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根据县委统一部署，2020年10月22日至12月15日，县委第三巡察组对县住房和城乡建设局党组开展了巡察。2021年2月4日，县委巡察组向县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
2月4日，县委巡察组意见反馈会召开后，县住建局党组立即成立了由党组书记、局长张传和为组长，相关科级干部为副组长，涉及股室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，党组副书记、副局长陈培建兼办公室主任，负责日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作，相关人员根据巡察反馈意见各负其责，切实抓好整改工作落实。3月4日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，相关科级干部结合巡察整改反馈问题意见进行深入剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。
2月22日，局党组印发了《落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治，围绕5个方面25个主要问题和5项整改意见建议，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任股室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
由党组副书记、副局长陈培建同志具体负责，严格按照整改方案，定期对整改进展情况开展督查，对反馈问题进行督导推进，确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
1．针对“政治理论学习不深入”问题
整改成效：制定了党组中心组学习计划，学习内容为习近平同志重要讲话精神、全面贯彻新发展理念等，今年已开展学习4次。严格落实党组会议“第一议题”制度，召开党组会议9次，学习9次。制定了党员学习计划，学习内容为十九届五中全会精神、习近平同志重要讲话精神等，开展学习8次。结合当前党史学习教育，开展学习35次。
完成情况：已完成并长期坚持。
2．针对“贯彻习近平总书记指示批示精神不到位”问题
整改成效：严格落实党组会议“第一议题”制度和党组中心组学习计划，及时学习贯彻习近平总书记指示批示精神，今年已学习9次。
完成情况：已完成并长期坚持。
3．针对“落实意识形态工作责任制有偏差”问题
整改成效：局党组会议学习贯彻了县意识形态工作相关文件，对下一步工作进行了安排部署，并将意识形态学习与党组中心组学习、党史学习教育结合起来，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要批示指示精神。
完成情况：已完成并长期坚持
4．针对“主题教育开展不扎实”问题
整改成效：将“不忘初心、牢记使命”主题教育与“主题党日”、党史学习教育结合起来，开展重温入党誓词、党员过“政治生日”、观看党史学习教育影片、到红色教育基地学习等活动，丰富学习形式，教育引导党员、干部强化党的意识，今年已开展党员主题教育活动4次，党史学习教育集中学习5次、自学20次。4月8日，到将军渡纪念馆开展“学党史、强信念、跟党走”主题活动，4月13日、5月11日开展了2次党史知识测试，传承红色基因，激发前行动力。
完成情况：已完成并长期坚持
1．针对“工程质量监督问题多发”问题
整改成效：（1）通过开展全县2021年春季房屋建筑工程质量检查，重点检查了参建各方主体质量行为情况（尤其是监理单位到岗履职及工作落实情况）、工程实体质量情况、工程技术资料收集情况、质量标准化管理开展情况，下发限期整改通知书36份，发现问题均得到有效落实；通过印发《台前县住房和城乡建设局关于进一步加强建筑工程监理管理工作的通知》，强化了监理企业和项目监理机构的组织建设和人员管理，规范了监理市场行为和市场秩序，着力突出监理企业质量控制作用，明确了当前监理工作治理重点，确保了监理企业在项目建设中发挥应有的作用。
（2）严格按照《河南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》中的有关规定进行，保证了每个项目基础施工阶段抽查频次不少于1次、主体施工阶段不少于3次、装饰装修阶段不少于2次、设备安装阶段不少于1次，并完善相关资料和记录；自巡查整改反馈意见后，各监督组对所分包工程项目进行日常巡查、检查117次，下达整改通知书90份，发现质量问题317处，各相应单位均对问题进行了及时整改和回复。
（3）规范主体质量监督行为。一是优化了质监人员岗位分工，充实了2名工作人员，成立了4个监督组，严格按照《河南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》分别制定了监督计划。二是在抽查主体验收过程中发现的问题及时下达了整改通知书并监督整改到位，均逐条进行回复，整改回复内容详实。
（4）严格执行竣工验收备案程序。一是实行了消防验收（备案）、竣工验收、竣工验收备案审批表制度，逐级审批，对申请各类验收备案的项目进行严格把关。二是根据《河南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》对每个工程项目建立了工程质量监督档案，工程竣工后出具工程质量监督报告。三是严格按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》对建筑工程进行备案，所提供材料应齐全、有效，不得缺项。
完成情况：已完成并长期坚持
2．针对“防范建筑安全风险不到位”问题
整改成效：（1）组织全县在建工地的施工单位、监理单位负责人于2月5日在住建局三楼会议室召开安全生产管理工作推进会，对当前存在的问题逐一分析，并按照《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，严格督促施工、监理单位落实。
（2）对建设中的项目在复工复产和平时都要进行安全生产检查，对存在的问题下达整改通知书，待施工企业整改完毕后，组织工作人员进行复检，彻底消除安全隐患问题；信泰国际广场临边防护不到位问题已整改完成；滩区迁建C区工人未戴安全帽问题约谈了施工企业负责人，并要求施工企业加强安全教育培训；尚品春天三期电梯井已要求施工企业进行了防护，已消除了安全隐患。
（3）成立3个督导小组，对我县建筑工地进行安全生产大排查，对巡查发现的安全隐患问题，及时建立台账，并安排专人跟踪整改，逐一销号；同时对脚手架、电梯井、高支模防护等重点部位开展了专项检查，发现问题及时要求企业整改到位，此次专项行动共发现安全隐患问题16处。
（4）对在建项目开展安全生产宣传教育活动，通过“以案促改”警示教育片及事故案例加强教育培训，同时要求各项目部进行“三级教育”，将施工安全知识、技术交底、班前教育传达到每一位工人，使每一位工人从思想上、意识上重视安全生产工作，并组织各班组进行安全知识测试，进一步提高建筑施工人员的安全知识水平。
完成情况：已完成并长期坚持
3．针对“公租房管理不规范”问题
整改成效：（1）通过加强羽绒园区公租房小区物业管理，制定公租房物业管理制度，通过定期评比和不定期抽查相结合的方式开展卫生评比活动，采取奖优罚劣措施，极大提高了羽绒园区公租房小区卫生环境状况，通过积极加强宣传引导，多次召开集聚区企业负责人会议，深入到企业宣传公租房入住的优惠政策，目前羽绒园区公租房的入住率由2020年12月底的51.8%增加到60%。
（2）制定了《公租房管理制度》，明确了住户资格核查、配套设施管理、物业监管等工作任务，将各公租房小区实行分包式管理，责任到人。畅通举报渠道，公开公示举报电话、举报邮箱，发现公租房小区物业管理不到位、住户私自转租转借的、空置的、改变房屋用途等现象，及时处理解决。目前对发现的7起违规现象进行了整改，均已整改完毕。
完成情况：正在整改
4．针对“物业监督管理乏力”问题
整改成效：（1）加强对物业公司监督管理。已将物业服务企业、乡镇、相关职能部门主要职责、服务内容及收费标准、联系电话、投诉电话公开，指导物业公司在所服务的23个小区全部设立公示牌；通过督导各方加强对物业公司的监管，物业公司的服务意识和服务水平明显提高，物业公司和业主的关系已得到明显改善。
（2）推进物业规范化建设。通过对房管中心从业人员进行培训，使得从业人员素质整体有了明显的提高；集中整改期间，新成立业主委员会19个。
（3）通过多方协调解决业主和物业公司间的矛盾，今年以来，共接到信访反映问题3次，均妥善化解，没有重访现象。
完成情况：已完成并长期坚持。
5．针对“房地产市场管理有欠缺”问题
整改成效：（1）加强商品房预售许可管理，严格审查把关；加强商品房销售现场管理，做好销售前检查工作及销售时房产企业信息公示工作；加强商品房销售行为监管，一旦发现有违规行为的，立即依法做出处罚，责令整改，情节恶劣者，列入失信企业名单，并与相关部门联合惩戒；规范房地产经纪机构服务行为，加大日常巡查检查力度，督促房地产开发企业依法进行销售活动。
（2）一是加强自身建设，提高工作人员业务素质，认真做好日常工作，加强自身工作技能，提高风险意识。二是对商品房开发企业从项目策划开始到竣工交付不间断进行跟踪督查，对商品房交易过程中存在的不同程度的合同欺骗、延期交楼、侵占公共权益等行为进行打击，并及时分析总结情况，将有关纸质和音像等资料归档。三是加强商品房合同备案工作的管理，对新购买的商品房实行网上备案和纸质备案双重管理，有效地防止了一房多卖的发生。截至今年5月份对全县在售的6家开发企业进行检查。现场下达办理商品房预售许可证告知书20份，指导两家企业建立完善销售管理制度，并要求4家企业对取得的“五证”在售楼部醒目位置进行公示，对销售的房源及价格公开。
完成情况：已完成并长期坚持
6．针对“招标工作有瑕疵”问题
整改成效：通过对问题的整改，建设单位在办理建设项目招投标手续时，招投标前期必须提供的资料已提供齐全；在招标文件备案时，招标公告及招标文件中的开标时间，由代理公司与市公共资源交易中心做好沟通，完成招标公告及招标文件的备案再对外发布。制订了规范的招标备案流程和招标材料递交一览表，在招投标备案前及时告知建设单位。2020年12月至今，公开招投标建设项目备案共计22项。
完成情况：已完成并长期坚持。
7.针对“监督危房改造工作不细致”问题
整改成效：对2户新建户闲置问题立即进行了整改，目前已正常居住。并于2月5日召开了农村危房改造专题会议，安排部署各乡镇进行举一反三，对2009年—2020年享受农村危房改造政策13764户进行逐户排查，经乡镇排查发现385户死亡、15户已拆除、266户搬迁、6户因不能自理在女儿家居住、5户因在外务工节假日回来居住、3户在敬老院，未发现无正当理由闲置问题。
完成情况：已完成
8.针对“‘未批先建’问题长期存在”问题
整改成效：（1）对未取得施工许可证擅自开工的工程下达行政处罚告知书，目前建设单位已缴纳罚款。同时要求全县建设单位在开工前办理施工许可证，擅自开工的予以查处。
（2）不间断地对我县建筑工程进行执法检查，发现未取得施工许可的工程下达停工整改通知书，并依法依规进行处理。
完成情况：已完成
9．针对“行政执法工作问题突出”问题
整改成效：（1）制订了党组中心组学习制度，确定把习近平总书记关于法治政府建设的重要论述及讲话精神纳入学习范围，形成了制度化。调整充实了住建局法治政府建设领导小组，明确了工作职责，完善了工作制度。在今年的法治政府示范县创建工作中发挥重要组织作用。根据县司法局工作安排，按时组织执法人员开展法律知识竞赛。
（2）丰富违法建筑工程处罚手段，充分利用约谈项目负责人、处罚、列入黑名单、媒体曝光、清出台前建筑市场等形式，严厉打击违规违法工程，整顿和规范台前建筑市场秩序。
（3）严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，召开党组会议，依据违反规定轻重程度研究制定处罚标准，结合本地实际对处罚裁量标准进行了细化和量化，并严格执行。
（4）加强政治思想教育，提高执法人员的责任感和使命感，执法人员政治素质和业务能力明显提高。今年已完成常年法律顾问续聘工作，上半年完成对案卷整改集中指导一次。
完成情况：已完成并长期坚持。
10．针对“为民服务意识不强”问题
整改成效：（1）落实农民工工资保障制度不严格问题。对未开工建设的工程在办理施工许可证时，要求该建设单位、施工单位足额交纳农民工工资保证金或保函；对已办理施工许可证的工程我们要加大查处力度主动作为，除停工整改外，责令施工单位足额上交，来保证农民工的合法权益。
（2）制订了住建局窗口工作制度，加强内部管理，严格按照住建局和行政服务中心的纪律要求，上班时间不做与工作无关的事情；自觉强化为民服务意识，及时在窗口补充便民凳子；自觉维护住建窗口形象，时刻保持窗口工作环境整洁，窗口办公用品、办公设备、办公资料等摆放整齐有序。
完成情况：已完成并长期坚持
1．针对“落实全面从严治党‘两个责任’存在短板”问题
整改成效：局党组严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设监督责任，将全面从严治党与单位业务工作同研究、同部署，今年党组书记主持召开廉政恳谈会议5次、通报工作考勤情况3次。
完成情况：已完成并长期坚持
2．针对“纪律规矩意识弱化”问题
整改成效：制订完善了《住建局工作纪律、考勤制度》，进一步严肃工作纪律，加强内部监督，定期通报考勤情况；把一名工作能力强、作风优良的年轻干部充实到帮扶村任驻村第一书记。
完成情况：已完成并长期坚持
3．针对“执行财务管理制度不规范”问题
整改成效：严格执行财经纪律、财务管理制度，进一步规范了固定资产记录、经费报销等程序，合理安排使用资金。
完成情况：已完成并长期坚持
4．针对“以案促改工作不扎实”问题
整改成效：4月1日、4月30日，分别召开了建筑施工“以案促改”警示教育会、受限空间作业“以案保改”警示教育会，用本领域、身边人的典型案例做对照检查，查找自身不足，自觉整改落实，促进工作高质量开展。
完成情况：已完成并长期坚持
1．针对“以党建促工作成效不明显”问题
整改成效：局党组会议严格落实“第一议题”制度，及时学习贯彻上级关于党建工作部署和最新党规党纪，将党建工作与新冠疫情防控、住建政策宣讲等业务工作结合起来，以党建促工作，在工作中开展党建，相互促进，共同提质。
完成情况：已完成并长期坚持
2．针对“落实党内组织生活有偏差”问题
整改成效：（1）3月4日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，会前各科级干部之间、科级干部与分管股室长之间进行了谈心谈话，相互听取意见建议；会上围绕巡察反馈5个方面25个主要问题，查找自身在政治、思想、作风、廉洁等方面存在的差距和不足，相互批评开诚布公；会后主动认领意见建议，抓好整改，民主生活会取得了预期效果。
（2）严格落实“三会一课”制度，党支部书记带头讲党课，党员大会、支委会定期召开，第一党支部、第二党支部会议记录单独记录。
（3）按照县直机关工委关于民主评议党员工作要求，进一步规范民主评议党员程序，把握重点环节，客观公正的评价党员，实事求是作出评定等次，并加强对佐证材料、表格、图片的收集归档工作，切实做到全程留痕。
完成情况：已完成并长期坚持
3．针对“民主决策制度执行有差距”问题
整改成效：局党组会议严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，党组书记末位表态，带头发扬民主，并做好会议记录。
完成情况：已完成并长期坚持
4．针对“干部使用和配备不规范”问题
整改成效：已按照《中共台前县委办公室 台前县人民政府办公室关于印发<台前县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（台办文〔2019〕20号）文件精神，对现有股室及人员配备进行调整。
完成情况：已完成并长期坚持
5．针对“干部队伍结构不合理”问题
整改成效：积极向县委组织部、编办、人社等相关部门汇报我局技术人员短缺的实际困难，通过申请政府购岗、公益性岗位等，加大专业技术人才招录力度，充实专业技术人员队伍，解决我局关键股室和岗位人员人才问题。
完成情况：已完成并长期坚持
整改成效：一是明确专人负责扬尘监控平台，编排值班表，做到全天候值守监控。二是对监控平台摄像头拍摄角度进行调整，充分发挥其作用，对违反“8个100%”的工地建立问题台账，限期整改，消号式跟踪落实。三是加大对商砼站扬尘污染防治工作日常检查频次，安排专人负责，每周抽查两至三次。四是现场指导生产全过程，对检查中发现的问题，立行立改，对拒不整改或整改不到位的，按照扬尘污染防治条例进行处理。
完成情况：已完成
局党组将把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进住建各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，推动住建各项工作高质量开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0393—2211315；
邮政地址：台前县政和大道8号，住房和城乡建设局办公室；
电子邮箱：tqxzjj@126.com。
中共台前县住房和城乡建设局党组
2021年5月14日