根据区委安排部署,2018年4月16日至6月5日,华龙区委3个巡察组,对区公路管理局、区房地产管理局、区城市管理综合执法局、区环境卫生管理局、区住房和城乡建设局、区房屋征收与补偿办公室党委(党组)6个区直单位党组织开展巡察。7月18日至7月27日,区委巡察组分别向被巡察单位党组织反馈问题96项,意见建议28条。期间,各被巡察党组织分别召开巡察整改专题民主生活会和组织生活会,建立完善制度82项,开展专项治理13次,专项检查8次。
区公路管理局党委:
成立由局党委书记为组长的整改领导小组。建立周例会制度,定期研究巡察整改情况,对疑难问题及时解决,统筹协调,整体推进。先后4次召开党委扩大会针对反馈意见进行归纳梳理,研究制定整改措施,制定《整改方案》、《整改台账》,局党委主要领导与班子成员、班子成员与分管股(室)负责人及具体责任人,分别签订了《巡察整改责任书》。局整改工作领导小组先后召开12次专题会议,研究解决整改工作中的问题。完善制定出了《财务报销制度》等多项制度。敢于纠偏纠错,正视面对错误,对巡察整改反馈出的重大问题,组织强有力的人员认真整改。针对巡察反馈意见,认真查找其他方面的问题,做到引以为戒、警钟长鸣。目前,已完成30项整改措施,梳理廉政风险点4个,健全完善制度28项,对劳动纪律、工作作风纪律及公车使用、办公用房进行了专项治理,对中小型工程及工会经费、公司财务进行了专项检查。
区房地产管理局党委:
制定出了《惠民政策宣传方案》、《业务培训方案》,加大对廉租房补贴发放、公租房申请报名等惠民政策的宣传力度;加强对相关股室工作人员的业务培训,提升服务水平。修订完善了《党委中心组学习制度》、《党支部“三会一课”制度》、《谈心谈话制度》、《工作例会制度》及《工作纪实制度》等相关制度,进一步增强领导干部的责任意识和担当意识,充分发挥党委的领导核心作用。通过修改完善党员学习计划,党员学习签到制度,结合“党员主题活动日”和“周二学习制度”,加强党员干部集中学习教育。对违反发放津贴、节假日加油等问题进行了专项治理,并制定完善了《外出培训学习备案制度》。对违规设置股室站所等问题进行整改,将多设置的股室予以撤销合并。建立健全“四资一项目”使用及监督管理制度,督促下属单位房地产交易中心、维修资金管理中心、恒大置业公司按照整改措施逐项完善、建章立制、全面整改。
区城市管理综合执法局党委:
完善《党委议事规则》,严格按照局制定的《“三重一大”事项集体决策实施办法》,对项目、资金和重大开支坚持会议研究决定。推动意识形态责任制落实,制定了《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作分析研判制度》等五项制度,与全体党员干部签订了《2018年落实意识形态责任制承诺书》,层层压实意识形态工作责任制。规范基层组织生活,制定完善了《支部谈心谈话制度》、《支部组织生活会制度》等制度。执法行为进一步规范,健全完善了《执法人员文明执法规范办法》和《工作人员职责过错追究办法》,组织开展专题培训2期。强化监督执纪问责,进一步明确职责定位,突出主责主业,确保履职到位;组织开展工作作风专项检查,问责处理违反工作纪律人员3名。注重源头防治,健全完善了《暂扣物品保管和处理办法》,并上墙公示,统一制作了《暂扣物品登记簿》,明确仓库保管人员,并登记在册,要求执法人员严格按照相关法律程序执法。书成立案件专项检查组,对各联合工作站2016年以来案件办理、归档成卷情况进行督导检查。健全完善《政府采购管理制度》等制度,确保政府财政资金正确使用。严格执行财务管理各项制度,提高财务人员自身业务水平,规范各项财务管理行为,严把财务支出关,财务审核关。
区环境卫生管理局党委:
区环卫局党委切实把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务和政治责任,多次召开党委会,专题研究巡察整改工作,建立完善制度20余项,开展专项治理5项。先后召开党建工作专题会议7次,常态化开展党员干部学习教育22次。召开专题民主生活会3次,组织生活会3次。认真落实“三会一课”制度,党委班子深入联系基层支部讲党课6次。加强党员管理和党费收缴,接受入党积极分子14人,发展对象4人,清理党员2人,收缴党费11407元。出台了《华龙区环卫局关于提高党的建设质量的实施意见》,打造了“1+3”基层党建活动平台,建立完善党建工作制度16项。严格了人事管理,重新定员、定岗,建立人员信息库,制定了管理细则,健全了协调沟通机制。召开全面从严治党述责述廉会议1次,支部书记述职1次,签订了责任目标34份,充实纪检人员3名,监督执纪问责,强化监督问责力度,党政纪处分2人,诫勉谈话1人,约谈提醒7人,作出书面检查10人。开展顶岗替岗、办公用房、公车使用、津补贴发放等专项行动,发现问题进行整改,并不断完善内控制度。
区住房和城乡建设局党组:
区住建局党组高度重视,多次召开专题会议研究制定了整改方案,成立了整改工作领导小组,建立了整改台账,为巡察整改工作提供了强有力的保障。反馈问题已整改完毕,健全完善制度20余项,开展专项检查4项,梳理廉政风险点31个。在主体责任工作方面,对2018年责任清单进行了全面梳理,起草制定了主体责任谈话制度等7项工作制度;在监督责任方面,对所有行政权力事项所设环节进行了定人、定岗、定责,全面加强行政审批人员的监管,修订完善了局机关内部管理制度;在党的建设方面,研究制定了2018年下半年党建工作计划,重新制定十九大精神以及习近平总书记系列讲话精神专题学习计划,修订完善了11项党建工作制度;在干部队伍建设方面,研究制定了制定了一对一帮扶计划,加快推进人才培养进度,起草制定了《华龙区住建局专业技术职称聘任竞争上岗实施办法》、《华龙区住建局股室干部管理办法》等制度;在工作方面,按照工作实际,对部分股室人员进行了动态调整,研究制定建筑工地三员管理考核办法等10余项工作制度,建立了建筑工地扬尘治理管理长效机制。
区房屋征收与补偿办公室党组:
征收办党组成立巡察整改落实工作领导小组,对巡察组反馈的4个方面18类问题,深入剖析产生根源,逐条提出整改措施,确保问题无遗漏、整改见实效。在此基础上,建立了党组抓全面、领导班子工作明确、股室工作责任具体的整改工作格局,并将巡察反馈报告印发各科室认真学习反馈精神。巡察组共反馈的4类方面18个问题,目前这4个方面18类问题都一一整改完毕,其中11个问题整改完毕需要长期坚持执行。根据反馈的4类方面18个问题共制定了18类28项措施,健全完善相关制度24项,开展专项纪律、党建、人事、财务等专项治理4项,开展专项检查8次。对主体责任落实不到位,党建组织建设薄弱人事财务纪律进行了有效的整改。对已完成的整改任务,巩固成果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已做出部署的需要长期坚持的,积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在规定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒,久久为功。
本轮巡察整改实行承诺制度,各被巡察党组织主要负责人对整改报告的真实性签字背书。巡察整改期间区委巡察办专门派出巡察整改督导指导小组,对各单位整改情况进行督导检查,并对整改质量进行通报;整改结束后,对被巡察单位整改工作进行全面评估验收,持续增强巡察利剑震慑、遏制和治本作用。(华龙区纪委监察委)