根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，市委第五巡察组对市委网信办进行了巡察。2021年1月29日，巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，扎实推进巡察整改工作
市委网信办坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是网络强国重要思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为奋发有为推动南阳网信工作再上新台阶的根本遵循，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上紧抓党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，不折不扣地抓紧抓好巡察整改。
（一）统一思想认识，坚决贯彻落实市委要求。收到巡察整改反馈意见后，市委网信办领导班子立即围绕巡察反馈意见进行了专题学习讨论，要求全体同志进一步提高政治站位，增强政治自觉，深刻认识到抓好巡察整改工作的极端重要性与紧迫性。网信办领导班子和全体党员干部一致表示，对巡察指出的问题诚恳接受、全面认领、坚决整改，以积极的态度、坚定的决心和得力的措施，真正把问题整改到位，把中央和省委、市委的要求贯彻落实到位。
（二）强化组织领导，坚持以上率下狠抓整改。市委网信办切实承担起巡察整改主体责任，网信办主任认真履行巡察整改第一责任人职责，收到反馈意见当天，立即召开室务会，研究巡察反馈意见，部署巡察整改工作。迅速成立了巡察整改工作领导小组，制定了整改方案，先后召开室务会、整改工作推进会、领导班子民主生活会以及党支部的组织生活会，统筹推进整改动员部署、督导落实，进一步明确了整改的方向与措施。领导班子成员和各科室、中心负责人主动认领问题、勇于承担责任、抓好末端落实，坚持整改和督查共同推进，形成了有效的整改合力，抓紧抓实各自承担的整改任务。
（三）严密部署实施，压紧压实巡察整改责任。通过逐条逐项对照梳理巡察组反馈的问题，研究制定了《市委网信办巡察整改落实工作实施方案》（宛网办文〔2021〕9号），形成了《市委第五巡察组巡察反馈问题整改落实台账》，把三个方面25个问题细化为101条整改措施，并明确了整改措施、责任领导、责任单位和完成时限。办整改领导小组强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音，推动每一条反馈意见都能整改落实到位。
二、精准对症施策，确保巡察整改取得实效
（一）学习领会习近平总书记关于网信工作指示精神不到位，统筹推进全市网信工作力度不够强方面
1.关于统筹推进网络安全工作乏力，信息化工作缺失的问题
（1）关于在强化全市网络安全意识上办法不多的问题
整改情况：一是在征求各科室意见的基础上，形成《南阳市党委（党组）网络安全工作责任制考核测评办法（草稿）》，已呈报市委领导审阅。二是印发《南阳市2021年网络安全宣传工作方案》，明确全年宣传重点、具体形式及要求，安排市属新闻媒体做好常态化网络安全宣传，并下发各县市区落实。截至目前共推出网络安全微讲堂6期，制作微海报3张、拍摄短视频1部、编发手机报标语50余条。三是深入部分市直单位、新闻网站、县市区调研督导网络安全工作，提升网络安全保障水平。四是制定《“走遍河南的网络安全科技馆”南阳巡展活动实施方案》，组织开展网络安全科技馆重要展品巡展。五是研究起草2021年全市网络安全专题培训方案，通过邀请专家授课方式，提升全市网络安全防护意识。
（2）关于在提升风险防控能力上着力不够的问题
整改情况：一是依托技术力量，持续加强对党政机关门户网站和重要信息系统的漏洞监测。目前下发网络安全漏洞整改通知书22期，整改完成率100%。二是起草网络安全保障工作方案，全面开展网络安全摸底排查和风险评估，切实消除安全隐患。三是按照《南阳市党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》要求，筹备召开网络安全联席会议，分析研判网络安全形势，安排部署网络安全保障工作。四是充分发挥应急技术支撑队伍作用，开展第一季度办内网络安全自查，指导有关单位快速处置网络安全事件。
（3）关于统筹开展信息化工作不到位的问题
整改情况：一是切实加强信息化工作的统筹协调。2月，经办领导班子研究，结合科室人员调整分工，加强信息化发展协调工作，明确专人专职专责。4月，深入部分市直单位、县市区，了解促进信息化工作协调发展。二是深入市政务服务和大数据管理局调研，协调推进全市数字基础设施建设、数据资源共享开放、电子政务发展等工作。三是积极推进数字乡村建设，以现代农业产业园创建和数字乡村示范县创建为契机，健全完善跨部门工作协调机制。加强对西峡县国家级数字乡村试点县的指导工作，积极协调推动完成镇平县省级数字乡村示范县评审工作，稳步推进试点建设任务，带动提升全市数字乡村建设水平，筹备现场会。
2.关于思想观念、知识技能与互联网思维“同频共振”不够的问题
（1）关于网络宣传爆点少的问题
整改情况：一是围绕高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、党史学习教育等方面，编辑制作正面宣传图文信息和短视频，在南阳网信各平台官方账号发布，充分展示我市各领域发展成就。2021年1-4月份，“南阳发布”微信公众号发布信息452条，“南阳发布”今日头条号发布信息449条、“南阳发布”百度百家号发布信息250条，“网信南阳”抖音账号发布短视频106部。二是打造网络宣传精品话题。精选我市正面宣传优秀稿件和短视频，组织全市各县市区网信办各市属网络媒体带话题发布，带动网民积极参与，目前微博话题#高质量发展•南阳更出彩#参与讨论4205次，阅读量495.7万，抖音话题#抖出南阳新篇章#发布短视频2136个，播放量超1.3亿次。三是组织市属媒体充分运用新媒体手段，加强优质内容创作。市属网络媒体运用短视频、图解、H5等受众喜闻乐见的形式，推出《“主席好！飞行员仵少鹏，河南南阳人！”》《南阳再次荣膺“全国双拥模范城”》《点赞！南阳舰、商丘舰正式入列海军！》《2021年南阳市政府工作报告“小屏”与您一起学》等一系列接地气、易传播、网民爱听爱看的新媒体爆款产品，其中H5作品《2021年南阳市政府工作报告“小屏”与您一起学》浏览量186万，形成了全方位、多层次、多声部网络传播。
（2）关于统筹策划提升不够的问题
整改情况：一是召开专题会议，策划全年网上主题宣传和议题设置。3月26日组织市直有关单位、市属网络媒体负责人召开网上主题宣传和重大主题议题设置协调会议，围绕庆祝中国共产党成立100周年主题主线，对标市委市政府中心工作，聚焦南阳传统文化、先进模范人物、南阳特色亮点、社科理论等方面设置重大主题宣传活动，制定下发《南阳市2021年网上重大主题宣传和重大议题设置方案》，统筹我市2021年网上主题宣传和议题设置工作。二是积极向省委网信办推介我市策划的网络宣传活动，其中“弘扬南水北调精神”“在中原‘看’中医”等4项网络主题宣传活动已被省委网信办纳入《河南省2021年网上重大主题宣传和重大议题设置方案》。三是围绕庆祝中国共产党成立100周年主题主线，聚焦我市党史学习教育，结合我市实际加强统筹策划，制定出台了网上宣传工作方案，进行具体安排部署。四是统筹做好重大节会网络宣传。围绕第十二届月季花会和第十七届玉雕文化节，联合新华网等5家网络媒体开展网络宣传活动，点击量超过百万。
（3）关于特色精品力作少的问题
整改情况：一是下发《关于对南阳市入选河南省2019年度“五个一百”网络正能量精品推选活动优秀作品和组织工作先进单位表彰奖励的通知》，对南阳市入选的《高度》《第26任雷锋班班长张阳家乡传播雷锋“初心和使命”》等24部优秀作品和9家组织工作先进单位进行表彰奖励。二是持续组织引导市直有关单位、市属网络媒体和广大网民积极参与中央网信办第二届“追寻先烈足迹”短视频征集展示活动，鼓励创作网络精品并及时报送，截至4月底，已收到作品11部。三是扎实开展“网络中国节•清明”网络主题宣传活动，在全市重点新闻网站及县市区网站开设专题专栏28个，发布图文类信息523条、视频33个、动漫作品1部、小程序5个，阅读量达1000余万人次。
（二）党风廉政建设主体责任意识弱，服务一方作用发挥不够方面
1.关于党风廉政建设警钟长鸣不够的问题
整改情况：一是召开2021年度党风廉政建设工作会，安排部署网信办全年党风廉政建设工作；领导班子成员逐级签订2021年度廉政责任书，严格落实主体责任和“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到平时各项工作中。二是在元旦、春节等重要时间节点，召开党风廉政建设工作会议，通报典型案例，落实廉政恳谈制度，强化日常管理和监督。三是严格落实“三重一大”集体决策制度，凡涉及“三重一大”内容的事项，领导班子集体研究决定。四是严格执行财务制度，规范报销程序，重大开支必经室务会研究并报纪检组备案。
2.关于推进网络安全基础核心设施建设不力的问题
整改情况：一是积极与市机关事务管理部门对接协调，确定基础设施建设用房。二是建设经费纳入到市2021年度财政预算。三是加快建设进度，目前进入招投标环节。
3.关于掌握基层一线情况不全面的问题
整改情况：一是积极深入基层调研，截至4月底，领导班子成员和各科室负责人先后到8个县市区、市属网络媒体及市属学校企业开展专题调研。二是积极培育西峡县、镇平县、内乡县等数字乡村建设试点。
（三）领导班子、干部队伍和党的基层组织建设着力不够方面
1.关于主动作为意识不强的问题
（1）关于统揽全局不够的问题
整改情况：一是召开室务会，研究全年重点工作，召开全市网信工作会议安排部署。二是市委宣传部、市委组织部印发的《2021年度全市党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，将网信工作列入理论学习中心组学习的重要内容。
（2）关于喉舌作用发挥不够的问题
整改情况：一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传。以总书记“金句、热词、强音”作为重点，在新浪微博持续推送关于习近平总书记的新闻报道、重要讲话及论述，持续多角度、全方位宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。以我市践行习近平新时代中国特色社会主义思想实践为重点，充分展示我市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的显著成效。目前#南阳学习时刻#微博话题发布信息4249篇，阅读总量达503.5万。二是持续开展南阳城市形象和发展成就网络推介。在新浪微博、抖音等平台带话题发布南阳秀丽风景、月季文化、玉文化等内容，推介我市高质量建设大城市的实际成效，目前微博话题#如花似玉南阳城#阅读量419万人次，#高质量发展•南阳更出彩#阅读量495.7万，抖音话题#抖出南阳新篇章播放量超1.3亿次。三是提升中央、省级网络媒体发稿数量。积极向省委网信办和中央、省级网络媒体推送我市经济社会发展等方面优秀宣传稿件。2021年1-4月份，我市在人民网、新华网、大河网、映象网等23家中央、省级网络媒体发布稿件10183篇。四是在新浪微博建立传播矩阵，精选我市正面宣传优秀稿件组织矩阵转载发布，并对我市重点部门政务号开展摸底统计。五是加强南阳特色文化推介。指导卧龙区开展中国•南阳首届美丽卧龙文化旅游节网上宣传，并在抖音发起“遇见卧龙遇见美”挑战赛，发布并引导网民发布短视频343部。组织市属网络媒体持续开展“云上见宝”“话说南阳之老城故事”网络主题宣传活动，发布《清粉彩人物故事瓷瓶》《话说南阳之老城故事》等新媒体作品，用视频、图片、文创等形式，向广大网友展示南阳厚重历史和丰富的文物资源。
2.关于干部人才队伍建设着力不多的问题
（1）关于专业队伍不够“专”的问题
整改情况：一是加强干部教育，多渠道多形式开展党史学习教育，机关举办了党史教育动员会、“感党恩学党史诵经典”、“学党史守初心”瞻仰彭雪枫将军纪念馆等系列主题党日活动；举办保密工作培训会，邀请南阳市机要保密局专家进行指导授课，网信干部的综合素质得到大幅提升。二是积极与上级网信部门沟通协调，推荐优秀干部到上级机关挂职锻炼。三是筹划从县市区和市直单位抽调对口业务的优秀人才到网信办挂职锻炼，提升网信干部的能力素质。
（2）关于人才缺口大，网宣精品少的问题
整改情况：一是对各县市区网信干部队伍情况开展专题调研，摸清底数，督促各县市区加强网信干部队伍建设。二是会同宣传部，指导南阳报业传媒集团组织开展第七届通讯员培训班，围绕新闻写作、短视频宣传等方面对全市市直单位、各县市区、各乡镇的通讯员、融媒体工作人员等500余人进行全媒体培训。三是印发《南阳市互联网传播精品项目建设工程实施方案》，引导、鼓励、支持我市优秀网络宣传作品创作传播。
3.关于基层组织建设走深走实不够的问题
（1）关于重视不够的问题
整改情况：一是认真做好党建工作的部署落实。先后召开室务会、支部党员大会、党建工作专题研讨会，部署办机关党建工作、党风廉政建设以及精神文明创建等内容。二是加强对党建基础知识的学习，2月19日召开中层以上干部会议，制定领导班子和党支部理论学习计划，并抓好落实。4月9日网信办全体党员干部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》。三是营造浓厚机关党建氛围，在机关走廊开辟党建活动阵地，宣传展示党建知识标语和机关党建活动。
（2）关于组织生活程式化的问题
整改情况：一是坚持“三会一课”制度，先后于2月9日、3月8日召开支部党员大会，每月召开一次支部委员会和党小组会，确保从严从实过好组织生活。4月19日召开支部党员大会和支部委员会，选举调整了新的支部委员，并安排部署党建工作和网信办党史学习教育。二是落实党课制度，制定党课年度计划表，并认真抓好落实，市委网信办主要负责同志以《做一名政治上合格的网信干部》为题上专题党课。先后邀请市委机要保密局专家以《国家利益高于一起保密责任重于泰山》为题上专题党课、中宣部基层理论宣讲先进个人梁海磊以《党史上的舆论宣传》为题上专题党课。三是规范党支部组织生活会，分别召开党支部、党小组组织生活会，机关全体党员参与并认真开展批评与自我批评，确保了会议的效果。
（3）关于把握精神实质不到位的问题
整改情况：一是严格落实第一议题制度，先后5次召开支部党员大会，会上集体学习了《习近平在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话》《习近平关于网络强国论述摘编》《习近平在党史学习教育动员大会上的讲话》《习近平总书记给上海市新四军历史研究会百岁老战士们重要回信精神》等内容。二是丰富理论学习形式，开展多种形式的主题党日活动。先后组织开展“送温暖献爱心”捐款活动、组织收看全国脱贫表彰大会、组织开展“学党史悟思想办实事开新局”主题党日活动、组织到彭雪枫纪念馆参观学习并调研互联网企业、开展“感党恩学党史诵经典”等主题党日活动。
（4）关于“互联网行业党委”作用思考探索不够的问题
整改情况：一是充分发挥互联网行业党委作用，4月份到南阳创业大街开展专题调研并召开互联网企业党建工作座谈会，进一步压实各县市区党委网信办抓互联网企业党建的工作责任。二是培育南阳市互联网企业党建先进典型，南阳创业大街党支部、南阳中关村创业中心党支部党建工作先进经验被省委网信办编印的《河南省互联网企业党建工作案例选编》刊发。三是4月14日，由南阳市委网信办、南阳市互联网行业党委主办的“豫出彩·南阳网界党员青年学党史”主题活动在南阳创业大街举行。四是对全市互联网企业情况进一步摸清底数，建立联系点，推进省级示范点建设，指导符合条件的互联网企业成立党组织。
三、巩固深化成果，不断强化从严治党工作
（一）坚决落实全面从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全面从严治党主体责任和党建工作责任制，通过巡察整改，全办上下进一步树立起“抓好党建就是最大政绩”的政治理念，进一步强化了“党要管党、全面从严治党”的思想认知。下一步，市委网信办领导班子将充分发挥全办领导核心作用，切实担负起全面从严治党的主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，践行监督执纪“四种形态”，开展党史学习教育，围绕推动南阳网信事业发展，抓常抓长廉政教育，抓深抓实监督执纪，以力戒形式主义、官僚主义为重点，驰而不息纠治“四风”。规范化常态化开展以案促改、以案促治，健全完善权力运行风险防控机制，持续为南阳网信事业发展营造风清气正的政治生态。
（二）旗帜鲜明地坚持党管互联网。网信办是党的政治机关，网信工作是一项政治性极强的工作，旗帜鲜明讲政治是网信工作的首要标准。要承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的网信工作总要求。全办上下将自觉从讲政治的高度出发，强化政治意识，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加鲜明地坚持党管互联网原则，开展网络意识形态斗争，坚决守牢意识形态斗争主阵地。
（三）持续巩固深化巡察整改成果。网信办将贯彻落实巡察反馈意见和市委要求作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，把落实巡察整改意见和市委要求，同学习宣传贯彻全国全省全市宣传思想工作会议精神和全国全省全市网信工作会议精神结合起来，同落实《中国共产党纪律处分条例》的要求结合起来，同今年确定的各项工作任务结合起来，同推进新时代南阳网信事业发展结合起来，一手抓巡察整改，一手抓工作推进，在整改过程中不断解决制约南阳网信事业发展的瓶颈问题，不断加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设，真正将巡察整改的成果体现到党建不断加强、党性不断锤炼、作风不断改进、事业持续稳定健康发展上来。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设现代化南阳新征程的第一年，也是我们党百年华诞。市委六届十二次全会吹响了加快建设新兴区域经济中心，奋力开启全面建设社会主义现代化南阳新征程的前进号角，全市网信战线要坚定信心决心，强化责任担当，扎实做好网络安全和信息化各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：63399116；邮政信箱：七一路53号市委网信办综合科，邮政编码：473000；电子邮箱：nywxbzhk@163.com。
中共南阳市委网络安全和信息化委员会办公室
2021年4月30日
