根据县委统一部署，2023年6月21日至8月23日，县委第三巡察组对凤台街道党工委及所辖13个村党组织开展了巡察。9月18日，县委第三巡察组向凤台街道党工委反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改期间的主要做法

（一）加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由街道党工委书记张帅业同志任组长，街道党工委副书记丁燕同志任副组长，各办（中心）负责人为成员，统筹推进全街道巡察整改工作，研究确定重要事项。领导小组下设办公室，由街道党工委委员、组织委员武继辉同志兼任办公室主任，负责做好全街道整改方案的制定以及工作任务的跟踪督办，资料的收集、报送和信息的上传下达等工作，并实行层级管理，一级抓一级，层层抓落实，形成整改工作合力。

（二）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和县巡察整改工作要求，班子成员主动辨析问题、挑实责任，各办（中心）负责人主动剖析原因、认领问题，坚持举一反三，逐条逐项制定整改措施，明确了责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限，形成了《凤台街道党工委关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）切实抓好落实，确保取得实效。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照整改方案抓好各项任务落实。采用不定期抽查方式，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入年终目标绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评优选先资格，纪工委坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、落实整改主体责任情况

（一）坚持统筹安排，周密部署整改。巡察意见反馈会后，街道党工委立即召开巡察整改专题研究会议，对巡察整改工作进行安排部署，要求把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各办（中心）负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到党工委决策部署上来，统一到巡察整改工作上来。

（二）坚持以上率下，层层传导压力。党工委领导班子切实承担整改主体责任，带头认领问题、分析检查、抓好整改，示范带动，形成有效推进整改工作的合力。党工委书记张帅业切实担负第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。在巡察意见反馈会召开后，党工委及时召开专题民主生活会，班子成员作了对照检查，对整改问题主动认领、诚恳接受，深刻反思、深入剖析，并提出了整改措施，落实整改责任，推动整改工作。

（三）坚持严督实查，强力推进整改。党工委每月召开巡察整改工作推进会，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改。纪工委在做好自身问题整改的同时，落实全程跟踪督导，确保问题整改顺利有序，扎实成效。

三、整改完成情况

（一）政治责任扛得不牢，学习贯彻党的理论路线方针政策有差距

1.政治理论学习不深不实。

（1）整改问题：“第一议题”制度执行不严格。党工委会议记录中涉及“第一议题”的记录过于简单，仅有学习标题，没有具体内容，存在敷衍应付现象。

整改成效：一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示作为党工委会议的“第一议题”。二是进一步完善党工委会议记录规范，明确专人负责，自2023年9月以来，共召开党工委会议3次，认真详细的记录“第一议题”学习内容。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）整改问题：中心组学习制度落实不到位。没有制定2023年度中心组学习计划；存在用一般学习代替中心组学习，研讨交流发言主题不明确现象；5名科级干部学习笔记系巡察进驻后补写完成，3名干部笔记内容不全，个别干部学习笔记只记录标题。

整改成效：一是严格落实党工委理论中心组学习制度，已制定2023年度党工委理论学习中心组学习计划；二是定期开展党工委理论中心组学习，结合科级干部分管情况，开展研讨学习体会，紧密结合具体实际，学懂弄通做实；三是完善学习笔记，形成以上率下、深学细悟的学习氛围，发挥好班子成员的“领头雁”作用。目前，共开展中心组学习12次，开展研讨交流6次，中心组学习制度得到严格落实。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）整改问题：党员学习浮于表面。党工委对机关和村干部理论学习抓得不严、督导不够。机关干部2023年党员学习笔记内容没有具体时间、地点及参会人员，存在笔记后补现象。多名机关干部不知道“两个维护”“两个确立”的基本内容。被巡察的13个村均未制定党的二十大精神学习计划，白腊仝、屈岭等8个村未提供党员学习笔记。

整改成效：一是进一步改进学习方式方法，采取党工委带头学，党员干部集中学，利用学习强国、党史答题自主学等方式，每月常态化开展理论学习，目前已开展2次，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是坚持学以致用，认真指导13个村制定党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划；三是2023年10月以来每月定期对白腊仝、屈岭等8个村党员笔记形式进行检查，目前已经检查3次，确保笔记记录规范。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（4）整改问题：党史学习教育流于形式。13个村未制定党史学习计划，没有党史学习笔记。

整改成效：一是结合当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定完善了13个村学习计划；二是建立了党史学习制度，深化党员干部思想认识，每月开展2次主题教育集中学习，目前已学习6次；三是2023年10月以来每月定期对党员笔记形式进行检查，目前已检查3次，确保笔记记录规范。

完成情况：已完成。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

（5）整改问题：责任落实有欠缺。街道党工委未根据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求制定意识形态工作计划，6名党政班子成员2022年度述职述廉报告中没有意识形态工作内容。

整改成效：一是根据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制定《凤台街道2023年意识形态工作计划》，2023年11月11日召开党工委会议研究意识形态和网络意识形态工作，坚决守好意识形态领域安全阵地；二是9名党政班子成员2023年述职述廉报告中已全部加入意识形态工作内容，全面落实意识形态责任制。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（6）整改问题：意识形态阵地建设有弱项。姜庙、东白岭等8个村的村干部不熟悉宗教政策，不掌握村内信教人员，未对信教人员登记造册。奎西、奎东村有村民在家门口张贴宗教对联，存在场所外传教现象。前满村登记在册信教人员6人，而实际信教人员为10余人，村民王某家门前贴有宣传宗教文化的瓷砖。

整改成效：一是开展村干部宗教政策知识培训，2023年10月17日召开民族宗教政策法规培训会，加强对辖区13个村村干部及宗教协理员培训管理，提升履职能力和水平；二是全面开展信教群众排查，13个村全部建立了信教人员底册，切实维护辖区内民族团结、宗教和谐。三是清除了奎西、奎东村宗教对联及前满村村民王某家门前宗教文化的瓷砖，并对宗教活动场所外传教责任人进行批评教育，目前已不存在场所我传教现象。

完成情况：已完成。

（7）整改问题：文化阵地作用发挥不充分。农家书屋存在闲置现象，前满、曹家等5个村农家书屋借阅记录不完整，图书管理不规范；西白岭村借阅记录存在后补现象，屈岭村一年多未开展群众性文化活动，文化协管员未发挥作用。

整改成效：一是加强对文化协理员管理，2023年10月17日召开文化协管员培训会，要求明确农家书屋管理员职责，严格落实各村农家书屋借阅制度，规范图书类别摆放，同时加强对各村农家书屋监督检查，已开展监督检查3次，2023年9月以后，前满、曹家、西白岭等5个村借阅记录和图书管理已规范。二是结合各村实际，开展“我们的节日”开展群众性文化活动，目前开展各类活动20余次，受众群众1000余人。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（8）整改问题：宣传设施维护不力。东白岭、奎西等5个村宣传栏不同程度损坏，张庄、玉皇岭等5个村广场电子显示屏无法使用，不能发挥意识形态阵地的宣传引导作用。

整改成效：一是东白岭、奎西等5个村损坏的宣传栏已经修复完毕；二是张庄、玉皇岭等5个村的广场电子屏，共缺少视频处理器4个、损坏屏板8个、损坏接收卡3个、后盖板缺失1个，目前已检修完成，均可正常使用，同时加强后期维护。

完成情况：已完成。

3.防范化解重大风险工作不扎实。

（9）整改问题：防电信诈骗宣传效果不明显。党工委对风险防控工作抓得不严，宣传教育力度不够，群众防范意识不强，电信诈骗案件时有发生。2022年1月至2023年7月，辖区共发生诈骗案件17起，群众经济损失总额达109.36万元，其中，姜庙村赵某被不法分子冒充公检法人员一次诈骗17万元。

整改成效：一是通过每日转发各类反诈宣传视频，开展防电诈宣传教育，让反电诈宣传触角延伸至辖区的每个角落；二是2023年9月以来，结合辖区派出所开展反电诈宣传活动4次，切实增强群众防诈意识和识诈能力；三是2023年9月4日邀请凤台警务室民警为社区工作人员开展反诈知识培训，提升了社区工作人员反电诈知识储备和宣传宣讲能力。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（10）整改问题：信访矛盾化解不力。党工委对辖区内信访形势分析研判不够，对因征地拆迁、违建拆除等工作引发的遗留问题缺少有效解决方法。巡察期间，姜庙村群众因违建拆除遗留问题进京上访，给我县造成了不良影响。

整改成效：一是2023年7月31日成功化解姜庙村群众因违建拆除遗留问题；二是街道各服务区每周召开信访例会，提高责任意识；三是对各村矛盾纠纷、信访问题，主动参与、掌握动态变化，确保辖区和谐稳定。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（11）整改问题：安全隐患排查不力。党工委防范重大风险意识不足，梳理排查辖区内安全隐患存在薄弱环节。张庄、西白岭、玉皇岭、曹家4个村天然气管道与电线缠绕。奎西村村内坑塘未设置安全警示牌，存在人员溺水风险。惠民社区充电桩露天使用，个别电线线头外漏，电动车飞线充电，用电安全没有保障。新区医院门前十字路口交通信号灯损坏，该路口看病就医群众多，车流量大，交通安全存在隐患。如意社区西北角十字路口未安装交通信号灯，南北方向路宽车速较快，附近社区、学校人流量较大，群众出行安全没有保障。8月18日中午，该路口两辆私家车相撞损坏严重、驾乘人员受伤。

整改成效：一是与燃气公司和供电部门协调，对辖区内13个村天然气管道与电线缠绕问题进行全面排查，安排专业人员维修作业，共发现电线缠绕30余处，已全面解决。二是在奎西村坑塘增设安全警示牌，杜绝人员溺水事故的发生，并排查剩余12个村坑塘安全警示牌设置情况，未发现隐患。三是成立社区执法队，持续性开展社区飞线充电、电车入楼充电的巡查力度，已开展检查40余次，保障社区安全稳定。四是配合交管部门对损坏的交通信号灯进行扶正维修，并全面排查辖区内所有交通信号灯，未发现信号灯损坏问题，保障道路交通安全。

完成情况：已完成。

4.落实上级决策部署有偏差。

（12）整改问题：重点项目建设保障力度不够。街道党工委在服务全县重点项目过程中，还存在政策宣传不到位、个别拆迁项目进展缓慢等问题。如华瑞电力项目对区片地价、附属物补偿标准的宣传还停留在村“两委”干部层面，群众不了解补偿标准，导致迁坟工作推进缓慢。根据县重点项目调度会要求，正商南储备地项目应当在2023年7月底完成拆迁任务，但截止巡察结束时，强盛羽毛企业仍没有拆迁迹象。

整改成效：一是2023年10月25日召开征地补偿标准及地上附着物补偿标准入户宣讲部署会，以四个服务区为单位，组织村两委及机关干部60余人对辖区内13个行政村，入户解读政策。华瑞电力项目所在村屈岭村，群众对补偿标准已全部认可并领取了征地补偿款等费用；二是正商南储备地块在经过多次赴济南与强盛羽毛企业沟通过后，动用10余台挖掘机及铲车于2023年9月21日拆除完毕。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（13）整改问题：服务滩区居民迁建后续工作乏力。一是社区工作力量薄弱。目前，6个社区共迁入群众17257人，迁出地清水河、马楼、打渔陈、夹河4个乡镇28个村仅划转33名村干部，有9个村未进行划转，凤台街道虽然安排2名科级干部和4名一般干部负责社区管理，但匹配力量与实际工作量不相适应，服务滩区迁入群众工作存在短板；二是社区卫生清理不及时。街道配备的公益岗人数较少，楼道内卫生脏乱差，生活建筑垃圾清运不及时现象时有发生，给社区群众生活造成一定影响。

整改成效：一是2023年10月召开社区专题会议，研究部署社区工作，明确社区干部职责，工作重点；二是每月召开社区环境教育主题会，同时线上采取在居民微信群发送爱护环境宣传教育片，线下通过悬挂宣传条幅10余条，居民爱护环境的意识得到提高，乱丢垃圾的现象大幅减少；三是加大社区卫生清运人员配备，增加社区公益性岗位40人，同时加大社区卫生清运，确保社区环境提“颜”增“质”。

完成情况：已完成。

（14）整改问题：落实耕地保护政策不严格。街道党工委履行日常监管责任不到位，对上级反馈的违法占地问题查处不力，自成立以来辖区内发生了12起违法占地问题，特别是2022年5月反馈的张庄村刘本磊家具厂和2022年12月反馈的玉皇岭村文化广场违法占地问题，截至目前仍未完成整改。

整改成效：一是刘本磊家具厂违法占地问题于2023年12月19日经自然资源局相关人员查阅农转用手续已经举证销号；玉皇岭村文化广场于2023年9月30日经自然资源局相关人员查阅农转用手续已经举证销号；二是加强日常监管，及时知晓街道内所有在建房屋，结合街道执法队，核实新建房屋手续，跟进查看房屋建造流程，发现问题第一时间进行处置，牢牢守住耕地保护红线。

完成情况：已完成。

（15）整改问题：便民服务设施不完善。凤台街道及滩区迁建县城安置区尚未建立一站式便民服务中心，群众办理业务、调处矛盾、反映情况还存在找人难的问题。

整改成效：凤台街道一站式服务中心已建成落座于前程花园，各项设施已经配备齐全，于12月20日正式开始使用，并获得群众的一众好评。

完成情况：已完成。

5.乡村振兴战略实施效果不明显。

（16）整改问题：扶贫车间管理不规范。西白岭村扶贫车间入驻企业更换频繁，引进企业效益不佳，租金无法按时支付，带贫作用发挥不充分。

整改成效：一是西白岭村扶贫车间企业2023年9月21日已缴纳租金2万元；二是乡村振兴办公室联合街道纪工委每季度对扶贫车间开展一次检查，监督企业主按时足额缴纳租金。三是由分管工业项目科级干部结合村“两委”干部引进优质项目，使企业“引得来、稳得住、可发展、能致富”。

完成情况：已完成，长期坚持。

（17）整改问题：村集体经济发展薄弱。被巡察的13个村当中仅西白岭、玉皇岭、东白岭、奎东、奎西村有集体经济项目且项目经营收益不佳，与乡村振兴要求差距较大。玉皇岭村2022年申报的集体经济项目截止目前仍未实施。

整改成效：一是2023年10月9日、11月1日分别召开了村干部村级集体经济发展专题培训班，提高他们的产业发展意识和带富能力；二是2023年10月-12月，13个村的分管科级干部分别召集服务区书记、驻村第一书记、村“两委”干部共同讨论本村集体经济发展项目，已形成初步的发展方向；三是凤台街道于2023年11月11日召开街道党工委领导班子专题会议，研究村级集体经济发展工作，计划争取上级相关资金支持，增加村级集体经济收入；四是玉皇岭村级集体经济项目，凤台街道办事处筹备组已于2023年12月30日同河南省鹏达羽绒制品有限公司签订合作协议，2024年12月31日前河南省鹏达羽绒制品有限公司上交村级集体经济收益金4万元，后期根据企业效益，在保底每年4万元收益金的基础上，适当提高。

完成情况：已完成，长期坚持。

（18）整改问题：档案信息管理不善。东白岭村“三落实一巩固”档案资料整理不规范，个别档案资料不完整。玉皇岭村脱贫户孙刚勇的配偶基础信息未及时在系统内更新。

整改成效：一是每周定期召开第一书记、乡村振兴专干工作例会，对“三落实一巩固”知识进行培训，规范档案资料，目前，东白岭村档案资料已规范、完整；二是2023年10月10日，相关工作人员到玉皇岭村孙刚勇家核实配偶基础信息并在国办系统内修正。同时定期核实脱贫户、监测对象基础信息，坚决守住防返贫底线。

完成情况：已完成。

6.人居环境整治不彻底。

（19）整改问题：水体污染依然存在。前满、张堌堆等10个村的沟渠或坑塘内存在生活和建筑垃圾，水体受到污染，治理效果不明显。

整改成效：一是对10个村的存在生活和建筑垃圾水体进行了全面整治，同时对排查全街道13个村庄坑塘、沟渠进行排查，未发现问题；二是街道执法队每日对坑塘、沟渠进行巡逻，加强环保宣传，提高群众环保意识。

完成情况：已完成。

（20）整改问题：改厕工作后续维护不及时。张庄村刘某厕所压力阀损坏，奎东村刘某厕所排气管位置低，未及时维修；西白岭、奎东、奎西村文化广场厕所管理不到位，卫生脏乱差。

整改成效：一是张庄村刘某厕所压力阀损坏已修复，奎东村刘某厕所排气管位置已改到合适位置，并对改厕农户进行全面排查整改，2023年10月11日，对原改厕工作进行回头看维修，更换便池61个，桶芯121个，整套桶96套，公示牌子99个，喷头96个，排气管86根等12项维修项目，共花费35430元；二是对奎东村、奎西村文化广场厕所全面清扫，同时建立各村文化广场厕所管理制度，安排专人定期打扫。

完成情况：已完成。

（21）整改问题：环境卫生治理不到位。张庄、姜庙村村西养殖场牲畜粪便乱堆乱放，异味较大；屈岭村、曹家村村内生活垃圾清运、处理不及时，影响村容村貌和群众生活质量。

整改成效：一是对张庄村、姜庙村村西养殖场按照农业农村部门要求对晾晒棚、取暖、排污设施进行改造，达到规范化养殖要求；二是联系城乡环卫一体机构及时清运垃圾，屈岭村、曹家村垃圾得到及时清运；三是实行公益岗每日早点名制度，及时打扫村内垃圾，村容村貌得到改善。

完成情况：已完成。

（二）党风廉政建设开展不扎实，全面从严治党“两个责任”落实有偏差

1.主体责任落实有差距。

（22）整改问题：落实党风廉政建设规定动作不到位。党工委对党风廉政建设研究谋划不够，对党风廉政建设工作听取汇报多，研究措施少，提出建议不够。2022年1月至2023年8月，未按规定专题研究党风廉政建设和反腐败工作。

整改成效：一是10月4日召开专题党委会研究党风廉政建设，并形成工作清单；二是严格按照规定每季度专题研究党风廉政建设工作。

完成情况：已完成。

（23）整改问题：“一岗双责”落实不严格。班子成员对分管领域党员干部疏于监督管理，谈心谈话、廉政提醒少。班子成员2022年述职述廉报告只谈个人廉洁自律情况，未提及如何落实分管领域党风廉政建设工作。

整改成效：一是进一步细化完善2023年度四项监督清单，重点完善《领导班子成员一岗双责责任清单》并由班子成员11人签订承诺书；二是制定《领导班子成员监督工作制度》、制作《领导班子成员廉政谈话记录本》，班子成员对分管部门负责人开展谈心谈话；三是班子成员2023年述职述廉报告已加入落实分管领域党风廉政建设工作。

完成情况：已完成。

（24）整改问题：以案促改工作开展不及时。党工委对以案促改工作重要性认识不足，对辖区内党员干部发生的违纪违法案件，未及时开展以案促改，没有做到用身边事教育身边人，导致同类违纪违法案件接连发生。2022年9月，屈岭村支委会委员刘某因工作日午间饮酒受到党内警告处分，案件发生后街道党工委未及时开展以案促改，导致因饮酒发生的违纪违法案件频发。2022年11月，屈岭村支部副书记饶某、监委会委员刘某因工作日午间饮酒受到不同程度党纪处分。2023年3月奎西村委委员艾某因酒驾受到党内警告处分，2023年6月屈岭村监委会委员刘某因醉驾被开除党籍。

整改成效：一是对辖区违纪违法案件开展以案促改；二是严格按照上级以案促改工作要求，凡是发生违纪违法案件及时开展以案促改。2023年12月19日严格按照上级召开以案促改工作会，宣布《关于给予任某同志党内严重警告处分的决定》。

完成情况：已完成。

2.监督责任履行不力。

（25）整改问题：聚焦“关键少数”监督乏力。未按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》要求，加强方式方法探索研究，强化对领导班子监督。2023年，没有落实强化同级监督的规定，对全部班子成员开展“一对一”谈心谈话。

整改成效：一是2023年10月11日召开党工委会议专题学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》进一步提升“一把手”和领导班子接受监督的自觉性；二是严格落实同级监督规定，每季度对全员开展“一对一”谈心谈话，做好谈心谈话档案，第四季度谈心谈话记录已归档完毕。

完成情况：已完成。

（26）整改问题：干部廉政档案建立不完善。街道纪工委督促提醒不够，部分村干部廉政档案未建立或内容更新不及时。街道机关4个服务区书记、李明天村、奎西村未建立廉政档案，曹家村、前满村廉政档案不完善。

整改成效：一是立即收集补充完整剩余廉政档案，现机关4个服务区书记、李明天村、奎西村廉政档案已建立完毕。曹家村、前满村廉政档案已完善归档；二是举一反三，每季度专人对所有廉政档案进行审核，确保高质量填写，目前已经检查1次。

完成情况：已完成。

3.廉洁乡村建设存在短板。

（27）整改问题：信息化监督平台作用发挥不充分。信息化监督平台管护不及时，有的网络连接不正常，没有使用痕迹，有的甚至已经损坏。张庄、李明天等4个村的信息化监督平台无法正常使用，张堌堆、姜庙等3个村的监委会主任不会操作信息化监督平台。

整改成效：一是加大对信息化监督平台的管护力度，对已损坏设备进行维修，现张庄、李明天等4个村的信息化监督平台已正常使用；二是对各村监委会主任进行信息化监督平台使用培训。目前已进行2次村务监督委员会培训，张堌堆、姜庙等3个村的监委会主任已熟练操作信息化监督平台。

完成情况：已完成。

（28）整改问题：村务监督委员会履职尽责不够。东白岭、西白岭村监委会主任分管综合执法、信访、环保、人居环境等其他工作；奎西、张堌堆、李明天、屈岭村监委会主任对自身职责不清楚，监督能力有欠缺；张庄村监委会主任与村支部书记存在亲属关系，难以进行有效监督；玉皇岭村监委会主任负责本村财务工作，既当“运动员”，又当“裁判员”。

整改成效：一是明确村务监督委员会职责。建立村监委会主任工作分工长效机制。以纪工委名义向各村下发通知，明确各村监委会主任只负责村委监督工作，不得分管其他工作。由各服务区书记负责对各村村干部职责分工进行了调整，东白岭村、西白岭村监委会主任、玉皇岭村监委会主已完成工作交接，不再分管其他工作。经会议研究，解除刘明光张庄村监委会主任职务，任命孙刚勇为玉皇岭村会计、张学笃为张庄村监委会主任。二是建立村监委会主任及成员定期培训机制。明确每月5日为监委会工作例会，由街道纪工委书记主持召开，对监委会工作进行业务培训，采取以会代训、以考促训方式提高村监委会主任履职尽责能力。奎西、张堌堆、李明天、屈岭村监委会主任进行单独培训明确自身职责。三是建立日常督导机制。每月街道纪工委对各村村委监督工作进行一轮次督导，帮助各村提升监督能力，每半年组织辖区各村开展一次村委监督工作观摩，相互借鉴学习提升。

完成情况：已完成。

（29）整改问题：阳光账本记录不规范。部分村财务收支透明度不高，阳光账本的监督作用未有效发挥。奎西、玉皇岭、屈岭等6个村的日常支出未在阳光账本记录。

整改成效：一是进一步清理核查，摸清家底，健全台账，加强阳光账本管理，目前已进行2次村务监督委员会培训，各村已严格按照要求记录阳光账本；二是加强监督，纪工委加大监督检查和查处的力度，发现问题严肃处理，目前已经检查5次，确保阳光账本记录正常，杜绝少记、漏记现象。

完成情况：已完成。

4.“四议两公开一监督”决策机制落实不到位。

（30）整改问题：执行不严格。曹家村新纳低保户、危房改造、五保户曹务河房屋修缮，均不能提供“四议两公开一监督”相关记录。白腊仝村从2020年4月14日到2022年3月12日，中间近两年无“四议两公开一监督”会议记录。西白岭村会议照片人员着装与季节不符。

整改成效：一是按照“四议两公开一监督”相关规定，做好相关会议记录，督促各村完善补充近年会议记录，目前已进行2次村务监督委员会培训，各村已严格“四议两公开一监督”相关规定做好记录登记；二是每月集中审核把关，做好会议记录相关照片的记录，严禁再次出现会议照片中人员与季节不符的情况，目前纪工委已经检查5次，确保各村严格按照“四议两公开一监督”相关规定做好会议记录。

完成情况：已完成。

（31）整改问题：记录不规范。姜庙、玉皇岭、西白岭等10个村不同程度存在记录不完整、非党人员参与支部会、签字代签、盖章不全、关键信息缺失、内容自相矛盾等现象。前满村低保户宋长旭，低保通过时间与党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议时间前后矛盾。

整改成效：一是开展村务监督委员会培训，对各村记录员进行培训，严禁再次出现此类现象。目前已进行2次村务监督委员会培训；二是每月集中审核把关，严格做好会议记录，避免出现记录不完整、非党人员参与支部会、签字代签、盖章不全、关键信息缺失、内容自相矛盾等现象，目前纪工委已经检查5次，确保各村严格按照“四议两公开一监督”相关规定做好会议记录。

完成情况：已完成。

（32）整改问题：公示公开不到位。奎东村、奎西村、西白岭村均存在“三务”公开栏内容更新不及时问题。

整改成效：一是对奎东村、奎西村、西白岭村“三务”公开栏内容实时更新，同时对其余村就行排查，未发现此类现象；二是加强日常督导监督，每月实地查看一遍各村公开情况，常督导常指导。目前纪工委已经检查4次，确保各村公开栏内容实时进行更新。

完成情况：已完成。

5.工作作风不扎实。

（33）整改问题：办文不严谨、不细致。党工委发文程序不严格、把关不认真，个别文件出现明显错误。《凤台街道办事处筹备组关于成立第五次全国经济普查工作领导小组的通知》该文件文号为“凤文〔2023〕10号”，但落款时间是2022年4月7日；《关于给予刘永宝同志开除党籍处分的决定》该文件文号为“凤文〔2022〕12号”，但落款时间是2023年6月21日。

整改成效：一是2023年10月30日党建办对凤文〔2023〕10号、〔2022〕12号文件时间进行重新修改，逻辑已合理；二是2023年11月3日召开办文办会能力提升专题培训会，重点针对筹办会议、材料撰写等方面能力进行提升；三是2023年10月21日印发《凤台街道“三审三校”制度》，明确拟稿人员负责一级审核和校对，党政办、党建办负责二级审核和校对，分管领导负责三级审核和校对，每次印发公文之后，对公文进行检查，确保工作落实在细节。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（34）整改问题：工作纪律执行不严格。部分村坐班值守工作松懈，巡察期间，西白岭、东白岭、曹家、张庄、李明天5个村出现村室无人值班现象。

整改成效：一是制定村两委干部值班表，明确责任人；二是纪工委不定期对村两委干部值班情况进行督导检查，发现空岗追究支部书记和值班人员的相应责任，目前纪工委已开展检查7次，确保村两委干部值班情况正常，不出现村室无人值班现象。

完成情况：已完成。

6.财务制度执行不严格。

（35）整改问题：记账手续不完备。玉皇岭村维修村室屋顶光伏设施花费15700元，没有支出明细及相关票据。张庄村2022年9月15日支出的危房修缮款28950元、10月11日支出的挖掘机租赁费8900元，未在村级经费账本中显示。

整改成效：已建立对办理人员各季度一次的培训制度，并每月对村级经费账本进行审查。目前已集中培训2次，对2022年的记账手续重新审查2遍，自查自纠问题1处，均已改正。

完成情况：已完成。

（36）整改问题：合同签订不规范。2022年8月17日，签订的长财路南段、长财路屈岭段人居环境整治两份施工合同中，总计费用大写金额与小写金额不一致。

整改成效：已安排一名财务人员专门负责合同审查，严格审查各项注意事项，确保无误签署，目前11份施工合同无误签署。

完成情况：已完成。

（37）整改问题：资金发放程序不合规。2022年5月20日兴业路挖沟发放土地租赁补偿款6332元，缺少村委会盖章。

整改成效：已制定资金发放制度，完善资金发放程序，补齐手续缺失凭证2处。

完成情况：已完成。

7.“三资”管理不规范。

（38）整改问题：集体收益催缴不及时。2021年11月，奎东村投资50万元入股裕泰养殖有限公司，2022年6月，东白岭投资50万元入股孙口加油站，用于发展村集体经济，协议缴纳收益金时间到期后，村干部未及时催缴，影响村集体经济收入。

整改成效：2023年12月10日刘奎斋东村已收缴收益金1.7万元，2023年12月18日东白岭村已收缴收益金3.5万元，安排1名同志专门负责对接企业收缴集体收益金，并对村集体资金加强管理，做到月月督查。

完成情况：已完成。

（39）整改问题：集体资产管理不到位。濮阳市军分区向玉皇岭村捐资26万元回购的一栋厂房、县人民检察院向张庄村捐赠的2台电脑，1台打印机，均未进行规范登记。

整改成效：一是全面清理核查，摸清家底，健全台账，开展集体资产管理登记培训，杜绝不规范登记的发生，目前已开展2次培训。玉皇岭村、张庄村集体资产已规范登记；二是加强监督，联合乡村振兴、纪工委不定期进行监督，目前纪工委已开展检查4次，确保各村严格按照集体资产管理相关规定做好资产登记。

完成情况：已完成。

（三）落实新时代党的建设要求不到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

1.党工委领导核心作用发挥不够。

（40）整改问题：重业务轻党建现象突出。街道党工委对抓好党建是最大政绩的理念树得不牢，对党建工作抓得不够，导致出现党建与业务“两张皮”现象。党工委成立以来，以研究“五星”支部创建代替专题研究基层党建工作。

整改成效：一是2023年10月30日制定党建考核，实行党建与业务工作同考核、同权重，以考核的刚性约束促进党建工作与业务工作真正有机融合、同步落实；二是2023年10月以来党工委每季度至少1次专题研究基层党建工作，目前召开2次专题研究会。

完成情况：已完成。

（41）整改问题：“三重一大”制度落实不严格。2022年10月至2022年11月，用于人居环境整治、道路养护的16笔大额支出共计70.42万元无街道党工委集体研究决策记录。

整改成效：一是已对2022年10月至2022年11月“三重一大”记录进行落实，并规范记录；二是加强对“三重一大”制度落实的监督，对照党工委会议记录，开展财务支出核查2次。

完成情况：已完成。

（42）整改问题：“五星”支部创建工作滞后。街道党工委对“五星”支部创建工作重视程度不够，研究谋划不深，对各村创建工作指导和督促较少，村干部创建积极性不够高，未形成浓厚的创建氛围。曹家、姜庙、张堌堆3个村的部分村干部不清楚“五星”支部创建星级目标，不了解创星级支部具体工作。

整改成效：一是2023年10月8日党工委加强谋划，将“五星”支部创建和基层治理重点难点工作相结合，每月定期召开会提，目前已召开3次，并科学制定13个村级发展的创建规划；二是2023年9月21日成立工作督导组，重点围绕相关制度落实、档案资料整理等情况，每月定期到村开展督导，现场提出整改意见，明确完成时限，确保创建工作落地有声、抓铁有痕；三是2023年9月以来每季度对村干部进行考试，目前已进行1次，确保村干部掌握星级支部具体工作的知识。

完成情况：已完成。

（43）整改问题：党建带团建工作开展不扎实。党工委未将团建工作纳入年度党建工作总体计划，定期研究共青团工作较少，指导团组织围绕中心开展工作不够。服务型团组织建设不力，组织团员青年参与社会实践活动较少，围绕服务滩区迁建群众、推进乡村振兴等工作发挥团员先锋模范作用不充分。

整改成效：一是2023年11月11日印发凤文〔2023〕29号，完善党建带团建制度，党工委每半年专题研究至少1次共青团工作，促进团建与党建紧密结合；二是2023年10月26日组织团干部业务工作培训，加强团干部队伍建设；三是借活动强服务，2023年10月以来积极组织各村青年志愿者队伍，开展2次人居环境整治、2次心理健康服务、2次防电诈宣传、1次清河运动、1次燃气安全排查知识普及志愿服务活动。

完成情况：已完成。

2.村级党组织建设有弱项。

（44）整改问题：个别党支部班子软弱涣散。东白岭村党支部班子不健全，2名村支部委员及文化协管员、信息员离职后未及时配备；奎西村、屈岭村党支部班子不团结，凝聚力战斗力不强，内部运转不畅，宗族矛盾突出。前满村支部书记与村委委员矛盾突出，工作中各行其是，由于支部书记干扰，目前，村委委员的党员关系仍保留在孙口镇，不能迁回本村。

整改成效：一是2023年7月23日印发凤文〔2023〕14号东白岭村党支部班子已配齐，并与2023年8月24日通过组织部验收；二是2023年10月以来发挥服务区书记及包村干部作用，每月进行会议记录，每月常态化入村开展走访慰问、谈心谈话活动，帮助前满村理清思路、明确方向、解决困难、协调矛盾、促进团结，增强凝聚力；三是2023年10月以来每月进行会议记录干部教育培训，目前开展3次，增强村干部的集体观念，提高思想政治觉悟。

完成情况：已完成。

（45）整改问题：远程教育平台作用发挥不力。奎西、曹家等5个村的党员远程教育平台无法正常使用，党员无法通过远程教育平台开展学习、接受教育。

整改成效：一是2023年9月30日逐村盘点远程教育设备使用、损坏情况，立即维修、配齐相关设备，截至到12月已经全部进行维修观看；二是2023年10月以来党建办每月通过入后台数据，每周通知进行学习，并对各村学习情况在微信群通报。

完成情况：已完成。

3.党员管理不规范。

（46）整改问题：党员发展工作滞后。奎西村党支部对党员发展工作不重视，不积极，除于2022年9月、2023年6月转入两名大学生党员外，2021年至今连续两年未在本村培养和发展党员。

整改成效：一是2023年11月30日制定党员发展培养计划，建立入党积极分子人才库，对发展对象严格“选苗”；二是2023年12月16日针对奎西村党支部积极物色人选，从致富能手、返乡大学生、本土人才中发掘培养党员艾某为预备党员。

完成情况：已完成。

（47）整改问题：党员发展程序记录不规范。2022年12月24日，李明天村发展的预备党员王某、孟某均没有提供相关的会议记录。

整改成效：一是2023年10月30日党建办制定发展党员操作手册、中国共产党发展党员工作流程解读；二是2023年11月2日党建办统一制作发展党员工作所需文书规范模板，确保发展党员工作材料和党员档案完整规范；三是2023年10月以来，在每月各服务区例会中，加大对发展党员工作流程的培训力度。四是2023年11月30日李明天村补齐发展的预备党员王某、孟某均提供相关的会议记录。

完成情况：已完成。

（48）整改问题：流动党员管理不到位。街道辖区13个村党组织共有流动党员45名，这部分党员常年在外地务工，不能按时参加组织生活，缺乏有效教育管理，甚至长期处于失察失管状态。

整改成效：一是2023年10月以来每月对党建工作加强指导督查力度，严格落实《台前县农村党员“一定三评”分类管理工作实施方案》，加强党员队伍管理；二是2023年10月以来建立流动党员报告制度，要求流动党员外出期间主动与流出地党组织保持联系，每年至少报告一次思想工作情况和参加组织生活情况，外出地点、工作单位、居住地和联系方式等发生变化时，及时向党组织报告；三是制定流动党员汇总表，建立微信、及时宣传党的理论知识、党的政策方针等，利用微信群与流动党员建立沟通，明确流动党员定期向支部汇报一次思想动态。

完成情况：已完成。

3.党内政治生活不严肃。

（49）整改问题：民主生活会质量不高。街道党工委2022年度民主生活会会前未进行谈心谈话、征求意见，开展批评和自我批评辣味不够，未达到“红脸出汗”的效果。

整改成效：一是于2023年9月25日对2022年度街道党工委民主生活会会前谈话进行补充并完善记录；二是党工委书记带头对2022年度民主生活会进行复盘剖析，班子成员依次进行批评与自我批评，真正做到“红红脸、出出汗”。

完成情况：已完成。

（50）整改问题：“三会一课”制度落实不到位。街道机关党支部自成立以来，“三会一课”记录没有照片等影像资料，记录人签名与记录内容笔迹不一致，由党外人员记录。张庄、屈岭等7个村不同程度存在参会人员代签姓名、照片与参会人数不符、会议照片雷同等问题。惠民、民生社区党总支2023年4月成立以来，未组织开展“三会一课”活动，党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。

整改成效：一是2023年10月以来认真坚持落实“三会一课”制度，对以往“三会一课”记录进行全面检查，对不合格内容进行集中整改；二是2023年10月以来利用每月党建工作例会，对各村村支部书记、组织委员、党建专员进行业务培训；三是2023年10月以来科级干部、服务区书记及包村干部加强对各村组织生活的督导指导，做到提前谋划、严肃开展、规范记录。

完成情况：已完成。

（51）整改问题：组织生活会开展不认真。机关党支部及被巡察的13个村党支部均不能提供2022年度组织生活会会议照片和相关材料。

整改成效：一是2023年10月以来认真坚持落实“三会一课”制度，对以往“三会一课”记录进行全面检查，对不合格内容进行集中整改；二是2023年10月以来根据组织生活会会议要求，13个村党支部补齐2022年度组织生活会会议照片和相关材料。

完成情况：已完成。

（四）对巡察反馈问题重视程度不够，整改问题不彻底

（52）整改问题：整改主体责任落实不力。党工委学习贯彻上级有关巡察整改要求不够，未掌握九届县委巡察反馈至13个村党组织有关问题的整改情况，未督促指导村党组织将问题彻底整改。

整改成效：一是召开党工委巡察整改专题会议3次，结合两届县委巡察反馈内容，深入分析研判；二是2023年10月30日制定往届共性问题整改台账，结合当前整改工作逐一销号。

完成情况：已完成。

（53）整改问题：对巡察整改重视不够。被巡察村党组织普遍存在村“两委”干部对九届县委巡察反馈问题及整改情况不清楚、不了解问题。

整改成效：一是2023年10月以来召开巡察整改工作推进会4次，夯实被巡察村党组织巡察整改主体责任，把巡察整改作为加强村党组织建设、推动工作的重要契机和抓手，切实担负起巡察整改主体责任；二是把巡察整改情况作为日常监督的重要抓手和突破口，党建办、纪工委协作配合，形成监督合力，定期下村督导，强化跟踪问效，推动巡察问题深入整改。

完成情况：已完成。

（54）整改问题：问题整改不到位。西白岭、屈岭等7个村对九届巡察反馈问题整改不力，此次巡察发现“三会一课”落实不到位、组织生活不严肃等问题仍不同程度存在。前满、奎东、曹家村“四议两公开一监督”决策机制执行不规范、记录不完善等问题依然存在。

整改成效：一是2023年10月以来每周针对13个村级和各个责任单位开展巡察整改推进会；二是2023年10月以来每周巡察动态发送县委巡察办邮箱、党风政风监督室邮箱。

完成情况：已完成。

四、下一步工作打算

在前期集中整改工作的基础上，继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，强化巡察整改成果运用，有力促进各项工作高质量发展。

（一）继续压实整改责任。深化对巡察整改工作的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。街道党工委切实担负起整改主体责任，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。坚持主动研究、靠前协调，主要领导亲自督办，班子成员继续抓好分管事项的整改，纪工委全程监督。

（二）继续深化整改推进。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。以巡察反馈问题为基础，深入查找和整改类似问题，完善制度机制，深化标本兼治。对尚未整改到位的问题，严格按照整改方案加快推进，确保按时整改到位，逐个“销号”；对已整改完成且需要长期坚持的，加强跟踪督促，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。

（三）继续巩固整改成果。通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实。坚持以人民为中心的发展思想，坚持巡察整改与推进高质量发展相互融合，把整改效果和制度完善结合起来，以解决群众反映强烈的突出问题为导向，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为各项工作健康发展的动力。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393-2287199

邮政地址：河南台前县凤台大道长财路交叉口

电子邮箱： ftjdb2022@126.com

        

 

中共台前县凤台街道工作委员会

2024年2月26日