按照市委统一部署，2021年3月17日至4月30日，市委第十巡察组对市京（津）宛合作中心（市经济技术协作中心）党委进行了巡察。2021年9月24日，巡察组向市京（津）宛合作中心（市经济技术协作中心）党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好
（一）思想高度重视，深化对巡察整改工作的认识。巡察整改是向以习近平同志为核心的党中央看齐、坚决维护党中央集中统一领导、同党中央保持高度一致的具体行动。9月24日巡察反馈会后，中心党委立即组织召开专题会议，认真研究市委第十巡察组的反馈意见，一致认为，市委第十巡察组对中心为期45天的巡察，是市委对中心的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性，为党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。中心党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）加强组织领导，有力有序有效推进整改。中心党委切实履行巡察整改主体责任，自始至终加强对整改工作的组织领导。一是建立领导机构。成立以党委书记、主任赵靖任组长，党委委员、副主任李占奇任副组长，各科室负责人任成员的市京（津）宛合作中心（市经济技术协作中心）党委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推动巡察整改不断向深层次延伸。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的督查落实。二是制定整改方案和建立台账。根据市委第十巡察组反馈意见原原本本对表，照单全收、认真梳理，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定《中共南阳市京（津）宛合作中心（市经济技术协作中心）党委关于市委第十巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立《中共南阳市京（津）宛合作中心（市经济技术协作中心）党委落实市委第十巡察组巡察反馈意见整改台账》，将市委第十巡察组提出的3个方面的30个问题，分解为65项具体整改任务，并逐一列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任科室和时限要求，做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。
（三）层层压实责任，环环相扣抓好跟进督导。中心党委全面承担落实整改的政治责任，不管是历史遗留问题还是现在的问题，做到新官理旧账、新老问题一起改。一是上下联动，形成合力。党委书记、主任赵靖认真履行巡察整改第一责任人职责，自觉发挥表率作用，坚持把自己摆进去，以上率下，带头整改，先后主持召开多次党委扩大会议，研究部署巡察整改任务，指导建立整改落实台账，定期听取整改进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。党委委员、副主任李占奇根据整改台账，具体组织督促整改任务落实；各责任科室对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗。中心迅速形成上下联动、全员参与、合力整改的格局，做到层层有责任、事事有认领、件件有着落。二是狠抓落实，确保实效。党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，按照《整改方案》制定的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。主要领导多次召集责任科室负责人协调推进落实工作，在件件有着落上集中发力，对照整改台账，实行销号式管理，不留盲区、不留死角，对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高。同时，为督促各责任科室全方位对表、全身心参与、全过程整改，领导小组办公室坚持每周汇总各责任科室整改落实工作进度，及时向领导小组汇报整改工作落实情况，以有效推动整改工作向纵深进展。
（四）坚持标本兼治，建立健全长效机制。中心党委注重从源头上找原因、定措施、堵漏洞，着力在抓根本、管长远上下功夫。一是高度重视建章立制工作。对各项制度规定对照十八大以来中央、省、市的要求进行系统梳理，在针对问题改、依靠制度立上下功夫，从制度层面建立完善长效机制，用机制规范工作运行，用制度规范党员行为。巡察整改期间，制定和修改完善了《南阳市京（津）宛合作中心“第一议题”制度（试行）》、《南阳市京（津）宛合作中心党委“三重一大”决策制度（试行）》、《南阳市京（津）宛合作中心中心财务管理制度（试行）》、《南阳市京（津）宛合作中心“一岗双责”制度》等19项规章制度。二是着力提高制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为定期通报、及时纠正、严格问责、严肃处理，以严格的监督，让各项制度立起来、真管用，确保巡察反馈问题标本兼治。
二、聚焦突出问题，动真碰硬扎实整改
（一）关于政治站位不高，落实上级精神和决策部署行动迟缓问题
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学懂弄通做实不够问题
（1）针对重视不足，理论武装效果欠佳问题。
整改情况：一是制定《南阳市京（津）宛合作中心党委2021年度理论中心组学习计划》。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示作为党委中心组（扩大）理论学习的重点内容，并结合市委、市政府重大决策部署，及时组织学习，夯实理论基础，提升政治站位，有效推动上级精神贯彻落实到位。二是落实“第一议题”制度。制定《南阳市京（津）宛合作中心“第一议题”制度（试行）》，作为加强机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想，列为党组会议、理论学习中心组学习、支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。三是加强政治纪律教育。结合党史学习教育，先后邀请市委党史研究室副主任、党史百姓宣讲团成员郭全章同志和市委党校副校长邹艳秋同志为中心干部职工做专题讲座。并组织中心干部职工赴安阳和信阳学习红旗渠精神和大别山精神，重温入党誓词，重忆入党初心，引导党员更好地领悟初心、践行使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（2）针对学以致用不够，没有与履行职能职责有机结合问题。
整改情况：一是结合中心工作实际，制定《南阳市京（津）宛合作中心2021年度业务工作学习计划》，把习近平总书记关于区域协调发展重要论述、《汉江生态经济带发展规划》《关于丹江口库区及上游地区对口协作工作方案的批复》等与我市相关的方针政策，列为干部职工的必修课程，建立学习笔记，主动学习研判，不断提高自身的业务水平。为保证学习效果，经中心党委研究，决定在2022年举办“业务知识大讲堂”，干部职工要结合工作开展实际逐一上台讲解业务知识，努力做到学习与运用相统一，理论与实践相结合，确保学有成效。二是组织业务培训。邀请研究非首都功能疏解和区域协调发展的知名学者为中心全体人员开展业务培训，重点培训上级文件精神和政策，详细讲解相关业务知识，让干部职工在学中悟、悟中学，创新工作思路，拓展工作方法，着力于政策指导实践，推动京（津）宛合作和区域协作有序、有效开展。目前，已与中国人民大学商定，待疫情缓解后，由人大教授亲自来宛授课。
（3）针对措施不具体，意识形态工作存在短板问题。
整改情况：一是健全意识形态责任制工作机制。制定《南阳市京（津）宛合作中心党委关于落实意识形态工作责任实施方案》，成立意识形态工作领导小组，切实加强对中心意识形态的领导，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，并将其作为党支部和各科室年度综合绩效考评的重要内容，考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要依据。截至目前，中心党委已专题研究意识形态工作4次，已向市委专题汇报1次。二是加强推动新媒体和传统媒体协同共进，强化阵地建设。根据工作需要建成以微信公众号、今日头条公众号为平台载体的新媒体窗口，进一步拓宽信息覆盖面，适时上传有关内容，教育引导党员干部开展学习，在思想上、行动上做到“两个维护”。三是完善制度建设。出台《南阳市京（津）宛合作中心网络意识形态工作安全管理制度》《南阳市京（津）宛合作中心网络安全保障方案》《南阳市京（津）宛合作中心网络与信息安全事件应急预案》和《南阳市京（津）宛合作中心政务新媒体信息发布“三审三校”制度》，加强互联网内容和渠道建设，做大做强网上正面思想舆论，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。同时加强意识形态工作队伍建设，明确武勐勐同志为中心专职意识形态和思想宣传工作人员，专门负责政务新媒体的监督管理。
2．关于党委核心作用发挥不充分，履行职能职责不到位问题
（1）针对政治引领力不强，统揽引领作用有偏差问题。
整改情况：一是中心党委多次召开党委会议，专题研究并安排部署京（津）宛合作和区域协作工作，取得初步成效。目前，市京（津）宛合作中心积极对接人民大学国家发展和战略研究院，成功争取人大国发院南阳分院落地南阳；与北京市农林科学院合作的“种质创新平台”已启动。同时加强对口协作项目管理。统筹推进对口协作项目实施，积极协调解决项目建设过程中存在的问题，服务保障项目建设。按照年初计划，预计实施对口协作项目15个，完成投资4.2亿元。全年实际已完成2020年度对口协作项目18个，新安排实施2021年度对口协作项目17个，已完成投资4.4亿元，超计划完成全年目标任务。2022年度对口协作项目申报工作也已启动，已梳理项目13个，其中8个建设类项目已通过市级评审，近期完成市级报出工作。二是加强市级统筹。制定《南阳市京宛合作2021年度工作要点》，定基调、指方向、明任务；编制《南阳市对口协作“十四五”规划》，建立对口协作“十四五”项目库，将南阳更多元素和项目纳入北京市和河南省对口协作“十四五”规划笼子，充分发挥市京（津）宛合作中心关于京宛合作工作的统揽作用。三是加强与省发改委和北京支援办的对接汇报。截至目前，中心前往北京支援合作办对接汇报4次、前往省发改委对接汇报6次，积极争取工作支持和资源倾斜，取得了良好成效。同时多次会同市政府办、市发改委等相关单位，对水源区对口协作项目建设情况进行联合调研，听取工作汇报，指导项目推进工作，并将调研指导作为常态化工作，常抓不懈。
（2）针对决策机制不健全，民主集中制落实不严格问题。
整改情况：制定《南阳市京（津）宛合作中心党委“三重一大”决策制度（试行）》，明确“三重一大”范围，完善“三重一大”决策机制，规范党委议事程序，严格履行报备制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，严格执行民主集中制。
（3）针对抓落实不够，核心职责履行有缺失问题。
整改情况：一是按照中心“三定方案”，设立办公室、研究室、经济和社会事业科、协议和项目推进科、驻京（津）联络科职能科室，并根据工作实际，合理调配人员，定岗定责，目前各科室均已正常开展工作。二是组织制定《关于进一步加强南水北调对口协作工作的意见》，进一步明确目标，梳理重点工作，细化责任分工，健全保障措施，加强对京宛合作工作的刚性约束，目前《意见》已报请市政府常务会议研究通过；制定出台《南阳市南水北调对口协作项目资金管理办法（试行）》，明确对口协作项目归口部门，从制度上加强对口协作项目和资金的市级统筹管理，规范项目谋划、申报、实施、监管程序及责任，建立健全资金分配和激励约束机制，打破资金在县级层面相对固定的分配模式，创新协作资金使用方式。三是完成驻京（津）联络科搭建，配备副科长1名，已与驻京联络处对接，正在开展前期准备工作。目前，已与市委组织部对接，计划2022年1月赴京召开京宛挂职干部交流会，加强与北京、天津有关企业单位和京宛挂职干部的交流对接，建立日常联络机制。四是结合市京（津）宛合作中心友好城市缔结工作职责和对标城市工作任务，已完成《南阳市学习“标杆城市”工作方案》起草工作，正在会同市政府办相关科室进行修改完善。《工作方案》印发实施后，中心将会同市直相关行业部门加强与绍兴、芜湖在产业发展、科技创新、园区共建、城市管理、社会事业共建共享、民营经济发展等方面深度合作，持续深化党政考察团赴苏浙皖考察成果。
3．关于组织推进改革不主动，服务市委中心大局乏力问题
（1）针对机构改革主动作为不够，推进缓慢问题。
整改情况：一是将《中国共产党机构编制工作条例》和习近平总书记关于机构编制工作重要指示批示精神等有关机构编制政策法规作为2021年党委中心组理论学习重要内容。二是按照中心“三定方案”，先后组织开展两批科级干部选拔工作，选拔出3名科长和4名副科长，并根据工作实际，合理调配人员，搭建科室，定岗定责，明确科室工作流程和工作要求，督促各科室全面履行“三定”规定，提升工作效能。目前各科室均已正常开展工作。
（2）针对落实市委重要安排部署不力，持续跟进不够问题。
整改情况：一是充分发挥综合部的综合协调、汇报沟通、对接联络等职能，加强统筹谋划，制定京宛合作年度工作要点。今年，中心已赴北京支援合作办对接汇报4次、赴省发改委对接汇报6次，同时先后组织领导小组各工作部深入对接中核集团、中旅集团、首创集团、京东集团等一大批有合作意向的企业，在医疗卫生、产业合作、教育体育等领域洽谈合作。目前，邓州市康硕智能制造中心、唐河县诺信腾达、社旗县汽车配件锻造等产业项目已建成投产；首创环境唐河垃圾焚烧发电项目已进入施工阶段；北京建工集团新型节能环保材料、首农集团三色鸽壹号牧场、北京中关村信息谷有限公司高科技产业园等43个合作项目已成功签约。二是积极开展驻京务工创业招商引智工作。今年6月份在北京召开务工创业招商引智工作座谈会，总结上半年工作并对下半年工作进行安排部署。止目前，中心联合驻京联络处与南阳各驻京商会、北京社会团体等有效结合，参与组织了6次百人以上的大型活动，覆盖在京企业和央企国企等多个领域；组织项目洽谈、对接和小型恳谈会、座谈会76次；参访企业、社团组织、高校、科研院所41次，编发工作简报62期，沟通对接项目79个。其中：已签约项目26个，总投资102.1亿元；已开工建设项目9个；正在跟踪对接的项目17个，重点跟进项目4个。
（二）关于全面从严治党责任落实不力，党风廉政建设存在薄弱环节问题
1．关于主体责任扛的不牢，层层传导压力不够问题
（1）针对责任压的不实问题。
整改情况：一是召开党委会专题研究2021年度党风廉政建设工作，结合工作实际制定《南阳市京（津）宛合作中心2021年度党风廉政建设工作方案》，成立党风廉政建设及反腐败工作领导小组，从强化主体责任、加强宣传教育和监督检查等方面全方位开展党风廉政建设工作。二是制定党风廉政建设责任清单和负面清单，明确年度任务、责任分工和完成时限，逐级签订目标责任书，确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙，形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、科室负责人合力抓的工作格局。
（2）针对“一岗双责”意识淡薄问题。
整改情况：一是制定《南阳市京（津）宛合作中心“一岗双责”制度》，明确主体责任，按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，中心党委先后6次召开党委会议研究、指导、检查党风廉政建设工作，不断推进党风廉政工作向纵深发展。二是针对各科室不同职能，修订重点突出、针对性强的党风廉政建设目标责任书，并层层签订。主要领导认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，对重要请示或报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见。班子其他成员严格落实“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，确保事事尽责、层层督责，打通压力传导的“最后一公里”，全面推动“一岗双责”落地生根。
（3）针对以案促改不深入问题。
整改情况：一是制定《南阳市京（津）宛合作中心以案促改工作方案》，明确以案促改的目的意义、具体任务和方式方法，认真开展以案促改工作。二是把以案促改纳入周三下午政治学习中去，结合具体案例和自身岗位特点，有针对性地查找风险点，并建立工作台账，撰写心得体会。目前，已开展以案促改13次，运用典型案例44起，接受教育208人次，建立个人整改台账40余个，撰写心得体会26篇，真正让干部职工认识到了以案促改基础在“案”，关键在“促”，核心在“改”。
2．关于监督职责履行不力，日常监管不到位问题
（1）针对主动监督意识不强问题。
整改情况：一是以身边案例为反面典型，召开警示教育会。2021年2月9日，以2020年全市组织的“一人多证”专项清理工作中出现的工作失误为反面典型，深入开展以案促改工作，通过此案例对全体干部职工提出必须讲规矩、守纪律的要求，要以案为鉴，强化自我约束，切实提高政治站位，任何时候都要把遵守政治纪律和政治规矩放在首位。二是针对重点岗位和重要人员，加强日常监督检查力度，适时邀请纪检和审计部门检查指导工作，严防违规违纪问题发生。
（2）针对警示教育开展不够问题。
整改情况：一是结合中心实际，制定《南阳市京（津）宛合作中心日常监管工作实施办法（试行）》，明确监管职责、内容、方式、方法，全面提升日常监管实效。二是制定《南阳市京（津）宛合作中心警示提醒制度（试行）》，强化预警机制，根据警示提醒范围，收集和掌握警示提醒对象线索信息，实施警示提醒，及时把一些苗头性、倾向性问题，消灭在萌芽状态。三是严格落实违规饮酒检查工作，按照市纪委要求，每月至少不定时检查一次违规饮酒，并把检查结果及时上报驻市政府办公室纪检组。目前，已开展违规饮酒检查12次，中心未发现有违规饮酒问题。
（3）针对廉政风险查摆防范有漏洞问题。
整改情况：一是结合各科室职能和岗位职责，专题开展对重点领域、重要岗位的风险点查找工作，制定《南阳市京（津）宛合作中心廉政风险点责任清单》，并采取详细的防控措施，明确到人，责任到科。二是制定《南阳市京（津）宛合作中心内部控制制度（试行）》，成立内部控制工作领导小组，专题研究内部控制事宜，在人事、财务、业务等关键岗位制定合理的轮岗计划。同时，根据岗位职责，做好不相容岗位的人员分工，杜绝人岗混乱，分工不清现象发生。
（4）针对处分决定执行不到位问题。
整改情况：一是举办法律知识专题讲座。4月14日，中心邀请河南大为律师事务所毕献星为全体干部职工讲解《中华人民共和国公职人员政务处分法》并现场答疑，让纪法学习入心入脑，切实提高干部职工的法纪意识。二是及时和派驻纪检组对接、沟通、虚心请教、征求意见，依法依规形成处理结果报纪检组备案。
3．关于落实中央八项规定精神不严格，形式主义官僚主义问题时有发生问题
（1）针对违规发放补助和报销费用问题。
整改情况：一是制定《南阳市京（津）宛合作中心中心财务管理制度（试行）》，并组织中心全体干部职工认真学习各项财务手续的办理，规范相关原始票据的处理。二是召开党委会议专题研究违规发放补助和报销费用问题，全面排查2019至2020年发放误餐补助和无依据支出出租车费、变通公务接待费等事项，由办公室财务统一造册，已全额追缴。其中误餐补助涉及13人，共计3660元；出租车费涉及12人，报销19次，共计8019.75元；变通公务接待费3284元。违规购买茶叶、违规报销修车费和燃油费在巡察期间已由当事人全额返还，财务已入账。
（2）针对工作作风不严不实问题。
整改情况：一是召开党委扩大会议，总结“作风建设提升年”和“作风建设持续提升”活动中的正反经验，结合正在开展的党史学习教育，按照党史学习教育具体方案，狠抓落实，避免党史教育流于形式。二是制定《南阳市京（津）宛合作中心工作纪律请销假和考勤制度》，并组织全体干部职工认真学习，同时实行OA办公系统签到，严格落实考勤制度，杜绝迟到、早退、旷工现象发生。
（3）针对形式主义官僚主义问题依然存在问题。
整改情况：改变工作方式方法，变被动等材料、听汇报为主动深入实地调研，建立紧密的工作联系。截至目前，已深入县市区及市直行业主管部门调研10余次，有力推动京（津）宛对口协作和国内经济技术协作工作。
4．关于财务管理不规范，存在违反财政法规现象问题
（1）针对个人借款长期挂账问题。
整改情况：办公室专门安排财务人员查找涉及5名工作人员挂账的原始凭据，并逐一核实情况，捋清原因，派专人予以追回，财务人员开具收款收据，依规冲账。目前，涉及5名工作人员长期挂账的10568元，已全部入库。
（2）针对违反政府采购管理规定问题。
整改情况：一是将《中华人民共和国政府采购法》纳入财务人员继续教育培训课程，学懂弄通政府网上商城采购程序。二是办公室安排李红武同志专职负责中心网上商城采购工作，坚决杜绝随意到市场上自行采购。
（3）针对挪用项目资金问题。
整改情况：一是结合中心财务工作实际，制定《南阳市京（津）宛合作中心财政专项资金管理办法（试行）》，组织相关人员认真学习，以2018年挪用项目资金4万元用于支付租金，2019年挪用2.2万元用于接访为案例，引以为戒，进一步强化专项资金管理意识，确保专项资金不分流、不截留，使专项资金用到实处、落到实处。二是审慎编制《南阳市京（津）宛合作中心2022年度预算》，力争项目资金名目合理，杜绝项目间相互拆借资金。
（三）关于党建引领作用弱化，干部队伍活力不足问题
1．关于党建工作责任制落实不力，基层党组织建设有缺失问题
（1）针对对党建工作重要性认识不够，安排部署不到位问题。
整改情况：一是召开党委会议专题研究制定《南阳市京（津）宛合作中心2021年党建工作意见》，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”观念，严格落实党委主体责任、党委书记“第一责任”、党委班子成员“一岗双责”的管党治党责任体系，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，逐步形成以党建促业务、以业务强党建的良性循环机制。截至目前，已召开6次党委会研究部署中心党建工作。二是将支部书记年度述职评议纳入中心年度考核中去，扎实推进党支部建设全面进步、全面过硬。
（2）针对党员发展缺乏规划，程序不规范问题。
整改情况：一是召开党委会议专题研究2021年发展党员工作，结合工作实际，制定《南阳市京（津）宛合作中心发展党员工作计划》，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性地工作，不断提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质的党员队伍。截至目前，已收到两名年轻干部递交入党申请书，其中一名已通过支部大会讨论，确定为入党积极分子。二是制定《南阳市京（津）宛合作中心党务工作者培训计划》，将《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《市直机关党务工作标准化规范化建设指导手册》作为重点学习内容，加强对党务工作者党员发展、党费收缴等日常工作制度的培训力度。抽调王杨同志到政府办机关党委，进行党建工作专业化、规范化学习，提高党务工作者业务素质，进一步为做好党建工作打下基础。三是在发展党员过程中，严格执行推荐推优、公示、谈心谈话等制度，按照规定程序、时间节点确定入党积极分子、发展对象，做好预备党员接收和转正。规范发展党员全程纪实表和预备党员考察鉴定表等资料填报，坚决避免党员档案记录不规范、入党材料把关不严等现象再次发生。
（3）针对支部换届程序不严谨问题。
整改情况：2021年6月，根据《政府办机关党委关于总支、支部换届的通知》要求，经中心党委会研究，决定启动党支部换届选举工作，成立换届选举工作领导小组，制定《南阳市京（津）宛合作中心党支部换届选举工作实施方案》，规范程序、明确要求，落实专人具体负责，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，经全体党员推荐、支部委员会研究，确定候选人预备人选，召开党员大会进行投票选举等程序，于6月份圆满完成支部换届选举。
2．关于党内政治生活不严肃，党员教育管理不到位问题
（1）针对组织生活会质量不高问题。
整改情况：一是对依然存在的“不忘初心、牢记使命”主题教育中查摆出的问题，建立台账，明确整改任务、措施、时限和责任，抓紧整改解决，确保全部问题整改到位。截至目前，存在的问题已件件落实。二是认真筹备党史学习教育专题组织生活会，严格按照规定程序召开，会前认真落实《谈心谈话制度》，制定谈心谈话、征求意见记录表，认真组织开展谈心谈话，要求全体党员紧密联系个人思想和工作，深刻剖析问题，做到见人见事见思想，杜绝再次出现抄袭现象；会上实事求是开展批评和自我批评，真正做到红红脸、出出汗的目的；会后督促全体党员迅速制定整改方案，细化整改措施，明确时限要求，由党支部建立台账狠抓落实。三是个人剖析材料质量和整改落实情况纳入《中心党员创先争优活动考评细则（试行）》，扎实推动组织生活会取得实效。
（2）针对“三会一课”制度落实不力问题。
整改情况：一是制定《南阳市京（津）宛合作中心党员创先争优活动考评细则（试行）》，将“三会一课”制度落实情况作为支部和委员考核的重要内容；二是严格执行“三会一课”制度。根据中心党委会意见，党支部排出年度计划时间表，每月第一个星期一召开支部委员会，每月的第一个星期三召开党小组会，每季度第一个月的第三个星期三召开党员大会，每季度第一个月的第四个星期三安排一节党课，每月结合实际开展一次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。三是补充完善“三会一课”制度并上墙，同时党支部指定学习委员曹硕、党小组指定专人负责做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
（3）针对党员管理不严格问题。
整改情况：一是整理完善党员信息，重新划分三个党小组，将退休人员编入党小组，定期通知参加组织活动。目前，已邀请高春堂、崔明友、陈秀荣等退休老党员多次参加支部活动。二是开展“送学”活动。4月20日，中心党支部书记周中玉、纪检委员马文伟为年老体弱、行动不便的退休党员送学上门，及时学习党的最新思想政策，确保老党员“不漏学”、“不缺课”、“不掉队”。三是对长期不参加组织生活的党员，进行谈心谈话、批评教育，让其认识错误，要求按时参加组织活动。
3．关于干部队伍建设着力不够，问题突出问题
（1）针对培养使用缺乏系统性问题。
整改情况：一是根据巡察整改要求和中心实际，制定《南阳市京（津）宛合作中心2021年科级干部选拔工作方案》，先后选拔出3名科长和4名副科长，合理调配人员，搭建科室，定岗定责，目前各科室均已正常开展工作。二是结合中心工作需要和干部队伍建设实际，加强人才梯次配置，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，专注年轻干部培养，以加强后备干部储备。目前主要业务科室干部已全部年轻化。三是制定《南阳市京（津）宛合作中心绩效考评办法（试行）》，改进和完善内部考评激励机制，突出政治导向、实绩导向、激励导向，充分发挥绩效考核“风向标”“指挥棒”作用，积极营造中心干事创业的浓厚氛围。
（2）针对队伍管理不严问题。
整改情况：一是根据《事业单位人事管理制度》制定《市京（津）宛合作中心借调人员管理办法》，强化规矩意识，规范借调程序。二是严格按照《市京（津）宛合作中心借调人员管理办法》完善借调手续，把好出口关，未经党委研究同意，且无借调手续，原则上一概不予抽调。
（3）针对档案专项审核工作开展不认真问题。
整改情况：一是召开党委会议，要求人事部门对整改不彻底的干部档案问题拉出清单，逐项清零。截至目前，2名同志的学历认证报告和1名同志的第一学历证书复印件已补全归档，另1名同志的学习认证报告正督促其补全。二是修改完善《南阳市京（津）宛合作中心干部人事档案管理制度（试行）》，规范档案日常管理，不断提升档案管理制度化规范化水平。
三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶
通过市委第十巡察组45天的集中巡察和3个月的全面整改，中心党委聚焦市委第十巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。但我们也清醒认识到，巡察整改虽已取得阶段性成果，但与市委巡察工作领导小组办公室的要求相比还有一定差距。全面从严治党永远在路上。下一步，中心党委将在前一阶段整改工作的基础上，进一步加强党的领导、增强“四个意识”、压实主体责任，对于仍需一段时间才能完成的整改问题扭住不放，坚持思想认识不放松、整改力度不减弱、工作班子不撤销，确保扎实有效地抓下去、改彻底，不断巩固和深化巡察整改成果。
（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务抓紧抓好，坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于习近平总书记视察南阳的重要讲话和指示批示精神，同学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神紧密结合起来，同巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，同党史学习教育结合起来，学思践悟、融会贯通，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）认真履行全面从严治党主体责任，加强机关党的建设。严格落实党委主体责任、党委书记“第一责任”、党委班子成员“一岗双责”的管党治党责任体系。制定全年党建工作意见、党风廉政建设工作方案等，细化各级党组织和党员领导干部的职责任务，有效推动中心党建高质量发展。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，切实做到融入中心抓党建，抓好党建促发展。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的武器，进一步严肃党内政治生活。坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“庸懒散浮”。及时制定《南阳市京（津）宛合作中心党员创先争优活动考评细则（试行）》、《南阳市京（津）宛合作中心绩效考评办法（试行）》，提高党建考核比重，进一步完善党建工作绩效考核的方式方法，将党建工作放在更加突出的位置。
（三）坚持把纪律和规矩挺在前面，抓好各项制度的健全完善和贯彻落实。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严明政治纪律和政治规矩，架起党的纪律的“高压线”。加大监督执纪问责力度，积极支持驻市政府办纪检组履行监督责任。扎紧制度的笼子，严格制度执行，坚决防止“灯下黑”，切实做到用制度管权管事管人。
（四）运用好巡视整改成果，不断提高京宛合作和区域经济协作工作水平。把抓好巡察整改作为推动京宛合作和区域经济协作高质量发展的重要契机,深入贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕加快推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，认真总结整改工作成效及经验，及时将阶段性的有效举措转化为规章制度，将成功的做法运用到加强中心的各项工作之中。以这次巡察和整改为新的起点，巩固和发展已有成果，确保中心党委和党员干部的思想水平、工作水平提高一个层次，为南阳建设省副中心城市作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-60880327；电子邮箱：ny60881978@163.com。
中共南阳市京（津）宛合作中心党委
2021年12月28日
