根据市委统一部署，2019年12月3日至12月31日，市委第八巡察组对南阳市体育局党组进行了巡察“回头看”。2020年5月27日，巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　

　　一、整改工作开展情况

　　

　　（一）态度坚决、行动迅速。市委第八巡察组对市体育局党组巡察“回头看”情况反馈会议召开后，局党组高度重视，立即召开党组会议，再次传达学习了《关于印发市委第八巡察组〈关于巡察“回头看”市体育局党组的反馈意见〉的通知》，就整改工作进行全面安排部署。巡察期间及整改工作期间，又多次召开党组（扩大）会议、领导班子会议、专题会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

　　

　　（二）加强领导、明确责任。成立“南阳市体育局落实市委巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组”，明确局党组书记任组长，班子成员任副组长，机关各科室、直属各单位主要负责人任成员。领导小组下设办公室，具体负责组织落实整改工作，同时派驻纪检监察部门加强监督指导，较为完整地构建起了市直体育系统巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架，全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治、多次完善，形成了整改落实方案，经报市委巡察工作领导小组审核，制定印发了《中共南阳市体育局党组关于市委第八巡察组巡察反馈意见整改方案》，并上报市委巡察工作领导小组备案。

　　

　　（三）以上率下、强化落实。局党组班子成员带头对照《整改方案》，主动认领整改任务，建立整改台帐，实施挂图作战，坚持做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，形成了一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改内容及具体要求、责任人、责任单位、完成时限和完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，局党组和派驻纪检组坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，全程跟踪督办，对照整改台账，整改一个销号一个，督促检查各位责任领导和责任单位如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

　　

　　（四）统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵；二是坚持整改落实与全市体育工作推进结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动体育事业更好更快发展；三是坚持与“不忘初心、牢记使命”主题教育、创建全国全民运动健身模范市等重点工作相结合，以整改促教育、创建工作提升，以教育、创建工作促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

　　

　　二、整改进展落实情况

　　

　　（一）关于未整改到位的问题

　　

　　1.关于市体育中心游泳馆安全隐患依然存在的问题。

　　

　　整改情况：一是局安全工作领导小组定期带领市体育中心相关领导、工作人员及专业电力专家，对市体育中心游泳馆及各外租商户、体育馆、体育场进行了安全检查和隐患排查，并就排查出的安全隐患等下达了整改通知书，要求体育中心相关负责同志抓好整改落实，并督促游泳馆及外租单位落实整改。二是为进一步加强体育场馆设施安全管理，局党组责令市体育中心严格执行“一场三馆”安全管理制度，进一步加强对外租商户履行合同情况和安全生产的督导检查。三是组织市体育中心全体人员、游泳馆工作人员及入驻商户开展了消防安全知识培训及演练，进一步加强了体育场馆消防安全应急工作，有效提高了消防安全意识，增强了应变和自救能力，为安全生产工作打下了坚实基础。四是邀请市消防支队对市直体育系统干部职工进行消防安全知识培训和消防演练活动。通过开展消防安全知识培训及应急逃生和自救演练活动，理论和实践相结合，进一步增强了全体干部职工的消防安全意识，有效提升了扑救初期火灾的能力，并对消防知识、应急逃生和自救、灭火器使用有了更深刻的认识。五是先后开展了“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动、冬春火灾防控“百日安全”行动方等，对游泳馆及承租商户进行日常检查，并加大问题隐患整改督查力度。

　　

　　2.关于党费收缴不规范的问题。

　　

　　整改情况：一是各党支部组织对《中国共产党章程》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行了专题学习，通过学习教育，增强了党员按时交纳党费的意识，认识到了自觉交纳党费是每个党员义务，提高了党员交纳党费的自觉性。二是严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，按月交纳党费。党员每月向支部交纳党费，支部每月向机关党委缴纳，机关党委每季向市直工委交纳党费。三是局机关党委已组织对各党支部的党费收缴情况进行专项检查，并将党费收缴专项检查形成长效机制，不定期对各党支部党费收缴情况进行检查、抽查，并由机关纪委加强督查问责。

　　

　　3.关于体育协会等社会组织“两个覆盖率”(党的组织和工作覆盖)低的问题。

　　

　　整改情况：一是采取向各单项体育协会派驻党建指导员的形式，加强对协会党建工作的指导和监督。在党建指导员的帮助下，新成立的体育协会已同时成立党组织。二是对正在换届选举的体育协会，符合条件的同时成立党组织，党员人数少的和其他协会一起成立联合党组织。三是市级35个体育协会(俱乐部)已全部设有党支部、联合党支部、党小组和派有党建指导员开展党建工作，已实现党的组织和党建工作全覆盖。

　　

　　（二）关于整改工作中存在的主要问题

　　

　　4.关于落实整改难题动作迟缓的问题。

　　

　　整改情况：一是严格落实市委市政府考核制度，切实加强日常绩效考评，严肃追责问责，促进全体工作人员主动履职尽责。二是实行年度重点工作台账式管理，印发了《2020年南阳市体育工作要点》，定期总结重点工作进展完成情况。三是围绕“突破南阳”这一破解南阳发展难题的新要求，局党组深入研究谋划在“突破南阳”发展中体育工作的站位、目标、任务和措施等，提出了体育发展方面的意见建议。

　　

　　5.关于推动高质量整改有差距的问题。

　　

　　整改情况：一是各党支部组织党员专题学习《党员应知应会一百题》，切实增强党员的学习自觉性和主动性。二是各支部确定每周学习日，并展开教育学习，通过课堂领学，课下自觉加强政治理论教育。局机关党委每季度对各党支部教育学习情况进行考核。三是组织局机关全体人员、直属单位相关人员赴淅川南水北调干部学院开展新时代体育党建工作专题培训。通过专题培训，进一步引导和激励了广大党员坚定信念，强化党建理论知识，提高党员干部的党性修养。四是每季度组织党务工作者开展党建工作研究座谈，收集广大党员的意见建议并多举措积极探索解决。

　　

　　（三）关于新发现的问题

　　

　　6.关于体育场馆运营维护不完善的问题。

　　

　　整改情况：针对该问题，市体育中心已建立长效机制并严格实施，一是每月对各场馆及周边商户进行安全生产检查；二是高压室、消防控制室实行24小时专人不间断值班制度；三是消防实行“日巡月检”制度。四是各功能用房要求每周一次对设备进行调试、保养、维护。五是加强对场馆的维护管理，确保国有资产保值增值。

　　

　　7.关于游泳馆修缮维护不及时的问题。

　　

　　整改情况：一是邀请权威部门和专业人员对游泳馆顶层安全性进行评估，研究制定有效维修方案和维护措施。二是目前已完成对游泳馆顶层漏雨问题的修复。

　　

　　8.关于体育场管理不到位的问题。

　　

　　整改情况：一是根据南阳市人民政府常务会议纪要（2020）10号文件关于“南阳市体育场合作开发利用，原则同意由赊店老酒股份有限公司租赁体育场运营开发”的相关要求，体育场整体租赁协议已报政府审批同意。2020年8月28日在市体育中心二楼会议室举行了市体育中心与赊店老酒股份有限公司合作签约仪式，高标准、高起点，以体为主，多元经营，共同推动市体育场开发运营。市体育场周边停车位已由赊店老酒股份有限公司规划规范使用。

　　

　　9.关于县区“两场三馆”建设滞后的问题。

　　

　　整改情况：一是根据省、市“到2020年，省辖市和有条件的县（市）要建成‘两场三馆’”的要求，经过对各县“两场三馆”建设工作的督导，目前已有4个县建成了体育馆，所有县都建成了全民健身综合馆。二是将“两场三馆”建设工作纳入全市体育“十四五”发展规划，并积极争取进入全市“十四五”发展规划。三是要求各县将“两场三馆”建设工作纳入县域“十四五”发展规划，加大力度推动场馆建设。

　　

　　10.关于足球场地建设缓慢，推动不力的问题。

　　

　　整改情况：一是于7月14日和8月11日分别配合省足球场地设施建设专班和省发改委加大对各县区足球场地设施建设的督导检查力度，督促加快建设步伐。二是自8月17日起，协同市发改委等相关部门深入各县区对其足球场地设施建设进行逐一检查落实，确保按时保质保量完成建设任务。三是截止7月31日，我市已建成足球场121块，在建40块，完成率为70.3%。

　　

　　局党组将持续严格按照巡视整改要求，坚持目标不变、力度不减，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党两个责任、扎实推进脱贫攻坚，围绕我市高质量大城市和体育强市建设，以创建全国全民运动健身模范市为抓手，大力发展人民满意的体育事业，积极发挥巡察整改工作最大效应，将行之有效的整改成果体现在推动全市体育事业科学健康发展上来，为持续提升市民群众幸福感努力奋斗，为建设健康南阳、高质量建设大城市、决胜全面小康贡献体育力量。

　　

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：63186358；邮政地址：南阳市卧龙区中州路291号南阳市体育局机关纪委，邮政编码：473000；电子邮箱：ty63136093@sina.com。

　　

　　中共南阳市体育局党组

　　

　　2020年9月5日