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对标对表补短板 聚焦聚力促提升
——南阳市纪检监察系统“6-45”问题整改落实工作纪实
发布时间: 2020-12-09 15:57 来源: 南阳市纪委监委网站


  “针对上次暗访调研中发现的问题,你室是如何对照查摆的?”“请介绍下你室在安全隐患方面查摆的问题是什么,制定的有效措施是什么,目前已整改完成的有哪些?”
  
  不打招呼,直奔现场,在桐柏县纪委监委第一审查调查室,南阳市纪委监委督导组对照问题清单,向该室负责人提问。
  
  眼下,全省“补短板建机制强能力见成效”工作正如火如荼开展,南阳市纪委监委紧紧扭住问题整改落实“牛鼻子”,对照“6-45”问题清单,不遮不掩找问题,不折不扣抓落实,全力推动问题整改工作走深走实,为纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
  
  查摆问题  细之又细
  
  良好的开端是成功的一半,坚实的第一步事关全局。
  
  对照省纪委监委列出的6大类45项问题清单,南阳市纪检监察机关坚持把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过探索实施个人订、部室审、领导点、开门议、典型引“五步工作法”,把问题找准,把根源挖深,厘清存在的短板、弱项及症结,进一步明确整改方向。
  
  通过个人订,每一名党员都对照岗位职责,结合工作经历,订立个人整改措施;
  
  通过部室审,各部室负责人组织召开室务会,部室全体人员对照问题清单,逐项分析研判,形成部室整改台账;
  
  通过领导点,各级纪委监委领导定期召集召开讲评会、研讨会等,对牵头部室订立的整改措施进行把关;
  
  通过开门议,在全市纪检监察系统开展“6-45”问题整改“问计挑刺”活动,全市累计收集整改意见建议223条,以“头脑风暴”打开思想闸门,集思广益查问题,群策群力抓整改;
  
  通过典型引,成立3个工作专班,以“背靠背”方式,对全市81本台账进行集中审核,逐一向被审核单位(部门)下发《台账审核反馈意见书》,下发《选树全市台账示范标杆工作通报》,确定了县市区、机关部室、派驻组3个层次9个示范样板,供全市学习交流借鉴。
  
  方向既明,干劲倍增。全市各级纪检监察机关以问题清单为靶标,紧盯“双安全”“双零”目标,细挖存在的安全漏洞;紧盯监督能力水平提升,深究不愿监督、不会监督、不善监督的原因;紧盯纪检监察高质量发展目标,彻查依规依纪依法办案中的弱项……
  
  做好“精细活”,结出“丰硕果”。召开台账制定观摩辅导评比会,各牵头部门纷纷摆出整改台账,“亮一亮”“晒一晒”“比一比”,确保下步工作学有示范、赶有目标、干有方向。
  
  上为之,下效之。在问题查摆中,各级纪委监委机关领导率先垂范、带头点评、深入研究、反复探讨,力争将每一次的讨论过程变为统一思想、提高认识、解决问题的过程。
  
  在2020年全市“6-45”整改台账审核评比中,邓州市、西峡县、新野县、驻市林业局派驻纪检监察组等9个单位部门制定的整改台账,获评全市标杆台账。“把‘问题清单’作为一面‘镜子’,戴上‘放大镜’,架上‘探照灯’,逐条逐项对照检查,扑下身子找短板,切实把问题查清查透,方能为整改落实立好‘靶子’。”邓州市案管室主任王鹏家感慨道。
  
  制定措施  实之又实
  
  直面问题不回避,强化措施补短板。怎样既能化解突出问题,又可防范隐形风险;既能解决具体问题,又可形成长效机制,成了南阳纪检监察干部夙兴夜寐、潜心思考的课题——
  
  如何提高问题整改效率?南阳的思路是,严格督导促落实。成立13个常态化督导组,在全市范围内开展地毯式全覆盖督导检查,定期对13个县市区、市纪委监委机关各部室、各派驻纪检监察组的“6-45”整改工作进行考评,逐项打分排序,及时张榜公布。
  
  何以将问题整改引向深入?南阳的方案是,“强基行动”添动力。开展台账实地观摩,深入自查自纠,严格评比晾晒,在各级成立整改台账审核工作专班,持续推动整改向基层乡镇、向派驻机构、向办案场所延伸。
  
  整改效果有无保障?南阳的目标是,项目攻坚求突破。实行“6-45”问题整改落实工作项目化管理,将案件质量、办案安全、有效监督列为“6-45”问题整改三大攻坚专项,采取定事项、定目标、定责任、定时限和观摩评比、督导考评等办法,推动“6-45”问题整改落实责任具体化、效果有形化。
  
  整改效果怎样检验?南阳的答案是,对账销号除隐患。规范台账格式,确保台账所列每项问题均对应一张表格一套印证材料。细化销号标准,整改销号问题需建立文件制度、工作记录、图片简报等能够有力支撑该问题整改完成的档案。严格销号审核,问题台账经市纪委监委初审通过后,由责任部门按程序销号。对资料不实、整改不达标的台账,均退回重新整改;两次退回者,需提交纸质说明材料。
  
  随着以上难题相继得到破解,“6-45”问题整改落实工作在南阳大地渐次展开,风生水起。
  
  “我市切实把‘6-45’问题整改落实工作作为‘一把手’工程来抓,今年以来,先后8次提交市纪委常委会议专题研究,不断出实招、亮真招、谋新招,务求‘除病表治病根’,推动纪检监察工作高质量发展。”南阳市纪委副书记、市监委副主任郭晗介绍道。
  
  落实整改  严之又严
  
  “今天谈话室使用了吗?进入谈话区的有多少人?”
  
  “有两个办案科室使用谈话室,目前有两名谈话对象、4名纪检干部、8名看护人员和两名医护人员进入谈话区。”
  
  “对于进入谈话区的人员,你们是如何落实疫情防控措施的?”
  
  “我们严格按照要求,进入谈话区人员必须佩戴口罩,查验行程二维码,逐人测量、登记体温,绿码、体温无异常者方可进入。”
  
  这是南阳市纪检监察机关持续深化“6-45”问题整改落实,确保审查调查安全的一个场景。
  
  针对查出的“病灶”,根据提供的“药方”,全市各级纪检监察机关充分发扬钉钉子精神,在改中干,在干中改,将问题逐项逐步整改到位。
  
  着眼“问题查摆漏项,问题表现不清晰、整改措施雷同、纵向横向不同步”等“不深”问题,严格工作标准,强化压力传导,持续推动整改工作向基层、向派驻(出)机构、向审查调查场所延伸,坚决防止整改与工作“两张皮”现象发生。
  
  聚焦“整改措施空泛、缺乏针对性和可操作性,整改工作不扎实、与工作实际结合不紧密”等“不实”问题,坚持实事求是,坚决杜绝虚假整改,强化数据资料支撑,严格对账销号程序,确保整改工作高质量开展。
  
  紧扣“整改措施碎片化、零散化,临时交差应付,只顾当前、不管长远”等“不长”问题,坚持问题导向,深入查摆风险漏洞和安全隐患,补齐制度短板,将可能诱发安全隐患的风险消灭在萌芽状态,用制度机制管长远见长效。
  
  数据显示,今年前11个月,市纪委监委机关对照省“6-45”问题清单一项不落认领问题,制定具体明确、可操作、可量化整改措施141条,对账销号127项;全市纪检监察系统共制定整改措施45187条,对账销号43397条,全市整改完成率达90%以上,市纪委监委机关被省纪委监委授予“‘6-45’整改台账标杆示范省辖市”称号。
  
  “‘严’字当头,‘改’字贯穿,‘实’字托底,以自我革命的勇气强化自身建设。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅表示,下一步还将持续进一步坚持问题导向,用好正反典型,完善制度机制,固化整改成果,推动整改落地见效,从严从实深化整改,着力打造政治过硬、本领高强、清廉担当的纪检监察铁军。(吴瑞  曾庆芳  曾沛源)

责任编辑: 南阳市纪委管理员
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