——在中共濮阳市华龙区第三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（审议稿）

 

同志们：

我代表中共濮阳市华龙区第三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和三届区委十次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。

一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对突如其来的疫情和重大风险考验，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关自觉担负“两个维护”重大政治责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代濮阳更加出彩的华龙绚丽篇章提供了坚强保障。

（一）不断提高政治站位，践行“两个维护”坚定不移。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。把学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为常委会第一议题，发挥常委会领学促学作用，全年集中学习19次，理论中心组专题研讨3次，带动全区纪检监察干部学出了更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。以推动落实党中央重大决策部署强化政治监督。制定《关于纪检监察机关开展政治监督常态化的实施办法》《华龙区党政主要领导干部权力规范行使监督检查与责任追究办法》，对政治监督的内容、形式、手段和制度机制进行探索创新。聚焦脱贫攻坚、大气污染防治、制止餐饮浪费等重大决策部署开展监督检查，问责10人，约谈单位负责人7名。扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展、存量资金清理、农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学等8项专项整治，督促整改问题82个，党纪政务处分7人。以疫情防控和经济社会发展做实精准监督。全区纪检监察干部闻令而动、奔赴防控一线加强督导检查、压实防疫责任，探索总结“一观察，二询问，三核查，四评判”工作法，发现问题321个，办结交办问题855件，问责38人和基层党组织1个。区委区政府、区疫情防控指挥部先后5次对监督工作作出批示。加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查，实地走访企业、重点项目87个，发现并反馈问题163个，推动复工复产、复市复学、惠企纾困等政策落实落地。

（二）整治群众身边腐败和作风问题，人民群众幸福感获得感不断提升。扎实推进扶贫领域决胜年行动。紧盯决战决胜脱贫攻坚十条措施落实情况、扶贫项目建设和资金管理使用情况开展监督检查，深化群众身边腐败和作风问题专项整治，查处侵害群众利益问题4个，党纪政务处分7人。深入开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访，遍访走访全区建档立卡贫困户104户303人，发现并推动解决问题42个。巩固提升廉洁乡村建设成果。建立村级重大事务决策、第一书记兼任区派驻村（居）纪检监察员等20余项制度，区纪委监委班子成员参加廉情调度会15次。严格执行村账乡管，大力推行“三管二审一监控”和“村务监督质询日”制度，开展质询日活动57次，解决问题115个，执行民主决策事项209项，否决5项。创新坐诊、出诊、会诊、巡诊和马上就办“四诊一办”工作法，打造集信息公开、查询、监督、举报于一体的“四合一”平台，实现“科技+监督”全覆盖。省纪委主要领导调研时对我区“四诊一办”工作法和村监委会职能作用发挥给予充分肯定。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。实行专件专班、跟踪督办等工作制度，办结黑恶问题线索36件，党纪政务处分6人，深挖彻查2起充当黑恶势力“保护伞”，下发纪检监察建议书10份。集中整治重复信访举报和信访突出问题。圆满完成省、市纪委交办的13件重复信访举报工作任务，实现全年省访下降50%和零中访。省市纪委主要领导对我区成功化解连续上访12年的田某案件给予充分肯定，对我区信访“七字诀”给予高度评价并在全市推广。

（三）持续纠正“四风”，作风建设常态长效。注重提醒约束。制定印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入整治餐饮浪费行为的通知》，开展节前教育350场次，重要节假日发送廉政提醒1万余条。开展监督检查。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯重要节点进行监督检查。开展落实“六稳”“六保”、“五比五不比”要求中形式主义问题专项监督检查和制止餐饮浪费监督检查36次，整改问题12个。从严从实查处。查处形式主义、官僚主义问题线索9件，处理16人。查处违反中央“八项规定”精神问题线索8件，党纪政务处分8人，组织处理4人，通报典型案例3期。激励担当作为。突出问题导向，认真落实“一意见三通知”精神，建立鼓励创新担当作为的正面和负面清单，为3名干部澄清正名，营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。

（四）一体推进“三不”机制，全区风清气正的良好政治生态进一步形成。“不敢腐”的震慑更加彰显。坚持严的主基调不动摇，全区纪检监察机关共处置问题线索170件，立案71件，党纪政务处分84人，涉嫌犯罪移送检察机关4人，接收指定管辖12人。运用监督执纪“四种形态”处理288人次，其中前两种形态占比93%，实现由“惩处极少数”向“管住大多数”转变。“不能腐”的机制更加完善。出台《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》等文件，形成了衔接高效的责任链条和工作程序。组织重点单位“一把手”访谈，压实党委（党组）第一责任人责任。全面推行“一查二谈三验四评五奖惩”五步工作法，开展监督检查32次，谈心谈话12次，督促整改问题18个。组织开展“常规式”以案促改15次，“主题式”以案促改5次，修订完善各类制度29项，新建制度15项。“不想腐”的探索更加深化。以廉洁家庭建设为主抓手，实行“工作组+联络员”机制，重点开展“五项教育”，在“华龙新视点”微信公众号设置“廉洁家庭”专栏，邀请市委党校教授举办专题讲座，组织开展“做家庭廉洁卫士，建家庭廉洁港湾”签名承诺、廉政春联书写、“小手拉大手”宣讲、廉洁家风手抄报征集等活动，完成《妻贤夫祸少》《投案》等剧本创作，使党员干部在寓教于乐中受到深刻教育和启迪。

（五）聚焦政治巡察，三届区委巡察工作“全覆盖”目标提前完成。突出政治定位。区委书记专题会3次听取巡察情况汇报，研究解决巡察工作中的重大问题。三届区委第十一、十二、十三轮巡察共发现问题572个，提出整改建议125条，移交问题线索39条，信访件67个。做好巡察“后半篇”文章。创新实行“集中反馈、协同整改、分类处置、建章立制”四项工作机制，区委第九、十、十一轮巡察，整改问题516项，开展专项治理和专项检查47次，建立完善制度239项。加强规范化建设。完善巡察工作规则、流程，形成“一规划三规则十六个配套制度”的制度体系，健全巡前信息沟通机制、巡中监督手段互补机制、巡后整改监督机制、问题线索及信访事项处置机制、各负其责协同配合的问责机制，形成“四个监督”贯通融合、密切协作的监督合力，不断规范、深化、提升巡察工作。

（六）持续深化体制改革，纪检监察工作规范化法治化扎实推进。扎实推进乡镇（街道）规范化建设。按照“五个统一、八个规范”的要求，11个乡镇（街道）纪（工）委、监察办公室全部配备5名专职人员、5间功能室和必要办公办案设备，开通信访云视讯平台。坚持与廉洁乡村建设、信息化监督等工作有机结合，新出台制度13项，工作流程图7项。加强派驻机构管理。研究出台《进一步加强派驻纪检监察机构工作指导意见》和《派驻纪检监察组履职清单》，重点明确派驻纪检监察组5个方面34条具体任务和14种日常监督方式。2020年，各派驻纪检监察组约谈112人次，下发纪检监察建议书19份，处置问题线索16件，党纪政务处分12人。扎实开展“6-45”问题整改。坚持专班推进，制定整改措施210条，严把“责任部门自我评定、分管领导签字背书、整改办审核把关、领导小组审核验收”四个销号关口，目前整改措施全部销号，建章立制21项，案件办理程序意识和业务技能明显提升。我区被市纪委监委评为“6-45”问题整改标杆单位。

（七）践行忠诚干净担当，纪检监察队伍建设取得明显成效。强化教育培训。坚持周一班子例会学习和周五集中学习“雷打不动”，用足用好中央纪委国家监委在线培训课程，分层级精准施训12批950人次。创新开展纪法课堂，采取“学、讲、邀、进、引”五种方式，集中解决办案程序、文书、证据等方面的问题，形成“内部统一决策、一体运行，外部相互衔接、相互制衡”的工作机制。继续实行跟班学习、“每周一练”等培训形式，提升理论水平和实战能力。加强机关党建。严格落实“三会一课”制度，扎实开展疫情防控、文明城市创建等志愿服务活动，马颊河廉政文化园志愿服务品牌越擦越亮，成功通过省级文明单位、省级卫生单位检查验收。坚持严管厚爱。采取专题讲座、支部谈心、“结对子”帮扶等措施，关心关注青年干部工作生活。坚持正确用人导向，选拔任用机关部室副主任6名、派驻纪检监察组副组长8名，提拔重用正副科级干部21名。完成20名特约监察员选聘工作，搭建特约监察员履职平台。扎实开展纪检监察系统以案促改，受理纪检监察干部问题线索3件，函询4人，通报3人，约谈9人。

2020年是锐意进取、务实重干的一年，是开拓创新、奋发有为的一年，是硕果累累、收获满满的一年。我区“履职清单”提升派驻监督精准性、“纪法课堂”推动纪法衔接法法贯通、“七字诀”规范信访工作，以及廉洁乡村建设、乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化等多项工作得到省市纪委监委充分肯定。中央和省、市级媒体、网站刊发我区亮点工作典型做法341篇，拍摄的5部微视频被中省纪委采用。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市纪委监委和区委正确领导的结果，是全区各级党组织和广大干部群众共同努力、大力支持的结果，也是广大纪检监察干部忠诚履职、担当作为的结果。在此，我代表区纪委常委会，向长期以来关心支持纪检监察工作的社会各界人士、向奋战在党风廉政建设和反腐败斗争战线的全体纪检监察干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来党风廉政建设和反腐败斗争实践，我们深刻体会到，推动新时代纪检监察工作高质量发展：必须对“国之大者”心中有数，坚定不移做到“两个维护”。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促各级党组织和广大党员干部团结一致、步调一致，把“两个维护”落实在行动上、体现在效果上，凝聚起众志成城、共克时艰的强大合力。必须充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移保障高质量发展。坚持纪检监察强党建、为人民、促发展，始终围绕中心、服务大局加强政治监督，激励党员干部担当作为、干事创业，营造优良政治生态和发展环境。必须站稳人民立场，坚定不移维护群众合法利益。坚持民心是最大的政治，人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范纠正什么，让群众感到正风肃纪就在身边，厚植党的执政基础。必须标本兼治以案促改，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐。运用战略思维、系统观念，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，推动标本兼治以案促改制度化常态化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。必须践行打铁必须自身硬重要要求，坚定不移打造纪检监察铁军。坚持把自身建设作为基础工程、战略工程、长期工程，把政治和业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，勇于自我革命、敢于刀刃向内，锤炼一支意志坚、骨头硬、品质纯的纪检监察铁军。

在看到成绩的同时，我们务必清醒认识正风肃纪反腐永远在路上，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把严的主基调长期坚持下去。务必全面认识从政治上看的战略考量，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对执政基础破坏力最大、杀伤力最大，反腐败没有选择，必须知难而进。务必深刻认识腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织不同程度存在，腐败存量还未清底、增量仍有发生；“四风”树倒根存，群众身边的腐败和作风问题易发多发，反映基层干部信访举报量占比仍然较高；行政执法领域作风问题依然突出，乱收费、乱罚款、乱检查等行为尚未得到根治；落实全面从严治党政治责任还有落差、温差。务必充分认识纪检监察工作高质量发展任重道远，有的理论学习不够深入，思想认识跟不上形势发展，联系实际创造性贯彻落实还有差距；有的履行监督第一职责能力不强，对政治监督内涵认识不深、把握不准，日常监督方式单一、效果不佳；有的斗争精神不足，特别是对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多；有的争先创优意识不强，工作推进力度不够大、成效不够好；有的落实纪检监察体制改革要求不到位，制度优势转化为治理效能还有差距；有的自我监督约束不够，个别干部口大气粗，等等。对于这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年，是中国共产党成立100周年，是我区实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化华龙区新征程的第一年。站在“两个一百年”的历史交汇点，全区纪检监察机关要把握新形势新任务对纪检监察工作的新要求，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和三届区委十次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化纪检监察体制改革，切实加强干部队伍建设，扎实推进规范化法治化建设，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为我区“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

指导原则是：坚持稳中求进、坚定稳妥，以稳促进、以进固稳、行稳致远；坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；坚持惩前毖后、治病救人方针，多做“治未病”的基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”；坚持政策策略、纪法情理融合，既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性，既讲除恶务本、又讲树德务滋；坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标。

工作着力点是：更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保党中央重大决策部署在我区落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。

（一）着力强化政治监督，服务保障我区“十四五”规划起好步开好局。持续学懂弄通做实党的创新理论，以实际行动向建党100周年献礼。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新。扎实开展党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，增强“两个维护”的政治自觉和行动自觉。做细做实政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。围绕推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实华龙区“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等，加强监督检查，健全督查问责机制，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标。积极探索服务保障现代化建设的有效途径，落实《助推民营企业发展优化营商环境的实施意见》，服务保障推动高质量发展。严肃换届纪律，锲而不舍营造风清气正的政治生态。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。强化各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任，加强换届风气监督，开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规依纪依法快查严办，对因履职不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。

（二）着力开展“清廉华龙”建设，积极探索一体推进不敢腐不能腐不想腐新途径。注重强化“不敢腐”的震慑效应。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。督促加强金融领域监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险；严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客、“纸面服刑”“提‘钱’出狱”等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、价值观扭曲等问题，加强教育管理。探索推行行贿人“黑名单”制度，依法保障涉案人员合法权益不受侵犯。严格依规依纪依法安全文明办案，确保“双零”“双安全”。注重完善“不能腐”的制度机制。针对重点领域突出问题，督促推动相关部门加强制度机制建设。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为。注重营造“不想腐”的浓厚氛围。充分运用市廉政教育基地和我区马颊河廉政文化园，发挥反面典型的警示教育作用，选树基层一线的勤廉典型，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，挖掘黄河文化中的廉政因素，推出一批廉洁文化精品力作。深入推进廉洁乡村、廉洁家庭、廉洁企业建设，探索开展廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院等一系列创建活动，逐步形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。注重发挥以案促改综合效应。落实以案促改五步工作法，注重办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合，围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保等重点领域和政法、供销社等系统，深化以案促改，服务经济社会高质量发展。

（三）着力纠治“四风”，以优良的党风政风带动民风社风向上向善。坚决整治形式主义、官僚主义，严防政令不畅、增加基层负担。对贯彻党中央决策部署搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的，对区委区政府文件“六不发”、改进会风“九严禁”、督查检查考核“七禁止”落实要求不力的坚决查处。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，推动建立健全基层减负长效机制。坚决查处享乐主义、奢靡之风，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，督促各级各单位将习近平总书记“过紧日子”的要求落到实处。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。紧盯“节日腐败”，建设“四风”问题信息化监督平台，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化。开展党的优良传统和作风教育，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。坚决整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，督促干部主动作为、主动服务。开展“全区营商环境领域干部作风”专项整治，整治不作为、激励大胆为、保护积极为、警示乱作为。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”和濮阳“三李”精神，督促党员干部转变作风、树新风正气。

（四）着力整治群众身边腐败和不正之风，让群众在反腐“拍蝇”中感受到公平正义。深化扶贫领域监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众反映强烈的问题，提升群众获得感幸福感安全感。深化民生领域专项整治。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，保障群众合法权益。深化惩腐打伞常态长效。制定常态化推进惩腐打伞工作办法，落实好“五项机制”，做到“四个紧盯”，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有效。深化基层监督治理创新。发挥村务监督委员会、“四议两公开一监督”机制、阳光账本、信息化监督系统、执纪问责绿色通道作用，建立一整套基层监督机制体系，实现用权透明化，监督常态化。

（五）着力深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑作用和密切联系群众纽带功能。巩固三届区委巡察成果。从三届区委巡察过的对象中选择10%的党组织开展“回头看”，形成持续震慑。积极配合、主动对标市委巡察指导督导，推动巡察工作全面规范、系统提升。创新巡察方式方法，倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题。科学谋划四届区委巡察工作。研究制定新一届区委巡察工作规划，推进巡视巡察上下联动，进一步探索成果共用、信息共享、力量联动的新途径新方式，推动监督、整改、治理有机贯通。健全完善整改责任促进、评估机制。紧盯巡察全过程、各环节，认真落实“双通报”“双会议”“双签字”制度，压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任。进一步完善整改成效评估、一体整改等制度，健全科学合理、管用有效的巡察整改落实机制。

（六）着力强化监督基本职责、第一职责，在更大范围、更高水平上提升监督质效。紧盯“关键少数”。研究制定加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、领导干部述责述廉评议等监督方式，破解对“一把手”监督和同级监督难题。管住“绝大多数”。健全完善全面从严治党责任制度体系，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用，做深做细日常监督。研究制定政治生态分析研判工作办法和机制。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。贯通各类监督。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。

（七）着力深化纪检监察体制改革，推进改革制度优势转化为治理效能。加强上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导。严格落实请示报告制度，规范问题线索报送程序，制定派驻机构重要情况报告办法，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。推进纪法贯通、法法衔接。会同检察机关、审判机关研究制定办理职务犯罪案件加强协作配合暂行办法。坚持“纪法课堂”和“一案三分析”，拓展运用“四种形态”，推动纪法贯通、法法衔接。补齐派驻机构改革短板弱项。深化区直事业单位纪检监察体制改革，制定派驻机构工作规定，健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度。建立“室组”联动监督、“室组乡镇（街道）”联合办案制度机制，形成监督合力。夯实基层纪检监察工作基础。强力推进基层纪检监察工作规范化法治化建设，落实“五个统一”、提升“八个规范”，实现运行机制、监督制约、履职尽责、干部作风、队伍形象五个提升。统筹派驻、巡察、乡镇（街道）纪检监察、村(居)务监督委员会等监督力量，防止多头监督、重复监督。启动监委向本级人大常委会报告专项工作。认真贯彻落实省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作总体方案，制定区监委向区人大常委会报告专项工作实施方案，自上而下、依法依规、稳妥有序报告专项工作。

（八）着力营造“三个氛围”，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续营造“学”的氛围。在读原著、学原文、悟原理上下功夫，以党的创新理论武装头脑。在明是非、知大局，抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，坚持抓机关带系统、强指导促规范，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。坚持在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。持续营造“干”的氛围。带头加强常委会自身建设，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。增强责任意识，知重负重、攻坚克难，发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理。强化多岗位历练、加大轮岗交流力度。建立月通报、季评查、年考核制度，真正体现“干与不干不一样、干好干坏不一样”。在全系统倡树一批先进典型，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。持续营造“严”的氛围。建立纪检监察领导干部廉政档案，积极主动做好首轮内部监督调研，落实好廉政家访制度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、砥砺前行，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化华龙区提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！