根据市委统一安排部署，2022年11月26日至2022年12月30日，市委第一巡察组对市委网信办领导班子开展了常规巡察。2023年2月23日，市委第一巡察组向市委网信办领导班子反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，提高巡察整改落实的政治站位

市委网信办领导班子把做好巡察整改作为一项重要政治任务来抓，坚持“正视问题，举一反三，逐级负责、一体整改，完善机制、长期坚持”的原则，凝心聚力，多措并举，扎实推进整改落实。

（一）提高认识，迅速部署。立即召开室务会专题会议，第一时间深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入领会巡视巡察工作的有关要求，准确把握市委巡察组的反馈意见，认真安排部署，详细分解任务，明确责任分工，切实把巡察整改工作抓紧抓实。研究成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察整改工作的组织领导、统筹协调、督导检查，确保各项整改任务全面完成。

（二）严明纪律，压实责任。市委网信办领导班子先后召开室务会议7次，专题研究巡察整改推进工作，确保整改任务全面完成。领导小组和小组办公室加强对整改进展情况的督导检查，安排专人跟踪问效，及时通报各科（中心）整改工作进度，及时发现并解决整改中存在的困难和问题，确保整改工作落到实处。

（三）深入查摆，强力推进。认真研究分析巡察整改反馈意见，制定《中共濮阳市委网信办领导班子关于落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改内容，提出整改措施，建立整改台账，明确完成时限，实行销号制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。高质量召开巡察整改专题民主生活会，会前认真准备，会上积极进行批评和自我批评，认真对照查摆，深刻剖析根源，找准问题症结，真正达到了统一思想、凝心聚力的预期效果，极大地促进了巡察整改工作的落实。

（四）建章立制，拓展深化。坚持当下改和长久立相结合，既用心化解面上的问题，更着力破解根上的问题，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一个方面制度体系，不断拓展和深化整改成果。集中整改期间，共修订完善11项制度。

二、坚持问题导向，认真抓好整改任务的落实

（一）政治站位不高，贯彻落实习近平总书记网络强国思想和上级决策部署有差距问题整改情况

1.针对理论学习不扎实问题

整改成效：一是制定印发《关于印发〈中共濮阳市委网信办2023年理论学习中心组分专题集体学习安排意见〉的通知》，按照学习计划开展5次集中学习讨论。理论中心组围绕《濮阳市第九届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告》《中国共产党二十届中央委员会第二次全体会议公报》和《党的二十大报告辅导读本》选文《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》开展3次集体学习。围绕“2023年网信工作如何提质增效”“互联网依法管理和依法行政”开展2次学习研讨。二是定期召开室务会会议开展集体学习，把党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想和对河南工作的重要论述作为“第一议题”，学好用好《党的二十大报告辅导读本》《习近平关于网络强国论述摘编》《习近平总书记关于网络强国的重要思想概述》等资料，做到第一时间学习传达、第一时间深刻领会、第一时间贯彻落实，开展“第一议题”学习13次。

完成情况：已完成

2.针对学用结合不紧密问题整改成效：一是领导干部带头讲党课。主要领导紧密结合党的二十大精神，围绕建设高素质干部队伍主题，为各县（区）网信办主任和具体负责人员、重点新闻网站负责人、互联网企业代表、市委网信办党员干部共计40余人讲授党课。领导班子成员分别以“深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为现代化濮阳建设贡献网信力量”“做党性强 业务精 作风硬的优秀网信干部”为主题，为办全体党员干部讲党课。二是提升“学习强国”学习平台参与率、活跃度。将“学习强国”每日一学与党支部建设、主题党日活动等紧密结合起来，以党小组为单位，引导党员干部利用业余时间学，节假日不忘学，通过开展线上微信群分享、线下面对面交流、党小组成员答题等方式积极参与活动获得积分，保持日人均积分达40分以上，将学习与日常工作有机结合，自觉把从党的二十大精神中汲取的养分，主动融入到主责主业中，坚持运用到网络宣传、舆论引导、网络安全、综合治理等日常工作实践中，从“要我学”转变为“我要学”，从比积分转变为比效果。三是巩固“能力作风建设年”活动成果，每月组织开展干部夜校集中学习研讨，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想，开展理论教育、业务培训、在线测试和专题讨论，常态化推进能力作风建设，提升网信干部专业素养。完成情况：已完成

3.针对网络舆论传播阵地建设有短板，运用新兴媒体能力不足，公众号、微博等平台利用率低问题

整改成效：加强阵地建设，修改完善《中共濮阳市委网信办官方微信公众号管理办法》和《中共濮阳市委网信办官方微博账号管理办法》，明确账号定位，调整和优化栏目设置，丰富发布内容，增加利用率，提高阅读量。增强党的创新理论正面宣传力度，开展党的二十大精神宣传专栏；充实“网络安全云课堂”栏目，围绕“关键信息基础设施保护”“快速识别钓鱼邮件”等网络安全知识，组织各县区、市直各单位转发观看，提升干部群众网络安全意识，增强防范技能；结合网评工作开展，3月至5月在“爱评爱说”栏目发布《网络文明“豫”你同行》等网评文章5篇。

完成情况：已完成

4.针对壮大主流思想舆论能力不足问题

整改成效：一是顶层设计更加完善。围绕市委市政府中心工作，会同有关部门参与制定全市2023年网上宣传方案。指导濮阳网制定完善《从业人员教育培训制度》《濮阳网编辑流程》等规章制度，进一步规范稿件编发流程。二是机构设置逐步优化。持续巩固扩大新媒体阵营，濮阳日报社新增视频一部、视频二部和微信编辑室，整合力量、整合资源、整合职能。三是思想旗帜举得更牢。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，组织全市网络媒体开设“学习心得”“每日一习话”“天天学习”等专题专栏，截至目前刊发稿件2000余篇。四是濮阳故事不断壮大。围绕文明城市创建、濮阳八景、第二届职业技能大赛等市委市政府中心工作，设置专题专栏，策划推出“文明小剧场”“选手专访”“媒体人探八景”“濮阳寻美踩线”“濮阳人游濮阳”等系列宣传报道，通过视觉、听觉融合交织的多元传播渠道，形象、直观地展示我市文明城市创建、文旅文创融合等方面取得的最新成就，为加快推进濮阳高质量发展营造了浓厚的网上舆论氛围；加强与省办沟通联系，我市戚城文物景区、南乐县仓颉陵成功入选省议题“写意中国——探寻汉字起源”网络主题宣传活动，活动期间推出动图、海报、短视频等优质融媒产品400余篇。五是主动引导网络正能量。3月17日，组织开展全面转型高质量发展看濮阳“网络名人市情考察”活动，邀请市属社会化媒体代表、网络名人等到南乐县，围绕红色主题教育、生物基产业发展等重点工作领域开展现场采访，充分展示我市贯彻落实党的二十大精神推动全面转型高质量发展的好气势、好态势、好形势。5月18日至20日，联合市委宣传部、市文广旅体局组织开展网络名人探“濮阳八景”主题宣传活动，邀请来自郑州、开封、漯河等省内9个不同地市的12名微博“大V”、抖音达人来濮开展沉浸式采访，充分发挥“咖”位影响力，全面宣传推广濮阳优美自然风景、多样民俗风情、厚重历史文化。其中，#濮阳八景#、#网络名人探濮阳八景#等微话题阅读量4360余万人次，吸引讨论跟帖4800余条，多次登上同城热搜榜，得到了众多网友的积极响应和点赞。

完成情况：已完成

5.针对网络安全责任压得不实、安全培训不到位问题

整改成效：一是将网络安全工作纳入年度综合考评，发挥考核指挥棒作用，切实增强各级党委（党组）做好网络安全工作的自觉性和主动性。二是开展网络安全专项检查“回头看”，对发现的隐患漏洞逐一下发限期整改通知书，督促限期整改到位，推动网络安全主体责任全面落实，严防发生网络安全和数据安全事件事故。三是开展全市互联网基础资产普查，进一步摸清我市互联网资产底数，加强互联网基础资产管理。四是加强网络安全漏洞日常监测通报处置，督导相关单位整改反馈，反馈率100%，形成监测、预警、通报、处置全流程闭环管理模式。五是组织开展2023年全市网络安全专题培训，邀请网络安全领域资深顾问，以“网络安全形势与发展”为主题，对市、县150余家单位相关负责人开展培训，进一步提升了参训单位对网络安全与数据安全重要性的认识，压实了做好网络安全工作的主体责任。

6.针对网络执法力度偏小，方式单一问题

整改成效：一是加强网络执法力度。制定涉网监管权责清单，完成涉网监管权责清单合法性审核。二是完善联合执法协调机制，构建跨领域、跨部门联合执法协调机制。三是提高文明执法意识。举行濮阳市网信系统文明执法承诺书签字仪式。四是开展网络执法培训，围绕依法管网治网形势任务要求，深入学习互联网领域法律法规，全面提升网络执法业务能力。

完成情况：已完成

（二）“两个责任”落实不力，贯彻落实全面从严治党战略部署有差距问题整改情况

1.针对以行政会议代替党的会议问题

整改成效：一是制定《中共濮阳市委网信办室务会议事规则（试行）》《中共濮阳市委网信办主任办公会会议议事规则（试行）》，规范室务会和主任办公会会议制度，涉及规范性制度、干部人事、党建工作等议题，全部列入室务会研究，杜绝以主任办公会议代替室务会现象。2023年以来召开室务会8次，集体决策12项“三重一大”事项。二是制定《中共濮阳市委网信办党风廉政建设工作制度》，室务会召开会议专题研究2023年度机关党风廉政建设和反腐败工作，要求班子成员深化认识、以上率下，严格落实党风廉政建设责任制，层层推进开展工作。

完成情况：已完成

2.针对严的氛围不浓问题

整改成效：一是构建严的机制，厚植严的氛围。组织开展领导班子谈心谈话，认真开展批评与自我批评，增强纪律观念和责任意识，坚决摒弃碍于面子、怕得罪人的老好人思想，狠抓工作制度和工作纪律，坚持抓早抓小，敢于批评要求。二是召开专题会议，推动全面从严治党。召开室务会专题会议和落实全面从严治党履行“一岗双责”专题会议，安排部署2023年全面从严治党重点工作，明确领导班子成员的个人责任，确保“一把手”自觉履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。三是制定台账，明确责任。印发《2023年度中共濮阳市委网信办全面从严治党主体责任工作台账》《2023年中共市委网信办领导班子成员全面从严治党主体责任清单》，形成了集体领导和个人分工相结合，一级抓一级，层层抓落实的全面从严治党工作格局。

完成情况：已完成

3.针对日常监督不到位，抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗尚未形成常态问题

整改成效：一是提高派驻监督工作质效。市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组（以下简称派驻纪检监察组）强化监督意识和责任落实，提升工作标准，扎实推进派驻监督各项工作：稳步推进“维护意识形态安全”和“清廉文化建设”等政治监督；持续开展对市委网信办等综合监督单位的巡察整改跟进监督，完成“三重一大”事项、财务管理等方面的具体问题的专项检查；印发通知、提醒函、监察建议书6份，对落实省委巡视专项整改工作任务等工作进行提醒、督办，指导、督促利用3起系统内和本单位案例开展以案促改；强化节日期间监督检查和廉政教育，确保严格遵守中央八项规定精神，杜绝公职人员酒驾问题。二是提高政治站位。派驻纪检监察组深化学习教育，采用集中学、会议学、日学1小时等方式深入开展理论学习，集中学习党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等，认真研读党的二十大报告等指定材料和权威读本，重点组织学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，中央纪委、省纪委领导关于纪检监察工作的讲话精神等，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把对“两个确立”的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是加强纪律警示教育。派驻纪检监察组全员参加案例警示教育和座谈交流等活动，深入学习中央纪委有关要求和省纪委监委“五条禁令”，参加省、市纪检监察干部警示教育大会等。通过以案为鉴谈体会、定措施、严要求，进一步强化纪律规矩意识，牢记警钟长鸣。四是强化自身建设。派驻纪检监察组健全了组务会、专题会、办公会等规章制度，严格落实“第一议题”制度。调整副组长工作分工和联系被监督单位工作机制，加强分工协作和联系沟通，日常监督更加顺畅有效。

完成情况：已完成

4.针对未严格遵守“三重一大”审批手续问题

整改成效：一是严格落实《中共濮阳市委网信办室务会议事规则（试行）》中涉及“三重一大”事项会议规范，邀请派驻纪检监察组现场督查，确保相关事项审批合规合法。二是组织办综合科科长、财务人员认真学习领会《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内部控制规范》，有效提升财经法规熟悉度，严格执行《市委网信办单位内部控制制度》和《市委网信办财务管理制度》，加强风险防范。三是严格执行“三重一大”审批手续。

完成情况：已完成

5.针对未严格执行政府采购程序问题

整改成效：一是加强财务监督检查，单位内部审计小组每季度对财务单据进行审核，对审批不规范、单据不完整的情况及时进行整改。二是按照派驻纪检监察组专项监督检查通知，认真查摆财务管理制度方面问题，形成书面材料。三是将采购办公用品作为风险事项，列入市委网信办廉政风险点，切实做到监督在前、防控前置。

完成情况：已完成

（三）党建引领不深入，干部队伍建设水平与网信事业发展有差距方面

1.针对“重业务、轻党建”问题

整改成效：一是专题部署研究党建工作。召开室务会会议，专题研究办机关党建工作，谋划2023年度党建重点工作，提出具体工作要求。二是结合实际制定工作台账。制定《2023年市委网信办机关党支部党建工作台账》，按照台账时序节点开展思想建设、组织建设、廉政建设、统战文体等活动。

完成情况：已完成

2.针对党内政治生活质量不高问题

整改成效：一是提升“三会一课”质量。市委网信办领导班子高度重视机关党支部“三会一课”质量和效果，坚持将其作为加强党支部建设的重要基础性工作来抓，抓好政治教育，创新思维方式，提升工作质效。巡察反馈以来，办主要领导结合党的二十大精神，围绕如何建设高素质网信干部队伍讲授党课；分管领导分别以“深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为现代化濮阳建设贡献网信力量”“做党性强业务精作风硬的优秀网信干部”为主题为全体党员干部讲党课。二是高质量召开巡察整改民主生活会。在会前集中学习研讨、深入谈心谈话、广泛征求意见和认真撰写对照检查材料的基础上，市委网信办领导班子召开巡察整改专题民主生活会。会上，每位班子成员本着坦诚的态度，直面问题不遮不掩，从思想层面挖根源、找差距，逐一对照检查，深入剖析根源，积极开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、团结互助的效果。

完成情况：已完成

3.针对指导互联网企业党建不到位问题

整改成效：加强互联网企业党建工作，搭建党企“连心桥”，凝心聚力推动互联网行业高质量发展。一是前往南乐、台前开展互联网企业党建工作调研，详细了解企业党组织建设、党员活动开展、企业经营等情况，指导互联网企业党支部规范化、标准化建设，落实互联网企业党建工作举措。二是指导华龙区成立中共濮阳市华龙区互联网企业行业委员会，推动“两新”组织党的的组织覆盖和工作覆盖，实现互联网“两新”组织经营发展、党建工作“双促进”的领导组织。三是邀请专家开展学习党的二十大精神专题培训和专题党课，引导互联网企业党员职工学习党的二十大精神，从中汲取不断不懈奋斗、勇毅向前的动力。四是组织互联网企业党支部开展学习贯彻党的二十大精神等形式多样的主题党日活动，集中观看专题纪录片《领航》、时政纪录片《春天里的盛会》、红色电影《红缘》等，激励互联网企业将学习成果转化为干事创业的强大动力。

完成情况：已完成

4.针对队伍专业性不强问题

整改成效：一是加强机构建设，积极申请增加编制数量，引进专业人才。二是组织参加省办各项网信业务培训，提升网信干部专业素养和业务水平。三是开展全市2023年网络安全专题培训，加强网络安全技术人才培养，提升网络安全相关技术水平，增强防范化解安全风险能力。

完成情况：未完成（原因：目前市委网信办正在申请增加编制数量，下一步将开展专业人才引进工作。）

（四）落实巡视巡察整改要求不彻底，常态长效整改机制尚未形成方面

1.针对制度机制落实不到位，如仍未严格执行理论中心组学习研讨制度问题

整改成效：印发《关于印发〈中共濮阳市委网信办2023年理论学习中心组分专题集体学习安排意见〉的通知》，明确中心组每年集中学习研讨的次数不少于4次，每位中心组成员每年撰写1至2篇专题调研报告。截止目前，中心组集中学习5次，研讨2次。

完成情况：已完成

三、一体整改完成情况

对6个县（区）委网信办开展巡察整改整改方案、台账和整改报告审核把关，开展了4次督导调研。濮阳县委网信办主动认领15个问题，制定整改措施34项，完成15个；清丰县委网信办主动认领15个问题，制定整改措施15项，完成15个；南乐县委网信办主动认领18个问题，制定整改措施30项，完成15个；范县县委网信办主动认领15个问题，制定整改措施18项，完成15个；台前县委网信办主动认领15个问题，制定整改措施16项，完成15个；华龙区委网信办主动认领16个问题，制定整改措施25项，完成16个。

四、下一步工作打算

以抓好巡察整改为契机，持续巩固巡察整改成果，守正创新，加压奋进，着力提升管网治网能力，落实全面从严治党责任，打造过硬网信铁军，持续长效完成整改，为全市网信事业高质量发展提供根本保证。

一是强化政治引领，提升管网治网能力。加强理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，着力提高领导班子的政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力，自觉把网信事业发展置于全市、全省乃至全国的大背景、大形势下谋划、思考，认真贯彻落实省委和市委的决议决定，确保中央和省委、市委各项决策部署在全市网信系统得到不折不扣地贯彻落实。

二是严明政治纪律，加强全面从严治党。准确把握推进全面从严治党的部署要求，增强履行全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉，在全面从严治党中找准职责定位，维护党章党规党纪，加强党风建设和反腐败工作，严格落实领导班子成员“一岗双责”，推动管党治党真正走向“严实硬”。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，弘扬党内优秀政治文化，维护风清气正的良好政治生态，不断推动网信工作上新水平、出新成果。

三是夯实政治基础，打造过硬网信铁军。坚持围绕中心抓党建，充分发挥机关支部的政治引领作用，做到切实以党建工作带动业务工作，督促业务工作，助推业务工作。加强机构建设，申请增加编制数量，并在编制增加的前提下，合理使用空编空岗，加大网络安全、网络治理等专业人才引进，充实网信干部队伍，合理配强队伍力量。严格管理监督，强化作风建设，落实长效机制，坚持纠树并举、破立并进，提升责任担当意识，推动良好作风习惯养成。

四是抗牢政治责任，持续长效完成巡察整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，推动巡察反馈问题和工作建议不折不扣全面落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。着力建章立制。建立和完善各类规章制度，在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，形成相互衔接、相互配套的长效机制，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393—8870617

邮政地址：河南省濮阳市华龙区开州中路269号

电子邮箱：pyswwxb@163.com

中共濮阳市委网信办

2023年6月21日