根据市委统一部署,2019年8月5日至9月24日,市委第五巡察组对南阳市文化艺术学校党委进行了巡察。2019年11月14日,巡察组向文化艺术学校党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位,坚决把巡察整改作为学校工作的首要任务抓固抓实
(一)提高政治站位,切实增强巡察整改思想觉悟
学校党委提高政治站位,高度重视巡察整改工作。成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。通过多种方式,认真领会巡察反馈意见,扎实做好思想动员,深入分析问题成因,着力解决巡察组反馈的突出问题。及时召开巡察整改专题民主生活会,班子成员坚决把自己摆进去,认真开展批评和自我批评,主动认领整改任务;建立问题销号制度,先后召开5次巡察整改推进会,督促整改进度,以钉钉子精神抓任务推进,确保整改成效;建立巡察整改工作问责机制,党委书记时剑峰和校长严红伟承诺切实履行整改责任人职责,督促学校整改工作稳步推进,否则两人将向市委作出深刻检讨。即知即改、立行立改、全面整改,把行动落实到具体问题整改中,不打折扣的做好各项整改任务。
(二)以钉钉子精神抓任务推进,切实保证巡察整改落实落细
学校党委严格按市委第五巡察组的反馈意见和建议,坚持问题导向,以最坚决的态度,认真研究巡察组所指出的5个方面38个问题,经市委巡察办审核同意,学校党委制定出台了《中共南阳文化艺术学校委员会关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》和整改台账,分解细化为131项整改措施,制定了整改方案,建立了整改台账,逐一明确整改时限、责任领导和责任单位,确保整改无遗漏。
(三)建立长效机制,切实巩固巡察整改成果成效
学校党委把落实整改和制度建设作为提升学校治理能力的有利机遇,将整改工作与制度建设相结合,建立健全学校规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,通过整改切实提高党委班子凝聚力、战斗力和创造力,促进学校各级党组织和干部队伍作风转变,推动意识形态工作责任制落实落细,助力教育教学工作规范推进。
学校巡察整改工作开展以来,已成立领导小组9个,新建和修订制度41个,活动实施方案14个,学校发展方向、历史债务化解等4项问题取得重大突破。
二、整改进展情况
(一)党委核心作用发挥方面
1.推进改革发展方面。
整改情况:
一是党委组织学习了习近平总书记在全国教育大会上的讲话和国务院《国家职业教育改革实施方案》,研究分析了我校艺术职业教育面临的机遇和挑战,为艺校发展进一步拓展思路,把脉问诊。
二是党委组织开展了全员献计献策活动,78名教职工积极建言献策,经归纳、研究论证,制定了学校2020年工作计划和学校中长期发展规划,指导学校近期和中长期发展。
三是根据学校发展需要,积极与南阳市政府及南阳市教育局沟通,积极参加南阳市职业教育资源整合。全市职业教育资源整合使全体教职工看到了光明的发展前景,凝聚了人心,提振了士气。
2.落实职业院校管理水平提升要求方面。
整改情况:
一是坚持和完善党委领导下的校长负责制,制订了《党委会议事规则》,修订了《校长办公会议事规则》。
二是坚持每月召开1次校务会议制度(疫情期间远程视频会议),重抓落实,成立了督查工作领导小组加强督导督查,确保落实落细落到位。
三是修订《南阳文化艺术学校管理能力提升实施方案》,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,从2019年12月开始对校风、教风、学风、师德师风、工作作风进行综合整治,规范管理,建章立制,形成长效机制。
四是研究了加强师资队伍建设措施,经市人社局同意,2020年上半年通过招才引智引进了2名急需的高级职称专技人员;制定了《青年教师引进和管理办法》,合理调配师资资源,充实了思政课师资队伍。
五是在市委的支持下,学校纪委书记配备到位,市委组织部到学校对1名副处级后备干部进行组织考察,为提升管理水平提供了组织保障。
六是学校分别对校舍和公共设施、教学设施不足及损坏情况进行全面排查,已于返校复学前完成购置、配备和维修。
七是根据师资和生源情况,突出特色专业建设,市文广旅局《关于做好戏曲、曲艺人才培养工作的通知》已下发各县市区,报经市教育局同意,停办9个萎缩专业,增设电子商务专业。
3.落实立德树人根本任务方面。
整改情况:
一是党委组织学习了习近平总书记在全国教育大会上的讲话和在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话。2019年组织收听全国道德模范张玉滚、南阳市巾帼建功十大标兵之一的我校驻村第一书记彭叶先进事迹演讲音频;组织全体教职员工参加了《新时代·新转变·新思政——从思政课程到“课程思政”》专题讲座,全校上下统一思想,步调一致,推进全员全方位全程育人。
二是加强师德师风建设,与74名教师签订师德师风承诺书,修订《专兼职教师观听评课制度》《教学事故认定与处理办法》《学生评教实施办法》,已开展学生评教活动1次。2019年12月开展“教学成果月”活动,围绕教风、学风建设进行7次专题教研活动,组织了美术、手工设计、作文和平面设计作品展,排练108个剧(节)目,组织8场专业汇报演出,全面检验了教育教学成果和育人成效。
三是根据2019年12月5日全国文化艺术职业教育教学指导委员会大连会议精神,按照《中等职业学校专业教学标准》,开齐中等艺术职业学校应设文化课程。
四是根据实际,对1名确因家庭因素不能承担坐班管理职责的副科级党员干部调整了工作岗位。
五是修订了考勤制度、绩效工资考核发放细则和平时考核办法及发放细则,严格按制度落实对违纪教职工的处罚。对工作日涉酒及酒驾受到党内警告处分的2人取消年度评先资格,平时考核不定优秀等次,受处分党员所在支部取消评先资格;对不能按时到课堂教学的2名教师停发下半年绩效工资和平时考核奖,取消年度评先资格,引导教职工树立规矩意识。
4.日常教学管理方面。
整改情况:
一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,从2019年12月开始对校风、教风、学风、师德师风、工作作风进行综合整治,加强思想教育,提升管理水平,强化督查督办,建章立制,规范队伍管理和人事管理。
二是成立了学校教材审核领导小组,规范教材管理工作。2019年12月3日上午召开了教材选用审核工作会议,制定了教材选用标准。
三是坚持疫情期间“停学不停课”,要求所有网课内容提前2周报教务科审核,确保教案内容正确、专业规范、政治方向不偏差。复学前,及时将所需教师协调到位。进行了全体专业技术人员80学时校本专业技能培训。
四是对不能按时到课堂教学的2名教师停发2019年下半年绩效工资和平时考核奖,取消年度评先资格,强化制度的刚性执行,教育职工强化责任意识和纪律意识。
五是加强行政带班值班制度落实,明确工作职责,要求值带班人员全方位巡察校园,发现问题及时督促整改。学生公寓增配3名工作人员;行政值班人员在夜晚查完学生宿舍之后方允许离开学校。
5.后勤管理方面。
整改情况:
一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强工作作风建设,提升服务育人观念,强化安全意识,建章立制,抓落实促转变。
二是成立了学校水改工作领导小组,与北控水务集团多次对接,编制了家属院与办公区用水彻底分离施工方案。目前78户居民已全部交纳水改费用,已与北控水务集团协商具体施工事宜。
三是餐厅、小卖部、学生饮水继续实行社会化服务,学校加强监督,实行精细化管理。餐厅、小卖部拟于2020年7月面向社会公开招标,已编制招标方案。学生饮水资费由原来的每杯1元降低至大瓶0.5元、小瓶0.3元。
四是结合疫情防控,建设节约型校园,要求全体学生自带餐具,食堂配备非一次性消毒餐具,不再提供一次性餐具。防疫期间要求全体学生自带餐具确保安全。
五是2019年11月组织1名财务人员参加了全省中等职业学校财务知识培训,提升财务人员业务能力和管理水平。
6.官网管理方面。
整改情况:
一是学校党委把网络作为意识形态工作的重要组成部分,制定《网络意识形态工作责任制》《学校意识形态工作计划和实施方案》,学校党政办负责学校网络和新媒体管理工作,召开1次意识形态工作专题会议。
二是成立了网络管理办公室,全面负责网站、微信公众号的维护、内容更新及网络安全防范;及时充实网站现有栏目内容,删除了暂时没有实际用处的“僵尸”栏目2个。确定了信息发布内容规范、信息发布程序、审核职责等,确保宣传导向正确。
三是建立《南阳文化艺术学校信息员制度和信息报送奖惩制度》,组建了8人的信息员队伍,信息员报送信息量与科室负责人绩效工资挂钩。
四是6月份邀请南阳汉都网技术人员到学校指导信息上传和网站管理技术,8名信息员参加学习,提高后台管理服务能力。
7.工作作风方面。
整改情况:
一是通过《南阳文化艺术学校“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题的整治方案》加强作风建设,完善和修订学校规章制度并推动制度落实,形成作风建设的长效机制。
二是根据修订建立的有关制度,建立表彰与督查问责机制。对于表现优秀的人员,进行表彰。2020年1月党委向上级部门推荐1名职工为“三八节”表先候选人,引导弘扬正能量。对工作敷衍应付人员,视情节轻重和影响程度进行问责处理,形成震慑效果,并不得参与年度评先选优。
8.决策民主化、规范化、科学化方面。
整改情况:
一是坚决落实党委领导下的校长负责制,制订了《党委会议事规则》,修订了《校长办公会议事规则》,强化程序意识,确保决策规范、科学、民主。
二是坚持每月召开1次校务会议制度(疫情期间远程视频会议),强调民主公开,重抓落实,成立了督查工作领导小组进一步加强作风建设,确保落实落细落到位。
三是落实集体领导和个人分工负责相结合制度,完善《中共南阳文化艺术学校委员会关于做好谈心谈话的实施意见》等制度,共计实施谈心谈话33人次,其中班子成员3人次、中层干部17人次、一般工作人员13人次,加强沟通协调,促进决策落实,团结协作共谋学校发展。
四是党委充分发挥教职工的智慧,对考勤制度、绩效工资考核发放细则和平时考核办法及发放细则广泛征求意见,积极吸纳合理化建议,形成制度建设全员参与决策良好局面。
五是修订《南阳文化艺术学校管理能力提升实施方案》,制定《南阳文化艺术学校党务政务公开实施办法》,自觉接受监督,推动决策民主化、规范化、科学化呈良性发展。
9.对工青妇领导方面。
整改情况:
一是党委认真研究党的全面领导,加强对群团组织的领导,把工青妇工作纳入重要议事日程,指导工青妇制定近期工作目标和长远规划,定期听取汇报。
二是强化党委书记“党建带工青妇建设”第一责任人责任,切实发挥教职工大会和工会作用,聚焦内涵畅开言路,使顶层设计与民主参与有机衔接,科学谋划学校发展。
三是设立工会专用账号,保障工会独立法人地位。结合学校中心工作,通过活动加强工青妇能力建设:协调南阳市总工会承办了“中国梦·劳动美·工会情”优秀传统文化进企业系列演出活动;安排1名女干部参加市妇联科级干部培训;由校团委组织文艺演出小分队参加市福利院慰问演出和社会艺术实践。
四是向相关部门咨询了目前状况下校团委书记配置的政策,目前我校正式在编人员无一人年龄符合团委书记任职条件;建立了“青年大学习”微信群,截至6月24日已组织2972人次参加了青年大学习活动,位居南阳市区中职学校前列。
10.解决群众关切方面。
整改情况:
一是制定《党委领导班子成员联系群众制度》,党委成员轮流带班,采取现场办公、跟踪督办、召开督办专题会等方式,及时解决师生员工反映的热点问题、与群众利益密切相关的事项等。
二是厘清了1100万元历史债务底子,学校认真研究解决欠款问题,拟依法依规盘活老校区国有资产,优先偿还教职工借资款、风险抵押金等。《南阳文化艺术学校关于加快老校区(中州路)国有资产处置解决历史债务遗留问题的请示》已经南阳市文化广电和旅游局同意并报南阳市政府,霍好胜市长已签批意见。6月30日景劲松副市长批示拟同意将我校老校区纳入卧龙区棚户区改造项目,征收补偿净收入按收支两条线的有关规定用于解决遗留债务问题。
(二)思想建设针对性、实效性方面
11.理论学习方面。
整改情况:
一是及时传达、学习了各级关于意识形态工作相关文件精神,准确把握精神实质与具体要求,提高政治站位,举好旗、守好渠、种好田、育好人。
二是党委认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,立足疫情防控和在校学生实际,制定了党委中心组、各党支部和教职工学习计划,切实做到理论学习走实走心入脑,坚决杜绝学习虚于应付等不良现象。
三是强化支部书记“一岗双责”,修订《中共南阳文化艺术学校委员会关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的意见》,改选了第二党支部。
四是创新学习方法,通过媒体学,积极参加“学习强国”等平台学习,使学习人员和次数稳定增长;开拓眼界学,党委书记参加市委组织部在深圳举办的党务培训1次,上党课1次;传承红色学,组织党员到南阳市“不忘初心、牢记使命”主题教育展览馆、南阳党建主题公园等,传承红色基因,牢记初心使命;依托优势学,结合疫情排练了1个曲艺节目和2个声乐节目,以艺术形式增强学习效果;对照典型学,以桐柏县身残志坚共产党员李健先进事迹为蓝本创作排演话剧《担当》,邀请李健在演出现场与师生代表互动,有力加强党员干部的党性修养和理论素养。
五是结合工作实际,把理论学习与立德树人紧密结合,组织以教研室为单位专题研讨“提高课堂效率、教好书育好人”问题;以主题班会形式组织学习《未成年人保护法》,要求撰写学习心得等,提升育人实效。
12.意识形态工作站位方面。
整改情况:
一是落实意识形态工作责任制,切实把意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。在12月2日举行的专题民主生活会上,班子成员都把意识形态工作责任制落实情况纳入发言内容和述职报告重要部分,年度工作报告对意识形态工作进行了专题总结。
二是完善思想政治工作责任制,成立了学校思想政治和德育工作领导小组,统筹学校思想政治教育工作的规划、研判和通报,形成大思政工作格局。
三是根据意识形态工作责任制,制定《意识形态工作量化考核细则》《学校意识形态工作计划和实施方案》,将意识形态工作考核融入日常管理和教育教学的各个方面,层层传导压力,压紧夯实责任,抓紧抓实抓出成效。
四是坚持意识形态工作导向和政治纪律,要求师生远离宗教、反对邪教。全面审核教师教案,确保方向正确。
13.思想教育方面。
整改情况:
一是制定《南阳文化艺术学校关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》为统领的一系列思想政治工作制度文件,强化党委抓思想政治工作的职责,完善思想政治工作责任制,建立以党政干部、思政课教师、班主任和心理咨询老师在内的全员全过程全方位育人“大思政”工作队伍,于2019年12月3日召开了党政办、学生科、教务科、资助办、团委、招生就业科和全体班主任参加的意识形态工作专题会议,安排部署了学校意识形态工作责任制具体要求,加强对意识形态舆情的研判和处置,全面落实立德树人根本任务。
二是加强工作队伍建设,增加学生管理党员干部1名,安排2名班主任参加南阳市教育局在海南举办的中职班主任培训,3名班主任参加市教育局组织的中职班主任技能培训和业务竞赛,获得二等奖1个、三等奖2个。
三是成立党委书记任组长的思想政治课建设领导小组,《艺术类学校“课程思政”建设问题的探索与实践》课题研究申报了南阳市职业教育教研课题,努力打造以4门思政必修课为主体、数十门“课程思政”建设项目为骨干的课程思政育人同心圆。在观听评课中增加思政元素点评。
四是切实加强思想政治理论课师资队伍建设,2019年10月安排2位思政课教师参加全国艺术职业院校加强和改进思想政治工作暨“课程思政”交流研讨会。2020年春季调整补充2名思政教师。
五是组织师生参加各类社会艺术实践和公益活动,自2019年9月至今已组织350人次,服务经济社会发展需要,升华师生的思想觉悟。
14.教材选用方面。
整改情况:
一是成立教材选用审核领导小组,思政课教材由党委书记和教务科直接把关,选用教材以入选教育部和河南省中等职业教育教学用书目录为准。其他教材由校长和教务科审定使用。
二是对存在明显偏差的思政课教材全部收回;对当时负责教材征订工作的教务科负责人进行提醒谈话1次。
15.阵地管理方面。
整改情况:
一是学校党委把网络作为意识形态工作的重要组成部分,制定《网络意识形态工作责任制》《学校意识形态工作计划和实施方案》,学校党政办负责学校网络和新媒体管理工作,召开1次意识形态工作专题会议。
二是成立了网络管理办公室,全面负责网站、微信公众号的维护、内容更新及网络安全防范;及时充实网站现有栏目内容,删除了暂时没有实际用处的“僵尸”栏目2个。确定了信息发布内容规范、信息发布程序、审核职责等,确保宣传导向正确。
三是6月份邀请南阳汉都网技术人员到学校指导信息上传和网站管理技术,8名信息员参加学习,提高后台管理服务能力。
四是强化思想政治教学,特别是在新冠肺炎网课期间,加强网课内容的审核与行课监督通报,严防有害信息在网课期间扩散,要求网课内容增加生命教育、防疫知识教育、安全教育、法律教育和德育教育等,将思想政治教育渗透到各科教学中,立德树人润物无声。
五是启动了南阳文化艺术学校微信公众号和官方微博重新注册工作,停用原微信公众号和官方微博。在新帐号未开通之前,使用公众号“大汉帝乡”发布学校信息。
16.凝心聚力方面。
整改情况:
一是党委研究分析了我校艺术职业教育面临的机遇和挑战,组织开展了全员献计献策活动,积极吸纳教职工合理化建议,经研究论证制定了学校2020年工作计划和学校中长期发展规划,明确了学校发展方向和发展目标,统一了思想认识。
二是根据学校发展需要,积极与南阳市政府及南阳市教育局沟通,积极参加南阳市职业教育资源整合。全市职业教育资源整合使全体教职工看到了光明的发展前景,凝聚了人心,提振了士气。
三是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,对校风、教风、学风、师德师风、工作作风进行综合整治,对绩效工资、平时考核奖、评先奖优等规章制度的制定和落实广泛征求意见,严格执行落实,奖勤罚懒,形成规范管理长效机制,消除了职工心理的不平衡,达到思想的趋于统一。
四是通过工会、妇委会纽带作用,开展群体活动、谈心活动,收心归散形成合力。
(三)组织建设统筹谋划方面
17.干部队伍结构方面。
整改情况:
一是校党委高度重视三支队伍建设工作,编制了中层干部轮岗方案、师资队伍建设规划、青年教师引进和管理办法,加强党管干部和党管人才建设。
二是在长期未进人员的情况下,根据工作需要,内部聘任1位人事代理人员为教务科副科长,主持教务科工作;聘任1位人事代理人员为学生科副科长,并驻村担任第一书记助手;聘任1位人事代理人员任党政办副主任,协助主任做好党政办公室工作,加强干部梯队建设。
三是通过招才引智引进学校急需专业师资2人,已入职。
四是在市编办前期入校调研的基础上,在社会聘任专业急需人才任教,并积极协调市人社局以档案管理方式增加教师数量。
18.选拔任用方面。
整改情况:
一是校党委认真学习了《干部选拔任用工作条例》。在内聘3位人事代理人员时,依规按程序召开党委扩大会议,严格把好动议关、决定关、公示关和聘用关。
二是规范了干部人事工作记录台账。
19.人事代理和聘用人员使用方面。
整改情况:
一是制定《青年教师引进和管理办法》,明确进人标准和进人程序。今后学校进人,不符合中等职业学校教师任职资格者一律不用。
二是要求已经在校但不符合学校新规定的引进标准的人事代理和校聘人员(签订劳动合同人员),自2020年起,3年内取得本科及以上学历,考取中等职业学校教师资格证或中等职业学校实习指导教师资格证,或高中教师资格证,否则予以解除劳动合同关系。目前已有3名同志通过努力取得教师资格证。
三是制定外聘教师管理办法,明确公益性岗位申报条件,规范外聘教师选用和公益岗位人员使用。
20.考核制度执行方面。
整改情况:
一是校党委成员加强了新形势下人事新政策学习,组织修订了学校考勤制度、绩效工资、平时考核奖、年度考核、人事关系存续、劳资发放标准等规定,推动制度落实落到位,实现以制度管人管事。
二是成立督查工作领导小组,严格监督制度落实。对因病等原因不在岗的4位同志根据具体情况,依规依法及时办理相关手续。
21.办理职工离岗创业方面。
整改情况:
一是校党委成员加强了新形势下人事新政策学习,今后坚决杜绝此类现象。
二是某某已经按最新政策规定、经市人社局批准办理了离岗创业手续。
22.档案管理方面。
整改情况:
一是2019年12月组织2名档案管理人员到市档案局进行了1次业务学习。
二是对55名在编人员档案进行归档和补缺补漏工作,并由市档案局统一装订。整理装订文件汇编5本。
三是配备了部分档案管理基础设施,根据学校财力逐步加强基础设施建设。
23.基层组织建设方面。
整改情况:
一是校党委高度重视基层组织建设工作,认真研究加强基层组织建设。2020年5月24日召开了全面从严治党工作会议,全面部署年度党建和党风廉政建设工作。
二是加强党委对基层组织的工作指导,落实党委成员联系支部制度,认真落实党委成员和支委成员、党员之间的谈心谈话制度。
三是强化支部书记“一岗双责”,改选了第二支部;开展民主评议党员,取消第一支部的年度评先资格;组织了红色传承教育主题党日活动,提升支部凝聚力。及时了解党员家庭困难和思想动态,帮扶了3位家庭困难党员。
四是修订《中共南阳文化艺术学校委员会关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的意见》,要求各支部根据党员工作岗位特点和“不忘初心牢记使命”主题教育,制定支部工作计划,坚持每周一下午理论学习,坚持把理论学习与解决学校突出问题相结合,切实提升党员综合素质、破解工作难题、推进学校发展。
五是创新学习方法,提升党员思想素质。通过媒体学,参加“学习强国”等平台学习人员和次数稳定增长;开拓眼界学,党委书记参加市委组织部在深圳举办的党务培训1次,上党课1次;传承红色学,组织党员参观南阳“不忘初心、牢记使命”主题教育展览、南阳党建主题公园等,传承红色基因,牢记初心使命;依托优势学,结合疫情排练了1个曲艺节目和2个声乐节目,以艺术形式增强学习效果;对照典型学,以桐柏县身残志坚共产党员李健先进事迹为蓝本创作排演话剧《担当》,邀请李健在演出现场与师生代表互动,有力地加强党员干部的党性修养和理论素养。
(四)作风建设方面
24.制度意识方面。
整改情况:
一是加强纪律作风教育,把落实中央八项规定精神作为加强作风建设切入点,组织全体党员和中层以上干部观看《不忘初心、方得始终》警示教育片,参观南阳市委“不忘初心、牢记使命”红色主题教育纪念展览,引导教育党员干部率先垂范,身体力行。
二是通过对校风、教风、学风、师德师风、工作作风全面整治,广泛征求群众意见和建议,推动学校考勤、请销假、日常考核、加班、外出报备等管人管事规章制度修订完善并坚决执行到位,形成作风建设的长效机制。
三是成立督查工作领导小组,推动制度落实落到位。
25.教职工履职尽责方面。
整改情况:
一是开展主题教育,要求全体党员干部“守初心、担使命、找差距、抓落实”。通过党委教育引导,1名科级干部克服身体不适等因素,主动要求承担学生公寓管理工作任务。
二是强化制度落实,对不能认真履职人员视情节轻重进行分别处理。2019年年度考核有4名职工不予参加不定等级;根据考勤记录和违纪情况,对12名职工的平时考核奖和绩效工资进行了扣减,受到处分的2名党员干部取消2019年年度评先资格,达到了警示教育目的。
三是举办巾帼建功标兵、学校驻村第一书记彭叶先进事迹学习,表彰2019年年度考核优秀,树立身边典型,弘扬正能量。
26.深入师生调查研究、了解心声、听取意见方面。
整改情况:
一是党委坚持联系群众制度,围绕解决学校存在的突出问题和职工学生反映强烈的热点难点问题开展了认真调研,在充分听取群众意见的基础上,书记和校长分别完成调研报告,有的放矢指导学校工作。
二是严格执行带班值班制度,带班领导和值班人员通过全面巡查,及时发现问题并督促整改,切实解决工作中存在的突出问题和职工学生反映强烈的热点难点问题,推动学校管理迈向规范有序。
27.工作实效方面。
整改情况:
一是党委正视问题所在,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,从政治站位上找差距,从思想深处找根源,从工作落实上找不足,从责任担当上找缺失,进一步强化党员干部宗旨意识和担当精神。
二是严格落实规章制度,通过加强工作作风、督查工作领导小组不定期督查督办,对发现的教风、工作作风及管理方面存在的问题进行监督查办,层层传导压力,确保决策落实。
三是加强队伍能力建设,强化考核结果的兑现,通过奖惩到位达到警示教育目的。
28.群众观念、服务意识方面。
整改情况:
一是开展主题教育,要求全体党员干部“守初心、担使命、找差距、抓落实”,进一步强化宗旨意识、服务意识。在新冠肺炎疫情防控期间,校党委带领党员干部不仅做好了学校的疫情防控工作,还积极参与社区、帮扶村疫情防控,对因各种因素居家观察的教职工送温暖,让大家都感受到了党的关怀。党员志愿者实践活动锻炼了队伍,激发了大家主人翁意识,爱校如家、爱生如子良好风尚愈加浓厚。
二是坚持问题导向,针对调研发现的重点问题和群众反映强烈的问题列出清单,有序有力抓整改。班子检视问题4个,班子成员检视问题7个,已全部整改到位。
三是多策并举,解决存在的具体问题。目前已购置增加学生公寓144床位、教室桌椅210套,维修电风扇58台;在固定区域设置公共充电设施12个,同时满足144名学生充电需求;学生公寓充实了3名管理人员,开学期间值班人员24小时在岗。
四是带班值班制度的落实,作风建设的常态化,使存在问题能够得到及时反馈、及时解决。
29.报销差旅费方面。
整改情况:
一是校党委严明财经工作纪律,严格规范包括差旅费报销在内的“三公”经费使用。
二是组织各科室学习了《南阳市市直机关差旅费管理办法》,建立健全了学校财经制度。超出标准报销部分已经退回,2020年以来无超标准报销差旅费现象发生。
(四)全面从严治党、落实“两个责任”方面
30.主体责任意识方面。
整改情况:
一是校党委推动全面从严治党向纵深发展,校党委书记参加了南阳市委组织部组织的大中专学校领导干部提升管理能力培训,以自身素质提升带动班子队伍建设。调整学校党风廉政建设和反腐败工作领导小组,完善细化党风廉政建设责任制考核办法,强化“一岗双责”。
二是坚持主体责任、监督责任和“一岗双责”一齐抓,把党风廉政建设与学校发展改革稳定同谋划、同部署、同检查、同落实,5月召开学校全面从严治党工作会议。
三是党委书记与班子成员之间开展谈心谈话,带领班子成员认真落实一岗双责。班子成员平时重视工作落实,定期对“一岗双责”进行总结。
四是对3位新提拔的校聘干部进行了廉政谈话1次,对学校大宗物品购置进行了提醒谈话1次,进行了春节恳谈。
31.纪检监察监督执纪主动作为方面。
整改情况:
一是学校纪委书记于2020年5月到任,为协助校党委推进全面从严治党向纵深发展提供组织保障。
二是学校督查工作领导小组严格落实规章制度,正确运用监督执纪第一、第二种形态,对发现的教风、学风及管理方面存在的问题进行监督,并要求相关人员和科室负责人做出整改。
三是制定《基层党组织纪检委员履行职责的规定》,两个支部配齐了纪检委员,充实了执纪力量。
四是畅通渠道,设置信访举报箱。2020年学校督查工作领导小组对形式主义、官僚主义进行了专项整治。
32.进行廉政风险排查定级和分析研判,日常监督方面。
整改情况:
一是召开了全面从严治党工作会议,各部门负责人签订廉政建设责任书;制定《廉政教育工作计划》《党风廉政建设责任制考核办法》,把抓预防和苗头性问题挺在前面。
二是扎实推进以案促改工作常态化,以身边典型案例开展警示教育,促进党员干部纪律意识和规矩意识进一步提升。
三是学校督查工作领导小组对学校高等级廉政风险点和关键环节进行全过程监督,加强日常监管。
33.对个别教职工工作表现处理方面。
整改情况:
一是坚决克服好人主义,严格制度落实,坚决保证制度与纪律的刚性执行。
二是依纪依规执行校规校纪并及时公开,主动接受群众监督,坚决纠正日常考核不应发放的奖励,全部退回。
34.日常记账方面。
整改情况:
一是进一步明确了财经纪律,强化内部监控。
二是安排1名财务人员参加河南省教育厅组织的中职学校财务人员培训。
三是对学校于2012年至2016年4月期间由南阳市会计中心代管往来账项进行逐项明细分类,对于应记债务15.5万元未记问题已纠正清理了14.8万元。
35.非税收入管理方面。
整改情况:
一是严格规范学校非税收入“收支两条线”管理。
二是餐厅、小买部2016年以来的承包费已全部收齐并上缴财政。坚决杜绝坐收坐支现象。
三是市侨联使用房屋费缺额部分正在协调催交。待合同到期,终止房屋租赁。
36.津补贴发放方面。
整改情况:
一是校党委加强人事劳资政策学习,严格按最新规定进行津补贴发放。
二是主动接受监督,对岗位薪级晋升、教龄工资核准等主动公示,接受群众监督。
37.固定资产管理方面。
整改情况:
一是统一思想,提高认识,加强固定资产管理,积极彻底整改国有资产管理不规范情况。起草《南阳文化艺术学校关于加快老校区(中州路)国有资产处置解决历史债务遗留问题的请示》经主管部门同意,已上报市政府。下一步将积极推动我校老校区纳入卧龙区棚户区改造项目,征收补偿净收入按收支两条线的有关规定用于解决遗留债务问题。
二是严格按照南阳市政府采购管理规定对学校基本建设、修缮工程、物资设备采购、后勤服务等全部实行规范管理。
三是建立健全书作费学期核算、学年结算,多退少补制度,定期公示,主动接受监督。
四是严格日常管理,规范学校各项资产和财务制度。
38.驻村帮扶工作深入调查及教育扶贫措施着力方面。
整改情况:
一是校党委召开专题会研究扶贫工作,在原来3名队员的础上,安排1名副科级干部任驻村队员,配合第一书记做好扶贫工作,扶贫力量得到充实。
二是学校22名帮扶责任人在驻村工作队的协助下,加强与帮扶人联系,分类制定了帮扶计划,坚持“扶贫与扶志”相结合。春节前夕,学校组织师生到村里参加村晚演出,进行文化帮扶。
三是立足艺术教育优势,与唐河县委组织部共同决定,对唐河县所有建档立卡贫困户学生全部免交费入学,为帮扶村4名贫困生提供勤工助学岗位。
三、接下来的工作计划
经过9个月的集中整改,我们也清醒地认识到,目前的巡察整改与上级要求和师生期待还有差距,需要常抓不懈,长期坚持。
(一)规范长效机制建设不停步
完善制度体系,建立常态化、长效化工作机制,高标准巩固巡察整改成果,确保整改成果经得起检验。
坚持把整改成果融入日常工作常抓不懈,对已完成整改的问题,适时组织“回头看”,加强对关键领域、关键岗位、关键人、关键事的监督,巩固整改成果,避免问题反弹,特别是坚持把落实整改与建章立制结合起来,切实改进作风,把制度和纪律挺在前面,坚持严的基调、规范管理成为新常态;坚持把行之有效的实践创新成果提升为制度、固化为机制,确保巡察过后党员干部思想不懈怠、整改不停步、推进不放松。
(二)坚持问题导向持续推动整改
对照巡察整改台账中未按时完成的11项整改措施,紧盯整改问题,积极创造条件,采取有力措施逐一攻坚解决。
(三)坚持结果导向,不断巩固提高,推动学校全面从严治党向纵深发展
突出“两个坚决维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;突出“两个巩固”,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权;突出严管厚爱,着力建设高素质干部队伍;突出提升组织力,着力加强党在基层的战斗堡垒。通过持续巩固扩大巡察整改成果,落实立德树人根本任务,为学校教育教学改革发展提供强大动力,为干事创业凝聚强大合力,推动学校全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:62007879;邮政编码:473000;电子邮箱:nyyxjcs@163.com。
中共南阳文化艺术学校委员会
2020年7月8日