根据市委统一部署，2020年6月30日至8月18日，市委第一巡察组对中共南阳市体育运动学校党委进行了巡察。9月22日，市委巡察组向中共南阳市体育运动学校党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，确保整改工作落到实处
1.迅速部署，立行立改。为加强对整改工作的指导和整改措施的落实,学校专门成立巡察整改工作领导小组，党委负责人任组长，为巡察整改第一责任人，副校长和纪委书记任副组长，各科室负责人为成员，巡察整改工作领导小组下设办公室，具体抓实整改工作。校党委先后组织召开党政联席会议、党员会议、教职工大会，专题研究部署巡察整改工作，把巡察组反馈的问题逐项进行细化，落实到各科室，具体到个人，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确各项整改工作的责任领导、责任科室、责任人和整改完成时间。
2.严明纪律，务求实效。对巡察组反馈的意见和群众反映的具体问题，实行分类整治、责任到人、限时改进、定期督查。对立行立改的问题，责令相关科室立即处理到位；对复杂问题，学校主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。
3.总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，制定科学、管用、长效的工作机制，先后完善修订或新制定了全面从严治党、加强党风廉政建设、规范工作运行等方面的12项制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物。巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进工作作风转变的过程，促进教学水平提高的过程，努力促使我校各项工作再上新台阶。
二、具体整改落实情况
(一)校党委发挥政治引领作用不够有力
1.领导核心作用发挥不充分。
（1）校党委理论学习中心组学习制度落实不力,理论学习重形式轻实效,学习效果不太明显。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是坚持执行党委理论中心组学习制度。本学期已经召开中心组集中理论学习扩大会7次，学习了加强意识形态、法制中国建设和十九届五中全会精神等。二是校党委成员已经为党员干部进行了2次党课辅导：1.坚定不移推进全面从严治党，促进党建和意识形态工作持续创新发展。2.弘扬核心价值，坚定文化自信——学习贯彻党的十九届五中全会精神。
（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育中,党员干部学习交流少、思想交流不够,个别谈话中党员干部普遍反映主题教育不认真、走过场。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是进一步明确了“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。二是组织党员干部每周二参加政治理论学习，丰富学习形式，采取上专题党课、看教育视频、党员干部轮流领学、集中讨论等方法，强化学习效果。三是加强督查考核，推进学习教育常态化制度化。
（3）领导班子总揽全局、谋划发展不到位,缺乏中长期发展规划,找出路、谋发展、解难题的办法不多,视野不开阔,措施不得力;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是研究制订了《南阳市体育运动学校十四五规划》、起草了《十四五体校领导干部培训规划》。二是谋划了学校建设六大项目，申请资金已经市领导批示，用于明年学校的基础设施建设。三是学校领导班子组织了中层干部一起充分研究了学校事务，对学校的困难开展了调查研究，运用开会讨论、逐个约谈等办法，为学校发展找出路、谋发展、解难题。
（4）班子成员之间缺乏真诚沟通,相互补台补位不够,各自为战,合力不足;个别谈话中,党员干部普遍反映领导班子不够团结、领导力弱化。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是党委成员在巡察意见反馈后，通过谈心谈话等，使班子成员之间勤于沟通，提高班子成员凝聚力。二是新领导班子调整后，重大事项坚持党委会统一研究，班子成员集体决策。三是班子成员团结合作，在学校突发的10.12事件中相互补台补位意识强，工作效果明显。
（5）部分党员干部大局意识不够强,思想比较浮动,精神状态不佳,主动担当不够。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是加强党员学习教育，在思想上提高党员干部的履职尽责的主动性和自觉性。二是班子成员分头与各科室负责人沟通交流，了解党员干部的思想动态。三是通过树立身边的先进典型，学习先进事迹，增强主动担当意识。四是加大监督问责力度，对履职不力、不作为、慢作为、慵懒散拖等进行通报批评和执纪问责。
（6）校党委以新发展理念统揽“德智体美劳”全面发展不到位，没有把“体育运动学校应当把德育工作放在首位”的要求落到实处,没有制定德育工作实施方案,没有将德育教育贯穿到教育教学各个环节。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是制度育人。已经制定了《南阳市体育运动学校德育工作实施方案》以及学生德育教育的相关制度。二是教书育人。从本学期开始，教务科已安排布置各任科老师把德育教育已写入教学计划。三是活动育人，本学期开展了传统文化诵读活动、法制教育等活动。四是管理育人。班主任加强学生的日常管理。组织班会，开展板报评比，让学生们自己主持，锻炼学生的自主管理和自主约束能力。五是加强教师、教练培训，今年已经选派教师、教练参加培训学习3批次。六是把纪念日、传统节日与德育教育结合起来，对学生进行德育教育。
（7）创新发展意识不强,重实战训练、轻文化课程,“学“训”发展不协调。比如,文化课教师配备不足,7个教学班仅有2名语文教师,数学、英语教师各有1名,不足部分只能让其他专业教师顶替,甚至以每节课50元的标准临时外聘教员。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：新领导班子拟尽快召开党委会、校务会，解决文化课教师配备不足的问题，增配语文、数学、英语专职任课教师各4名；不足部分外聘，由教务科负责外聘教师的选聘工作，切实解决学训发展不协调的问题。
（8）由于学校不重视文化课教学,体育成绩好的学生普遍存在文化课成绩差的现象,多年来升入高校深造的学生寥寥无几。
整改完成情况：未完成（学生文化课成绩的提升要从多方面入手，需要一个长期过程）。
整改落实情况：学校新领导班子拟尽快召开党委会、校务会专题研究“不重视文化课教学”的问题，拟采取以下措施：1.教学班实行小班制。2.实行教练员听课制。3.提高学生入学门槛，招生需要经党委会、校务会通过后方可选择有可塑性、有发展前途的苗子学员入学。4.对于报考单招的学生，提高学生取得运动员等级证的机会；对于报考对口升学的学生，抓好学生的语、数、英三门文化课学习并配备跑、跳、投训练项目专项教师。5.倡导考学氛围，每学年对考入大学的学生在学校范围内宣传。
（9）校党委抢抓机遇、推动发展的意识不强,对保障体校发展的上级政策推动落实不力,建言献策作用发挥不够。比如,早在2011年国家体育总局就出台了《中等体育运动学校管理办法》,要求把训练竞赛经费、教练员伙食补助等纳入地方财政预算。由于争取财政支持力度不大,致使《管理办法》中的相关要求长达10年没有落实。
整改完成情况：未完成（今年市财政经费紧张，尚未协调到位）。
整改落实情况：学校新领导班子到位后，写出专题报告，向市领导、体育局、财政局等做专题汇报，争取早日兑现。
（10）落实教育部《教育信息化2.0行动计划》不到位,与教育信息化“班班用资源,人人用空间”的目标任务相比存在较大差距,工作严重滞后。
整改完成情况：未完成（今年市财政经费紧张，尚未协调到位）。
整改落实情况：一是把《教育信息2.0行动计划》印发给学校领导班子成员和各科室负责人认真学习，明确任务。二是学校新领导班子成立后研究，拟把现有8个教学班全部建成电教室，预计费用共15万元纳入财政预算，力争在2021年上半年完成。
（11）校党委理论武装弱化,引领作用不强。班子成员普遍对意识形态工作责任制认识模糊,把思想政治工作、道德教育等同于意识形态工作;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是召开党委扩大会议重温学习习近平关于意识形态的重要论述，正确认识意识形态的重大意义。二是修订了《南阳市体校落实意识形态实施工作方案》，明确班子分管领域意识形态责任。三是班子成员与分管科室层层签定抓意识形态工作清单责任书，把责任清单细化到人。
（12）意识形态阵地建设存在薄弱环节,没有按要求配备意识形态和思想宣传专职人员，没有进行意识形态教育培训，没有建立意识形态工作责任制检查考核制度,从未对党支部进行意识形态工作年度考核。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是制定了《意识形态工作责任制检查考核制度》，对各个党支部进行意识形态工作年度考核。二是已按要求配备意识形态和思想宣传专职人员2名，明确了做好意识形态工作的宣传、教育、舆情监控防范等工作职责。三是已在校园内制作党的十九届五中全会、向省先进工作者刘刚同志学习等宣传版面。四是把意识形态教育培训纳入党员干部培训学习计划，今后每季度进行一次意识形态教育培训。
（13）招生机制不健全、生源不足、规模偏小、学生出路窄等制约发展的重点难点问题,长期困扰体校发展。比如,体校教练员凭借私人关系招生的状况没有得到根本改观,中专在校生人数多年来停滞在700人以下等。
整改完成情况：未完成（在新学年开始实施）。
整改落实情况：一是新领导班子在充分调研的基础上，将根据学校的性质、师资力量、基础设施等，重新确定招生规模，合理科学地制定招生计划。二是对报名学生进行科学选材、综合测试，合格后才能录取入学。三是对于随时招生的学生，也要经由学校统一管理、总体把关，进行科学选材、综合测试合格后才能录取入学。四是力争为省队、国家队输送更多的优秀运动员；对于输送不了的运动员加强语、数、英文化课的教育学习，鼓励其报考大学继续深造或参军。
（14）门面房出租不公开、不透明,租金长期低于周边市场价格,个别教职工常年承租、转手获利,违规参与经营活动,群众对此反映强烈、意见较大。
整改完成情况：未完成（门面房租赁合同未到期，腾空需要给承租户三个月时间）。
整改落实情况：一是已成立整改工作领导小组，具体负责整改工作。二是已经通知门面房承租人今年租期满后将收回门面房，不再对外出租。三是已经联系第三方专业机构对学校门面房的市值租金作出评估。四是根据咨询和评估的情况，结合学校实际情况制定了《南阳市体校关于门面房租赁实施方案》。
（15）国有房产对外出租不规范,潜在国有资产流失风险。比如，游泳馆（三层楼）以所谓面向社会公开招募的方式对外承包，而巡察时体校提供的招募资料中仅有招租公告,无其他招募资料，且公告发布时间竟比报名截止时间晚了10天。
整改完成情况：已完成阶段整改任务，持续推进中。
整改落实情况：一是认真学习《南阳市行政事业单位国有资产管理办法》，加强国有资产管理，规范国有资产出租程序，严防国有资产流失。二是按照宛财办（2020）18号《关于进一步规范和加强市直行政事业单位国有资产出租管理的通知》，把游泳馆的出租事宜上报主管部门审核同意后，到市财政部门补办备案登记手续。三是起草了《南阳市体校国有资产暂行管理办法》，今后学校国有资产管理均按文件要求实施。
（16）校园内一栋三层楼对外出租,承租人开办了“奧林快捷酒店”,目前已停业,房屋租金尚有24万元未收回。
整改完成情况：未完成（与承租方多次协商，租金尚未达成一致意见）。
整改落实情况：一是经过与承租方协商，同意收回奥林快捷酒店。二是收回后拟作为学生宿舍或办公用房。三是与国有资产管理部门加强沟通，寻找解决办法，尽快与承租方达成协议，争取2021年3月底完成。
（17）校园内外商业化气息较浓,教书育人的氛围有所淡化。比如,学生食堂对外承包、教职工家属开办小卖部；一栋四层楼用于联办幼儿园、露天游泳池及训练场地对外开放收费等,且存在管理不规范问题。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是学校小卖部现转由社会人员经营并签订了租赁合同。二是与学校联合办学项目，合同到期后不再续签，淡化商业气息。三是依据国家政策，学校正在研究拟出台学校训练场地对外开放收费办法。
（18）对教育教学的主要业务重视不够。校党委没有专题研究体校主要业务,对重要的基础运动项目重视不够,运动项目布局不够合理。比如,被称为“运动之母”的田径运动,一直是体校最薄弱的项目之一,体校连续三届未取一金。
整改完成情况：未完成（整改目标将在2022年省十四运比赛上体现）。
整改落实情况：一是校党委通过调研近几届省运会各队取得的成绩，确定学校优势项目，如赛艇、自行车、篮球等重点项目保持在省运会争金夺银，加强支持力度，配强教练员，做好保障工作。二是通过召开党委会、训练专题会，业务校长每周三参与训练例会，进行业务指导，对有希望在省运会争夺奖牌的运动队，签订了目标责任书，制定奖罚制度。三是进一步加强篮球优势项目的发展，新增排球项目，聘请高水平足球教练发展弱势足球项目，从而促进学校三大球运动项目布局合理。四是基础项目田径在省十二运、十三运上均取得1枚金牌，但奖牌数和总分数均不够好，目前已招收几十名后备人才。下一步要研究学校田径项目薄弱原因，借鉴其他地市体校成功经验，招收高水平田径运动员，加强田径项目教练员的培训工作。
（19）对“拳头”项目重视不够,目前排名全省第一的“拳头”赛艇项目,训练器材严重短缺。赛艇陆上训练,没有综合力量训练的力量房;赛艇水上训练中,近百人的运动队仅有25条能用船艇,运动员训练需分批次下水,严重影响训练效率。
整改完成情况：未完成（学校资金紧张，预算经费尚未到位）。
整改落实情况：一是加大经费支持力度，在采购器材费用中，重点支持赛艇项目，今年共购置十个赛艇测功仪、三条船艇、一个船库。二是赛艇人数较多根据器材情况合理分成两队，充分利用现有器材进行专项训练和力量训练。三是准备购置7条训练用船，改建身体力量训练房等，加大对“拳头”赛艇项目的支持，预算经费已经市领导批示。
（20）体校目前的运动项目中,弱项没有起色,有的强项已有颓势。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是对我校重点优势项目加大投入，翻新了船库，用于发展水上运动。二是联合各县市区训练网点，加大运动员选材。三是加大经费投入，准备35万购置7条训练用船、已申请专项资金用于身体力量训练房改造，加强运动员力量，已得到市领导批示。四是下一步将继续争取资金保障，加强运动员营养，加强外训比赛和交流，多参与高水平比赛。
（21）帮扶责任压得不实。个别帮扶人帮扶工作流于形式。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：利用周二例会和入村帮扶机会，压实工作责任，进一步强化教育培训，所有帮扶责任人对贫困户家庭情况和享受政策的熟知掌握方面，通过党委班子成员分组逐人核查提问访谈，已经熟练掌握。帮扶责任人也进一步提升了政治站位，把脱贫攻坚工作作为首要政治任务来抓的意识更强，按照当地工作安排走村入户，切实把党的温暖传递好，惠民政策落实好了，通过近期多次的各级脱贫攻坚核查来看，我单位帮扶工作满意度得到进一步提升。
（22）贯彻上级扶贫精神不积极。《南阳市贯彻落实河南省消费扶贫六项行动实施方案》明确要求,凡预算单位,其食堂和工会都应优先采购扶贫产品,而体校却以学生少等理由不积极参与消费扶贫。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是认真履行《南阳市贯彻落实河南省消费扶贫六项行动实施方案》，做好运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作，加大消费扶贫行动的推进力度。二是学校食堂已开始采购贫困地区扶贫产品，不断提高扶贫产品份额。三是学校工会优先采购贫困地区扶贫产品，此项工作已纳入工会工作计划。
（23）校党委应对疫情责任意识不够强,落实防控措施不够得力。疫情前期,部分防疫物资未落实到位;疫情好转后,校园管理有所放松,开学后校园门卫把控不严,闲杂人员进入校园没有进行严格消毒的现象时有发生。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是已经健全学校防疫防控工作制度并做到制度上墙，严格落实各项防控措施。二是在校门口摆放自动测温仪，外来人员进出消毒并登记；与安保公司对接，增加安保人员，做好校门口把控。
(二)校党委党建主体责任履行不到位
1.党组织建设不够有力。
（24）党内组织生活不严不实。校党委民主生活会质量不高,批评和自我批评走过场。民主生活会报告照抄照搬。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是校党委中心组认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高对规范党内政治生活的思想认识。二是修定《南阳市体育运动学校党委民主生活会制度》。三是做好2021年春节前召开党委民主生活会的筹备工作；个人对照检查材料需针对自己工作中存在的问题，端正态度、提高站位，实事求是，认真撰写，保证撰写材料内容完备、清晰；拟邀请派驻纪检组市委组织部工作人员参会指导。
（25）党组织生活会不严肃、不认真,“三会一课”制度落实不到位,24名党员干部参加党建基础知识测试,有9名党员答错“三会一课”内容,占比近40%。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是制定《南阳市体育运动学校党支部组织生活制度》，加强对党支部的监督检查和考核评价。二是加强党建检查，督促工作规范化，认真开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等活动。三是规范各党支部的党务资料和会议记录，作为评选先进党支部的重要依据。四是2020年11月份组织了学校全体党员参加党章党规及党建知识测试，同时作为年终评议党员和年度考核的重要依据。
（26）校党委对党支部建设重部署、轻监管,党建工作与教学训练融合不够,存在“两张皮”现象。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是每位班子成员联系一个支部，加强对支部工作的指导。使党支部各项工作与教学训练相结合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。二是学校党委加强对各党支部工作的监察监督，如支部书记述职、年度进行评比等，对党支部工作适时进行跟进，做好监管和指导工作。三是在全体党员中开展党建与师德相结合、向优秀教练员刘刚同志学习，教学、训练支部围绕怎么提高学生文化课成绩研究讨论等活动。
（27）对党支部书记传导压力不够,党务工作虚化、弱化、边缘化,党支部联系服务、宣传教育、组织凝聚群众的作用发挥不明显。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是强化党建考核，校党委在每年1月中旬对各党支部上年度党建工作进行考评，对抓党建责任落实不力、工作开展滞后的，及时对相关责任人进行批评教育。二是加强监督指导，校党委每半年对党支部履行党建责任情况进行督查，指导监督党支部党建工作，不断提升基层党支部的战斗堡垒作用。
（28）对党员教育管理不严格。对违规违纪党员教育不到位。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是制定了党员干部学习计划、学习内容，坚持定期学习，做到有计划、有目标、有效果。二是加强党员教育管理不断提高党员的理论素养。通过加强《学习强国》、《淯水先锋》等网络学习，组织开展了2次“以案促改”案例警示教育，以及向身边的“省先进工作者”刘刚同志学习的专题讲座等形式，加强对党员教育管理。三是加大对违规违纪党员处置力度。对某教练员处理学生不当事件，校党委及时研究处理并责成其作出深刻书面检查。
（29）党员意识淡薄,不足额交纳党费的情况普遍存在。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是已根据《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，对党员党费交纳基数重新核算，核算后应交党费在党务公示栏进行公示。二是加强党员党章学习，进一步提高了党员意识，全体党员都积极主动按时足额缴纳了党费。三是加强党费的收缴、使用和管理，每年对党费的收缴、使用情况进行公示。
（30）工作作风不严不实。形式主义依然存在,述职报告、工作总结虚以应付。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：学校召开了纪律整顿动员大会，并就今后学校领导班子、教职工队伍的工作作风、工作纪律等方面存在的问题进行查摆、剖析原因，建章立制。今后，凡是各科室上报的材料，均需经主管领导严格审核把关，签名负责。对述职报告、工作总结照搬照抄的，一经发现，当年述职考评确定为不称职。
（31）官僚主义依然存在,班子成员深入一线少,对教职工关心不够,解决突出问题不及时;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：起草了《南阳市体校领导班子调查研究暨现场观训、推门听课制度》，进一步改进学校工作作风、密切联系群众，形成领导干部深入基层、深入实际调查研究的良好制度、风气。新领导班子通过调查研究，发现基础设施薄弱，教学设备落后。申请改建实验室、图书馆、多媒体教室、学生公寓楼、教职工食堂、力量训练房，改善管理人员办公条件，购买图书、训练船只；积极争取经费，解决教学设施设备落后等突出问题。
（32）有的科室负责人服务意识不强,责任意识淡漠,常以“领导”自居,工作中冷硬横推。因不愿担当、推卸责任,导致业务工作出现较多问题。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是学校党委研究起草了《关于增强科室服务意识的规定》，要求各科室负责人要积极主动参与学校日常工作，推动学校发展，对工作中冷、硬、横、推，不愿担当，推卸责任的科室负责人，学校纪委将予以严肃的批评教育，对严重者将追责问责，给予相应的处分。二是新领导班子严格按照“三定方案”厘清了科室工作职责，分清了学生科和招生就业科的关系，保卫科与教练员管理学生的界限，有力的解决了工作中的冷硬横推。三是下一步各科室要建立规范的《科室管理制度》，做到有章可循、有人负责，要事事有回音、件件有着落，增强服务意识，提高服务水平。
（33）纪律规矩意识淡漠，执行制度不严格,请销假制度形同虚设。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：制订了《南阳市体校请销假制度》、《关于加强会议纪律的规定》、《关于重申学校上班时间的通知》，开展了学校的纪律整顿活动。
（34）多数任课教师上完课就离开校园,没有严格按照有关规定请假报备。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是加强对教师的工作纪律教育，严格执行学校请销假制度，做好报备。每周二例会都要对全体教师进行要求，做好思想教育工作。二是严格执行请销假制度，例行请假手续，严禁不按程序请销假，避免教学事故的发生。三是实行每节课查课制度、教师坐班制度，没课时也在学校备课。四是下一步，配备文科、理科、英语和体育技术理论课四个教研室，每位教师配置一台电脑，改善教师的办公环境和办公条件。
（35）会风会纪不严格,松松垮垮不在乎。本次巡察召开动员会时,有2名同志至少连续30分钟低头玩手机,2名同志无故未到会。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是制定并印发了南阳市体育运动学校《关于加强会议纪律的规定》。二是实行并坚持会议签到制度，严肃会风会纪，做到令行禁止。三是严肃追责问责。对于违反会风会纪的4名同志，已责成做出深刻书面检查，并组织全体教职工召开纪律专项整顿大会，在纪律整顿大会上对违反会风会纪的4名同志进行了通报。四是自巡察以来，召开会议2次，签到2次。
（36）未严格按照“三定方案”设立内设机构,擅设团委、党办等2个科室。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：目前我校已撤消党委办公室和团委。
（37）科室之间工作职责不清,如学生科的学籍管理、毕业证发放等份内工作,却由招生就业科负责。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是根据市编办下发的《南阳市体育运动学校机构编制方案的批复》理清科室职责。二是召开党委扩大会议，经领导班子研究决定，学籍管理由招生就业科转交学生科负责；学生科对学生在校期间做整体鉴定，准予毕业的，由招生就业科负责学生毕业证的发放；招生就业科与学生科办理好平稳转接手续。
（38）违规制定《关于职工内退的暂行规定》。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是学校己出台文件废止了《关于职工内退的暂行规定》。二是6名内退人员已重回原工作岗位，按在职人员管理。
（39）临时工队伍庞大且管理混乱,招聘的临时工大多数未经党委研究,即使个别经党委研究,也仅是“走走过场”。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是严格人事管理制度，规范聘用临时编外人员程序，临时聘用工作人员必须经党委会集体研究决定。二是拓宽招聘渠道，采取竞聘式公开招聘。三是对聘用的临时工进行分类管理，分别签订劳动合同和劳务合同。四是依政策应该解除合同的及时办理手续。
（40）干部队伍结构不优,科级干部年龄老化,没有形成梯次配备。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是优化干部队伍配备，对培养对象压担子、压任务，放在重要岗位和重要任务上去锻炼。二是加强后备干部储备，形成梯次配备。当有中层干部职数空缺后，优先选拔使用青年干部进入中层干部队伍。
(三)校党委落实全面从严治党要求不严格
1.履行主体责任不到位。
（41）对党风廉政建设重视不够。三年来,仅召开1次党风廉政建设专题会,2017年度未签订党风廉政建设目标责任书。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：2020年召开了3次党风廉政建设专题会议，研究了以案促改、廉政风险点排查、“三重一大”事项等问题，制定《南阳市体育运动学校以案促改制度化常态化实施方案》、《关于进一步排查廉政风险点的通知》、《南阳市体育运动学校“三重一大”事项实行集体决策制度实施细则》今下发各个科室，并认真抓好落实；配合市纪委开展“一人多证”专项清理并上报。
（42）领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设重视不够,未建立干部廉政谈话制度,“一岗双责”空转;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是建立健全了干部廉政谈话制度，规定校党委书记与领导班子成员、科室主要负责人每年至少进行一次廉政谈话。二是出台了党风廉政责任制汇报制度，明确了党风廉政建设责任制检查内容清单。
（43）对分管科室负责人缺乏经常性引导教育,深入科室和训练队指导党风廉政建设工作不力。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，科室负责人积极参加科室例会，主管领导每周参加训练例会、行管例会、教学例会，进行业务指导和政治学习，并坚持每周深入运动队看评训练两次。二是每位教练员签订《廉政风险责任书》，加强全体教练员廉政建设。三是坚持问题导向，落实党风廉政建设约谈制度，形成风清气正的训练环境。四是对训练科、训练队从严管理，对出现问题的采取四种形态依纪处理。
（44）“以案促改”制度化常态化没有落到实处,党员干部警示教育满足于“规定动作”,局限于看警示教育片、写心得体会,结合工作和思想实际举一反三、剖析根源、防微杜渐的效果不明显。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是制定印发了《南阳市体育运动学校以案促改制度化常态化实施方案》，每年定期召开党员干部以案促改工作会议。二是开展了4次以案促改警示教育：1.关于两起违规饮酒典型案例的全市通报。2.关于损害营商环境5起典型案例的通报。3.针对某教练员处理学生不当事件，责成其做出深刻书面检查。4.针对“10.12”事件分别召开了全体教职工大会、全体学生大会和纪律作风整顿大会，做到了剖析根源、防微杜渐。
（45）“三重一大”决策制度执行不严格。重要岗位、关键环节、重大项目建设等缺乏制度约束,用制度管人、管事、管钱、管权的“刚性”制约不力。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是制定印发了《南阳市体育运动学校“三重一大”事项实行集体决策制度实施细则》，认真落实集体领导和个人分工相结合的制度，保证决策过程民主化、科学化、规范化。二是召开党委扩大会议具体落实事项：1.大门口门禁安装。2.拆除射击墙；3.学校监控系统安装；4.10.12事件处理意见；5.超过1万元支出报销要集体研究；6.学校十四五规划；7.向政府申请建设资金等。
（46）校党委对校园安全重视不够,安全预防、应急处理等制度缺失,意外事故处置；食品安全、疾病防控等方面存在较大管理漏洞,安全隐患较为突出。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是已经建立健全《安全责任制度》，责任到科室，责任到人，签订了《安全工作责任书》，并成立了安全领导小组。二是学校已经安装了全方位无死角监控设施。三是起草了《学校传染病症状监测预警技术方案》，根据学校领导班子的调整，完善修改了《突发公共卫生事件应急预案》的组织机构及内容，下发了贯彻落实方案的通知，治定了传染病监测预警报告人，组织学习学校传染病症状监测预警技术指南和处置流程。四是重新聘用能够看病的专业医务人员，与医院建立联系，加强疾病防控和意外事故的处理。五是学校成立了南阳市体校食品安全工作领导小组，设专项整治办公室，与学生食堂经营者和校内小卖部经营者签订食品安全承诺书，确保承诺人树立食品安全主体责任意识，学校不定期检查，确保学校及周边食品安全。六是学校小卖部办理了食品安全许可证和卫生许可证。七是加强了对学校食堂食品和幼儿园食堂食品安全的管理，每周对食堂的食品台账核对一次，建立台账并作出记录。八是下一步，保卫科、总务科、科研心理卫生科互相配合，弄清周边食品经营部门和摊点商贩情况，与当地行政执法部门和办事处联系，并与其联动管理，将学校校园及周边食品安全纳入食品安全年底考核和平安校园创建工作；建立《意外事故处理方案》，加强学校的安全预防、应急处理、意外事故的处置工作。
（47）运用监督执纪“四种形态”不到位。管党治党还没有从宽松软走向严紧实。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是加强业务学习。正确把握和理解监督执纪“四种形态”的内涵这条主线，让坚持学习“主线”和筑牢思想“防线”相结合，达到“深认识、活运用”的效果。二是严格监督执纪问责标准。坚持高标准和守底线相结合，依据《准则》《条例》，紧紧围绕纪律和规矩开展监督执纪问责，严格运用纪律“尺子”衡量党员干部行为。1.某教练员处理学生不当事件，进行通报批评并责令其做出深刻检查；2.会风会纪进行了抽查并在教职工群通报四人次；3.对违反会风会纪的4名职工在全校大会上通报批评。
（48）监督执纪的“螺丝”拧得不紧,主动出击意识不强,查处违规违纪问题不力。未组织排查廉洁风险点,对重点领域和关键环节监管不到位。廉政档案填报不规范。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是拟尽快召开党委会议，专题研究监督执纪问责，查处违规违纪问题。二是立足职责，高擎“戒尺”，不留情面、不留余地，依据《中华人民共和国政务处分法》、《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违规违纪违法党员干部。三是印发《关于进一步加强廉政风险点排查和防控工作的通知》，各科室和教职工都填写了《廉政风险点的排查和防控登记表》，加强干部个人、岗位、领域廉政风险点排查和防控工作。四是加强廉政档案管理，所有科级以上领导干部对廉政档案进行了补充，并报送驻教育局纪检组，进一步健全完善廉政档案，做到不缺项、不漏项。五是对廉政档案进行了抽查，未发现问题。
（49）体校财务及体育俱乐部收支情况,长期不公开;联合办学主体身份不清,签订的相关协议不规范;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是在办公楼醒目位置设立公布专栏，自2020年12月底开始，将学校财务收支和资产状况每季度公示一次，接受单位职工的监督。二是对于武校、漯河体校联合办学协议，协议期满后不在原思路指导下续签协议。
（50）落实“三转”不到位。体校纪委目前仅有一名纪委书记,除纪检工作外,还分管总务财务、招生就业等业务工作,“既是裁判员又是运动员”,“再监督”的职责定位出现较大偏差。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是学校领导班子配齐后，纪委书记不再分管总务财务、招生就业等业务工作，除纪委书记外，再配齐配优2名专职纪委工作人员，真正做到实现“三转”，确保专职专责。二是学习借鉴其他中职院校的纪检监察工作经验，拟配备纪检监察室、诫勉谈话室，保证工作顺利开展。
（51）工程招投标和政府采购项目管理混乱。购置射击激光枪15.84万元,未经政府采购且无入库单;绿化工程、篮球馆装修等4个项目,涉及金额170余万元,化整为零规避政府采购;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是经了解，购置射击激光枪15.84万元，当时是分夏、冬两季2批次购进，每批次购进金额未达到政府采购标准；现射击激光枪已收回并补办完入库手续。绿化工程、篮球馆装修等4个项目，因当时资金不足，4个项目是根据学校资金状况分批进行的，不存在规避政府采购情况。二是财务人员进一步学习了《中华人民共和国采购法》和《中华人民共和国招投标法》，拟制定学校采购和招投标相关制度，健全机制，规范采购流程。三是对于工程招投标和政府采购项目，下一步将统筹规划工程，对达到政府采购目录规定的采购事项，全部纳入政府采购。
（52）篮球训练馆改造、游泳池配套设施、白河船库及停车场改建等7个项目,累计金额970余万元,均未进入市公共资源交易中心进行交易,其中2017年训练设备购置29.78万元、2018年器材购置122.6万元、2019年停车场改建29.92万元等项目,均无验收报告。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是经深入调查，篮球训练馆改造、游泳池配套设施、白河船库及停车场改建等7个项目,累计金额970余万元，均按规定实行了政府采购。经多次寻查，2017年训练设备购置29.78万元、2018年器材购置122.6万元、2019年停车场改建29.92万元等项目,均找到验收报告。二是组织学校基建领导小组和财务人员、采购负责人，认真学习《中华人民共和国政府采购法》、《南阳市财政局关于优化政府采购营商环境管理措施的通知》等要求，规范招投标流程，依法依规开展采购工作。
（53）财务管理混乱。大额现金列支费用,幼儿园、体育俱乐部使用大额现金列支费用30.57万元;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是经调查，列支费用30.57万元不涉及俱乐部，是幼儿园2018年翻修时为节省开支，依据施工方开的收据支付费用。二是自今年9月份以来，幼儿园各项开支一律要求供货商开具正规发票。三是大型的维修及设备购置今后严格执行有关财务规章制度及体校财务要求。
（54）本应在体校财务中支出的费用2.48万元,转嫁到体育俱乐部账中列支;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：列支费用2.48万元是开票方在对体育俱乐部开发票时户头写错。今后进一步增强俱乐部财务人员的责任心，严把票据审核关，避免工作疏漏。
（55）截止2019年12月底,使用个人借条冲抵备用金4.6万元;使用白条(收款收据)列支费用31.78万元;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是使用个人借条冲抵备用金4.6万元已经全部收回，今后不再借支现金。二是经调查，列支费用31.78万元是幼儿园2018年翻修时为节省开支，依据施工方开的收据支付费用。三是自2020年9月份以来，幼儿园各项开支一律要求供货商开具正规发票。
（56）2018年租车参加省锦标赛,租车合同中的甲方和乙方竟然都加盖了“南阳市体育运动学校”的公章,并且合同中未显示租车金额;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是立即整改，已经通过经办人联系到出租方，重新签订了租车合同，合同中标明了租车金额，并在对应位置分别加盖甲、乙双方的公章。二是加强财务人员工作责任心，在以后的工作中仔细审票，严格报销手续，保证原始凭证的合法、正确、有效。三是拟出台奖惩措施，加强公章管理人的责任；再发生类似错误的，将严肃处理。
（57）超范围列支非教练员的“教练员补助”3万余元;
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是学校明确划分教练员和非教练员岗位。二是严格按照国家、省、市教练员发放津贴文件精神，确定发放范围和标准。三是今后将更加严格加强对教练员补助费发放的监管，严格审批。
（58）工会未独立建账,在体校财务账中列支工会会费。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是学校工会已经取得工会法人资格，设立了工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。二是学校工会独立建账并任命出纳一名，负责工会经费的收支管理。
（59）固定资产管理混乱。抽查2017年至2019年财务资料发现:2019年购买赛艇功率表2.9万元、低压配电柜6.26万元,均未计固定资产。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：一是配备固定资产管理人员一名，我校立即对属于固定资产的物品及时进行账务处理，计入固定资产系统，并做好固定资产卡片登记。二是进一步对财务人员及资产管理人员进行业务知识培训，更新知识，提高工作水平。三是拟出台奖罚措施，强化固定资产管理责任。
（60）体校的场地租赁费28.45万元,本应作为体校财务收入,却由体育俱乐部收取。
整改完成情况：已完成。
整改落实情况：经调查，本应作为体校财务收取的场地租赁费由体育俱乐部收取后，所有收入全部用于学校场馆的维修保养、设施设备的更新换代、小型器材的购置等方面。经研究：1.今后学校所有场地租赁费由学校财务收取，上缴至非税收人局账户。2.俱乐部找准定位，规范管理，依法依规发展业务。3.场馆的维修保养，设施设备的更新换代、小型器材的购置等方面纳入学校年度预算。
三、今后工作计划
经过集中整改，虽然取得了一定的阶段性整改成效，但对照巡察组提出的整改意见，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实巩固好巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进我校全面建设再上新台阶。
（一）强化问题意识，持续抓好问题整改
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增加责任感和使命感，切实把我校巡察整改后续工作做好。对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改效果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。
（二）建立长效机制，推进新型职业学校建设
坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。学校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、管理、服务等各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话60285533；邮政信箱473000；电子邮箱nytxbgs@163.com。
中共南阳市体育运动学校委员会
2020年12月31日
