习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,强化系统观念,加强联动配合,把各方面监督贯通起来,以全链条协作促进一体化治理。四川省绵阳市纪委监委深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚持精准理念、系统观念,统筹整合各类监督资源与监督力量,推动主体、手段、治理“三个贯通”,使各类监督全程协同配合、环环相扣,以高质量监督推进治理体系和治理能力现代化。
打好基础,凝聚监督合力。主动“向前一步”,站在更高视角进行组织协调,充分发挥协助引导推动功能,促进各类监督优势互补、力量叠加。在决策维度,提升“吃透上级精神”和“摸清本地底数”能力,把党中央重大决策部署与绵阳现代化建设实际紧密结合,深入剖析“表态多落实差”、违规决策等5个方面的突出表现,“小切口”细化15项监督任务。在部署维度,紧扣重大监督事项,联动市委办等9家单位力量,通过召开联席会议、调度会议等方式,事前充分协商、量化目标任务,促使各监督主体拟制的计划关联互动,形成同题共答、同向发力的良好态势。在执行维度,组建人才库,制定各监督主体信息共享清单,实施联动检查、互移问题,既有力纠正贯彻执行中的温差、落差、偏差,又消除重复检查、多头检查对基层的困扰。
抓住关键,强化科技赋能。依托中国(绵阳)科技城独特优势,打造全省纪检监察大数据区域分中心、数字纪检监察中心“双基底座”,整合数据、升级算法,以技术手段破解贯通壁垒,助力监督更精准、更有效。有序归集数据,纵向上强化市、县纪检监察机关内部贯通,畅通数据调取运用渠道;横向上健全跨部门、跨行业协作机制,完善分类规则、接口标准、使用规范,汇聚各条线、各领域业务数据,加强资源供给。搭建监督模型,把权力运行过程拆解为可量化、可追溯、可监控的数字节点,将监督模块嵌入工作平台,借助先进算法主动筛查、智能预警。锻造专业队伍,针对“不会用、不善用”大数据工具的问题,构建“学、练、研、赛”培育体系,举办2期大数据分析技术培训班,开展全系统大数据应用成果交流活动,信息技术实战能力不断提升。
标本兼治,促进有效治理。坚持问题导向、结果导向,一手抓整改、一手抓预防,健全“问题移送、监督整改、结果反馈、制度重构”的完整闭环。做深成果运用,规范监督办案成果运用渠道和方式,明确各监督单位专人负责,对互移问题“建账管理”、滚动销号,解决处置情况“一月一通报”,重点督办事项“即改即提供”,着力把发现的问题改到位、存在的短板补彻底。做实促改促治,将“三不腐”一体推进的关键落在治权上,制定常态化以案促改促治工作指引和增强促改促治实效具体措施,联合主管部门督促案发单位深化改革、建章立制,消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白。做细联防联建,秉持“惩前毖后、治病救人”方针,对监督发现的党员干部思想、作风、廉洁等方面苗头性、倾向性问题,综合运用廉情抄告、纪律提醒、履职提示等方式,压实党委、政府监督责任,推动做到早提醒、早纠正,使监督成为阻断由风及腐、防范风腐问题滋生蔓延的重要防线。
(作者系四川省绵阳市委常委,市纪委书记、监委主任)