根据市委统一部署，2019年8月5日至9月24日，市委第三巡察组对南阳工业学校党委进行了巡察。2019年11月15日，巡察组向南阳工业学校党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提升站位，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
对市委巡察组反馈的意见和指出的问题，学校党委按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改。
(一)统一认识，精心组织。2019年11月15日巡察组反馈意见后，学校党委立即召开党委会，认真学习传达巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改工作的认识，要求全体党委委员以上率下，以巡察整改工作为契机，把思想统一到省委市委决策部署和巡察整改工作安排上来，严格政治规矩，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，校党委迅速成立南阳工业学校巡察整改工作领导小组，学校党委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关科室系负责人为成员，并下设办公室，由校党委副书记兼任办公室主任，党办主任为办公室副主任，明确专人专职专责，全面统筹抓好巡察整改工作。
(二)明确责任，细化措施。巡察整改工作启动以来，学校党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党委会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、积极认领任务，对照巡察反馈意见逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。2019年12月3日，学校党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，印发了《南阳工业学校党委关于市委第三巡察组反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求，形成了巡察整改工作台账，逐一明确了责任领导、责任科室、责任人、整改措施、整改标准和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。
(三)从严从实，聚焦整改。学校党委认真对照巡察反馈意见，紧密联系工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，精准发力、综合施策。巡察整改工作领导小组坚持及时协调、督查联系重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。各责任科室、责任人严格按照《整改方案》和工作台账的时间表和任务清单抓好各项任务落实，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。在整改过程中，对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，立行立改，确保取得扎实成效。对已经整改到位的问题，完成一项销号一项,并建立档案，一事一档，汇集资料，编印目录;对需要长期坚持的整改事项，建章立制，规范管理，确保件件有着落、事事有回音。目前，根据第三巡察组反馈意见和问题清单，我单位的整改内容基本完成。但有一些工作目前还整改不到位，需要持续推进落实。如：《专业技术职务晋升考核及推荐办法》等相关制度已制定，但因疫情影响，学校双代会尚未召开，文件未能经会议审议通过；思政教师培训及党务工作者培训项目等因疫情原因未能如期进行，计划于今年年底前完成。学校党委将积极作为，主动协调，用心工作，以巡察成果运用和整改实际成效，推动我校各项工作再上新台阶。
二、整改进展情况
南阳工业学校党委对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎实推进整改工作。具体情况如下：
（一）关于党的领导弱化方面问题的整改情况。
1.贯彻党的职教工作方针不扎实。
（1）对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是职业教育的指示精神学习不及时、不全面、不深入，以问题为导向全面贯彻党的职教方针、要求的主动性不足，没有把准中职学校的政治职责和使命，对学校转型发展的问题缺乏长远规划和现实措施，整体工作滞后于上级要求和社会发展需要。
整改情况：学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神，贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《河南省全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》，落实立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合育人机制，构建德智体美劳全面发展的人才培养体系，全面加强党的领导和党风廉政建设，强化教育教学管理，规范人才培养全过程，着力提升学校办学活力和综合实力。
认真制定《河南省高水平中等职业学校建设方案》《河南省中等职业学校高水平专业群建设方案》和2019-2020学年建设计划，对学校的发展进行科学规划，着力提升党建水平、德育工作水平、办学能力水平、产教融合水平、专业水平、教学水平、师资队伍水平、校园文化水平、治理水平和服务发展水平等，预期到2022年，学校办学水平、服务能力、社会声誉等实现新的突破，在职业教育改革发展和培养高素质技术技能人才方面发挥更好的示范引领作用，为服务国家战略和地方经济社会发展作出新的贡献。
（2）部分教职工对中等职业教育、学校发展前景心存疑虑，归属感、幸福感不高，拈轻怕重，不愿担当、不愿作为等问题较为突出。
整改情况：一是通过召开中层干部会议、双高建设推进会和全体教职工大会，对国家、省、市职教政策进行传达和学习，对学校中长期发展规划进行宣传解读，树立教职工干事创业的信心和决心。二是积极向市政府、教育局、卧龙区政府汇报沟通，经多方协调，在新校区建设项目上取得了较大突破，已经联合卧龙区政府成立了新校区拆迁建设指挥部，计划在2020年完成新校区用地范围内房屋、商混站、坟茔、树木等地面附属物清理任务，同时，地质勘察、文物勘探、打井施工、原变电站征用、初设审批、地方政府专项债券申报等工作正在按计划推进，新校区开工建设指日可待。三是结合主题教育，深入科室系和班级进行调研，收集师生意见建议52条，完成调查研究6项，转化调研成果25条。改善了校园环境，清理校园卫生死角，解决教学楼、学生宿舍裸露电线问题，解决师生电车充电问题，解决公共卫生间异味，更新教室宿舍老化桌椅柜子等问题，解决了师生关心的身边事，提高了师生归属感、幸福感。四是经过充分调研，制定了《南阳工业学校地方教龄津贴发放办法》《南阳工业学校班主任津贴发放办法》，修订完善《南阳工业学校专业技术职务晋升考核及推荐办法》《南阳工业学校平时考核方案》等激励奖励制度，认真执行好事关教职工切身利益的政策，激励教职工担当作为、干事创业，教职工工作热情得到显著提升。
（3）对学生管理和引导不够，学校2018级共招收在籍学生1908人，目前在校1687人，流失比例达11.58%。
整改情况：一是着力提高生源质量，制定《南阳工业学校招生录取管理暂行办法》，优先招收参加中招考试的应届初中毕业生，新生开学前要组织入学考试，严把生源质量关。二是加强学生理想信念教育。通过开展丰富多彩的校园活动，加强学生人生观、价值观、世界观和专业思想教育，帮助学生树立正确的择业观、就业观，形成远大的职业理想和学习自信。三是加强学生管理、教学管理，改进教学手段和教学方法，最大限度地利用实训设备，增加实践教学学时，在教学中充分应用现代教育技术，激发学生学习兴趣。注重平时考核，期末采取“理论+实践”考核形式，客观全面考核学生，逐步增加学生自信心，不断减少学生流失率。
2.党委领导下的校长负责制落实有偏差。
（1）党委会和校务会权责不清，缺乏有效沟通衔接机制。
整改情况：一是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中国共产党工作机关条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规，严格按照党章党规要求，明确党委会与校务会的权责。二是制订《党委会议制度》《校务会议制度》《党委议事规则》等规章制度，规范议事规则，严格会议流程，建立党委会与校务会有效沟通衔接机制。
（2）党委议事决策不规范，落实民主集中制不严格。在未达到人数规定的情况下研究推荐市政协委员候选人选。
整改情况：一是进一步完善《党委议事规则》《党委会议制度》《学校党政领导班子坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法》，提高班子成员对党委议事规则重要性的认识，确保决策的规范化、科学化。二是凡是需要提交党委会讨论的事项，至少提前两天提交班子成员，给予充分的酝酿时间，完善党委议事程序。三是坚持党委书记末位发言制，会前充分酝酿，会上充分发言，坚决克服议事决策不规范现象。
（3）党委会议事规则、“三重一大”制度缺失，没有严格执行末位发言制度，一些项目安排和大额资金使用未经党委会研究，部分决策不科学。
整改情况：一是深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量党建为引领，对学校“着力提升党建水平”和“着力提升治理水平”作出详细规划，不断推进治理能力现代化，提升党委议事决策水平。二是修订完善《“三重一大”决策制度实施办法》，对重大问题请示报告制度、重大问题集体讨论制度、重要工作情况通报制度、大额资金使用集体讨论制度做出细化，并按要求严格贯彻执行。三是严格贯彻执行《党政“一把手”五不直接分管制度》和党委书记末位发言制，不断完善党委会议事规则。
3.落实意识形态责任制不认真。
（1）意识形态工作无分管、无研究，把意识形态工作等同于德育教育及思政课。
整改情况：一是深入学习贯彻十九大、十九届四中全会精神，落实党管意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，完善意识形态长效机制。二是修订完善《意识形态工作方案》，明确责任，进一步加强和改进意识形态工作；制定《意识形态工作分析研判制度》，定期对意识形态工作进行分析研判，牢牢把握意识形态工作主动权；制定《意识形态工作报告制度》，对意识形态工作开展情况定期进行汇报；制定《意识形态工作责任追查制度》，对意识形态工作不力、落实不到位、出现意识形态违规违纪的相关人员进行追责问责。三是在2019年年底及2020年年初多次召开专题会议研究部署意识形态工作，将意识形态工作作为重要内容纳入2020年学校工作计划及2020年党建工作计划。
（2）网络舆情监控单一，学校官网和校园宣传栏目建设被动应付，内容不丰富，更新不及时。
整改情况：一是把握正确舆论导向，加强阵地管理，加强对学校网站、广播、微信公众号等媒体的管理，加强对文化长廊、墙报、黑板报、手抄报的管理，做到专职专责。二是认真贯彻《南阳市党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》，对照《南阳市党委(党组）网络意识形态工作责任制考核测评方案》，解决人员配备、硬件设施等实际问题，目前学校官网在升级改造中，由党办牵头信息中心具体负责对学校网络舆情进行监管。三是充分利用学校计算机专业的技术优势，通过学校官网、微信公众号、快手、抖音等新媒体平台向学生传播红色信息，播撒社会主义理想信念，弘扬优秀传统文化，打好意识形态的“主动仗”。四是切实加强新媒体管控，明确网络信息监管员，切实有效监管各种校园信息。尤其是在重要时间段（如主题教育期间、疫情期间等）密切关注校园贴吧、校园公众号、微信群等网络信息动向，及时做好舆情分析，对学生接触的信息严格把关，积极弘扬社会主义核心价值观，从信息源上为学生指明社会主义意识形态的方向，有效发挥新媒体弘扬主旋律、传播正能量的积极作用，有效开展学生主流意识形态宣传教育。
（3）德育等基础课设置和学时安排执行不力，思政课教学流于形式，职业教育单纯化为技能培训的倾向比较突出。
整改情况：一是落实立德树人根本任务，坚持德育首要地位，完善党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，将各类课程与思想政治理论课同向同行，打造课程思政新模式，构建全员全过程全方位育人的德育工作格局。二是根据《中等职业学校德育大纲》，完善《南阳工业学校德育工作制度》，制定完善的德育评价体系。进一步修订专业人才培养方案，修订德育等基础课程的课程标准。三是通过多途径培养培训，提高思政课教师队伍的思想政治素质和业务能力，打造高素质的思政课教师队伍；开展全员师德师风系列活动，提高教师思想政治素质和职业道德水平；采取思政教师人才培养模式，打造高素质思政教师队伍。四是构建思政课教师和专业课教师“双联合双保证”的课程思政模式，做到“联合教学保融入，联合培育保效果”，打造思政课教学与专业群建设、学生工作、社会实践、阵地宣传、科学研究相结合的“五个结合”工作模式。
（4）做为团员比较集中的单位，团的建设缺失，制度不落实，团员身份意识普遍不强，对团组织的归属认同感普遍不高。
整改情况：一是加强基层团组织建设。严格按照党的相关政策及团中央相关精神，切实履行从严治团要求，加强团组织管理，扎实推进智慧团建，完善团员档案，落实三会一课两制，积极开展团课、道德讲堂、高质量团日活动等，以多种形式加强团员人生观、价值观、世界观教育，提高团员对团的先进性的认识，增强团员对团组织的归属感和认同感。二是大力开展高质量党团活动和社会主义核心价值观进校园活动，加强爱国主义教育，弘扬优秀传统文化，在学生群体中树立爱国敬业好学的先进榜样，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，带动思政工作入脑入心。三是将社会主义时政教育融入所有课程教学过程中，每节课利用3-5分钟结合大政方针、时事新闻以及当前社会和学生关注的热点，给学生灌输思政内容，将各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应，把时事政治、大政方针贯穿教书育人的全过程，构建全员、全课程育人格局。
4.履行保落实职责效果不佳。
（1）职教整合进展不畅，职教园区建设缓慢。
整改情况：积极向市政府、教育局、卧龙区政府汇报沟通，经多方协调，在新校区建设项目上取得了较大突破，已经联合卧龙区政府成立了新校区拆迁建设指挥部，计划在2020年完成新校区用地范围内房屋、商混站、坟茔、树木等地面附属物清理任务，同时，地质勘察、文物勘探、打井施工、原变电站征用、初设审批、地方政府专项债券申报等工作正在按计划推进，新校区开工建设指日可待。
（2）教学管理方法、手段不能与时俱进，教学督导制度流于形式，资料缺失，结果运用不充分。
整改情况：一是修订完善《南阳工业学校教学管理基本规范》《南阳工业学校教学事故认定办法》的规章制度，切实抓好教学管理各个环节，努力提高教学质量。二是加强日常教学督导，2019年12月份组织各系开展教学日志、教学进度、教案、课件及平时考核记录检查。2019年秋期期末组织召开学生代表座谈会及学生评教活动，广泛收集学生对教学工作的意见并及时反馈。三是2019年12月组织开展教学评优及全面听课活动，以活动促教师教学水平不断提升。四是逐步推进课堂思政教学改革。组织教师书写融入思政元素的教案，深入挖掘各门课程蕴含的思政元素育人功能，推进实施“课程思政”教学改革。
（3）课堂管理不够严格，对学生纪律约束失之于宽，部分教师不敢严格管理学生。
整改情况：一是认真落实年度师资培训计划，积极组织推荐教师参加国家级、省级骨干教师培训、班主任素质能力培训和企业实践培训，不断提高教师的教育教学管理水平和课堂管理能力。二是修订完善《学生学业评价考核办法》，加强过程考核，学生课堂成绩考核占期末总成绩的比重达到60%，推行学历教育和职业资格证书相结合的“双证书”制度，注重实践教学，强化动手能力培养。三是完善教学日志管理办法，加强教学日志管理，构建班主任与任课教师同步沟通机制。四是探索完善网上教学新模式，充分利用视频、动画、积件、微课等现代化教学手段，对课堂教学从内容到形式进行变革，学生的学习兴趣和积极性不断提高，课堂效果显著提升。五是全面落实党的教育方针，认真学习贯彻教育部《教师职业道德规范》《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等文件精神，不断提升教师职业道德和育人水平。六是制定《南阳工业学校“三全育人”实施方案》，以立德树人为根本，坚持教书与育人相结合，落实校科领导进班级制度，探索班主任与介绍老师共同参与学生管理的“双导师制”，成立家校委员会，构建家校联合教育管理机制，形成全员、全过程、全方位育人新格局，将家校矛盾消灭在萌芽状态。七是制定《南阳工业学校突发事件应急处理预案》，规范重大突发事件处理流程，坚持依法治校，强化责任担当，确保师生安全。
（4）教学计划不能做到“因材施教”，“多证制”教育有待加强。
整改情况：一是与企业合作，聘请企业专家、技术骨干共同参与制订人才培养方案、开发课程、编写教材、参与教学、指导学生实训等工作，做到教学内容与企业需求相一致。二是修订新生入学专业认知项目，增强新生专业认知能力，加强与企业合作，开办订单班级、冠名班级，明确学生职业规划和学习目的，培养学生职业能力。三是认真组织开展系列竞赛活动，提早选拔优秀学生参加技能训练和各类职业竞赛，因材施教，增强学生技能水平。四是积极实施多元化考试模式，每门课程除进行理论考试外，还根据课程特点，采用不同的方式进行技能考核，对学生学业进行客观、全面地考核评价。五是通过不懈努力，成功申报了河南省职业院校“1+X”证书试点学校，汽车运用与维修和电子商务数据分析两个职业技能等级证书的试点通过审批，下一步将严格按照省教育厅要求，建立健全试点工作推进机制，不断推动“多证制”教育走向深入。
（5）对提升教学质量着力不够，教学工作重理论、轻实践，机电等部分专业实践教学、实训场地不足、设备老化，学生多、实习岗位少。
整改情况：一是多次开展教学方法改革学习、培训、研讨等活动，根据专业和课程特点，灵活选用教学方法，推进项目教学、案例教学、情景教学、模拟教学、行动导向教学等方法全面普及，促进教学质量逐步提升。二是科学制定实习计划，不断加强实训室管理和设备维护，不断提升现有设备利用率，逐步提高实践教学比例，实践教学达到了教学总学时的50%以上。三是争取到双高项目2019-2020学年建设资金700万元，计划利用这些资金，在2020年8月底前，新建网络综合布线、平面设计、企业经营沙盘、光机电一体化等8个先进的实训室，并对电气安装、电工电子等现有实训室进行升级改造，计划增加实习实训工位500个，逐步使教学工位与办学规模相适应、实训设备技术水平与企业生产实际基本相当，以满足生产性实习和理实一体化教学的需求。四是主动与本地企业联系对接，与南阳圣驰汽车经销服务有限公司、南阳市公交车辆大修厂、南阳市红英幼儿园、南阳云程电子有限公司等12家企业签订校内外实训基地合作协议，不断扩大校内外实训基地规模。
（6）统筹学校发展与招生规模规划不科学。
整改情况：一是针对我校统筹学校与招生规划不科学问题，校党委十分重视，从2019年11月15日开始，多次召开教务科、教学系等科室有关人员会议，专题讨论2020年我校的招生专业和各专业相应的招生计划，在现有师资、宿舍和教学设备的前提下，保持各系各专业平衡发展，使招生规模与学校发展相匹配。经过认真研讨，研究制定了《2020年南阳工业学校普通中专招生计划》。二是做好我校的招生宣传工作，自2019年11月15日开始，经深入调研，广泛征求意见，研究制定了《南阳工业学校招生宣传管理暂行办法》，进一步严格执行招生纪律，规范招生行为。
（二）关于党的建设缺失方面问题的整改情况
1.落实党建工作责任制不到位。
（1）党建工作没有与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，党委对党建工作未作系统安排，不进行督查考核。
整改情况：一是经过充分调研，制定了《南阳工业学校党建工作责任制》，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制，并认真进行落实。二是认真履行“一岗双责”，层层压实责任，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评，以高质量党建引领学校各项工作全面发展。三是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，引导广大师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，修改完善党建工作制度，从“阵地建设、运行机制、制度建设、工作保障”四个维度推进党建工作制度化、标准化建设。五是建立“党建＋”工作模式，以高质量高标准的党建工作为引领，打造党建与业务双向互通、高度融合的工作机制。
（2）对支部建设指导不力，部分支部学习、党员活动为业务工作让路，组织生活质量低，个别党员甚至认为党建活动多、务虚，占用个人时间。
整改情况：一是坚持“党领导一切工作、党的一切工作到支部”的原则，构建党委、党支部、党小组、党员“四位一体”的党建工作格局，落实《双重组织生活制度》，加强对党日活动及组织生活的指导检查。二是认真做好支部换届工作，推进“双带头人”培育工程，发挥“双带头人”示范引领作用，培养和造就一批政治素质强、业务能力精的高水平党建工作队伍。三是加强党员党性教育，提高组织生活质量。特别是在主题教育过程中，通过上党课、到红色展馆参观学习、召开专题组织生活会、支部学习大会等形式，开展丰富多彩的党员党性教育活动，通过学习，广大党员提高了认识，端正了态度，增强了凝聚力和向心力，取得了良好的学习效果，支部战斗堡垒作用显著提升。
2.党委自身建设不过硬。
（1）对职教有关文件精神缺乏了解，担当精神不足，干事创业意识淡化，故步自封，对存在的问题强调客观多，缺乏破题的决心和信心。
整改情况：一是端正思想认识，提升政治站位。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于职业教育改革的重要论述，把中央、省市关于职业教育的重要决策部署，作为开展工作的重要遵循。二是通过召开中层干部会议、双高建设推进会和全体教职工大会，对国家、省、市职教政策进行传达和学习，对学校中长期发展规划进行宣传解读，树立教职工干事创业的信心和决心。三是加强党性教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实，营造攻坚克难、担当有为的干事创业氛围。
（2）中心组存在被动应付、应景式学习的现象，学习程序、记录不规范。
整改情况：一是修定完善《中心组学习制度》，精心制定年度学习计划，确保中央和省委、市委要求的、上级部门指定内容必学、必知、必会，坚持读原著、学原文、悟原理。二是坚持政治理论学习常态化，党委定期召开中心组理论学习会，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，并认真做好中心组学习记录。三是坚持学用结合，不断提高学习效果。每次集中学习，都要提前发出通知，列明学习内容，要求所有参会人员先行自学，做好发言交流准备，谈学习心得体会，提高学习针对性和学习效果，并在中心组学习基础上加强调研，结合自身职责学以致用，不断增强破解工作难题的能力和水平。
（3）民主生活会质量不高，专题交流、学习研讨、谈心谈话、征求意见等制度落实不力；查摆出的问题与实际结合不紧密，批评和自我批评深度不够、被动应付。
整改情况：一是坚持民主生活会制度，将民主生活会列入中心组专题学习内容，使班子成员认识到民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督、依靠党的集体领导解决矛盾和问题的重要方式，必须认真贯彻落实。二是在主题教育民主生活会和巡察整改专题民主生活会召开前，向全部科室系发放调查问卷，广泛听取意见、深入谈心交心，多方面、多渠道征求意见，建立问题清单。党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与分管科室系负责人和教职工深入谈心，征求对自己的意见建议，了解教职工的所想所盼。会中，班子成员围绕民主生活会主题，对照查摆、深刻剖析、举一反三，认真开展批评和自我批评，相互批评坚持实事求是，出于公心、直截了当，不以提希望代替问题，不以工作建议代替批评意见，切实将民主生活会的各个环节贯彻好、落实好，不断提高民主生活会质量。
（4）个别班子成员不能严格落实双重组织生活制度。
整改情况：一是健全双重组织生活制度，严格规范党内政治生活，加强对党日活动及组织生活的指导检查，强化对领导干部的监督管理。二是扎实开展双重组织生活，按照党员领导干部参加双重组织生活情况如实填写《党员领导干部参加双重组织生活记录表》，并由各党支部按时汇总报送党办备案，作为领导干部加强自身思想政治建设的重要内容和检验作风建设的一个重要标准。
（5）违背组织原则召开党委会研究中央明确规定的党费基数问题，降低交纳党费基数。
整改情况：一是严格按照党费交纳标准，对党费收缴情况进行专项审计，对少交纳的党费重新核算，少交纳的立刻补缴。二是修订完善《“三重一大”决策制度》，严格按照上级组织原则，建立科学决策工作机制，完善党委议事规则，利用制度管人管事，依靠科学的决策机制开展各项工作。
3.基层组织制度不落实。
（1）“三会一课”制度落实不到位，党支部活动简单化、形式化，活动记录不规范，学习笔记存在补记造假现象。
整改情况：一是制定《2020年党建工作计划》，严格按照计划开展民主生活会、民主评议党员、党性教育、党员活动日等有关活动，定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课，健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力战斗力。二是严格规范党内政治生活，按照市直机关党务工作标准化规范化的要求，推进支部标准化、规范化建设，保证党员的经常性教育能持之有效的进行，提高党内组织生活的质量和水平。三是定期对各党支部“三会一课”落实情况和党员学习情况进行督查检查，对检查结果及时通报，把检查结果纳入支部和党员年度评优评先考核依据，激励各支部积极开展活动，鼓励广大党员认真加强学习。
（2）党员发展程序不规范。
整改情况：一是加大党务工作培训力度，2019年底及2020年5月6月多次组织党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范明确党员发展程序，切实提高党务工作能力。二是严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》要求，严把关、细审核，责任到人，做到程序规范，确保党员发展质量，并及时做好档案收集整理工作。三是明确党员发展工作严肃性，提出工作要求，并积极与市委组织部、市直工委相关部门进行沟通，按照上级部门意见认真进行整改，在今后党员发展工作严格按照组织程序及发展要求进行，坚决避免程序及档案不完善情况出现。
（3）党费收缴管理使用不规范，全体党员均未按标准足额交纳党费，部分党员按季度缴纳；党费使用不当，2018
年组织38名退休老干部（党员22人）登山活动，租车费用2200元从党费中列支。
整改情况：一是严格执行党费收缴标准。定期按照党费收缴标准对每位党员每月应交纳党费进行核算，并对核算情况及收缴情况进行公示。针对巡察过程中发现的我校党员党费缴纳不足额的情况，校党委召开专题会议进行学习讨论，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照中组部的党费收缴、使用和管理规定执行，足额收缴、及时上缴。对2016年以来党费收缴工作进行专项检查，对少缴纳的党费重新进行核算，并于2019年10月完成补缴，全校党员共计补缴2016年1月-2019年6月少缴党费合计5444.9元。同时对2019年7月后的党费严格按照党费缴纳标准进行核算收缴。每年初对照党员收入结构调整和增长变化，及时对党员党费收缴基数和比例进行全面核算，分支部统一编制党员应交纳党费花名册，按规定比例及时、足额交纳党费，并定期进行公示。坚持对党员进行自觉交纳党费的教育，设立党费收缴日，把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，确保党费缴纳规范化、经常化，对加强党的建设、发挥党员优势起到了积极推进作用。
二是开展党费收缴、管理、使用专项排查整治工作。严格按照党费收缴使用规定，对每位党员缴纳的党费情况详细登记，做到党费帐务规范、缴费凭证规范、党费使用规范。加强对党务工作者的培训，强化指导检查力度，做实做细党务工作。
三是严格按规定审批使用党费。认真坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，确保用于党的活动。2018年老干部科组织38名退休老干部（党员22人）开展活动，不符合党费使用的规定，列支的党费2200元已经按要求及时追回。同时严格审批权限，严格按照使用范围开支，履行由分管领导签字、党委书记签批的审批制度，并按规定及时向上级进行报备。形成党费管理有人问、有人抓、有人管的责任体系，确保了党费标准核算、催收、计帐、上缴和使用等日常工作的规范化和制度化。
4.选人用人工作不规范。
（1）执行选拨干部方案不严格。
整改情况：一是通过校务会议、集中学习、自学等“五种学习方式”再次认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人规章制度,并根据学校实际情况制定培养选拔干部方案，完善干部选拔程序，做好干部选拔各项环节的落实，落实全面从严治党和从严管理干部要求，规范干部选拔任用工作。二是做好向上级组织部门和纪检监察部门的汇报沟通工作,自整改至今多次到市委组织部、纪委及派驻纪检组汇报学校干部队伍建设情况，及时向上级部门做好沟通，并严格按照组织部要求，统一报备级别和职务，进一步规范完善干部选拔工作。
（2）个别班子成员没有严格执行亲属任职回避、报告制度。
整改情况：整改以来，在干部岗位调整工作中严格执行亲属任职回避、报告制度，在干部选拔工作中把好关、履好责，做好民主评议，并及时将干部调整情况向上级组织部门进行沟通汇报，做好对上对下的意见征求工作。在今后的干部选拔及任免工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到选贤任能，知人善任。
（3）校聘人员管理不规范，没有制定校聘人员选聘、使用、管理等配套制度，46名校聘人员均无人事部门审批程序。
整改情况：一是制定了校聘人员选聘、使用、管理制度，严格校聘人员选聘流程，严格校聘人员使用管理，对校聘人员履职尽责情况纳入学校量化考核。二是积极与人事部门汇报沟通，根据政策完善校聘人员的选聘、人事审批等手续。
（4）干部档案专项审查工作标准不高、推进迟缓。
整改情况：对学校所有的干部人事档案进行审查、对“三龄两历”进行认定，全部档案已经整理、装订完毕。
（三）关于全面从严治党不力方面问题的整改情况
1.履行主体责任意识不强。
（1）没有定期结合本单位实际专题研究部署党风廉政建设工作，没有定期听取党风廉政建设工作汇报，党委书记“第一责任人”责任缺失，班子成员“一岗双责”履行不力，除春节集中廉政恳谈外，没有定期进行廉政谈话。
整改情况：一是修订完善学校党风廉政建设工作制度，明确党委书记“第一责任人”责任，层层压实责任，做好贯彻落实。二是切实履行“一岗双责”，整改至今多次召开党风廉政建设及全面从严治党专题会议，对党风廉政建设工作进行分析研判，统筹推进。三是要求党委成员每学期至少听取一次党风廉政建设工作汇报，对党风廉政建设工作及全面从严治党工作开展情况及时进行通报。四是运用好“四种形态”，及时开展谈心谈话，加强廉政谈话频率次数及覆盖面，按照“四必谈”工作要求，做到经常谈、全面谈、深入谈，将党风廉政建设工作做深做实。
（2）校务管理不严格，对日常考勤监督检查不够，教职工迟到、早退、缺岗等现象不同程度存在。1名教职工2018年累计请事假、病假177天，仅做扣发其工资、津贴处理。
整改情况：一是严格执行《南阳工业学校考勤请销假制度》，联合值班人员每天坚持进行巡察，加强因公外出、培训等请假和报备制度，每周按时进行考勤汇总，对违反劳动纪律现象按照规定进行严肃处理。二是对于学校某职工2018年请病事假177天的问题，按照《南阳工业学校考勤请销假制度》规定，扣发、停发其请假期间的工资、津贴、奖金，病事假超过12个工作日的月份，扣发了其平时考核奖。同时，学校领导对其进行了个别约谈和批评教育，通过教育，该职工认识到了自己的错误，写出了检查和承诺，保证以后按照学校要求按时上班。
2.落实监督责任不力。
（1）纪委“三转”不到位，纪委书记同时兼任党委副书记，分管党办、校办和监察室，监察室仅有1名主任且同时承担教学任务。
整改情况：按照《市管大中专院校纪检监察体制改革的实施意见》（宛纪文2019〔56〕号）要求，学校多次向市纪委和市委组织部进行汇报，着力推进学校纪检监察机构改革，持续深化“三转”。目前，市委组织部已经任命了专职纪委书记，学校撤销了监察室，成立了纪委办公室，“三转”已经到位。
（2）同级监督缺失，在重大事项上把关不严。
整改情况：积极与市纪委监察委派驻市人防办纪检监察组对接，严格按照《关于建立市纪委监察委派驻市人民防空办公室纪检监察组与各综合监督单位有关工作制度的通知》（宛纪监驻人防[2019]1号）要求，对于学校日常工作中需向派驻纪检监察组报备18个方面文件、材料及时整理，按时上报，切实加强同级监督，将同级监督理念贯穿于各项监督全过程，明确监督范围，完善监督机制，探索有效监督方法，着力提高监督实效，推进全面从严治党向纵深发展。
（3）执纪问责不到位，一学生因意外伤害，法院判决学校赔偿32.5万元，未对相关人员予以追责。
整改情况：对此次学生意外伤害事故，学校按照《学生事故处理办法》进行了处理。在今后的教育管理工作中，将进一步强化安全意识，贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《教育部关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》等文件精神，建立健全学校安全风险防控体系，给每位学生购买校方责任险，为学生健康成长、全面发展提供保障。
（4）廉政风险防控机制不健全，没有进行廉政风险点排查并制定防范措施；《廉政档案》建设流于形式，党委书记、纪委书记不进行审核把关。
整改情况：一是修订完善《学校廉政风险点排查办法》、《学校廉政风险点防控机制》等规章制度，定期对风险点进行排查研判，做好风险防控。二是根据派驻纪检组工作要求，定期填报《党员干部个人事项报告》《个人社会关系登记表》等，建立健全廉政档案，党委书记、纪委书记对党员干部的廉政档案进行联合阅签。
（5）科级干部重大事项报告制度形同虚设，将纪委应当承担的婚丧嫁娶事宜报备登记工作职责转移到基层党支部，存在违规操办婚丧嫁娶事宜现象。
整改情况：学校纪委严格履行主体责任，认真执行《重大事项报告制度》《婚丧嫁娶事宜报备制度》等制度，对科级干部和教职工进行严格监督，坚决杜绝违规操办婚丧嫁娶事宜现象发生。
（6）典型案例剖析不够，没有结合本校党员、干部受党政纪处分情况开展以案促改警示教育，警示教育效果不明显。
整改情况：认真制定年度党风廉政建设工作计划，每学期定期召开党员警示大会，结合党风廉政建设工作安排，剖析典型案例，观看警示教育视频，将以案促改常态化、制度化，推进全面从严治党要求入脑入心。
3.执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在。
（1）公务接待不规范，存在无公函、超标准、超范围接待和先接待后补审批手续现象。
整改情况：根据上级文件精神，修订完善了《关于进一步加强公务灶管理的规定》，以后将严格按照规定执行，坚决杜绝无公函、超标准、超范围接待和先接待后补审批手续等不规范接待现象的发生。
（2）公务用车管理不规范，存在无派车审批单用车、保障区范围外用车现象。
整改情况：修订完善了《公务用车管理办法》，车辆张贴了公务用车标识，安装了ETC和北斗定位装置，加强公车使用过程监管，做好节假日公车封存工作，严格按照上级要求做好车辆管理工作。
（3）超标准、超范围发放津补贴、工资、奖金福利，2016年至2018年在编人员以多种奖金补贴名义超标准发放奖励性绩效工资154.21万元。无依据发放校聘人员2016年至2018年精神文明奖11.33万元，考核奖48.51万元。
整改情况：一是根据《南阳市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见》（宛政办[2012]122号）文件精神，“在行业中具有引领示范作用的事业单位（我校为国家级中职教育发展改革示范校），其绩效工资总量可适当提高一定幅度”，我们已经以书面形式向人力资源和社会保障局和上级主管部门提出增加绩效工资总量比例，力求更合适的办法解决绩效工资发放超标问题。二是立即取消了校聘人员精神文明奖和平时考核奖。
（4）以招生宣传工作站通讯费名义，每月给校领导和部分中层干部交纳电话费2400元。
整改情况：由于中职学校招生工作的特殊性，我校经上级批准设立了8个招生宣传工作站，由校领导和部分中层干部作为联络负责人，给予电话费补贴。收到反馈意见后，学校已经于2019年12月停发了该项费用。今后加强对工作站管理，完善发放办法。
（5）官僚主义、形式主义问题依然存在，领导班子成员不参与学校日常考勤，带头示范作用发挥不够。
整改情况：收到反馈意见后，学校立即整改，认真落实领导班子成员日常考勤，制定校领导考勤签到表，学校领导每天按时到行政办公室集中签到，充分发挥领导班子以身作则、示范带头作用。
（6）党委班子及其成员抓工作重安排、轻落实，深入教学一线解决问题不够，对教职工关注的职称评定等问题解决不及时，部分制度没有切实得到贯彻执行。
整改情况：一是严格执行联合值班制度和校科领导联系班级制度，学校领导坚持深入教学一线，深入师生之中，督导工作落实，倾听师生心声，了解师生期盼，解决师生所需。二是过好双重组织生活，落实校领导联系党支部制度，定期进支部进科室，与教师党员面对面交流，对教职工关心的问题做好调研，倾听一线教职工意见建议，结合学校实际，着力解决群众最急最忧最盼的问题。三是结合主题教育，深入科室系和班级进行调研，收集师生意见建议52条，完成调查研究6项，转化调研成果25条。改善了校园环境，清理校园卫生死角，解决教学楼、学生宿舍裸露电线问题，解决师生电车充电问题，解决公共卫生间异味，更新教室宿舍老化桌椅柜子等问题，解决了师生关心的身边事，提高了师生归属感、幸福感。四是在修订完善《南阳工业学校封闭化管理制度》《南阳工业学校车辆出入管理规定》等规章制度，加强人员、车辆出入管理，严格走读生审查、办证程序。五是根据上级政策，结合学校实际，认真收集教职工意见建议，修订完善《南阳工业学校专业技术职务晋升考核及推荐办法》，认真执行好事关教职工切身利益的政策，解决好教职工关注的职称评定问题，教职工工作热情得到显著提升。
（7）对食堂卫生只进行检查，不送达反馈结果，不组织问题整改。
整改情况：修订完善《食堂卫生检查工作制度》，进一步明确食堂卫生标准、检查反馈及整改要求，不定期对食堂卫生进行明察暗访，检查结果及时反馈，对于检查中发现的问题下发书面整改通知，明确整改时限和整改要求，并对整改情况进行逐项检查落实。
4.执行财经纪律不力。
整改情况：一是完善《南阳工业学校财务管理制度》《南阳工业学校专项资金管理办法》等规章制度，健全内部控制长效机制，加强纪律约束，强化财经法规意识，及时纠正违规问题，确保各项财经政策全面贯彻执行。二是制订《南阳工业学校食堂水电管理办法》，健全学生食堂水电管理制度和工作机制，于2020年1月15日与餐饮公司签订补充协议，为学生食堂安装计量电表，学生食堂水电费按照《南阳工业学校食堂水电管理办法》收缴，对于加班教职工及有关学生就餐费用按学校有关审批程序据实报销。
5.招标不规范，存在廉政风险。
整改情况：按照上级政策精神，修订完善《南阳工业学校集中采购管理暂行办法》，根据采购内容及时调整招标采购小组、监审小组和验收小组，明确各小组职责，规范招标采购流程，强化招标过程监督，杜绝各种不规范行为，做到招标采购的公开、公平、公正。
（四）脱贫攻坚、扫黑除恶、巡视整改等工作不深入
1.脱贫攻坚工作不扎实。校党委在脱贫攻坚工作上着力不够，存在依赖驻村工作队思想；扶贫政策宣传不到位，走访帮扶贫困户，贫困户对享受行业政策及帮扶措施回答不全面；帮扶效果不明显，定点帮扶不够精准，产业发展谋划培育不深入。
整改情况：一是全体班子成员及扶贫工作人员持续深入学习习近平总书记扶贫开发重要战略思想和各级党委政府尤其是全市及方城县关于脱贫攻坚的方针政策，提高政治站位，思想高度重视。把脱贫攻坚工作作为一项重要工作内容来抓牢抓实。二是所有帮扶责任人要做到脱贫政策、脱贫标准和贫困家底“三个熟悉”，及时听取工作队工作开展情况汇报，班子成员每人每月到村调研2次，了解脱贫工作情况，研讨问题，制定措施，保证脱贫攻坚工作顺利开展。三是及时充分做好政策宣传，利用每一次进村入户机会使帮扶户熟悉、接受帮扶政策，落实帮扶措施，致力走出一条与民同心、帮民致富的新路子。四是针对定点帮扶不够精准，产业发展谋划培育不深入的问题，进一步对文岗村扶贫车间和瓜蒌种植项目进行调研，着眼于乡村振兴，采取多种措施途径，着力培育“一村一品”产业实施，与村“两委”进一步沟通发展思路、制定发展计划、破解发展难题。
2.扫黑除恶专项斗争重视不够。未积极主动收集发现、调查摸底、深入排查隐藏在校园周边的黑恶势力线索；对校园周边疑似不安全人员跟踪及建立信息档案做的不系统；与公安机关联动不够紧密，校园周边环境整治成效不明显。
整改情况：一是认真落实目标管理责任责任制，由扫黑除恶领导小组对全校扫黑除恶工作进行安排部署，由各科室系负责人对本科室系教职工及家属进行拉网式摸排，通过座谈、走访、设立举报电话和举报箱等形式，摸清教职工及家属是否有参与、涉黑或充当保护伞现象，排查结果及时上报。二是加强宣传教育。通过校园宣传专版、校园宣传横幅、电子屏、教室学习园地、校园大屏幕、扫黑除恶主题班会等宣传阵地形成强大的扫黑除恶宣传氛围；摸排存在学生中的涉黑或校园欺凌现象，重点关注问题学生，和辖区派出所警务室建立联动跟踪机制。三是由全体教职工签订承诺书，承诺绝不为黑暗势力打招呼、充当保护伞。组织全体教职工参加扫黑除恶专项斗争，开展校园“扫黑除恶反校园欺凌”主题班会及宣誓活动，收缴管制刀具，并进行千人签名活动。四是进一步对校园周边环境进行排查，向辖区综治部门，警务室等以书面形式进行请求协助治理，对校门口疑似不安全人员（纹身、抽烟等社会人员）进行拍照，录像，予以驱逐，建立专门档案与警务室及时沟通，建立协调、协管机制。
3.巡视整改工作形式化。
整改情况：一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“以案促改”学习教育为契机，多次召开党委会、中层干部会，开展党员学习，切实做到统一思想，站位全局，深刻认识巡视巡察整改工作的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，不折不扣地落实各项整改任务，切实把思想和行动统一到整改工作的精神和要求上。二是结合本次巡察意见反馈，将巡察意见反馈整改落实与学校各项业务工作有机融合、一体推进，对过去巡视整改没有到位的问题对照查摆，进一步整改落实。真正做到以整改促发展，以整改提效能。
三、巩固成果，注重转化，坚持不懈贯彻落实全面从严治党有关要求
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进我校各项工作再上新台阶。
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，长期坚持，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党的建设、党风廉政建设、财务招标规范管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用制度管人管事，巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，灵活用好“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题,以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（三）着力推动职业教育发展工作全面提升。学校党委将以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省和市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，落实立德树人根本任务，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，健全德技并修、工学结合育人机制，构建德智体美劳全面发展的人才培养体系，全面加强党的领导和党风廉政建设，强化教育教学管理，规范人才培养全过程，深化产教融合、校企合作，着力培养复合型技术技能人才，以党建高质量推动学校发展高质量，全面提升学校办学活力和综合实力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：
电话：0377-62071136；
邮政编码：473035；
电子信箱：db62071136@163.com。
中共南阳工业学校委员会
2020年6月30日
