根据统一部署，2023年3月2日至4月30日，县委第四巡察组对县档案馆进行了巡察。按照巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、迅速行动，不折不扣抓好整改落实

（一）统一思想，认真部署

2023年5月28日，县委第四巡察组向县档案馆反馈巡察情况，当日，县档案馆党支部组织全体干部职工召开巡察整改专题研究会，会上，党支部书记、馆长崔兆组织相关人员针对巡察组提出的问题进行剖析和研究，要求会后各分管领导要根据会议讨论的结果，制定详细、可行的整改方案，落实整改措施，并明确表态：全局上下要统一思想认识，全盘认领反馈意见；提高政治站位，坚决做到“两个维护”；聚焦问题短板，扎实做好整改落实；深刻学习领会，认真贯彻落实；联系实际工作，全面转化整改成果。近三个月以来，县档案馆党支部还通过民主生活会、党支部学习会等方式，部署整改任务，务求抓好抓实整改。

（二）强化组织领导，压实责任

成立由党支部书记、馆长崔兆为组长，分管领导为副组长，各股室长为成员的整改落实领导小组，负责县委巡察反馈意见整改落实。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

（三）科学制定方案，明确整改措施

对照巡察反馈意见, 按照立行立改和长期坚持的原则，围绕3方面10个问题，制定了台前县档案馆巡察情况反馈意见的整改方案，明确整改任务和措施、相关责任人、整改时限，形成表格化、条目化的整改台账，并根据工作推进情况及时调整充实台账，实行动态管理，完成事项后，及时对反馈意见销号。

（四）强化监督调度，确保整改到位

建立情况反馈制度，着力督促检查，以上率下抓整改。要求各责任人员严格执行整改落实清单，明确时间节点，强化跟踪问效,推进整改落实。在集中整改期内，我馆坚持全程督导，各责任人每月向馆领导小组办公室反馈工作情况和整改进展情况，直到全部整改到位。

（五）深化动员部署，高位推进各项工作

带领党支部成员按照既定措施深入整改，对下半年重点工作进行再谋划、再部署；结合档案馆实际情况，分析研判廉政风险点，对重要岗位进行排查梳理，切实将党风廉政建设工作抓细抓实。在馆党支部的带动下，各股室积极推进整改，形成了整改问题件件有回音、事事抓到底的工作氛围，有力推动了整改工作的开展。

二、逐条对照、落实整改意见

（一）落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距

1.政治理论学习不深不实。“第一议题”学习制度落实不到位。党支部未把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大、二十大精神作为首要政治任务，2020年、2021年均未落实“第一议题”制度。

整改成效：

一是进一步规范了第一议题学习制度，组织干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示、重要批示精神，特别是关于档案工作的重要论述精神。二是结合档案工作筛选学习内容，制定了学习计划，采取集中学和自学的方式进行了认真学习，并做好了学习记录。三是进一步规范了周四夜校学习活动，领导干部带头学，认真撰写学习笔记，学习效果明显提高。四是通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，进一步提高了档案馆班子成员自身素质，养成了自觉学习和记录笔记的良好习惯。

完成情况：已完成。

2.围绕中心工作学习次数较少且存在后补现象。2022年召开党支部会议24次，围绕档案馆中心工作学习内容仅4次。其中，2022年会议记录中连续4次出现“2023年7月1日、7月18日、7月25日、8月2日”等日期。

整改成效：

一是7月3日组织干部职工对档案专业知识进行了集中学习，业务素质有了明显提高。二是档案整理更加规范，方便了查阅利用，提高了工作效率。三是加强了党务知识的学习，按时召开了党支部会议，会议记录更加规范。

完成情况：已完成。

3.中心组学习流于形式。2020年仅主要负责同志提供中心组学习笔记本，内容为“深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十一次全会”“持续开展一创双优集中教育学习活动”。5月份至10月份连续五个月学习内容为《中华人民共和国档案法》，未能按照县委宣传部、县委组织部要求制定年度学习计划。

整改成效：

一是制定了《县档案馆中心组学习制度》，并严格按照学习制度进行了认真学习，全面提高了领导班子的思想政治素质和履职能力。二是严格按照县委宣传部、县委组织部要求制定了《2023年县档案馆党支部理论学习中心组分专题集体学习计划安排》，并认真写好学习笔记。三是进一步提高了对中心组学习重要性的认识，理论水平有了明显提高。

完成情况：已完成

4.清廉濮阳建设工作开展不扎实。未将“清廉濮阳”建设工作纳入党的建设会议重要议事日程，仅制定实施方案，未能做到与业务工作同部署、同落实、同检查。近三年党支部会议均未研究清廉濮阳建设工作。

整改成效：

一是成立了清廉濮阳建设工作领导小组，压实了责任，明确了任务。二是7月13日召开了清廉濮阳建设工作专题会议。三是将清廉濮阳建设工作和档案工作结合起来，推进作风建设和日常工作相衔接，确保各项重点工作任务圆满完成。

完成情况：已完成

5.党组织部分职能发挥不到位。

一是安排多、谋划少。班子成员抓工作注重安排部署，顶层设计谋划少，班子成员基层调研少，没有很好的把上级决策部署与档案工作有效结合。近三年，未能将档案管理人员在全县范围内进行有效培训，《档案法》宣传途径及方式单一。

整改成效：

一是7月21日组织开展了调研工作，并认真撰写了调研报告，切实做到把上级决策部署与档案工作有效结合，推动了档案工作顺利开展。二是与县委办公室结合，8月2日在全县范围内举办了档案业务培训班，各乡镇、县直各单位档案管理人员的档案业务水平有了明显提高。三是8月17日开展了档案业务技能竞赛活动，在提高业务水平的同时，也提高了干部职工的工作积极性。四是加大了《档案法》的宣传力度，扩大宣传途径。特别是6.9“档案日”期间，在广场制作宣传版面、条幅、发放资料等多种形式作了专题活动；各乡镇和县直部门也充分利用各种渠道进行了广泛宣传，社会档案意识明显增强。

完成情况：已完成

6.档案归档工作不到位。根据工作职责，档案馆应当承担接收保管县委、县人大、县政府、县政协及县直党政机关、群众团体、企业事业单位及有关资料。档案馆未主动把企事业档案进行收集归档。目前，县水利局、教育局、财政局3家单位的到期永久档案未接收到位。

整改成效：

一是印发了《台前县档案局关于开展到期档案依法移交进馆工作的通知》，完成了县水利局、教育局、财政局等单位到期档案的移交进馆工作。二是为满足群众对档案的利用需求，完成了对县委办公室、县政府办公室文书档案的提前接收进馆工作。三是完成了对接收档案的归档整理工作，方便了查阅利用。

完成情况：已完成

7.红色基地、查阅大厅发挥效能低。爱国主义教育基地现任县四大班子主要领导信息更新不及时。查阅大厅一体机形同虚设，未真正为档案查阅提供便利。

整改成效：

一是积极邀请县直各单位干部职工、群众、中小学生走进档案馆，利用管藏档案资源对社会各界人士进行爱国主义教育。二是对爱国主义教育基地历任县委书记照片进行了及时更新。三是充分利用查阅大厅一体机，做好档案宣传、利用工作。四是把展厅内容进行了信息化处理，在查阅大厅一体机上滚动播出，大大提高了宣传效果。

完成情况：已完成

8.档案查阅方式途径单一。县级档案馆现有的服务水平和能力很难适应新形势的需求。档案的保管、查阅方法还停留在手工阶段，查阅速度较慢。

整改成效：

一是8月份完成了对馆藏永久档案进行了数字化处理工作，建立目录数据库、全文数据库。二是及时将目录数据库、档案全文数据库上传到服务器，利用局域网在档案管理系统上提供查阅利用服务，实现了网上查询，大大提高了工作效率。三是馆藏永久档案的信息化处理、局域网的投入使用，为我县数字档案馆建设奠定了坚实的基础。

完成情况：已完成

9.县档案馆红头文件、人事任免等材料出现排版不规范、文号格式错误、漏字错字等问题。2022年县档案馆关于任命股级干部的通知（台档〔2022〕5号），任命文件对免去原职务的人员只字未提，且文号在红头文件横线下，落款日期为202年2月22日。

整改成效：

一是7月11日召开了文件审核把关专题会议，建立了文件审核把关制度。二是对《县档案馆关于任命股级干部的通知》（台档〔2022〕5号）按规范格式进行了修订。三是文件审核把关制度的建立，避免了出现排版不规范、文号格式错误、漏字错字等问题。

完成情况：已完成

10.机构改革成效不明显。2019年机构改革后，县档案馆机构改革不彻底。“局馆分设”工作开展不顺畅，职责不清、定位不准。县档案局仅配备了1名工作人员，且兼职其他工作；部分本属于档案局的职责，目前是由县档案馆来承担；档案行政执法检查必须有2人以上才能开展，达不到执法人数的要求，需档案馆配合才能开展，而档案馆人员身份不符合档案行政执法要求，不利于正常工作的开展。

整改成效：

一是积极与县委办公室协调，增加了档案行政执法人员，已符合档案行政执法的要求。二是由于县委办对档案业务不熟悉，县档案馆派业务人员配合开展了档案业务指导和档案行政执法工作，确保了各项工作的顺利开展。

完成情况：已完成

11.意识形态工作重视不够。领导班子落实专题研究意识形态工作不到位。近两年仅专题研究意识形态工作2次，未严格按照要求每年至少专题研究2次意识形态工作，班子成员年度述职述廉报告中无意识形态工作内容。

整改成效：

一是7月12日召开了意识形态工作专题会议，成立了意识形态工作领导小组。二是制定了《台前县档案馆党支部2023年党建工作实施方案》，将意识形态工作纳入年度党建工作方案，每季度召开一次意识形态分析研判会。三是改变了以往“重业务轻思想”的工作方法，将意识形态工作作为班子成员年度述职述廉报告的一项重要内容，对意识形态工作的认识不断增强。

完成情况：已完成

12.主流意识形态建设有短板。档案馆建成以来，爱国主义教育基地的社会教育功能没有充分发挥。

整改成效：

一是在三楼走廊建设了意识形态文化长廊。二是加大了宣传力度，邀请县直单位干部职工、群众、中小学生到展厅参观学习，充分发挥了档案馆爱国主义教育基地的社会教育功能。三是对展厅进行了升级改造，增加了视频投放功能，利用效果进一步增强。

完成情况：已完成

（二）严的氛围不够浓厚，落实全面从严治党“两个责任”有偏差

13.主体责任落实不到位。党支部未把全面从严治党纳入重要议事日程，深入研究谋划少，压力传导不到位。党支部在落实《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督和意见》方面有差距。2020年以来，党支部会议记录中未体现全面从严治党议事日程，单位主要负责人与班子成员、班子成员与股室负责人之间未开展谈心谈话。

整改成效：

一是制定了《台前县档案馆党支部2023年党建工作实施方案》，把全面从严治党纳入了党支部重要议事日程。二是6月5日，召开了党风廉政建设专题会议，召开了专题会议研究党风廉政建设工作，将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实。三是支部书记分别与党员干部签订了党风廉政建设责任书。四是6月28日，党支部书记崔兆主持召开节前廉政恳谈会，与重点岗位同志开展了谈心谈话活动。五是通过认真落实全面从严治党主体责任制，推动了各项工作的顺利开展，实现了全面从严治党工作与档案事业高质量发展的有效融合。

14.“一岗双责”履行不力。未签订2020-2021年度全面从严治党主体责任目标责任书，班子成员与分管股室负责人未签定全面从严治党主体责任目标责任书，对党员干部党风廉政教育不足，对部分党员干部监管失之于宽、失之于软。

整改成效：

一是6月6日支部书记与分管副职签订了2023年度全面从严治党主体责任目标责任书。二是6月5日，班子成员与分管股室负责人签定了全面从严治党主体责任目标责任书。三是8月25日举办了一次主题宣传教育活动。四是坚持把“一岗双责”要求贯穿于各项工作中，强化政治担当，严格纪律规定，确保了全面一岗双责、从严治党主体责任的  有效落实。

完成情况：已完成

15.财务制度执行不严格。合同签订不规范。2022年9月，档案库房安全设备系统80000元，合同未盖台前县档案馆公章，且未填写签订日期。

整改成效：

一是重新修订了《县档案馆财务管理制度》，进一步规范执行了财务制度。二是对所有不规范的合同及协议按要求全部进行了整改。三是财务人员的业务水平有了明显提高。

完成情况：已完成

16.财务支出不严格。财务报销科目填写错误、未附报销明细清单和填写日期、发票晚于报销日期、所附票据经办人未签字等财务问题时有发生。2020年1月，驻村补助差旅费1800元，科目名称为办公费；2020年办公费、档案保护费总计8690元未附报销清单。2020年4月列支办公费1760元，发票日期晚于报销日期。2022年列支办公费4863元，所附票据经办人未签字。

整改成效：

一是认真贯彻落实“五不直接”分管制度，严格按照《县档案馆财务管理制度》以及有关规定报销相关费用。二是对不规范票据立即通知经办人进行了整改。三是财务管理更加规范。

完成情况：已完成

（三）党建政治引领作用发挥不够，党员干部队伍建设有短板

17.民主生活会质量不高。民主生活会召开流于形式。召开2020年民主生活会，使用2020年红头文号且日期为“2020年1月23日”，2021年民主生活会依然出现类似问题。

整改成效：

一是采取集中学习和自学的方式对党务知识进行了认真学习，提高了全体党员干部对召开民主生活会的认识。二是7月3日，召开了上半年民主生活会。三是通过认真召开民主生活会，大家深刻认识到在工作中要勇于直面问题，主动承担责任，不断提高自身素质，树立党员的良好形象。

完成情况：已完成

18.问题查摆内容空洞，与档案馆业务工作未能有效结合，自我批评蜻蜓点水、不够深刻，班子之间未开展相互批评。

整改成效：

一是采取集中学和自学相结合主方式对档案业务知识进行了认真学习，业务水平普遍得到提高。二是领导带头深入开展了批评和自我批评，达到了红脸出汗、增进团结、推进工作的效果。三是通过认真查摆问题，提高了干部队伍素质，进一步强化了责任感，切实激发了档案馆干部干事创业的内生动力。

完成情况：已完成

19.基层党建工作不扎实。党务工作存在党政不分现象。县档案馆无党组，提供“党组会议记录本”；2022年党支部召开会议，参会人员为全体党员；支委会与民主生活会混开。

整改成效：

一是采取集中学习和自学相结合的方式对党务知识进行了学习，按规定做好了党支部会议记录。二是6月7日召开了县档案馆党支部巡察整改专题会议。三是规范了党建工作，严肃了党内政治生活。

完成情况：已完成

20.“三会一课”记录不规范。支委会原始记录要素不全、记录过于简略，不能真实反应会议过程和会议作出的决定。2020年、2021年各召开支委会12次，参会委员签字处出现字迹雷同和未签字、照片重复使用率高，所附图片衣着与季节明显不符。

整改成效：

一是明确王凤珍、师磊同志负责“三会一课”的记录工作。二是加强了监督指导，分管领导定期检查会议记录情况。三是通过规范召开“三会一课”，进一步增强了党性、党风、党纪观念，进一步提高了党员干事创业的积极性。

完成情况：已完成

21.党费收缴不规范。2020年以来，县档案馆党支部未严格落实《 关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，11名党员交纳党费的比例偏低。2023年4月13日，巡察组向县档案馆党支部下发《立行立改通知书》，督促县档案馆11名党员共补缴党费1164元。

整改成效：

一是严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对党费缴纳偏低的党员进行了补缴。二是结合2022年12月份工资表，对所有党员干部的应缴党费进行了认真核算，确保足额缴纳党费。三是进一步提高了思想认识，充分认识到党员向党组织足额交纳党费是每个党员必须具备的最基本的条件，党性修养有了明显增强。

完成情况：已完成

22.干部队伍缺乏专业性人才。根据档案馆提供的花名册，无档案专业人才，业务水平无法完成对档案褪变、破损档案的抢救修裱工作。

整改成效：

一是加强了业务知识学习，对档案工作的“收”“管”“用”等工作进行了系统学习。二是8月2日与县委办公室联合在全县范围内举办了档案业务培训班，干部队伍的业务水平有了普遍提高。三是通过业务知识的学习，逐步形成了干部职工干事创业的良好氛围。

完成情况：已完成

（四）巡察反馈问题整改落实不到位

2018年12月，九届县委第六轮巡察对县档案馆党支部开展巡察，共反馈问题4类11个，个别问题未整改到位。

23.党建工作仍抓而不实。党建主体责任落实不到位，党支部日常管理仍不规范。目前，县档案馆对党员管理系统至今无登录痕迹。

整改成效：

一是认真履行巡察整改主体责任，6月3日召开了巡察整改专题会议，成立了领导小组。二是党支部的日常管理工作更加规范。三是王凤珍同志专人负责管理党员管理系统，对相关信息进行了及时更新，系统运行正常。四是进一步增强了全局意识、政治意识，确保党的路线方针政策贯彻落实。

完成情况：已完成。

24.财务管理问题整改不彻底。财务管理仍然存在粘贴凭证不齐全、科目名称填写错误等问题。

整改成效：

一是克服麻痹思想和“过关”应付心理，对照各类问题，逐一进行了彻底整改。二是财务票据规范齐全，财务管理更加规范。三是完善了《县档案馆财务管理制度》，财务管理更加规范。

完成情况：已完成。

25.举一反三抓整改， 标本兼治见成效。

一是安装了烟感智能报警系统。为强化档案安全管理，6月份，档案馆安装了智能烟感报警系统，做到了档案库房、办公区域全覆盖。二是服务器配置了防火墙。在确保档案实体安全的基础上，7月份，县档案馆又对档案管理系统服务器采取了安全加固措施，在服务器上安装了防火墙，确保了档案信息安全，杜绝了失泄密现象发生。三是对查阅大厅院内路面重新进行了硬化处理，方便了群众查阅利用。四是开展了档案整理技能竞赛活动，业务操作能力普遍提高。五是实行了24小时值班制度。汛期来临，要求值班人员每天排查档案库房及办公区域安全，出现紧急突发情况第一时间请示报告，妥善处置应对，确保无安全事故发生。

三、持之以恒，不断扩大整改成效

下一步，县档案馆以这次巡察为契机，进一步发挥局党支部的领导核心作用，建立健全长效机制，切实把巡察成果转化为推动工作发展的强大动力。

一是进一步提高政治站位。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为林业工作人员事务开展的强大动力。

二是进一步落实全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，全面加强党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，依托党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等基本制度，提高基层党建科学化、规范化水平。

三是进一步改进工作作风。把巡察整改工作与作风建设集中整顿紧密结合起来，坚持问题导向，针对重点难点问题和自身存在的短板，盯住不放、挖出病根、及时纠正。

四是进一步完善长效机制。继续提高对巡察整改工作重要性的思想认识，直面巡察组反馈的相关问题，认真总结整改落实工作中的经验教训，举一反三，坚决杜绝类似问题再次反生。在今后的工作中，认真贯彻执行整改工作中完善的相关工作制度。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：0393-2216769；电子邮箱：tqxdag@126.com

 

 

                                 台前县档案馆

                                2023年9月5日