以党的二十大精神为统领

奋力谱写涧西区纪检监察工作新篇章

为打造“千亿强区新涧西”保驾护航

——在中国共产党涧西区第十届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

张海峰

（2023年2月7日）

 

同志们：

我代表中国共产党涧西区第十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实十一届省纪委三次全会、十二届市纪委三次全会及十届区委五次全会、区委经济工作会议部署要求，总结2022年全区纪检监察工作，部署2023年工作任务。

在十二届市纪委三次全会上，江凌同志对我市深入贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署，全面贯彻习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央纪委二次全会部署要求，认真落实楼阳生同志讲话和十一届省纪委三次全会精神，持之以恒推动我市全面从严治党向纵深发展提出了具体要求。刚才，牛刚同志就我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以及纪检监察工作作出安排部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年全区纪检监察机关认真贯彻落实市纪委监委、区委决策部署和工作要求，始终坚持将“三个统一”总体要求不折不扣落实到监督执纪执法全过程、全周期、全环节，围绕“千亿强区、首创之区、品质涧西”战略目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作取得新成效。

（一）牢牢把握监督保障“两个维护”正确政治方向，坚定不移把政治建设摆在首位。持续监督推动党的二十大精神入脑入心。制定《涧西区贯彻落实党的二十大精神监督检查工作方案》，将二十大精神贯彻落实情况纳入各单位年终考核内容，督促全区各级党组织将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以区纪委监委领导班子带头宣讲、带队督导的形式，切实推动掀起学习热潮，不断将贯彻落实二十大精神引向深入。持续严肃党内政治生活。制定《关于对新形势下党内政治生活常态化监督工作办法》，着力解决政治监督虚化泛化、不具体的问题。通过列席监督民主生活会107场，推动街道党工委、各单位党组整改党的领导弱化、党的建设缺失等问题130个。监督检查发现并推动解决问题46个，制发工作提示函14份，协调推动健全制度44项。持续净化党内政治生态。制定《政治生态分析研判实施办法》，建立三级指标评价体系，细化54条具体评价指标，提出并督促整改工作推进不力、干部作风“慵、懒、散、拖、慢”等苗头性、倾向性问题103个。持续深化党风廉政建设。建立党风廉政建设廉情抄告制度，通过定期对信访举报、执纪审查、日常监督、问题线索等工作情况进行综合分析研判，对苗头性、倾向性问题“点对点”发送党风廉政建设履责提醒单，同时抄告区委区政府分管领导。全年共发送3份提醒单，督促整改到位7大方面16个具体问题。持续发挥政治巡察利剑作用。聚焦区委中心大局，推动开展3轮常规巡察、3轮专项巡察、1轮“点穴式”巡察，覆盖15个单位、36个社区、63个安置房项目，共发现问题948个，移交问题线索36件，组织处理4人，移送司法1人，挽回经济损失5085.89万元。推动制定《涧西区关于加强巡察整改和成果运用的实施意见》，通过压实整改责任、强化整改督促、深化标本兼治，进一步做实巡察“后半篇文章”。

（二）牢牢把握奋进“千亿强区”宏伟目标，坚定不移监督保障区委中心大局。强化纠治“四风”顽瘴痼疾。突出日常监督、精准监督，每季度下发监督工作清单，涵盖常态化治理不担当不作为问题等6项重点工作，定期组织监督质效评估，将开展监督情况、发现问题情况、问题处置情况进行公示，不断提升监督工作实效。全年共查处违反中央八项规定精神问题12起，处理处分19人，其中党纪政务处分11人。对典型问题点名道姓通报曝光，共印发通报4期，通报11人。强化服务保障经济社会发展。围绕“项目为王”，建立覆盖1000余家企业的涉企检查备案网上服务平台，进一步规范职能部门、相关行业监管监督行为，减轻企业负担。统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，完善《疫情防控特殊时期监督执纪工作措施》，走访企业118家，监督检查场所362处。深度参与全国文明典范城市创建，区纪委监委既督又战，协助街道创建的同时，同步组建17个督导小组，班子成员带队对辖区14个街道办事处和19个区直单位履责情况跟进监督，共约谈责任落实不力6人，责令书面检查4人，诫勉1人，辞退2人，下发监督检查问题通报12期。强化推动“能力作风建设年”活动取得实效。制定《全区“能力作风建设年”活动具体落实举措》，建立“一举措、三清单”工作机制，结合“三变”改革、人居环境整治、乡村运营等乡村振兴重点任务及商品房小区私搭乱建专项整治工作，梳理干部队伍能力作风问题9个方面40项内容，研究形成方案化、项目化整改措施127条，拆除私搭乱建1070处，约谈不想管、不敢管、不会管及分管工作全市排名靠后党员干部8次15人，问责5人，党纪处分1人，切实督促党员干部从慢作为、不作为向“敢干、快干、会干”转变。持续跟进“清廉涧西”建设。聚焦清廉洛阳建设“四大工程”18项行动，制定《关于推进清廉涧西建设的工作方案》，成立工作专班，督促全区各级党组织切实扛起“清廉涧西”建设主体责任。围绕群众反映强烈的歪风陋习，倡树喜事新办、丧事简办、陋习禁办的新风尚。2022年以来，共制作发布警钟视频集5期7个、专题廉政电子书35期，组织参加现场庭审300余人次，参观廉政教育基地 、家风家训馆14000人次，“清廉涧西”文化得到充分涵养。

（三）牢牢把握一体推进“三不腐”管党治党战略思维，坚定不移深化提升“治未病”功效 。创新监督机制。建立廉政风险管控机制，确定高廉政风险单位14个，高廉政风险岗位36个（街道14个、区直单位22个），督促排查风险点80余个，制定防控措施130余条。建立数据分析研判机制，动态更新干部廉政档案、行贿和违规送礼人员“数据库”，对重点人员强化监督预防，防范化解干部被“围猎”风险。实施“三色”跟踪预警机制，对行业领域苗头性、倾向性问题，发出黄色预警；对黄色预警整改不到位的，制发党风廉政建设橙色预警提醒单；对“政治体检”结果为“一般”的单位提出红色预警，向区委提交廉政风险评估分析报告，抄送组织部门，并约谈单位主要负责人，进一步强化对权力运行的监督约束。做实警示教育。聚焦单位“一把手”等关键少数及年轻干部常态化开展廉政教育，全区实施分类开展廉政勤政谈心谈话4000余人次。开设“青廉学堂”、警钟专栏，打造“指尖教育”，组织开展廉洁家访（含线上）6500余人次，发放家庭助廉倡议书1500余份，收集党风廉政建设工作建议350余条，书写廉情寄语2800余条，聘请廉洁家风监督员140余名。推出沉浸式旁听庭审、走读式参观场馆、圆桌式案例研学、倾听式忏悔心得、暖心式跟踪回访等警示教育“套餐”，组织开展案件查办情况通报2次、集中宣讲13场、研讨交流120次，知识测试2700余人次，为党员干部敲响遵纪守法“警醒钟”。深化以案促改。充分运用自办典型案件，选取唐双军违纪违法案例，制作《失控的权力》警示教育片，组织全区各单位尤其涉及重点岗位、重大资金、重要项目的党员干部开展全覆盖以案促改，以触目惊心的身边案教育身边人，督促权力集中、资源富集的单位开展专项以案促改28次，查找剖析案发的深层次原因，推动落实“一领域一专项、一行业一方案”要求，制定整改措施200余条，切实堵塞监管漏洞，治本功效得到彰显。

（四）牢牢把握严管厚爱正确执纪导向主动权，坚定不移营造干事创业浓厚氛围。突出精准稳慎执纪。建立《问题线索集体研判会商机制》，制定《案件结论审核表》，编印《纪检监察案件办理一本通》，全年共处置问题线索194件，立案42件，党纪政务处分39人，留置6人，组织处理76人。运用监督执纪第一、二、三、四种形态处置人数分别占总处置人数的69.2%、15.1%、8.9%、6.8%。突出防止久拖不决。出台《问题线索管理办法》，压实室组领办责任，强化“室组地”协作配合，全部问题线索责任到人，简单案件快查快办，其他案件定期督办，所有案件确保如期办结。进一步规范澄清手续及流程，健全澄清保护与线索了结同步审批机制，把澄清纳入监督执纪执法必经程序，推动查处诬告陷害和澄清保护党员干部工作落实落细。全年共澄清保护党员干部5人。突出打破思想顾虑。制定《涧西区纪委监委考验性问责实施办法》，并根据涧西工作实际列出容错纠错正负面清单，以纠正整改“开道”，以监督问责“破局”，2022年以来，实施考验性问责3件共9人，激励“有错”干部将功补过、奋发作为，帮助党员干部从“有错”到“有为”转变，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。

（五）牢牢把握刀刃向内自我革命的政治自觉，坚定不移打造高素质专业化纪检监察队伍。加强规范建设，重统一强阵地。深入贯彻中央、省市纪委监委关于加强基层基础工作部署要求，全力加强街道纪检监察工作规范化建设。全区14个街道纪工委完成办公场所配备到位、办案装备配置到位、纪检监察标识标志统一到位、人员队伍组建到位、运行机制规范到位，切实夯实基层纪检监察战斗堡垒，为实现基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。加强政治建设，筑忠诚做表率。在“清风涧西”开辟“百题测试”专栏，开展知识测试7次，参与800余人次，以严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，提升捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。加强全员培训，提能力强素质。采取领导干部带头讲、纪检监察干部集中学、党小组研讨交流学、纪委监委线上培训、专题测试检验等方式，多措并举提高培训质效。截至目前，共组织学习活动24次。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，2022年以来共向区委推荐提拔重用8名纪检监察干部。加强内部监督，严约束展形象。制作严防“灯下黑”五条禁令、二十个严禁、十种突出表现警示牌，悬挂和摆放在办公场所显著位置。制定《2022年涧西区纪检监察干部谈心谈话方案》，开展各级各类谈心谈话280余人次。受理纪检监察干部问题线索5起，了结2起，谈话提醒2起，批评教育1起，全体纪检监察干部遵纪守法意识不断增强。

一年来，全区纪检监察机关围绕中心、服务大局，锐意进取、勇于创新，竭尽全力推进纪检监察工作高质量发展，不断将认真落实市委“三个统一”总体要求转化为奋力打造“千亿强区新涧西”宏伟目标的行动指南、具体实践，不遗余力为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。当前，国际国内局势深刻变化，我们面临的大党独有难题依然严峻复杂，我区党风廉政建设和反腐败斗争也面临不少顽固性、多发性问题，呈现出新的阶段性特征，这要求我们必须始终对党性观念缺失，对党不忠诚不老实、表里不一，阳奉阴违、欺上瞒下，搞“两面派”做“两面人”及拉山头、进圈子、立派系等威胁党和国家政治安全的问题保持警惕之心；必须始终对用人不问德才、带病提拔，排斥异己、任人唯亲，把能力不足、水平低下者扶上位、拉上马，严重削弱党的执政能力和领导水平的行为保持警惕之心；必须始终对在奋进新征程中干事创业状态低迷、热情不高、劲头不足，不敢担当、不愿担当、求稳怕乱，一心想做“太平官”“逍遥官”，严重损害人民群众利益，破坏党在群众心目中形象的问题保持警惕之心；必须始终对党员干部队伍综合素质跟不上新时代步伐，与总书记嘱托、人民群众期待、区委的要求还存在差距，抓不住工作重点、找不准工作方向、扭不住工作“牛鼻子”，严重影响中心大局发展的问题保持警惕之心；必须始终对重点领域、重点岗位不收敛、不收手、不知止，政商关系不清爽，违反中央八项规定精神者故态复萌、“四风”变异更加隐蔽，形式主义、官僚主义仍易发多发，严重影响全区风清气正政治生态的问题保持警惕之心；必须始终对自身建设取得明显成效与部分纪检监察干部能力素质跟不上现代化建设要求、理论学习不深不透、高质量监督能力不足、执纪执法水平不高、执纪违纪、失职失责，严重影响纪检监察工作高质量发展的问题保持警惕之心。面对这些问题，作为党和人民的“卫士”“战士”，纪检监察机关必须坚持守正创新，增强斗争本领，坚定不移出重拳监督、亮铁腕执纪，一刻不停把全面从严治党落到实处。

二、2023年工作安排

当前，区委正带领全区党员干部群众坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持大力发展“风口”产业，打造聚合创新资源的平台城市，建设青年友好型城市，向着“千亿强区、首创之区、品质涧西”宏伟目标阔步前行。在市委、区委的正确领导下，涧西在全市发展大局中地位越来越重要、作用越来越凸显，全区干部群众解放思想、改革创新，干事创业、竞相出彩的氛围空前高涨，为纪检监察工作高质量发展带来了更大机遇、提出了更高要求，维护好、落实好、发展好来之不易的大好局面，一刻不停推动全面从严治党，纪检监察机关义不容辞、责无旁贷。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌的重要一年，做好今年的纪检监察工作至关重要。全区纪检监察工作总的指导思想和要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确系统全面贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、十二届市纪委三次全会和十届区委五次全会部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加主动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移落实全面从严治党战略部署，坚持“严”的基调和激励干部担当作为相统一、坚持“治已病”和“治未病”相统一，坚持严查乱作为与整治不作为相统一，持续树牢正确执纪导向，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚持把建设忠诚干净担当高素质专业化纪检监察干部队伍作为最大保障，持续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动涧西经济社会发展持续向优向好，为“千亿强区新涧西”保驾护航。

（一）坚决扛起“两个维护”重大政治责任，在深化政治监督上不偏倚再发力

全力保障党的二十大精神落地落实落细。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。坚持围绕党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措加强监督检查，以党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实的好不好为切入点、着力点，督促全区各级党组织在全面学习上下功夫、在全面把握上下功夫、在全面落实上下功夫，坚持不懈把系统、深入、完整、准确领会党的二十大精神作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的集中体现。

持续严明党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，督促全区各级党组织强化主体责任、加强政治建设，坚决服从中央命令。聚焦“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、阳奉阴违的“伪忠诚”，不断以具体化、精准化、常态化的政治监督，推动各级党组织和广大党员干部令行禁止，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

增强对“一把手”及领导班子监督实效。制定完善《涧西区纪委监委关于对“一把手”及领导班子监督的实施意见》，加强对各级党组织落实“第一议题”制度、贯彻“三新一高”新要求、执行民主集中制、“三重一大”及选人用人等制度的监督，加强对“关键少数”的日常谈话、廉政谈话、任前谈话，积极探索建立健全“一把手”述责述廉及上级“一把手”抓好下级“一把手”工作制度，以“管好关键人、管到关键处、管在关键时”为工作遵循，不断以管好“关键少数”带动“绝大多数”，推动各级党组织增强凝聚力、战斗力。

全面提升政治巡察质效。认真执行《十届涧西区委巡察工作规划》，科学统筹巡察方式、对象和任务，确保年内完成3轮巡察任务，巡察全覆盖进度达到60%；持续深化政治巡察，突出抓好学习宣传党的二十大精神的监督，着力发现和纠正政治偏差，以有力的监督保障党的二十大决策部署落实见效；坚持把巡察融入经济社会发展大局，紧跟区委中心工作开展监督，重点发现在推动产业发展、城市提质、乡村振兴等过程中责任意识不强、担当作为不够等问题，推动广大干部履职尽责、开拓奋进；强化巡察整改主体责任，做实巡察整改日常监督，推动被巡察党组织把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设；积极参与市委启动的提级巡、交叉巡、同步巡和接力巡等上下联动巡察方式，通过下借上势增强监督实效。

（二）坚决同区委决策部署同频共振，在服务保障中心大局中立新功开新局

围绕区委中心工作跟进监督。深化提升以监督责任推动主体责任落实质效。紧盯 “三项重点工作”、用好 “三个重要抓手”，推进项目建设、消费扩容、住房保障、民营经济发展等跟进监督、靠前监督，确保十届区委五次全会、经济工作会议决策部署落地落细。紧盯涧西“五区叠加”战略优势、区委“九个全力”工作部署及“三个一批”活动落实跟进监督、靠前监督，确保“千亿强区新涧西”宏伟目标步步为营。紧盯后疫情时代复工复产、房地产领域、金融风险化解等，坚决查处各种风险隐患背后的腐败和作风问题，筑牢安全发展屏障，使现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。

坚决整治不担当不作为问题。认真落实市委《整治不担当不作为问题实施方案》，健全作风建设长效机制，强化理念先行、监督预防、从严惩处、激励保护、以案促改、结果运用，全方位无死角整治不担当不作为问题。协助区委督促全区各级党组织落实“一责任三清单四到位”任务，组织人事部门履行“一导向两提升三完善”职责，凝聚整治不担当不作为问题强大合力。强化“能力作风建设年”活动成果运用，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，着力整治推诿扯皮、办事拖拉、玩忽职守、不思进取等作风建设突出问题，督促全区党员干部担当作为、干事创业。

深化营商环境监督治理。监督推动全区深化政务服务改革，督促落实民营企业“非禁即入”“非限即入”决策落实，不断深化上级围绕下级服务、政府机关围绕市场主体服务机制。加大纪检监察机关监督服务项目建设力度，监督推动要素跟着项目走、服务围着项目转、工作盯着项目干，确保“项目为王”要求落到实处。持续抓好“访万企·解难题”活动，严格落实“五每”工作法，督促解决政策制度落实不到位、担当不够、履职不力、新官不理旧账、政府承诺不兑现等问题，推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。

（三）坚决保持党同人民群众的血肉联系，在站稳人民立场中惩贪恶治污腐

锲而不舍纠“四风”治顽疾。加固落实中央八项规定精神堤坝，以严明纪律整饬作风，坚决纠治“有批示动一动、没批示不作为”、以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义问题。深入纠治享乐主义和奢靡之风，坚持露头就打、从严查处，深化开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，坚决防隐形变异、防反弹回潮、防疲劳厌战。深化风腐同源、风腐一体认识，完善运用落实中央八项规定精神“三个过一遍”工作机制、“风”“腐”同查工作机制、党风政风观测工作机制和信息化手段加强预警纠治工作机制，推进作风建设常态化、长效化。

以零容忍态度反腐败“治已病”。坚持一体推进“三不腐”，坚持有案必查、有腐必惩，坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战。严肃查处政治问题和经济问题交织腐败案件，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，深化整治支持力度大、投资密集、资源富集、权利集中的重点领域和关键环节，坚决查处国企、金融领域腐败。坚持行贿受贿一起查，深化运用行贿和违规送礼人员数据库，推动构建联合惩戒工作格局，加大对行贿行为惩治力度，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。

监督规范用权为人民。监督推动“清廉涧西”建设成效不断深化，巩固拓展“我为群众办实事”活动，坚决斩断在就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域伸向群众利益的“黑手”，切实解决群众急难愁盼问题。聚焦惠民利民、安民富民各项政策落实，乡村振兴“151”工作举措实施，加强对责任落实和政策执行情况的专项监督，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要、降费减税、优抚补助等方面的腐败问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。常态化治理涉黑涉恶和“保护伞”问题，持续深挖整治“村霸”把持基层政权问题，切实增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

深化以案促改见成效。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，及时精准提出纪检监察建议，完善防止腐败滋生蔓延的体制机制。坚持以身边典型案例为镜鉴，常态化开展警示教育，警醒各党组织始终保持高度警觉，正风反腐永不停歇。坚持深入剖析案发原因、问题根源，推动相关单位做好堵漏建制工作，实现查处一个案件、解决一类问题、健全一批制度。坚持针对暴露出的苗头性倾向性、系统性行业性问题开展专项治理的同时，及时跟进纪律教育、思想教育和家风教育，教育引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想堤坝，切实让干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

（四）坚决持续落实激励干部担当作为，在营造干事创业氛围中明职责勇担当

深化提升“治未病”成效。按照《市纪委监委监督预防“治未病”工作操作办法》要求，进一步深化运用区纪委监委监督预防“治未病”“四个清单”，探索创新对“关键少数”、年轻干部监督预防的方式方法。结合“清廉涧西”建设，坚持把“七进”活动与属地廉政教育资源、红色文化统筹起来，打造涧西特色清廉品牌，常态化开展廉政教育，督促治理党员干部“思想亚健康”。强化工程项目领域、相关职能部门苗头性倾向性和系统性行业性问题，坚持关口前移、防微杜渐。创新“青廉学堂”学习套餐，打好党性教育、政策感召、人文关怀、纪法威慑和警示教育“组合拳”，全流程、全环节体现对党员干部的关心关爱，引导年轻干部正确对待权力，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

依规依纪容错免责释放执纪温度。坚持惩前毖后、治病救人方针和市委“三个统一”总体要求，严格执行省纪委监委精准规范问责办法，精准用好市委问责统筹、考验性问责机制、《关于激发敢为敢闯敢干敢首创活力在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌的意见》《涧西区纪委监委关于落实全市纪检监察机关激励保护干部干事创业若干措施的实施办法》，让一心一意干工作、心无旁骛谋发展的党员干部，特别是那些先行先试推动“风口”产业、大胆探索发展数字经济、积极服务打造创新平台等奋斗在“抢占新赛道、领跑新征程”一线的党员干部没有后顾之忧。持续健全合理容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，在严格甄别“为公”与“为私”动机和严格区分“工作失误”与“违法违纪”性质的基础上，该容错的果断容错，该免责的大胆免责，为担当者担当，为负责者负责。

坚持严查诬告错告做实澄清正名。认真落实市纪委处理诬告错告行为工作制度，提升信访举报、问题线索研判效率和精度，果断了结“三类件”，坚决做到对党员干部反映被诬告陷害的必查，对严重失实的错告行为必查，对党员干部诬告错告他人的必查，对群众诬告陷害党员干部的一律移交公安机关严厉打击。坚决主动及时为受到诬告错告的党员干部澄清正名，让谋发展、想干事、能干事、干成事的党员干部免受困扰。坚决做好回访教育，帮助受处分、被诬告错告的干部消除顾虑、卸掉包袱、轻装上阵，重拾干事创业的热情，不断激发党员干部干事创业巨大潜能。

（五）坚决以改革创新完善制度规范体系，在提高监督治理效能上走在前做表率

坚决扛牢全面从严治党政治责任。督促全区各级党组织担负起全面从严治党主体责任、班子成员认真履行“一岗双责”，督促党（工）委（党组）将党的建设统一到打造“千亿强区新涧西”战略部署上来，在同谋划、同部署、同推进、同考核中打开工作新局面；强化全区纪检监察机构协助职责、监督专责，定期与党（工）委（党组）会商全面从严治党情况，共同研判、持续优化政治生态。督促推动对新提拔干部、年轻干部的教育监督管理，引导领导干部守土有责、守土担责、守土尽责。

坚决推进各类监督贯通融合。推动各级党组织统筹指挥、各级纪检监察机构组织协调，把坚持和加强党的全面领导落实到各类监督贯通协调机制和基层监督体系全过程。突出纪检监察监督在党内监督体系中的主干地位，发挥党内监督主导作用，强化与派驻监督、巡察监督、审计监督、统计监督、财会监督的统筹衔接，形成彼此之间目标统一、方向一致、对象关联、内容相通、方法互补、成果共享的监督合力。在“信、访、网、电”监督渠道的基础上，探索创新人民监督建言献策的新制度、新形式，让权力在阳光下运行。

坚决强化对权力运行的监督约束。聚焦权力集中、产业准入、资金富集的职能部门，健全实施权力清单制度，杜绝各种暗箱操作，确保项目审批程序合法、资金过手账目清晰，最大限度减少权力寻租空间。聚焦执法司法等关键权力，深化运用政法队伍教育整顿成果，严防执法违法、肃清流毒影响，始终保持严惩司法腐败的高压态势。聚焦社区小微权力，强化对“三资”管理的监督检查、政治巡察，严防“一把手”对社区微观经济活动的不当干预，切实维护人民群众的切身利益。

坚决深化纪检监察体制机制改革。在市纪委的正确领导、指导下，认真落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》《河南省纪委监委派驻机构工作细则》等基础性法规，持续提升规范化水平。认真贯彻落实“三项改革”领导机制和工作机制，整合力量和资源，完善信息沟通、线索移送、措施配合、同向发力、同频共振、同题共答的工作机制。修订完善区纪委监委派驻机构工作规定，认真落实“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，突出“派”的权威和“驻”的优势。

（六）坚决落实“五个带头做表率”新要求，在践行“五个过硬”中练就硬脊梁铁肩膀

持续加强政治建设。深化运用党的百年奋斗历史经验武装头脑，不断在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，引导全区纪检监察系统把思想和行动统一到党的二十大精神上来，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。坚持区纪委常委会始终走在前、当表率，带头落实民主集中制，严格执行常委会议事规则和决策程序，坚决落实重大事项请示报告制度，认真落实党建工作责任制，深入贯彻基层组织工作条例，切实做到“五个过硬”“五个带头做表率”，确保对党中央、省委、市委、区委部署的工作，雷厉风行地做、全力以赴地干、锲而不舍地抓。

持续提升能力作风。坚持认真落实监委向同级人大常委会报告专项工作制度，自觉接受人大监督。坚持深化落实《监察官法》，深入开展“学报告、悟思想、重实干、提质效、助发展、开新局”活动，主动接受市纪委监委的工作领导、业务指导和监督管理，持续抓好对“室组地”纪检监察干部的全员培训、以干代训、跟班轮训，常态化选派干部到基层一线、监督一线、办案一线、巡察一线、信访一线进行实战历练，破除执纪执法力量不足、水平不高的问题。持续实施“铁案工程”，确保每一起案件都能经得起实践、历史和人民的检验，加强对机关制度执行情况的督导检查，形成职责分工明确、流程运转顺畅、制度办事高效、打通部门壁垒的良好工作秩序，一如既往的塑造纪检监察干部求真务实、雷厉风行、一尘不染的作风和形象。

持续夯实基层基础。深化推进基层纪检监察机构“三化”建设，构建基层公权力大数据平台，健全基层监督网络，推动完善基层监督体系。加强农村基层民主管理、民主监督，对各社区居务监督委员会人员构成、工作开展、制度建设、设施保障、困难问题、意见建议等方面落实情况深入开展调研梳理，持续推动基层纪检监察组织与社区居务监督委员会的有效衔接。紧跟市纪委工作步伐，扎实开展监察官等级首次确定工作。坚持系统内鲜明用人导向，强化纪检监察干部交流任职机制，注重把德配其位、才配其位、能担当善作为的好干部选出来、用起来，绝不让求真务实、默默奉献的老实人吃亏。在基层形成工作一部署，马上抓落实、马上去推动、马上就反馈的工作格局，不断提升基层硬件装备质量和监督执纪执法“软实力”。

强化自我监督严约束。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格执行省纪委监委严防“灯下黑”五条禁令、监督执纪执法办案“二十个严禁”，主动接受党内和社会各方面的监督。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，让害群之马无容身之地。扎实开展全区纪检监察系统干部队伍教育整顿，坚决查处、及时通报纪检监察干部耍特权行为，坚决对颐指气使、不作为乱作为说不，坚决铲除特权思想、特权行为滋生的土壤，努力建设一支忠诚干净担当、高素质专业化的纪检监察铁军。

同志们，扬鞭奋进鼓点急、担当尽责正当时。在全面建设社会主义现代化国家进程浩浩荡荡、推进全面从严治党方兴未艾、开展党风廉政建设和反腐败斗争如火如荼之际，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立足职责谋新局、实干笃行迎韶华，坚定不移以党的二十大精神为统领，奋进新征程、建功新时代，奋力续写纪检监察工作高质量发展新篇章，以优异成绩助力“千亿强区新涧西”，为重振洛阳辉煌作出更大贡献。