车单。
16.关于外出培训学习费用支出无依据问题。
整改情况：已完成整改。一是召开会议对外出培训学习存在的问题进行研究，对负责此项工作的人员进行批评教育，对目前分管此项工作的领导进行提醒，要求引以为戒，在落实组织部制度文件及财务规定上严格加强。二是由办公室专人负责，加强与组织部对接，认真落实好外出培训学习备案及审批制度，目前《2024年度拟定培训班次和专题讲座计划申报表》已报组织部。
（三）基层党组织建设问题方面。
17.关于存在重业务轻党建现象问题。
整改情况：已完成整改。一是局党组进一步增强落实党建主体责任的使命感和紧迫感，今年以来召开党建工作专题会议1次，对今年党建重点工作进行研究，印发了《2024年区工信局党建工作计划》，切实把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。二是加强基层党建工作，丰富党组织生活活动形式，开展了党性教育基地参观、学习先进人物事迹、慰问困难党员、党员“双报到”等形式多样的党员教育活动。三是在1月份开展的主题教育专题组织生活会上通报了机关党支部基本情况和上年度工作开展情况，让党员干部更加全面的了解党支部开展的各项工作。四是印发党建知识手册，在机关工作群及时推送党建工作知识，督促党员干部加强党建基础知识的学习，提高党员干部对党建工作重要性的认识。
18.关于“三重一大”集体决策执行不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是重新修订了《局党组议事规则》，规范议事范围、议事程序等，明确了凡属“三重一大”事项，必须经党组会议按规定程序集体讨论决定，严格执行会议主持人末位表态制度。二是召开党组会议7次，均由办公室负责提前收集印发会议议题，由分管领导主动向主要领导报告，把涉及分管领域的“三重一大”事项，列入党组会议进行研究。未充分酝酿的事项，不得列入党组会议研究，会议上不得临时增加议题。三是在《局党组议事规则》和内部控制会议上明确大额支出范围，由分管财务领导和财务人员对报销手续进行严格把关，对未经集体研究的大额支出一律不准支出。
19.关于廉政防范意识不强，廉政风险点排查不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是对单位中层以上干部开展廉政风险点全面排查，各科级干部和中层干部结合自身岗位职责，认真梳理排查出了自身的廉政风险点。二是根据科级干部和中层干部梳理出的廉政风险点，汇总出区工信局廉政风险点11个。设置廉政风险提示牌摆放至在每位科级和中层干部办公桌的显要位置，时刻提醒加强廉政防范意识，牢记为民服务意识。三是以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，加强党员干部廉政教育，通过召开全体会议专题学习、党组理论中心组研讨交流、微信群线上学习等形式，让廉政警示教育真正入脑入心。
20.关于以案促改工作开展不深入问题。
整改情况：已完成整改。一是召开党风廉政建设工作会，对以案促改工作提出要求，单位一旦再发生类似违纪违法案例，要按照程序及时在全体人员会上认真开展以案促改工作，杜绝以案促改工作开展不深入现象。二是筛选工信科技系统典型违纪违法案例进行学习，开展违纪违法典型案例学习3次，在机关工作群推送纪委通报案例7次，推动了以案促改工作常态化，全局干部职工的纪律意识、规矩意识不断提升。三是组织党员干部观看警示教育片，在元旦、春节等重要节日和时间点开展日常廉洁提醒，打好廉洁“预防针”,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
21.关于党组会议记录不严肃问题。
整改情况：已完成整改。一是加强培训教育，组织人员认真学习《中国共产党党组工作条例》，在办公室作风问题专项整治会上，对会议记录不规范问题进行整改安排，督促办公室会议记录人员提高思想认识，重视党组会议的记录工作。二是建立审核机制，分管办公室领导对党组会议记录的规范性进行严格把关，杜绝出现留空白页、日期错乱、补写、混合记录等现象。三是由办公室专人负责，使用组织部下发的党组会议记录本、党的生活会议记录本、民主生活会记录本分别做好有关会议记录。
22.关于存在照抄照搬现象问题。
整改情况：已完成整改。一是开展领导班子廉政谈话，对班子成员分管领域存在的巡察问题进行逐项点评，指出存在的问题，压实班子成员“一岗双责”。针对党风廉政建设工作分管领导对党风廉政建设主体责任落实情况报告审核把关不严的问题进行批评提醒。2023年党风廉政建设主体责任落实情况报告和每名科级干部的述责述廉报告均由党组书记把关签字后报区纪委。二是建立《区工信局改进文风管理制度》，对严禁照抄照搬、严禁弄虚作假等7个方面进行要求，提醒并督促干部职工改文风、转作风、树新风。三是向述责述廉报告雷同的3名科级干部下发廉政提醒，指出其存在的具体问题，要求切实提高政治站位，认真撰写报告，严禁出现大篇幅雷同现象。
（四）基层巡察整改不到位问题方面。
23.关于上一轮巡察指出的现象，本轮巡察中仍然存在的问题。
整改情况：已完成整改。一是局党组切实扛起巡察整改政治责任，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《召陵区加强巡察整改和成果运用实施办法》等内容，切实增强整改工作的责任感和紧迫感。先后召开巡察整改会议9次，对巡察整改安排部署，全面掌握整改进展情况，以问题为导向，对巡察反馈的党建、人事、作风、财务等方面的问题进行专题研究，确保巡察整改工作的统筹推进。二是加强对巡察整改情况的日常检查，通过重要节点工作提示、分领域督查等形式，狠抓问题跟踪督办，对整改进展缓慢、效果不明显的加大督办力度，对建立工作机制的持续跟踪问效，确保各类事项真改实改，避免虚假整改、边改边犯问题。三是及时追回资金并完善财务手续。已追回多支付的报刊费用136元上交国库，并办完财政手续。2023年10月支付慰问老党员费用1340元，漏装了“三夏”慰问帮扶900元审批单及发票，已补装。四是制定了《区工信局机关内部控制制度》，健全预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、合同管理、财务管理等工作机制，召开内部控制工作推进会进行专题安排部署和学习培训，积极推动各项财务制度落实，提升财务工作规范性，杜绝违反财经纪律的行为发生。
三、下一步工作打算
经过前阶段努力,我单位巡察整改落实工作取得良好整改成效，但是对照区委巡察组提出的整改要求，仍然存在一定的差距和不足。下一步，区工信局党组将继续认真落实上级关于做好巡察“后半篇文章”的要求，以驰而不息、久久为功的劲头，持续抓好巡察反馈意见的整改落实。
（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强局党组对整改落实工作的领导，局党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，强化指导、严格监督，以最严标准、最实作风持续抓好巡察整改工作。
（二）进一步巩固整改成果。切实抓紧抓实巡察整改后续工作，对已经整改的问题，适时开展自查，跟踪执行落实情况，防止问题反弹回潮。同时对照清单、举一反三，细化阶段性目标、举措，加大督促检查力度，确保取得实实在在的成效。
（三）进一步全面从严治党。坚持把党建工作同业务工作综合考虑，做到同步规划、同步部署、同步落实。扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向实向深，抓紧抓好意识形态责任落实，进一步筑牢思想根基。严格执行“三会一课”等基本组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。在加强队伍建设、强化纪律作风上下功夫，织密织牢制度笼子，坚决防范廉政风险。
（四）进一步加强制度建设。通过此次巡察整改，把解决问题与建章立制统筹起来，进一步健全完善工作机制。通过继续解决一些问题、完善一套制度，着力在抓常和抓长上下功夫，对已制定完善的制度加大执行力度，防止问题反弹，确保制度真正发挥作用，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0395-2605256；电子邮箱lhslgxj@163.com。
中共漯河市召陵区工业和信息化局党组
2024年7月2日
根据区委统一部署，2023年11月13日至2024年1月3日，区委第三巡察组对中共漯河市召陵区工业和信息化局党组开展了集中巡察。2月2日，区委第三巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、巡察整改基本情况
区工信局党组把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第六轮巡察反馈问题23项，已完成整改23项。
(一）提高政治站位，迅速安排部署。收到区委第三巡察组反馈意见后，区工信局党组高度重视，迅速召开巡察整改专题党组会，传达学习贯彻区委巡察反馈意见及巡察整改相关工作要求，进一步提高对巡察整改工作的认识，全面部署巡察整改落实工作。成立巡察整改工作领导小组，针对反馈意见提出的问题，逐项梳理、深刻剖析、举一反三，制定70条整改措施，并逐一落实责任，明确完成目标和时限，形成最终整改方案。局党组坚持以上率下，召开专题民主生活会，党组书记带头逐项认领问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评，切实将思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来。
（二）压实整改责任，统筹推进整改。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人责任，紧盯巡察反馈的每一项问题，亲自部署、亲自推动，班子成员自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的整改工作。先后召开巡察整改会议9次，研究整改落实工作中的具体问题，及时掌握整改进度，检视整改进展情况，协调推进整改落实。建立整改推进台账，领导小组不定时抽查各领域巡察问题整改情况，对进度偏慢、整改不力的人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保问题得到根本性解决或实质性进展。
（三）建立长效机制，确保整改实效。在对巡察反馈问题进行“当下改”的基础上，局党组坚持用好巡察成果，注重标本兼治，把当前和长远相结合，解决问题和促进发展相结合，围绕转变工作作风、提高工作效能，认真分析问题存在的制度机制方面的问题，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，开展专项整顿2次，建立完善党组理论中心组学习、公务用车管理、公文处理等制度10项，逐步构建起长效化、制度化屏障，取得了阶段性整改成效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）党中央各项重大决策部署在基层的落实方面。
1.关于第一议题落实不够问题。
整改情况：已完成整改。一是建立完善《区工信局“第一议题”学习制度》，规范“第一议题”学习程序。今年以来召开党组会议7次、党组理论学习中心组集中学习4次、支部大会（组织生活会）1次、支委会1次，均把习近平总书记重要讲话作为“第一议题”的学习内容。二是认真收集当月习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，列出“第一议题”学习计划，今年以来学习习近平总书记关于新型工业化、科技创新、企业高质量发展等领域重要讲话6次。三是向机关工作群推送“第一议题”制度和抓好落实的有关要求，推动党员干部认真学习和领会落实“第一议题”制度的重要意义。
2.关于中心组学习不够深入问题。
整改情况：已完成整改。一是修订完善《区工信局党组理论学习中心组学习制度》，对学习内容、学习方式、程序要求等方面进行明确，进一步推动党组理论学习中心组学习制度化、规范化。二是制定印发了《2024年党组理论学习中心组学习计划》，科学制定年度学习内容、研讨课题，按时组织开展集中学习4次、研讨交流活动4次，党组书记带头学习、带头研讨，中心组成员结合理论联系自身工作进行学习交流，把学习成果转化为推进工作实效。三是实行中心组学习签到制度，因特殊情况不能参加的需向党组书记请假，并做好补学。由专人负责会议记录，对会议议题、出席人员、学习交流等内容如实记录。四是机关支部副书记在开展办公室作风问题专项整治的过程中，建立问题清单，列出“理论学习活动开展不够扎实，对党组理论学习中心组学习开展情况不清楚”的问题，制定整改措施并认真整改到位。
3.关于主题党日活动未按时开展、参与率不高问题。
整改情况：已完成整改。一是按照区委组织部每月下发的开展“主题党日”活动通知，2024年以来已按程序、按要求、按时开展“主题党日”活动4次，并由专人负责规范活动会议记录，做好现场照片的留存。二是严格实行“主题党日”活动签到制度，原则上不得允许请假，由于工作原因与“主题党日”活动召开时间相冲突的，且参加人数较少时，及时调整活动开展时间，确保活动效果。三是丰富“主题党日”活动形式，在组织学习、缴纳党费等规定动作的基础上，组织开展了社区招聘志愿服务、开发区非公党建馆参观、观看党史纪录片等活动，提高了干部参加活动的积极性。
4.关于服务企业不够深入问题。
整改情况：已完成整改。一是建立完善《区工信局干部分包联系企业制度》，推动机关干部进一步提高企业服务意识，将新入规的工业企业纳入分包范围，班子成员每季度入企不少于1次，业务骨干每月入企不少于1次，主动入企业座谈调研，了解企业生产经营状况，为企业出谋划策、排忧解难。二是坚持“抓大不放小”，强化小微企业走访调研和培育。建立47家工业“小升规”企业培育库，推动企业升规入统，目前已入库2家，双汇禽业已达到入库条件，拟于5月份完成入库。建立69家科技型中小企业培育库，积极入企宣传入库备案政策，指导研发投入推动研发活动全覆盖，提升小微企业创新能力。三是加强惠企政策的宣传力度，组织首席服务官面对面解读惠企政策，印制发放政策宣传册，建立召陵区企业家联络群及时推送最新惠企政策，提高企业家对惠企政策的知晓率。四是加强惠企政策研究和实施的精准度，建立了2024年度工业高质量发展、科技创新项目培育库，有针对性的“一企一策”指导企业申报，目前成功认定省级智能工厂1家、智能车间3家、绿色工厂1家、“专精特新”中小企业5家。
5.关于推动产业转型做的不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是提升食品企业的创新能力。积极收集食品企业技术需求，支持华生维克、中誉宠物等企业与中原食品实验室研发团队加强合作，宠物食品企业与中原食品实验室的深度合作被央视报道。积极筛选符合条件的食品企业纳入科技型企业培育库，并入企开展政策指导，支持铭诚油脂等食品企业申报高新技术企业，建设工程技术研究中心。二是加强装备制造企业的培育。利旺流体连接件、东聚精密制造项目已建成投产，新签约总投资50亿元的江苏精密智创制造产业园项目，拟签约双汇食品机械项目、伟信达电子高科技项目等5个项目，康佳新一代电子信息产业园等5个重点在谈项目正在深入磋商，随着一批科技含量高、设备投资重的装备制造项目落地实施，将有力支撑我区装备产业延链补链强链。三是加快本土企业转型升级。建立技改项目库，摸排技改项目12个，计划投资3.28亿，其中3月份入库中誉食品、永光电力的2个项目4月可上报技改投资3500万，预计1-4月份全区技改投资上报6700万（2023年全年为5676万），预计可实现同期增幅200%，占工业投资比重12%。积极摸排全区工业企业设备更新项目38个并加快推进，加强政策宣传推动企业智能化、绿色化发展，新培育省级智能工厂1家、省级智能车间3家、占全市通过数量的近三分之一。新培育省级绿色工厂1家、先进制造业开发区成功申报省级绿色工业园区。
6.关于万人助万企活动开展不扎实问题。
整改情况：已完成整改。一是坚持把“万人助万企”活动作为稳定经济基本盘的有效抓手和推动高质量发展的长久之策，加强对重点工作的统筹协调，对照上级下达的重点任务及时分解，建立重点指标推进台账，督促责任单位抓好承担的重点工作，及时总结工作亮点，力争实现“单项工作争第一”。二是定期汇总重点工作完成情况，开展月讲评4次，进行月排序2次，季度排序1次，推动各级各部门共同抓好“万人助万企”活动。通过发放提醒函等形式，督促工信、科技、人社等部门及时查找工作差距，知难而上、迎头超赶。三是及时调整了“万人助万企”活动首席服务官分包名单，组织包联干部近300人次开展入企拜年、推动企业复工复产、“四项对接”等活动，大力开展政策宣讲，收集并解决企业存在的困难和问题。四是加快推动进展缓慢指标。创新型示范园区9项评定标准已完成7大项，剩余2大项中已有3个小项完成，其余5小项正在加快推进；国家级高新技术企业新申报7家，近三年新增数量增长25%以上；“三个五百亿”项目加快建设，统计入库率100%，年度投资完成率110.1%，竣工投产率83.3%；企业上云已完成153家，超额完成市定130家目标任务。
7.关于工作作风不严不实问题。
整改情况：已完成整改。一是结合“作风建设深化年”暨“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治活动，开展区工信局作风纪律专项整顿，在全体会议上通报考勤制度执行不严的有关人员，印发《关于严肃工作纪律加强作风建设的通知》，组织全局干部认真学习机关工作纪律，对两天及以上假期需经局长签批等纪律要求进一步明确，推动全局纪律意识进一步提升。二是由办公室专人负责签到簿、请假条的管理审核，督促干部职工认真落实好“一天两签到”、请销假等制度。加强对工作纪律的检查力度，每月汇总干部签到、请销假情况，在单位公示栏上进行公示。局派驻纪检组、办公室联合对机关干部工作作风纪律进行不定期检查和抽查，并及时通报检查情况。三是党组书记对违反纪律的2名同志进行了约谈，通过思想交流、批评教育等督促其立即改正，认真落实好单位的各种工作制度，责成其作出了深刻检查，印发文件进行全局通报批评，提升其纪律意识、规矩意识。四是局党组研究平时考核“好”的格次和推荐五一劳动模范、科协先进个人的时候，将工作人员考勤情况、纪律执行情况与评优评先挂钩，树立了干部职工履职尽责、遵规守纪的鲜明导向。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
8.关于公车使用管理不规范问题。
整改情况：已完成整改。一是修订完善了《公务用车管理制度》，制定新的公务用车登记表，由专人负责规范登记记录，认真做好使用人、出车时间、还车时间、用车去向等方面的登记。对公车使用程序进行学习讲解，督促干部职工严格执行用车登记制度。二是查明了“同一时间段内记录有两次同时使用一辆公车”、“节假日有公车加油记录，但无公车使用报备记录”的问题原因。在办公室作风问题整治会上，通报单位公车管理上存在的问题，并对公车管理人员进行公开警示提醒。三是严格落实节假日公务用车封存停驶制度,春节、清明节、五一节因工作需要使用公务用车,已提前向区纪委报备。
9.关于干部考核搞平均主义问题。
整改情况：已完成整改。一是组织干部认真学习《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员考核规定》，提高思想认识，严防“平均主义”，坚持按制度、按规矩办事。二是调整了区工信局平时考核委员会，加强对平时考核工作的统筹安排，2023年第三、四季度事业单位平时考核已规范流程，按照民主测评、党组研究等程序认真开展。三是详细明确了考核标准，对2024年事业单位科级干部、一般干部的平时考核测评表进行完善，突出德能勤绩廉等各个方面，在干部评价上更注重日常工作表现、遵守纪律等情况。目前暂未收到组织、人社部门审批2024年第一季度平时考核的通知，待通知下达后，更加规范的开展事业单位平时考核工作。
10.关于发文日期错乱问题。
整改情况：已完成整改。一是开展办公室作风问题专项整治，召开全体会议进行安排部署，对负责公文管理的人员进行了点名批评，并就公文管理、公车使用、会议记录等问题整改进行专门安排，督促相关责任人员高度重视，主动认领抓好整改。办公室分管副职、办公室主任、工作人员对照巡察反馈问题，剖析问题根源，梳理出问题清单11条，分别建立整改台账，按时完成整改任务。二是修订完善了《区工信局公文处理办法》，规范收文、发文、归档等各个环节流程并严格执行。三是印制了《召陵区工信局发文签》，进一步规范公文审签程序，由分管领导、办公室主任、分管办公室领导分别签字，严把公文拟稿、核稿、签发等关口，并做到公文格式、文号、字体、日期的规范。四是对公文材料格式进行解读，组织业务骨干参加公文写作培训，提高文字工作人员公文处理水平。
11.关于文件行文不完整问题。
整改情况：已完成整改。一是全面排查了召工信党组〔2021〕1号、召工信党组〔2021〕3号等近年来带有附件的红头文件，其中2020年2份、2021年7份、2022年2份未存档附件，及时对接有关起草股室规范了存档。二是加强了对发文登记的管理，由专人负责做好发文电子文件、纸质档案的归档，杜绝了文件存档不完整现象。
12.关于文件涉嫌造假问题。
整改情况：已完成整改。一是建立了《区工信局文稿信息“三审三校”制度》，规定了审校范围、审核标准、审发程序，按照“先审后发”的要求，由股室人员把好文字关、分管领导把好事实关、主要领导把好政治导向关，严防公文内容细节错误，提升了机关公文质量。二是在办公室作风问题专项整治会上，对文件起草人员进行了点名批评，督促其认识错误，加强公文管理制度的学习和执行。
13.关于干部结构比例失调、轮岗交流较少问题。
整改情况：已完成整改。一是结合单位工作实际和科级非领导职务干部优势，4月2日召开党组会议，对领导班子及科级干部进行重新明确分工，每位科级干部都有承担的具体工作职责。二是建立了“老带新、一对一”传帮带机制，由退出领导岗位的科级干部作为导师，对工作经验不够丰富的年轻干部进行帮带结对，通过带队入基层、“手把手”传授等形式，指导年轻干部提升基层工作经验和专业知识水平。三是加强机关干部队伍建设，建立了《区工信局工作人员轮岗交流工作制度》，结合股室人员配置情况及干部任职时间，推动干部轮岗交流常态化，优化干部队伍结构。根据机构改革部署要求，重组的科技局牵涉我局部分人员和职能的相应调整，按照机构改革要求，人员到位后对中层干部进行调整。
14.关于经费支出入账手续不全问题。
整改情况：已完成整改。一是及时完善经费支出入账手续。驻村帮扶树苗款4600元和万金村帮扶资金4402元已安排专人补开收据并入账。疫情防控流程图费用1770元的发票和审批单在订凭证时疏忽漏装，已补装。二是召开了机关内部控制工作推进会，对财务报销工作开展培训，组织机关人员认真学习财务报销流程，对支出凭证形成完整的证据链进行讲解，并要求财务人员提升专业知识能力，严格执行财务报销审核程序，加强支出的合规性、手续的完善度审核。
15.关于公务租车手续不完整问题。
整改情况：已完成整改。一是及时完善公务租车手续。2020年3月疫情防控租车、下乡调研租车费等3次租车业务9600元有合同但由于财务人员疏忽没有入账，已补装。2020年8月-12月脱贫攻坚、食博会、科技特派员考核等5次租车业务11950元无合同，已对接租车公司完善合同。二是持续规范单位租车，对公务租车流程进行讲解，督促机关干部认真执行公务租车有关程序。由办公室专人负责完善租车手续，财务人员认真审核租车报销财务附件，目前单位租车报销手续完善，包含发票、合同、租车统计表、派车单。
16.关于外出培训学习费用支出无依据问题。
整改情况：已完成整改。一是召开会议对外出培训学习存在的问题进行研究，对负责此项工作的人员进行批评教育，对目前分管此项工作的领导进行提醒，要求引以为戒，在落实组织部制度文件及财务规定上严格加强。二是由办公室专人负责，加强与组织部对接，认真落实好外出培训学习备案及审批制度，目前《2024年度拟定培训班次和专题讲座计划申报表》已报组织部。
（三）基层党组织建设问题方面。
17.关于存在重业务轻党建现象问题。
整改情况：已完成整改。一是局党组进一步增强落实党建主体责任的使命感和紧迫感，今年以来召开党建工作专题会议1次，对今年党建重点工作进行研究，印发了《2024年区工信局党建工作计划》，切实把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。二是加强基层党建工作，丰富党组织生活活动形式，开展了党性教育基地参观、学习先进人物事迹、慰问困难党员、党员“双报到”等形式多样的党员教育活动。三是在1月份开展的主题教育专题组织生活会上通报了机关党支部基本情况和上年度工作开展情况，让党员干部更加全面的了解党支部开展的各项工作。四是印发党建知识手册，在机关工作群及时推送党建工作知识，督促党员干部加强党建基础知识的学习，提高党员干部对党建工作重要性的认识。
18.关于“三重一大”集体决策执行不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是重新修订了《局党组议事规则》，规范议事范围、议事程序等，明确了凡属“三重一大”事项，必须经党组会议按规定程序集体讨论决定，严格执行会议主持人末位表态制度。二是召开党组会议7次，均由办公室负责提前收集印发会议议题，由分管领导主动向主要领导报告，把涉及分管领域的“三重一大”事项，列入党组会议进行研究。未充分酝酿的事项，不得列入党组会议研究，会议上不得临时增加议题。三是在《局党组议事规则》和内部控制会议上明确大额支出范围，由分管财务领导和财务人员对报销手续进行严格把关，对未经集体研究的大额支出一律不准支出。
19.关于廉政防范意识不强，廉政风险点排查不到位问题。
整改情况：已完成整改。一是对单位中层以上干部开展廉政风险点全面排查，各科级干部和中层干部结合自身岗位职责，认真梳理排查出了自身的廉政风险点。二是根据科级干部和中层干部梳理出的廉政风险点，汇总出区工信局廉政风险点11个。设置廉政风险提示牌摆放至在每位科级和中层干部办公桌的显要位置，时刻提醒加强廉政防范意识，牢记为民服务意识。三是以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，加强党员干部廉政教育，通过召开全体会议专题学习、党组理论中心组研讨交流、微信群线上学习等形式，让廉政警示教育真正入脑入心。
20.关于以案促改工作开展不深入问题。
整改情况：已完成整改。一是召开党风廉政建设工作会，对以案促改工作提出要求，单位一旦再发生类似违纪违法案例，要按照程序及时在全体人员会上认真开展以案促改工作，杜绝以案促改工作开展不深入现象。二是筛选工信科技系统典型违纪违法案例进行学习，开展违纪违法典型案例学习3次，在机关工作群推送纪委通报案例7次，推动了以案促改工作常态化，全局干部职工的纪律意识、规矩意识不断提升。三是组织党员干部观看警示教育片，在元旦、春节等重要节日和时间点开展日常廉洁提醒，打好廉洁“预防针”,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
21.关于党组会议记录不严肃问题。
整改情况：已完成整改。一是加强培训教育，组织人员认真学习《中国共产党党组工作条例》，在办公室作风问题专项整治会上，对会议记录不规范问题进行整改安排，督促办公室会议记录人员提高思想认识，重视党组会议的记录工作。二是建立审核机制，分管办公室领导对党组会议记录的规范性进行严格把关，杜绝出现留空白页、日期错乱、补写、混合记录等现象。三是由办公室专人负责，使用组织部下发的党组会议记录本、党的生活会议记录本、民主生活会记录本分别做好有关会议记录。
22.关于存在照抄照搬现象问题。
整改情况：已完成整改。一是开展领导班子廉政谈话，对班子成员分管领域存在的巡察问题进行逐项点评，指出存在的问题，压实班子成员“一岗双责”。针对党风廉政建设工作分管领导对党风廉政建设主体责任落实情况报告审核把关不严的问题进行批评提醒。2023年党风廉政建设主体责任落实情况报告和每名科级干部的述责述廉报告均由党组书记把关签字后报区纪委。二是建立《区工信局改进文风管理制度》，对严禁照抄照搬、严禁弄虚作假等7个方面进行要求，提醒并督促干部职工改文风、转作风、树新风。三是向述责述廉报告雷同的3名科级干部下发廉政提醒，指出其存在的具体问题，要求切实提高政治站位，认真撰写报告，严禁出现大篇幅雷同现象。
（四）基层巡察整改不到位问题方面。
23.关于上一轮巡察指出的现象，本轮巡察中仍然存在的问题。
整改情况：已完成整改。一是局党组切实扛起巡察整改政治责任，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《召陵区加强巡察整改和成果运用实施办法》等内容，切实增强整改工作的责任感和紧迫感。先后召开巡察整改会议9次，对巡察整改安排部署，全面掌握整改进展情况，以问题为导向，对巡察反馈的党建、人事、作风、财务等方面的问题进行专题研究，确保巡察整改工作的统筹推进。二是加强对巡察整改情况的日常检查，通过重要节点工作提示、分领域督查等形式，狠抓问题跟踪督办，对整改进展缓慢、效果不明显的加大督办力度，对建立工作机制的持续跟踪问效，确保各类事项真改实改，避免虚假整改、边改边犯问题。三是及时追回资金并完善财务手续。已追回多支付的报刊费用136元上交国库，并办完财政手续。2023年10月支付慰问老党员费用1340元，漏装了“三夏”慰问帮扶900元审批单及发票，已补装。四是制定了《区工信局机关内部控制制度》，健全预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、合同管理、财务管理等工作机制，召开内部控制工作推进会进行专题安排部署和学习培训，积极推动各项财务制度落实，提升财务工作规范性，杜绝违反财经纪律的行为发生。
三、下一步工作打算
经过前阶段努力,我单位巡察整改落实工作取得良好整改成效，但是对照区委巡察组提出的整改要求，仍然存在一定的差距和不足。下一步，区工信局党组将继续认真落实上级关于做好巡察“后半篇文章”的要求，以驰而不息、久久为功的劲头，持续抓好巡察反馈意见的整改落实。
（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强局党组对整改落实工作的领导，局党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，强化指导、严格监督，以最严标准、最实作风持续抓好巡察整改工作。
（二）进一步巩固整改成果。切实抓紧抓实巡察整改后续工作，对已经整改的问题，适时开展自查，跟踪执行落实情况，防止问题反弹回潮。同时对照清单、举一反三，细化阶段性目标、举措，加大督促检查力度，确保取得实实在在的成效。
（三）进一步全面从严治党。坚持把党建工作同业务工作综合考虑，做到同步规划、同步部署、同步落实。扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向实向深，抓紧抓好意识形态责任落实，进一步筑牢思想根基。严格执行“三会一课”等基本组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。在加强队伍建设、强化纪律作风上下功夫，织密织牢制度笼子，坚决防范廉政风险。
（四）进一步加强制度建设。通过此次巡察整改，把解决问题与建章立制统筹起来，进一步健全完善工作机制。通过继续解决一些问题、完善一套制度，着力在抓常和抓长上下功夫，对已制定完善的制度加大执行力度，防止问题反弹，确保制度真正发挥作用，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0395-2605256；电子邮箱lhslgxj@163.com。
中共漯河市召陵区工业和信息化局党组
2024年7月2日