根据南阳市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，南阳市委第六巡察组对市委政法委机关党支部进行了巡察。2021年2月1日，巡察组向市委政法委机关党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，提高站位，以强烈的政治担当抓好巡察问题整改

（一）统一思想，迅速行动。2月2日，南阳市委第六巡察组巡察市委政法委情况反馈会议召开后，委机关第一时间召开全体会，传达学习欧阳增林组长讲话和《关于印发市委第六巡察组<专项巡察12个部门党组织的反馈意见>的通知》文件精神，深入研究部署委机关巡察整改工作。2月9日，再次召开全体会议，积极动员全体同志把思想和行动统一到习近平总书记关于巡察工作的安排部署上来，增强“四个意识”，切实把乡村振兴战略要求贯彻落实到邓州政法工作的各个方面，扎实解决巡察组反馈的突出问题。随后又2次召开会议，听取相关科室整改落实工作进展情况汇报，积极协调解决整改遇到的各种问题，坚决做到问题核查不清楚不放过、问题整改不到位不放过。

（二）加强领导，压实责任。迅速成立了邓州市委政法委机关巡察反馈意见整改工作领导小组，市委政法委常务副书记张华献同志任组长，副书记程荣虎、刘雪峰，政治部主任李会范任副组长，各有关科室主要负责人为成员，领导小组主要负责研究委机关整改落实中的重大事项，统筹巡察整改落实工作。针对巡察反馈的问题，明确了办公室、政治部、扫黑办、社会治理和平安创建科、综治指导科、反邪教协调科等5个科室对标整改，每个责任科室均明确一名班子成员专职负责，进一步加强对整改工作的组织领导和统筹协调，及时研究解决工作中的重大事项，压实整改责任。同时自觉接受巡察工作领导小组的监督指导，逐步构建起了较为完整的巡察整改工作领导、执行和监督责任框架。委机关党支部根据南阳市委第六巡察组反馈意见和整改工作要求，研究制定了《中共邓州市委政法委机关党支部关于南阳市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察组反馈的2方面7个问题，分门别类制定整改措施，并对每条问题明确责任领导、牵头科室、责任科室和整改期限，努力推动形成上下联动、各司其职、通力合作的工作格局。

（三）以上率下，强化落实。整改期间，委机关班子成员带头对照《整改工作方案》，主动认领整改任务，建立整改台帐，实施挂图作战，坚持做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，在委机关上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。一是建立实施台帐式管理和“销号落实”制度。明确问题事项、整改措施、整改内容及责任领导、责任单位、整改时限和完成进度，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立高效协同机制。实行整改落实情况定期反馈制度，做好上传下达、沟通协调，及时发现并解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，全程跟踪督办，对照整改台账，严字当头、实字托底，解决一个、销号一个。

二、南阳市委第六巡察组反馈意见整改落实情况

对南阳市委第六巡察组反馈的2方面7个问题，市委政法委机关党支部通过认真对照梳理，逐项讨论研究，逐条制定整改措施和具体办法。

（一）政治站位不高方面

1、关于对乡村振兴工作的学习重视程度不够。

整改情况：一是市委政法委将乡村振兴纳入全年度学内容，印制《实施乡村振兴战略资料汇编》，确保人手一份。利用集中学习，不断加强政治理论和习近平总书记关于乡村振兴重要论述、指导河南“三农”工作讲话精神的学习，提升党员干部的党性修养、理论素养。班子成员坚持率先垂范，在做好个人自学的同时，带领委机关全体党员干部带着问题学、结合实际学，真正学懂弄通做实，进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是11月23日，市委常委、政法委书记绳应勇主持召开全体人员会议，再次强调全体同志务必提高政治站位，高度重视乡村振兴巡察工作，切实把思想和行动统一到服务保障乡村振兴工作中来，认真落实综治领导责任制，持续加强平安邓州建设，为全市的乡村振兴工作提供坚强法治保障。同时，要与政法队伍教育整顿结合，与党史学习教育相结合，确保取得实效。三是2月25日，组织全体党员先后到“花洲书院”和“南水北调指挥部旧址”进行实地参观学习。通过重温入党誓词和现场参观，使全体党员经受了一次灵魂的洗礼和升华，受到了一次深刻的党性教育。四是3月19日，常委副书记张华献为机关全体同志讲授题为《深入开展政法机关整顿，做党和人民信得过、靠得住、能放心的政法工作者》的党课。要求全体同志以此次教育整顿为契机，认真思考，深入学习，丰富知识，增强能力，为全市政法领导干警作出表率。五是3月20日，委机关举行了“唱响主旋律 凝聚正能量”的红歌大合唱，一首《没有共产党就没有新中国》唱出了全体机关同志的心声，进一步加强了机关全体同志的凝聚力。六是委机关自行出卷，组织全体同志对乡村振兴理论知识进行测试。

2.关于工作统筹谋划不到位。

整改情况：市委常委、政法委书记绳应勇多次召开市扫黑办和社会治理和平安创建科等有关科室部门会议，对乡村振兴工作进行统筹安排，并将乡村振兴工作纳入年度整体工作之中，纳入年度考核之中。

3、关于农村公共法律体系薄弱，法治领创行动基础不牢，“一村四警”落实较差的问题。

整改情况：一是督促司法局加大普法宣传。二是督促公安局和司法局落实好“一村一警”和“一村一法律顾问”。

（二）责任落实不到位方面

（1）主体责任不到位方面

4.关于扫黑除恶专项斗争工作开展不彻底。

整改情况：11月中旬，市委常委、政法委书记绳应勇组织召开了由各乡镇（街、区）分管领导参加的邓州市迎接全省公众安全感和政法机关执法满意度调查工作会议，要求各乡镇（街、区）在悬挂或刷写的15条标语、村（社区）悬挂或刷写3条标语中，体现扫黑除恶专项斗争的内容。在此基础上，市委政法委印刷了30余万份《致全市人民群众的一封信》，把扫黑除恶专项斗争纳入其中的宣传内容，组织乡村两级干部入户进行发放、解释，扩大宣传面。11月16日，市扫黑办按照南阳市扫黑办印发的《全省扫黑除恶专项斗争推进会重点工作任务清单》，对强化宣传引导的工作要求，由扫黑办和宣传部门牵头，组织乡镇（街、区）加大对扫黑除恶有力举措、显著成效的宣传报道力度。

5、关于部分村“雪亮工程”建设不达标。

整改情况：市委政法委和市公安局狠抓市、乡、村三级视频监控的维护管理，限定管护时限，在最短时间内恢复正常在线监控；压实责任落实，建立健全在线日常管理考评办法，实行在线率目标管理，落实奖惩措施；进一步加大网上督查力度，确保第一时间发现问题，快速整改到位。

（2）监管责任不到位方面

6、关于矛盾纠纷排查化解工作不细不实。

整改情况：向各乡镇（街、区）下发《关于加强治安巡逻防控工作的通知》，要求各乡镇（街、区）要切实加强对治安巡逻防控工作的组织领导，组织乡村两级专兼职治安巡逻队在辖区内开展治安巡逻防范工作。要配强巡逻队员，拨付巡逻经费，购置巡逻装备，统一巡逻服装，将党政机关、企事业单位、中小学校、居民小区、易发案路段和区域作为巡逻工作的重点。市委政法委向各乡镇、村（社区）印制下发了2021年度综治中心巡逻打更记录本，要求各乡镇、村（社区）做好巡逻记录。同时下发了《邓州市委政法委2021年治安巡逻督查方案》，成立四个督查组，分片对各乡镇（街、区）治安巡逻开展情况和记录情况进行督查。

7、关于反邪教工作摸底排查触角不灵，不细不实。

整改情况：一是加强统筹谋划。把反邪教工作作为助力乡村振兴的重要组成部分，纳入到年度政法工作中，纳入到整体工作安排之中，保障好乡村振兴战略的实施。二是加大反邪教工作安排。（1）针对村级换届当选的干部，制定《邓州市村（社区）两委干部反邪教业务培训提纲》和《揭批邪教“全能神”》课件。（2）针对邪教排查，制定了《排查的有关要求》及几种邪教的名称及所看书籍。三是加大宣传力度。组织乡村两级，采取群众喜闻乐见、易于接受的大众化、实用化、常态化的形式，开展反邪教宣传，为反邪教工作提供有力的宣传舆论支持。四是强化长效长治。把反邪教排查工作作为长期任务，不定期排查，协调公安机关，有苗头就管，打早、打小的工作机制。

三、下一步整改打算

（一）继续夯实责任，强化整改落实。坚持做到抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要限定时间整改到位的，继续建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，继续明确责任领导、责任科室，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）继续建章立制，完善管理体系。对照巡察组反馈的问题，继续深入查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，建立健全规章制度和体制机制，从根本上解决懈怠和疏漏问题。尤其是对整改过程中已经建立的各项规章制度，要坚决抓好贯彻落实，确保见底见效，真正发挥作用。对仍需要建立的制度，要抓紧研究制定，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，要结合工作实际，继续规范完善，务求形成科学、管用、高效的制度体系，使巡察整改的过程真正成为填漏洞、补短板、上台阶的过程。

（三）继续强化督查，确保整改效果。按照整改方案及整改落实台账上明确的目标任务，责任分工及时间节点，司职尽责。整改领导小组将不间断地查纠、督导整改落实情况。对整改过程中搞形式，弄虚作假，以及顶着不办，拖着不改的现象，既要严肃追究责任人的行为，同时也要追究责任领导的责任。

（四）坚持搞好结合，促进成果转化。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，根据整改进度，继续逐条细化整改措施，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进机关全体同志作风转变的过程，成为推动全市政法工作发展升级的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：62289616，电子邮箱：dzswzfwzzc@126.com。

 

 

邓州市委政法委机关党支部

2021年7月8日