全市乡镇（街道）纪检监察基层基础试点工作启动以来，淅川县坚持高位谋划推动，按照“126”工作思路（“1”即明确一个目标：推动纪检监察基层基础试点任务高质量完成；“2”即落实两个责任：党委主体责任、纪委直接责任；“6”即规范六大建设：队伍建设、工作职责、阵地建设、监督执纪、体制机制、考评管理），进一步加强硬件配套、软件规范和机制创新，推动全县纪检监察工作高质量发展。目前，17个乡镇（街道）纪检监察阵地建设全部完成，人员力量充实到位，已经开始实体化运行，正在向规范化法治化正规化专业化方向迈进。

　　

　　聚焦责任落实，高起点部署推进。“从监督执纪执法、信访举报等情况看，基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题时有发生，而乡镇纪检监察机构离群众最近、看得最真、听得最清，却没有切实发挥好监督作用。”该县纪委副书记、县监委副主任王黎明介绍。

　　

　　鉴于此，淅川县把加强纪检监察基层基础工作作为完善基层治理体系、提升基层治理能力有力抓手，层层压实责任，强力推进实施。县委全面落实主体责任，县委常委会专题研究纪检监察基层基础工作，列为县委效能督查事项进行督办。该县纪委监委成立高规格领导小组，制定《淅川县加强纪检监察基层基础工作实施方案》，明确牵头部门和责任室部，形成分工明确、齐抓共管的工作格局。县纪委常委会每周听取工作汇报，协调解决问题，6个责任室部深度参与相关功能室建设，实行联奖联罚制度。督促各乡镇党委细化任务、建立台账，把硬件建设、内业资料、制度机制、业务工作同步推进，建立日报告、周督导、双周通报机制，形成了你追我赶、竞相出彩的工作氛围。

　　

　　聚焦规范建设，高标准打造提升。“加强纪检监察基层基础工作开展以来，不仅配备了8间业务用房，还配强了干部。”九重镇纪委书记严晓峰信心满满地说，“现在‘兵强马壮’，我们可以更专心地投入工作中，干好纪检监察工作的劲头更足了！”

　　

　　该县纪委监委制定了乡镇（街道）纪检监察基础功能室设置和人员配备标准，要求各乡镇（街道）对办公区进行升级改造。如今，淅川17个乡镇（街道）都有办公室、信访接待室、阳光监督室、警示教育室、谈话室、档案资料室等7间功能室，升级改造后办公区面貌焕然一新。同时，选优配强人员，调整充实乡镇纪检干部91名，组织开展全员培训，快速提升新任干部能力素质。并研究制定《淅川县乡镇（街道）纪检监察机构和纪检监察干部单独考核评价办法》，考核结果与干部表彰奖励、职级晋升、提拔使用直接挂钩。

　　

　　该县纪委监委还明确了乡镇纪检监察机构职责定位，编印履职实务手册，制定信访受理、案件查办、日常监督等11项工作流程及75种文书模板，确保各项工作有章可循。为实现力量整合，该县纪委监委把全县17个乡镇（街道）划分为4个协作区，设置4个协作区纪检监察室，在乡镇驻点开展工作，采取交叉审查、异地查办、协作办案等方式，破解监督力量分散、办案能力较低、人情干扰严重等难题。目前，协作区已办结信访举报9起，正在办理案件15起。

　　

　　聚焦创新驱动，高质量落实见效。“我们通过创新监督方式，大力推进信息化建设，做实做细警示教育，不断拓展发现问题、纠正偏差的方法措施，用精准有力的监督推动上级决策部署在基层落实见效。”淅川县纪委监委有关负责人表示。

　　

　　该县纪委监委创新警示教育形式，编印乡村干部违纪违法典型案例选编，同时把典型案例上墙、上公开栏，用身边的人和事时刻警示教育基层干部。明确约谈的10种情形，在警示教育室经常咬耳扯袖、及时约谈提醒，将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。制定警示教育活动清单，要求每月从9项活动自选2项进行，切实提高警示教育的实效性。

　　

　　为打通信访举报“最后一米”，该县纪委监委建成远程视频接访系统，连通县乡村三级，实现视频连线、远程接访等功能，便于跟踪调度、会商研判，让群众不出村不出乡就能反映问题、表达诉求，有效提升基层办信办访质效。远程视频接访系统投用以来，共受理处置群众举报26件。

　　

　　同时，该县纪委监委融合升级“淅川民生监察”平台和村“三资”管理系统功能，实现了集民生政策资金和村务公开、群众监督举报等功能于一体的智慧平台，并在阳光监督室、便民服务大厅和村党群服务中心配备查询终端，在醒目位置张贴查询二维码，实现“即扫即查，在线投诉”。截至目前，共比对筛查疑点信息1.7万余条，受理解决民生资金发放等问题399件，处置问题线索126件，处理114人。

　　

　　“加强纪检监察基层基础，旨在织牢织密基层监督网络，打通全面从严治党‘最后一公里’。”淅川县委常委、县纪委书记、县监委主任杨文永表示，淅川县将进一步健全完善制度机制，有效发挥各功能室职能作用，为高质量监督赋能，为基层治理增效，为乡村振兴护航。（王立 曹宇 博杜佳）