根据县委统一部署安排，2022年11月1日至12月30日，县委第三巡察组对我中心党组进行了巡察。2023年3月1日，县委第三巡察组向我中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实情况

认真对照县委第三巡察组提出的4类35个问题，逐项认领了整改任务，制定整改成效，落实整改责任，明确完成情况，确保整改实效。

（一）落实党中央关于优化政务服务的决策部署有差距，政务服务标准化、规范化、便利化水平有待提高

1.整改问题：政治理论学习不深入。落实“第一议题”制度不到位。

整改成效：一是中心对“第一议题”制度进行集中学习，完善了学习内容、形式、管理等相关要求，并编入中心制度汇编成册。结合中心党组理论学习中心组理论学习，经党组研究同意，3月30日延伸建立中心“第一议题”学习制度，并下发通知。二是在第三次党组（扩大）会，组织中层以上党员干部深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神及习总书记有关讲话精神，并及时下发学习材料通知中心工作人员进行自学。

完成情况：已完成

2.整改问题：对优化政务服务的重要意义认识不够。

整改成效：在第三次党组（扩大）会议上，学习贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》和《清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案》三个文件精神要求，系统的学习优化政务服务知识体系，加快推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。

完成情况：已完成

3.整改问题：学用结合不够深入。

整改成效：加强政治理论和业务知识融合能力，在第三次党组（扩大）认真学习传达楼阳生书记关于“深化改革创新持续优化服务努力打造政务服务一流品牌”讲话精神，连玉明强调以数字化助力国家治理体系和治理能力现代化讲话精神，及时分析研判，提升我单位业务学习能力，政务服务水平。

完成情况：已完成

4.整改问题：意识形态工作责任制落实有差距。

整改成效：一是3月21日召开意识形态专题会议，明确成立政务服务中心意识形态工作领导小组，中心领导在对班子分工中明确了分管领导刘玉光同志，在意识领域工作“一岗双责”。二是制定了2023年度中心组学习计划，并在4月，8月，10月分别集中学习意识形态领域内容，出台了《关于进一步落实意识形态工作责任制有关要求的通知》，明确专人对意识形态文件进行登记和文字情况记录。三是在3月30日，第三次党组（扩大）会，学习部署意识形态，班子成员认真落实意识形态与分管业务同部署、同落实，同推进，在个人年终总结、民主生活会、述责述廉等方面将意识形态工作认真总结。

完成情况：已完成

5.整改问题：政务服务标准偏低。“三集中三到位”推进不力。对《关于进一步加强全县政务服务窗口建设的通知》（台政办（2018〕14号）要求的“推行三集中三到位”督导推进力度不够。

整改成效：按照孙书记批示，通过我县开展“三晒双评一公开”活动，联合县委督察局，对我县剩余11家未进驻单位，授权不到位等情况，下发督查通报，整改通知，直至4月22日前，我县32家县直单位及事项已进驻大厅。

完成情况：已完成

6.整改问题：窗口服务功能有待改进。服务大厅在窗口设置、功能布局、适老服务等方面存在短板，政策咨询综合服务窗口、帮办代办窗口和“跨省通办”窗口作用发挥不佳。

整改成效：一是优化窗口布局，提高窗口审批效率。目前大厅采用“10个小综窗+6大专区+10个即办”模式设立窗口，并增设老年人代办窗口，潮汐窗口，制作大厅分布导引牌，切实提高群众满意度，推进台前县政务服务高质量发展。二是加强“跨省通办”“全豫通办”进程，在与四省三市七县签订了“跨省通办”合作协议后，又增加四县签订关于市场准入、工程建设领域合作协议，对接了山东省跨域通办平台，实施以党建引领带动跨区域联动共治。

完成情况：已完成

7.整改问题：智慧政务服务平台建设滞后。未建成综窗受理系统和大数据分析系统，网上服务信息共享程度低、可办理率不高；未配备触摸查询一体机、政务服务自助终端等设备。

整改成效：政务服务智慧大厅改造升级已完成。一是硬件方面，智能化硬件设备已到货，自助终端、查询一体机、排队叫号机等设备都已布置到大厅一楼。二是软件方面，集成受理平台、一件事服务系统、智能化大厅等系统，目前正在进行测试工作，下周上线试运行，已完成台前县域内32家单位，共计2116个事项的精细化梳理；与省事项库保持事项同源，实现事项标准化数据同步。

完成情况：已完成

8.整改问题：便民服务设施不完善。

整改成效：申请专项资金更新各类便面服务设施。一是对窗口电脑、打印机等办公设备较为陈旧的，运行速度慢，影响办事服务效率的进行更换新机。二是因大厅面积有限，中心增设并扩大群众休息区桌椅，已购买并布置到一楼大厅叫号机2台、查询一体机2台、自助服务一体机2台；增加免费复印、饮水机、便民药箱、等候座椅等便民设施。三是已安排保洁人员专职打扫母婴室，持续保持干净整洁；不定期增设母婴室设施和用品，方便办事群众使用。四是自行车棚已安装充电设备便于群众充电。结合县机关事务管理局对保安进行业务培训，中心对保安管理人员一并作出了要求，引导办事群众有序停车，避免了乱停乱放。

完成情况：已完成

9.整改问题：政务服务管理有待规范。服务大厅窗口工作人员选派把关不严。未建立健全窗口工作人员选派管理工作制度，部分窗口工作人员流动性较大。

整改成效：一是根据台政办【2023】9号《关于进一步提升全县政务服务窗口效能建设的通知》要求，就加强政务服务队伍职业化培育，中心实行大厅窗口人员登记备案制，实行“先进后出”制度，确保工作稳定衔接。二是派驻人员实行双重管理，县政务服务中心负责日常管理和服务规范，对其窗口相关审批服务工作及人员进行评估考核，并定期反馈派驻单位。三是落实领导带班制度，股室负责人每天在窗口现场办公，进一步加强和规范政务服务大厅及窗口人员的管理，严肃工作纪律，强化责任担当，提高服务质量和效能。

完成情况：已完成

10.整改问题：窗口工作人员考核管理有弱项。各窗口单位主要领导、主管领导均未定期到服务大厅窗口现场办公。

 整改成效：一是进一步优化中心制度汇编，健全完善了日常考勤、人员考核办法等45项制度，并通过评选党员示范岗、十佳窗口、五星窗口、文明服务标兵、卫生优秀窗口，提升了窗口工作人员积极性和纪律性。二是按照台政办【2023】9号《关于进一步提升全县政务服务窗口效能建设的通知》要求，窗口工作人员的年度考核由中心统一组织，不占派驻单位的评优名额。三是各单位根据我县“三晒双评一公开”活动要求，组织开展“局长走流程、股长坐窗口”活动，全面落实一次告知、限时办结、超时默认制度，让企业和群众看得清楚、心中明白、办事畅快。

完成情况：已完成

11.整改问题：政务服务“好差评”推进不力。服务大厅部分窗口未建立线下政务服务评价方式，未配置评价器、“好差评”二维码，政务服务“好差评”未能全覆盖。

整改成效：窗口已配备了评价器，设置“好差评”二维码，通过线上、线下两种渠道，实现政务服务事项全覆盖，确保每个政务服务事项均可评价，每个政务服务机构、政务服务平台和人员都接受评价，每个办事企业和群众都能自愿自主真实评价，方便群众监督窗口工作人员。

完成情况：已完成

12.整改问题：中介机构监管缺失。

整改成效：已建立健全中介服务组织监管办法，出台了《关于进一步加强台前县中介机构监督管理工作方案》的通知，完善了审批部门与行业监管部门协调监管机制，由原来的81项中介事项减少到70项；已明确要求开展的中介事项必须在市政务服务中介服务超市网站上选取，加强对中介代理机构监督管理，定期公示台前县中介机构信用监管结果。 

完成情况：已完成

13.整改问题：政务服务便利化程度不高。“一件事一次办”推进不力。“一件事一次办”未实现全程网办，只能线下流转，办理效率较低。

整改成效：今年已梳理完成136项“一件事一次办”事项，下一步，中心将继续梳理更新“一件事”事项，在今年年底前，实现高频政务服务事项387项全部纳入“一件事一次办”清单，实现全覆盖。

完成情况：已完成

14.整改问题：数据共享有差距。“互联网＋政务服务”在数据共享互通环节中受阻，各入驻部门业务系统之间数据对接工作进展较慢，信息不共享。

整改成效：将建成全县统一的数据池，打通全县各审批部门的数据，实现我县县内数据共享，让数据多跑路，让群众少跑腿。

完成情况：未完成。原因一是没有超前谋划进行数据统一管理，数据没有汇聚，没形成数据资源致使不能共享；二是由于很多系统平台都是由国家、省建设，基于数据安全、数据质量，部门之间积极性小，县区无法打通数据，已积极和市局联系，向省局反映，推进数据共享进程。

15.整改问题：创新开展便民服务能力不强。

整改成效：一是加强“豫事办”APP和“i濮阳”注册。台前县目前已完成“i濮阳”使用人数234809人，常住人口占比72. 67%.推行预约服务、网上受理、移动端办理等便民化方式，最大限度为企业群众提供优质高效的综合服务。二是积极发挥网络宣传阵地作用，3月初，微信公众号概况及分布图已更新。已不定期更新微信公众号内容，及时发送重要实事政事，便民服务知识等讯息，进一步加强了工作规范管理，截至目前，共更新讯息20期。

完成情况：已完成

16.整改问题：乡镇便民服务中心服务质效欠佳。

整改成效：今年2月21日－26日，由副主任刘玉光带队对11各乡镇（办）进行了调研，对大厅建设及有业务进行了指导。5月底，副主任刘玉光带队到孙口镇、城关镇政务服务大厅就完善行政管理体制机制，依托“互联网＋政务服务”模式，有序推动基层公共服务信息共享、互联互通，使全县政务服务工作实现有机统一、全面推进，进行业务指导。

完成情况：已完成

17.整改问题：营商环境评价工作不扎实。2022年7月，省发改委反馈《2021年河南省全域营商环境评价台前县分报告》中，我县涉及15项一级评价指标。其中，县政务服务中心作为牵头单位的“政务服务”指标得分78. 82分，省内排名第85位，比2020年排名下降20位；县政务服务中心作为责任单位配合的指标共9项，仅“获得电力”指标进入优秀行列，其他8项指标被评价为“表现良好”或“表现一般”。

整改成效：一是今年3月中旬，中心主要负责人亲自组织召开营商环境评价工作政务服务指标专题会议，并成立工作领导小组，夯实责任，对照研究2021年度省营商环境评价工作指标，主动协调县住建局、县城管局、县公安局、县发改委等有关单位进行对标，固化各有关单位分管领导、具体业务负责人、填报人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，牵头股室统筹协调，有关单位部门密切配合的工作格局。二是按照2021年度省营商环境评价工作下发的指标体系，逐项分析，把去年的题目逐题进行再解答，相关资料分类装入档案盒，建立台账，严格填报标准。三是开展“党员示范岗”“十佳窗口”“文明窗口”“文明服务标兵”评选活动。落实一次性告知、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等审批服务制度，提供热情、周到、方便、快捷服务。四是对标先进地市经验做法，加强与上级市政务服务中心对接，结合实际创新亮点工作，有针对性拿出具体措施，确保我中心在今年营商环境评价工作中政务服务指标取得优异成绩。

完成情况：已完成

（二）严的氛围不够浓厚，落实全面从严治党“两个责任”

不到位

18.整改问题：主体责任落实不力。

整改成效：一是健全体制机制，全面落实党风廉政建设责任制，5月12日，中心第四次党组（扩大）会议要求，每半年召开一次廉政建设工作会议，听取党风廉政建设和防腐败工作情况汇报，分析中心党风廉政建设形势，研究制定下步工作计划、目标任务和工作措施，确保了廉政工作的顺利推进。二是制定并下发了中心关于《深化关键岗位廉政风险排查防控工作方案》的通知，建立健全突发事件应急处理预案，从源头上防治重要岗位、关键领域、重点环节廉政风险点等腐败工作领域，增强预防腐败工作实效，对预防腐败工作进行科学化、系统化动态管理。三是按照“一岗双责”的要求，有针对性地约谈分管领导、各股室负责人，5月23日，党组主要负责人岳宗光对党组成员刘玉光进行廉政谈话；6月8日，党组主要负责人岳宗光对中心主任郑淑苹进行廉政谈话；7月13日，分管副主任刘玉光对综合股负责人孙晓琳进行廉政恳谈，并及时做好廉政谈话记录，督促解决当前存在的问题，扛牢主体责任，提高落实党风廉政建设责任制的实效，推动中心工作高质量运行。

完成情况：已完成

19.整改问题：党内监督制度执行有差距。

整改成效：一是5月23日已召开全面从严治党主体责任专

题会议，研究了全面从严治党工作情况，并提出“思想高度重视、强化学习导向、严格遵守纪律、注重学用相辅、提升学习成效”的明确要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为做好“放管服效”工作提供坚强政治保障。二是3月30日，通过中心第三次党组（扩大）会议，传达学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神，结合我中心实际，4月1日，制定并下发了《台前县行政服务中心关于加强对“一把手”和领导班子监督意见》，加强“一把手”监管，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为。

完成情况：已完成

20.整改问题：“三重一大”决策制度执行不到位。

整改成效：3月30日，中心召开第三次党组（扩大）会议，对《党的议事决策程序》进行了再学习、再领会，2020年后，按照“三重一大”决策事项，均召开党组会研究讨论，并落实派驻县政府办纪检监察组组长参会制度，建立有效的保障与监督体系，提高认识，推动落实，确保讨论事项符合议事规定。

完成情况：已完成

21.整改问题：工作纪律执行不够严格。

整改成效：一是根据学习情况，严格执行请销假手续，5月底，重新编制了新的制度汇编，严格要求中心工作人员及窗口工作人员遵守工作制度，更好更有效的服务办事群众。二是按照台政办【2023】9号《关于进一步提升全县政务服务窗口效能建设的通知》要求，根据窗口人员考核办法，设定考核基础分100分，其中设置月度增量考核奖，被上级部门、行风监督员明察暗访通报的，严重影响窗口相关纪律的，一律取消当月增量考核奖。

完成情况：已完成

22.整改问题：工作作风不严谨。

整改成效：3月30日，中心已结合政府办，对出错文件材料进行修改，并严格文字材料审核，规范政务标准，加强督促检查，杜绝文字错误再次发生，在求真务实上狠下功夫。

完成情况：已完成

23.整改问题：财务管理不规范。

整改成效：一是找到缺失的列出公函列支会议费，并组织中心人员加强对法律法规、财务制度、财经纪律、业务知识的学习，努力提升自身能力。二是3月12日，中心制定并下发了《关于进一步规范财务管理的通知》，严格规范各类财务手续，严格按有关文件规定的人数和费用标准报销外出考察费用。

完成情况：已完成

24.整改问题：部分合同签订不标准。

整改成效：严格对合同文本的审核把关，规范合同签订，坚决避免不标准、不规范问题，对于签字盖章不规范，3月23日中心作出情况说明。

完成情况：已完成

25.整改问题：原始凭证制作不完整。

整改成效：严格执行财务管理有关规定，列出情况说明，确保支出行为合规、审批手续和附件齐全，并对维护费下成差旅费用进行冲销及更正，出具记账凭证。

完成情况：已完成

（三）党组政治引领作用发挥不充分，干部队伍建设有短板

26.整改问题：党组领导核心作用发挥不充分。

整改成效：建立健全了定期研究党建工作机制，5月12日召开党组（扩大）会议，认真学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步规范工作纪律、议事规则，并严格按照《党组工作规则》办事，每月至少召开一次党组会议，截至目前，2023年已召开7次党组（扩大）会议。

完成情况：已完成

27.整改问题：“三会一课”制度执行不严格。

整改成效：重点抓好“三会一课”记录完善情况，进一步提高对“三会一课”重要性的认识。3月24日，对缺失签字进行补录，根据各项制度严格执行“三会一课”记录情况，加强中心“三会一课”的规范化、科学化、制度化建设，加强“三会一课”时间、内容、效果各方面的检查，真正做到规范运行。

完成情况：已完成

28.整改问题：是民主生活会质量不高。

整改成效：提高民主生活会质量，坚持抓思想认识到位，抓检视问题到位，抓整改落实到位。3月17日，中心通过召开巡察整改专题民主生活会，深刻查摆问题，深刻剖析原因，细化整改措施，各班子成员严肃开展批评和自我批评，加深开展民主生活会的主观意识，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

完成情况：已完成

29.整改问题：党建工作不扎实。

整改成效：严格党内生活。组织中心党员采取自学的方式对《中国共产党发展党员工作细则》进行学习，明确方珍同志负责中心党务工作。为进一步提升党员政治觉悟，并对发展党员情况进行梳理，2023年中心已培养1名入党积极分子，并参加我县组织的入党积极分子培训学习。

完成情况：已完成

 30.整改问题：党支部换届选举不规范。

整改成效：一是严格制度要求，3月30日，中心党组集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去，进一步筑牢信仰之基、把稳行动之舵。二是严格换届要求，5月份已开展中心党支部换届专项督查，对换届流程进行查漏补缺。6中心再进行新一届党支部换届时，按照流程，向机关工委申请并批复后，将组织召开党员大会，对中心党组织按期换届、选优配强新支部委员，提出具体要求和措施，确保党组织按期换届机制落到实处。

完成情况：已完成

31.整改问题：党员管理有短板。

整改成效：一是通过前期摸排，大厅党员数共16人。二是已将大厅各窗口党员16人转到中心党支部对其进行管理，并参加中心支部的组织生活，加强组织生活。

完成情况：已完成

32.整改问题：干部队伍建设有弱项。

整改成效：一是3月30日，中心党组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，对树立正确用人导向等方面进行了讲解，切实增强了领导干部的政治观念、组织观念和法纪观念，使参会人员对干部选拔任用工作有了新认识、新体会、新理解。二是我单位因重塑性事业单位改革，按照有关规定，需再重新核定并报备股级干部人选。

完成情况：已完成

（四）巡察反馈问题整改落实不到位

33.整改问题：2018年4—5月，县委第三巡察组对县行政

服务中心党组开展常规巡察，共反馈问题4类13个，部分问题

未整改到位。服务大厅部分窗口仍存在“前店后厂”现象。

整改成效：针对上届巡察反馈问题整改落实不到位问题，中心召开专项“回头看”，通过原因分析、建立台账、对账销号等措施，使整改问题细化分解，整改到位。一是加强应进必进原则，按照4月13日督察通报要求，持续落实政务服务事项“只进一扇门”，切实做到“大厅之外无审批”，各类政务服务事项应集中在政务服务中心统一办理。

完成情况：已完成

34.整改问题：窗口工作人员作风效能监管仍不到位。

整改成效：出台台政办【2023】9号《关于进一步提升全县政务服务窗口效能建设的通知》文件，大厅通过设立纪委监督岗，实时调查监控，并开展调查问卷与日常检查两方面等手段，有效监管大厅工作人员作风问题。

完成情况：已完成

35.整改问题：便民服务设施仍未配备齐全。

整改成效：已购买便民设施叫号机2台、查询一体机2台、自助服务一体机2台；并增设免费复印、饮水机、便民药箱、等候座椅等服务设施，进一步提升了大厅整体形象，提高了办事效率。

完成情况：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                                              中共台前县政务服务中心党组

                                                      2023年7月27日