根据县委统一部署，2020年8月17日至9月30日，县委第一巡察组对县委编办进行了巡察。2021年1月8日，县委第一巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改期间的主要做法

（一）坚持思想引领，提升政治站位。巡察组反馈意见后，第一时间召开专题会议，要求全体党员干部充分认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，站在践行“两个维护”、推进全面从严治党、改进工作作风、服务全县发展大局的高度，对照机构编制部门担负的职责使命，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。按照巡察组要求，综合施策、全力以赴、集中整改，如期高质量完成整改任务。

（二）加强组织领导，强化主体责任。成立县委编办巡察整改工作领导小组，由主任任组长，副主任任副组长，各股室（中心）负责人为成员，负责统筹全办巡察整改落实工作，研究整改落实中的重大事项，指导推进各项整改任务落实。领导小组下设办公室，具体负责做好本次巡察整改的协调联络、监督检查、台账管理、综合汇总等工作。

（三）坚持问题导向，注重整改实效。将巡察反馈3个方面11个问题，细化成27项整改任务，一一列出整改措施，形成整改方案和整改台账，逐项明确责任领导、承担股室（中心）、具体责任人与完成时限。强化工作督导，对列入台账的问题和任务进行跟踪问效，全程挂单整改、定期对账，解决一个、销号一个、巩固一个，推动按进度、高质量落实。

（四）坚持标本兼治，提升工作质量。扩大问题查找面，分析问题存在原因，以“钉钉子”精神抓落实。及时总结整改经验，建立长效机制，深化成果运用，修订完善综合运转、业务办理、党建党务等各类制度，规范意识形态、“三会一课”、财务管理等一系列工作，全办党员干部思想上更加清醒、信念上更加坚定、思路上更加清晰、工作上更加务实，补齐了全面从严治党、机构编制管理和队伍建设中的短板，推动机构编制整体工作质量不断提升。

二、整改完成情况

（一）贯彻落实党的理论路线.方针政策和党和中央决策部署不到位

整改问题：学习党的理论和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.学习内容滞后。

整改成效：一是现已更新学习内容，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神等，充分运用“学习强国”APP、干部网络学院等线上学习平台，及时学习党的最新理论成果。二是已更新各类制度，制度和学习中加入习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神等内容。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.理论学习不够全面。

整改成效：一是制定2020年学习计划表，每周二下午集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神以及中国共产党机构编制工作条例等内容。二是鼓励开展自学，通过网络和书本，加强理论学习与实际工作相结合的能力，通过公示栏公开学习成果。

完成情况：已完成，长期坚持。

3.理论学习不深入。

整改成效：一是学习形式丰富多样。在单位开展“机构编制讲堂”活动，由干部职工讲解业务工作，促进学以致用、学工相长，巡察整改以来，共开展4次。开展以贯彻落实党的十九届五中全会精神为主题的专题学习活动，组织专题知识测试、撰写心得体会，学习成果择优在公示栏展示。二是研讨交流不断加强。以完善党和国家机构职能体系、优化机构编制资源配置为主题，各股室（中心）开展学习研讨。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改问题：“不忘初心、牢记使命”主题教育学习不扎实

1.大部分人员未按主题教育学习计划开展学习；理论学习次数不够。

整改成效：学习制度严格坚持，完善《县委编办干部职工年度学习计划》，随机抽查学习情况，定期进行学习成效测试，把考核结果作为干部考察和公务员考核的重要内容，纳入个人年终考评。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改问题：落实意识形态工作责任制不严格

1.落实意识形态工作责任制规定动作不到位。

整改成效：一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，每季度组织召开一次分析研判会，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是纳入党建工作责任制，把意识形态与党建工作同安排、同部署、同落实。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.网络意识形态工作落实不好。

整改成效：一是严格按照网络信息发布管理制度执行，指定办公室专人负责微信工作群、微信公众号等新媒体，修订完善了《微信群管理办法》、《信息公开保密审查制度》、《网评员队伍管理办法》等制度。二是每年至少召开一次网络意识形态工作研判会议，在党内通报一次网络意识形态工作情况。2021年2月26日召开网络意识形态工作会议，部署2021年网络意识形态工作。

完成情况：已完成，长期坚持。

（二）党的领导有所虚化，机关党建存在薄弱环节

整改问题：民主生活会制度执行不到位

1.未达到民主生活会召开次数。

整改成效：一是结合编办实际修订完善《领导班子民主生活会制度》，规范民主生活会程序，会前充分准备，班子成员之间开展谈心谈话、交流思想，向干部职工征求意见，认真撰写发言材料；在会上认真开展批评与自我批评，坚持“团结—批评—团结”，让民主生活会充满辣味，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，开出高质量好效果。二是2021年1月29日召开了县委编办2020年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会，受到县督导组和县委巡察组领导的好评，收到预期效果。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.民主生活会资料不全。

整改成效：一是民主生活会程序更加严谨。此次巡察整改民主生活会召开前，班子成员认真学习关于巡察整改工作的相关文件和《县委第一巡察组巡察县委编办情况的反馈意见》，主要领导、班子成员之间开展谈心谈话、交流思想，紧紧围绕巡察整改主题，对照反馈问题和整改建议，认真撰写对照检查材料，确保思想认识到位、问题查找准确、措施具体管用，并于会前提交主要负责人审核。二是扎实组织开展。认真开展批评与自我批评，让民主生活会充满辣味，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，进一步增进班子团结，提升工作质量，安排专人负责民主生活会会议记录。三是民主生活会质量显著提升。此次巡察整改专题民主生活会召开过程中，班子成员自我批评不回避，查找根源不遮丑，相互批评不护短，辣味十足，取得较好效果。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改问题：“三重一大”制度执行不严格

整改成效：严格落实“三重一大”制度，按照我办制定的《重大问题决策制度》执行，坚持集体决策制度，坚持以对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用进行讨论决策，并落实县纪检派驻组参会制度，确保讨论事项符合议事规定。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改问题：机关党建需提质

1.发展党员程序不严谨。

整改成效：已经制定统一印制的发展党员记录本进行记录，由专人负责如实记录会议开展情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，由党建主任留存并妥善保管。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.党费收缴管理不严谨。

整改成效：巡察整改期间，重新准确核定党员交纳党费的计算基数和数额，按月足额交纳党费，并列好党费收缴明细，在党费收缴的往来票据上，按规定由收款人、经手人签字，盖好支部委员会的公章，立卷存档，以备查询。

完成情况：已完成，长期坚持。

3.“主题党日”活动开展不到位。

整改成效：按照每月我县党员“主题党日”的工作安排，开展丰富多彩的党日活动，认真组织党员参加，并做好记录、留好影像资料。

完成情况：已完成，长期坚持。

4.落实“三会一课”制度不到位。

整改成效：一是落实好“三会一课”制度，抓好党支部班子建设，制定党支部、支部书记和委员的全面从严治党主体责任清单。二是强化党员教育管理。科学制定支部年度党建工作计划，明确全年工作要点，建立学习教育活动台账并抓好落实。三是不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式，创新党支部活动载体，把“请进来”与“走出去”结合起来，同时拓宽党员参与的途径与方式，提升对年轻党员的吸引力。

完成情况：已完成，长期坚持。

（三）全面从严治党“两个责任”有待加强

整改问题：全面从严治党主体责任抗的不牢

1.未按照制定的《关于落实全民从严治党主体责任的实施意见》执行。

整改成效：一是提高思想认识。严格按照我办制定的《关于落实全面从严治党治党主体责任的实施意见》执行。党支部班子每年召开两次专题会议，制定工作计划。认真学习党内法规，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。二是建立健全制度。完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的党风廉政建设责任制，编制责任清单、工作台账，建立压力传导机制，确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.未对股级干部任前廉政教育。

整改成效：一是已经修订完善《县委编办领导干部谈心谈话制度》等制度，落实主要领导与分管领导、分管领导与分管股室负责人的廉政提醒谈话制度，及时对新任职股级干部任前廉政教育，进行的谈话针对谈话对象的日常工作生活情况、苗头性问题及岗位风险防控点深入开展，并做好有关记录。二是扎实开展谈心谈话。班子成员及时与干部职工开展谈心谈话，了解其工作和思想动态，帮助解决实际问题。  

完成情况：已完成，长期坚持。

整改问题：以案促改工作开展不扎实

1.缺少以案促改领导讲话、领导干部讲廉政党课等相关材料。

整改成效：2021年1月18日，召开不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议召开，认真学习贯彻落实省委、市委、县委以案促改会议精神，把相关材料归档保存，推进以案促改工作制度化常态化开展，持续营造学的氛围严的氛围干的氛围，为单位高质量发展营造风清气正政治生态。

完成情况：已完成，长期坚持。

三、下一步工作打算

通过整改，县委编办全体党员干部的思想受到触动，工作得到鞭策。下一步，我们将继续按照巡察整改工作要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，确保整改取得实效。

（一）强化责任意识，持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，巩固成效、防止反弹，适时开展“回头看”；对还未整改到位的问题，紧盯不放、限期完成，以“钉钉子”精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起群众检验。

（二）深化党建工作，突出政治引领。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建与业务有机融合。强化主体责任意识，不断加强党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围，切实推进政治建办、能力立办、作风强办、从严治办。

（三）全面履职尽责，主动担当作为。把巡察整改落实作为推动机构编制工作的重要契机，坚持围绕中心、服务大局，增强工作的主动性、预见性和前瞻性，注重从政治和全局的角度更好发挥机构编制部门职能作用，把巡察工作的成效体现在编办工作的成效上，进一步推动机构编制事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                      中共濮阳县委机构编制委员会办公室

                           2021年3月18日