根据县委统一部署，2023年6月21日至8月23日，县委第六巡察组对台前县文化广电旅游体育局党组进行了巡察。2023年9月25日，县委第六巡察组向台前县文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

台前县文化广电旅游体育局党组始终坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，我单位先后召开1次巡察整改专题民主生活会，召开党组会议2次，党组书记听取相关汇报3次，谈心谈话1人，指导修改整改方案2次，县委巡察组反馈的四个方面64个问题全部完成整。

（一）深化思想认识，主动认领问题。一是9月25日巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题党组会议，认真传达学习巡察整改意见和县委巡察有关要求并进行了专题学习讨论，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党组深入反思检查，深挖思想根源，查找政治责任偏差，切实把巡察整改当做一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。二是针对巡察反馈问题，“一把手”带头照单全收，明确“抓好整改是尽职，不抓整改是失职，整改不力是渎职”，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，各班子成员主动担当，坚决把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，全体干部职工对号入座、不回避、不推诿，迅速行动起来，主动认领问题。局党组以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，确保整改措施全面到位、整改效果全面达标，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，明确整改任务。一是党组切实承担起巡察整改主体责任，巡察反馈会后局党组会议第一时间成立了由党组书记为组长，党组其他成员为副组长，相关股室负责人、业务骨干为成员的台前县文化广电旅游体育局巡察整改工作领导小组，负责推进巡察整改工作，确保各项巡察整改工作按时保质完成，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。二是党组紧紧围绕巡察反馈问题，逐条梳理、认真剖析，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，研究制定了《中共台前县文化广电旅游体育局党组落实县委第六巡察组反馈意见整改工作方案》；根据方案制定了巡察整改台账，明确了责任领导、责任股室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）坚持全面整改，强化督导落实。一是整改工作开始后，对责任股室巡察整改加强跟踪督导，定期收集汇总整改落实情况，强化督导落实，全力推动完成各项整改任务。二是按时整改销号，建立整改工作台账，制定时间表，实施动态管理，已完成整改的问题逐一对账销号，并举一反三，建立完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

二、落实县委第六巡察组向县文化广电旅游体育局党组反馈意见的整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够深入，推动上级决策部署落实不够有力

1.整改问题：政治理论学习不扎实。对政治理论学习重视不够，持续开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神、二十大精神不深入。

整改成效：一是10月12日召开党组会议研究政治理论学习问题，成立了台前县文化广电旅游体育局政治理论学习领导小组，制定了《中共台前县文化广电旅游体育局党组理论学习中心组2023年学习计划》；三是坚持按照学习计划采取自学和集体研讨学习相结合的方式开展政治理论学习，组织了3期集体研讨，先后学习了《习近平总书记关于在社会主义市场经济条件下发挥资本积极作用的重要论述》《习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述》《锚定“两个确保”、实施“十大战略”的重大要求》等重要文件精神，把政治理论学习不断走深走实。

2.整改问题：学习贯彻习近平总书记关于文广旅体工作的重要论述和上级有关文件精神不积极不主动，学用结合不紧密。2020年以来县文广旅体局党组会议仅传达学习2次习近平总书记关于文广旅体方面的重要讲话精神，且学习仅停留在读文件、简单传达层面，存在把学了当做了的应付思想。

整改成效：一是制定了《中共台前县文化广电旅游体育局党组理论学习中心组2023年学习计划》，深入学习习近平总书记关于文广旅体工作的重要论述和上级有关文件精神；二是12月7日局党组召开会议专题学习《习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话》《习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议的讲话》《习近平总书记关于加强历史文化遗产保护重要论述》《习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述》等文件精神；三是学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话后集思广益，利用本地特色，结合传统历史故事创作了《张公艺》《割骨事母》等历史剧目，在国庆、中秋双节期间，举办戏曲、舞狮、落子、泥哨等非遗项目在景区展示展演，台前县第四批县级非遗项目申报成功。

3.整改问题：学习制度执行不到位。县文广旅体局党组会议“第一议题”制度执行不严格，2022年召开党组会议17次，其中5次未落实“第一议题”制度。

整改成效：9月份以来的2次党组会议都把学习习近平总书记最新重要讲话及中央和省市县有关文件、会议精神作为“第一议题”的学习内容，局党组书记王学军领学了习近平新时代中国特色社会主义思想及最新重要讲话及中央和省市县有关文件、会议精神，开展了谈心得体会、谈落实思路，切实做到“学思用贯通、知信行统一”，严格执行了“第一议题”制度。

4.整改问题：学习制度执行不到位。理论学习中心组学习制度落实有差距，理论学习中心组未按要求开展集中研讨式学习，部分中心组学习笔记仅记录2次学习内容。

整改成效：一是完善了《中共台前县文化广电旅游体育局党组中心组理论学习制度》，建立了分管办公室科级干部主抓、办公室主任负责的工作机制;二是结合单位实际，完善了《中共台前县文化广电旅游体育局党组理论学习中心组2023年学习计划》，严格按照计划开展学习；三是严格执行中心组理论学习制度，整改开始以来共开展了3次集中式研讨学习，把个人自学贯穿学习的整个过程，班子成员做好了学习笔记，撰写了心得体会。

5.整改问题：公共文化设施作用发挥不充分。县文广旅体局党组对基层公共文化服务设施运行管理重视不够，指导督导力度不足，导致部分镇村文化活动室、文化广场、舞台等闲置或被占用，公共文化服务功能受限。如孙口镇古贤桥、城关镇崔苏等村文化广场被占用为停车场。

整改成效：一是成立了台前县公共文化服务设施运行管理领导小组，有效地加强了对基层公共文化服务设施运行的管理的领导；二是完善了公共文化设施使用管理规定，对如何正确使用公共文化设施作出了明确规定，有效地发挥了公共文化设施的作用；三是举一反三，开展专项排查，共维修广场2处、舞台19个，新建背景墙7个，目前孙口镇古贤桥村、城关镇崔苏村等被占用的文化广场均已恢复原状正常开展活动，确保了公共文化服务设施正常运行，为丰富群众精神文化生活提供了保障。

6.整改问题：图书馆宣传推广效果不佳。对新场馆位置宣传推广力度不足，群众对县图书馆新馆位置知晓率低，如图书馆微信公众号对场馆位置、借阅说明等信息未及时更新。

整改成效：一是已在新区客运站南门处安装了“台前县图书馆”的标识，解决了到车站找不到图书馆的问题；二是已通过县图书馆微信公众号发布了新场馆位置以及借阅说明等相关信息；三是加大馆内、馆外宣传力度，9月—11月份期间连续开展了“欢度国庆 情暖中秋”为主题的青少年书画展览、“中秋国庆迎盛世 今朝朝阳共此时”唱响红歌文艺汇演、全民阅读进景区、“书香润万家  奋进新时代”全民阅读推广活动、联合新区二实验小学举办“课文朗读”大赛等活动10余次，提高了图书馆在我县群众中的知晓率。

7.整改问题：图书利用率不高。县图书馆图书采购前期调研不足，对大众需求了解不够，图书馆藏书对群众的吸引力不强，阅读、借阅图书的读者较少。

整改成效：一是积极开展调查研究，自9月份以来，共发放调查问卷1000余份，掌握了人民大众对图书的需求情况，实用技术类、文学类、儿童文学类型需求量大，为做好图书购置工作做好准备；二是已申请到购书资金13万元，购买大众喜欢的3类新书共计6500册，目前已编目上架，增加了图书馆藏书量，并购置3台电子阅读机，为每台阅读机配备3000册图书，可以在阅读机上阅读自己喜欢的图书，也可以手机扫码下载后随时随地阅读，9月份以来图书馆入馆人数每天达到50人次。

8.整改问题：图书借阅室未对外开放。2023年6月27日、7月26日、8月9日巡察组到县图书馆走访，图书馆内图书借阅室均处于大门紧闭状态。

整改成效：一是严格执行图书借阅室的对外开放时间，9月份以来，已安排值班人员按规定及时对外开放图书借阅室，提高读者的便利性；二是设立志愿服务站为读者提供更加贴心的服务，志愿者帮助读者解答问题、提供指引、协助借阅图书等，提高了读者的满意度。

9.整改问题：对乡镇图书馆监管不力。对乡镇图书馆重建设轻监管，部分乡镇图书馆新购入图书后长期闲置。如城关镇图书馆2022年3月采购的图书在角落堆放，至今未完成编码上架。

整改成效：一是成立了乡镇文化站图书馆监管领导小组，对9个乡镇图书馆进行加强管理，目前9个乡镇图书馆的管理制度均已上墙，按照制度进行严格规范管理；二是9月份以来，经过日常的督导检查，发现整改类似图书长期闲置的问题6个，目前城关镇图书馆图书已全部完成编码整理上架，供读者借阅，提高借阅率。乡镇图书馆充分发挥了文化阵地的桥头堡作用。

10.整改问题：推动台前文化优势有效转化有差距。县文广旅体局党组对我县黄河文化、运河文化、红色文化、优秀传统文化等文化特色推广不足，未将我县文化优势转化为旅游优势，以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游创新融合力度不大，文化影响力有待加强，旅游特色未能有效发挥。

整改成效：一是10月份组织开展了将军渡黄河游览区、金水国家湿地公园、姜庄民宿等景区景点拍摄宣传视频活动，并推荐参加了“濮阳八景”评选活动，与濮阳市的文旅资源整合和推广相结合，有助于形成区域性的文化品牌，提升台前的文化旅游吸引力，推动文旅产业的发展；二是充分利用我县文化优势推动旅游产业的发展，把我县渡河精神、龙山文化、蚩尤冢、晋王城、古贤桥、大运河文物群等红色文化、遗址遗物开发了红色旅游、遗址文化旅游等相关旅游路线，组织文旅体经营单位的文创产品、非遗产品参加全市“晒精品 惠民生 促销费”宣传推荐交流会，实现了以文塑旅，以旅彰文，进一步推动台前特色文旅资源优势的高质量发展；三是11月23-24日，组织景区、民宿、乡村旅游特色村等文旅行业人员赴鹤壁市考察学习，借鉴先进经验发展本地旅游，通过手机短信发送“大河明珠，京杭遗韵，凤凰台前欢迎你”等宣传语，积极推进台前文旅品牌建设，提升台前文化影响力。

11.整改问题：旅游推介力度不足。县文广旅体局2022年规划推出的红色文化旅游线路、研学旅游线路、精品旅游线路等3条旅游线路，未能做到有效宣传，影响力、传播力不足，对我县旅游带动作用未有效发挥。

整改成效：一是制作了台前县全域旅游地图，涵盖台前吃、住、行、游、购、娱等与旅游相关的内容信息，加大旅游推广力度；二是11月24日将军渡纪念馆与鹤壁市石林会议旧址纪念馆缔结“姊妹馆”，实现资源互享，客源互送，进一步扩大将军渡纪念馆影响力；三是8月12日组织县文联、摄影家协会、诗词学会等专家人才对台前景点进行采风创作。拍摄了“将军飞渡”“古渡客舍”“金水流韵”景点宣传视频，并已入围“濮阳八景”候选景观；四是联合移动、联通通讯，对来台前的客人推送手机短信“黄河明珠、京杭遗韵、凤凰台前”的欢迎词，有效加大了对台前的宣传力度。

12.整改问题：推动文化精品创作能力不足。对艺术创作的引导、培育力度不足，体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文创作品不多，优秀文创作品的社会效应不强。

整改成效：一是利用本地特色，结合传统历史故事创作了《张公艺》《割骨事母》等历史剧目，进一步加大了忍孝文化推广力度；二是联合市文广旅体局创作2023年“中原文化大舞台”文创作品，体现了本地黄河文化特色代表性的作品《黄河红帆》；三是10月14日，县文广旅体局举办了2023年文艺创作提升班培训，共培训20余人次，有效推动了我县文艺创作人员的专业水平和创作能力。

13.整改问题：文化遗产管理保护力度不足。不可移动文物资源管理机制不健全，日常监测、保养维护等预防性保护措施较少。如市级文化保护单位后方乡王氏墓园内杂草丛生，门前有村民堆放其他个人物品。

整改成效：一是制定了《台前县文物安全责任制度》，在县政府网站上公布了全县县级以上不可移动文物安全责任人和管理人员，并制做了公示牌，明确文物安全直接责任人和文物安全管理人，并划定文物单位的控制地带和保护范围，完善了文物资源管理机制，更好地加强了日常保养维护；二是后方乡王氏墓园内部环境问题已整改到位，并且举一反三，于10月8日—15日对全县22个县级保护单位、6个市级保护单位、4个省级保护单位文物管理保护情况进行了全面排查，发现并整改2处文物保护单位周边环境问题。

14.整改问题：推进非物质文化遗产活化有差距。对于我县的非物质文化遗产、民族民间传统文化保护、宣传措施不多，枣梆戏、泥哨等部分非遗保护项目群众知晓度不高，非遗活态传承和创新发展有短板。

整改成效：一是在国庆、中秋、重阳节等重要节日期间，组织展示展演我县优秀非遗保护项目，戏曲、舞狮、落子、泥哨、二鬼摔跤等，有效宣传推广了我县非遗项目，提高了非遗保护项目的知晓度；二是开展了“台前县提振文旅消费 非遗产品展示展销”活动，我县非遗产品古济水阿胶、武口手工挂面、石磨香油、浓情美酱豆等非遗产品在将军渡景区进行展示展销，提升了我县非遗产品的知名度。

15.整改问题：古籍存藏要求未落实。对古籍的保护修复和综合利用工作重视不够，部分古籍在县图书馆仓库角落杂乱堆放，未安排有效的保护措施，古籍安全不能得到有效保障。

整改成效：一是图书馆书库内古籍依照图书存放办法已整理上架完毕；二是购买了樟脑球200个、老鼠笼6个、温湿度计1个、手提干粉灭火器4个，定期检查消防设施，日常做好防火、防潮、防光、防虫、防霉、防鼠等保护工作，确保古籍安全保存。

16.整改问题：全民健身器材配置不合理。全民健身器材发放前未充分开展调研，器材发放随意性大，针对性不强，部分行政村受场地限制，出现体育器材闲置浪费的情况。城关镇崔苏村因场地限制无法安装篮球架，篮球架闲置在附近幼儿园。

整改成效：一是在全县范围内开展了体育健身器材普查，共普查385块（含乡镇、街道、村级、社区、公园、广场）场地，收集经纬度、照片等信息，为下一步器材发放提供了决策依据；二是根据调研情况，确定了2024年为10个行政村新安装体育器材；三是制定了《台前县体育器材设施管理条例》，城关镇崔苏村因场地限制无法安装篮球架，现已将篮球架调配至侯庙镇黄堌堆村何庄自然村广场安装，同时在全县范围内开展全面排查，共查摆整改此类问题2个。

17.整改问题：孙口镇古贤桥村因场地限制，1副篮球架中仅安装了1个。

整改成效：一是11月10日，联合孙口镇文化站、古贤桥村委会到安装篮球架现场查看，通过协商解决了安装篮球架所需场地问题；二是孙口镇古贤桥村篮球架已于11月21日安装完毕，同时在全县范围内开展全面排查，共查摆整改此类问题2个。

18.整改问题：对健身器材“重建设轻管理”。下发至行政村或者小区公园的健身器材安装移交后，对健身器材后期的使用情况跟踪了解不及时，部分损坏器材不能及时维修更换。后方乡前李村、西王坊村乒乓球台、双人跷跷板等体育器材损坏严重。

整改成效：一是制定了《台前县体育器材设施管理条例》，确保损坏的健身器材得到及时维修更换；二是对后方乡前李村、西王坊村乒乓球台、双人跷跷板等损坏的体育器材已全部更换完毕；三是根据台前县体育器材设施管理条例，对乡镇、行政村体育器材进行了排查整改，共维修调配更换健身器材223件。

19.整改问题：国民体质监测器材长期闲置。台前县国民体质监测站牌子、国民体质监测器材在台前县思源学校内存放，屋门紧锁，器材落满灰尘。

整改成效：一是经与县投资集团协调，已于11月2日将国民体质监测站搬迁至县综合体育中心；二是对部分国民体质监测器材损坏的设备进行维修维护，器材已能够正常运行；三是国民体质监测站内部卫生已打扫干净，随时可以开展国民体质监测活动。

20.整改问题：执法监督存在薄弱环节。县文广旅体局执法监督股负责人编制在执法大队，且参与执法大队日常执法工作，执法监督存在“既当裁判员，又当运动员”现象。

整改成效：一是10月8日组织执法监督股工作人员学习了执法监督的相关文件制度，通过学习提高了执法监督人员素质，掌握了执法监督程序，优化执法监督手段，更好地加大了执法监督力度；二是10月12日召开局党组会议再次要求执法监督股工作人员不参与执法活动，专门从事执法监督工作。

21.整改问题：文化娱乐场所无证经营现象突出。县文广旅体局对文娱场所经营许可证督办力度不大，对文化市场无证经营活动打击力度不足。我县区域内多家网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场等文娱场所未办理网络文化经营许可证、娱乐经营许可证，县文广旅体局未采取有效措施进行督办，对不符合开办条件的，未及时督促限期整改或依法予以取缔。

整改成效：一是10月12日组织召开了台前县无证文化娱乐场所治理工作推进会，责令无证经营的文化娱乐场所负责人限期办证，规定期限内未办证的，依据相关法律法规予以取缔；二是对于巡察期间发现的10家无证经营的文化娱乐场所，目前已为3家办理了娱乐经营许可证，对规定期限内未办理文娱经营许可证的7家场所已按照相关法律法规进行了取缔；三是10月14—21日期间开展的日常监管中又发现3家无经营许可证营业的文化娱乐场所，依法对其进行取缔。

22.整改问题：文化综合执法效能有待增强。娱乐场所营业监管工作存在薄弱环节，如马楼镇业海网吧没有在营业场所显著位置悬挂登记证照。

整改成效：一是已责令马楼镇业海网吧所有证照上墙，做到亮证经营；二是10月10日开展了文化综合执法队伍人员业务培训会，提高了执法人员业务工作能力；三是10月25日—10月27日执法大队开展了全县娱乐场所证照悬挂专项治理活动，对未按要求亮证经营的3家娱乐场所责令现场整改。

23.整改问题：IG电竞酒店实名制登记落实不严格，客房内缺少消防措施。

整改成效：一是巡察反馈问题后，县文广旅体局执法大队立即到IG电竞酒店进行突击检查，责令其严格落实各项制度，目前该电竞酒店严格按照规定落实实名登记，严禁未成年人进入制度，每个房间按照消防安全有关规定均配备了灭火器等消防器材；二是2023年12月11日，台前县文广旅体局执法大队对辖区内电竞酒店开展专项检查，目前我县只有IG电竞酒店一家，且已规范经营。

24.整改问题：案卷管理不规范。如2020年罚没收入28000元，提供卷宗共3本，卷宗显示合计罚没收入6000元，部分行政处罚事项未能提供案卷。

整改成效：一是加强了案卷管理，10月30日组织执法人员学习了案卷管理的规章制度；二是对巡察中提到的案卷问题进行了整改，做到一卷一档。11月6日—11月7日开展了规范案卷管理工作，对所有案卷进行了梳理，做到查漏补缺，共整改完善3个。截止目前，所有案卷已达到规范化管理要求。

25.整改问题：2020年以来案卷均未附整改现场检查笔录，涉嫌以罚代管。

整改成效：一是10月30日组织执法人员学习了案卷管理的规章制度，提高执法人员的业务水平和办案能力；二是针对巡察中提到的案卷未附整改现场检查笔录问题，11月2日—11月3日组织人员对所有案卷进行了梳理，做到查漏补缺，共整改完善2个。截止目前，所有案卷已达到规范化管理要求。

26.整改问题：罚没物品管理销毁制度不健全。未对罚没物品进行统一登记、管理，销毁程序不规范。如（濮台）文综罚字〔2023〕F-000001中显示，没收非法出版物20本，但案卷中未见没收物品清单及没收物品处理清单。

整改成效：一是已制了定罚没物品管理销毁制度，并严格执行；二是已做到收缴与保管分离，对罚没物品开列清单，逐一注明品名、数量、规格等；三是已做到罚没物品在按有关规定做出处理前妥善保管，防止损毁或遗失。

27.整改问题：行政处罚未公示。2020年以来其行政处罚信息均未在台前县人民政府网站公示。

整改成效：一是已经制定了行政处罚公示的操作流程和责任分工，加强了对公示信息的质量和准确性的审核；二是已在台前县人民政府网站设置了公示栏；对需要公示的行政处罚按照要求及时进行公示。

28.整改问题：清廉濮阳建设推进不深入。县文广旅体局党组对清廉濮阳建设工作认识不到位，重视程度不够，未将廉洁机关、廉洁家庭建设情况纳入民主生活会。

整改成效：一是10月12日召开了局党组会议研究清廉濮阳建设工作，集体学习清廉濮阳建设相关文件精神，利用办公楼走廊制作了廉政板块，打造廉洁长廊；二是根据市、县实施方案要求，制定印发《台前县文化广电旅游体育局“清廉濮阳”建设实施方案》，成立了领导小组，领导小组下设办公室，由李洪国同志兼任办公室主任；三是把廉洁机关、廉洁家庭建设情况纳入了民主生活会的议题讨论，集体学习、交流和讨论，加强了对清廉濮阳建设的思想认识，形成了共识。

29.整改问题：廉洁家庭建设规定动作落实不到位。县文广旅体局党组未落实党员干部每年至少家访一次的要求，2022年度未开展干部家访。

整改成效：一是成立了台前县文化广电旅游体育局廉洁家庭建设工作领导小组，制定了《台前县文化广电旅游体育局关于加强廉洁家庭建设的实施方案》，明确了责任分工，协调、推进和监督家访工作的开展；二是12月6日开展了廉洁家庭家风家教学习大讨论活动，活动会上学习了《朱子家训》、《范氏家训》、《曾国藩家书》等名篇佳句和优秀家风故事，树立全局党员干部职工建设廉洁家庭的意识；三是严格按照要求开展家访活动，由党组书记、局长带头对各科级干部，由分管副职对分管股室进行廉洁家访，共开展家访活动10次，通过廉洁家访，沟通了思想，掌握每位党员干部思想动态，利用亲情的感化、影响、教育作用，促使党员干部廉洁从政。

30.整改问题：防范化解重大风险意识不强。县文广旅体局党组对文娱场所防汛提醒、排查工作开展不到位，根据台前县防汛抗旱（应急）指挥部《关于启动防汛IV级应急响应的通知》（台防指〔2023〕15号），自7月28日15时30分启动防汛IV级应急响应，文娱场所关门停业，但7月29日超越电竞馆私自营业，执法大队未能及时发现并采取相应措施。

整改成效：一是在重大节日、低温冰雪等重点时段开展了全县范围内所有文化娱乐场所做好重点时段工作提醒和安全隐患排查工作；二是12月14日组织突击检查2次，共排查安全隐患3处，并采取相应措施进行了整顿。今年来累计出动执法人员1200余人次，检查各类文旅体场所132家次，形成了强有力的震慑。

31.整改问题：意识形态工作重视不够。对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位。2022年度县文广旅体局党组仅专题研究部署意识形态工作1次，未落实每季度至少一次分析研判意识形态工作的要求。

整改成效：一是重新调整局意识形态工作领导小组，并明确了责任分工，确保工作有序开展；二是分别于9月28日、12月7日召开第三季度、第四季度意识形态分析研判会，紧紧围绕上级安排的意识形态工作内容，着力加强党对意识形态工作的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制。

32.整改问题：未将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

整改成效：一是分别在9月28日、12月7日召开第三季度、第四季度意识形态分析研判会，对意识形态进行分析判研，提高了重视程度；二是进一步整改规范了民主生活会和述职述廉报告，今后坚持在民主生活会和述职述廉述学报告中，把意识形态工作作为重要内容，严格落实意识形态工作主体责任。

33.整改问题：意识形态阵地管理有待加强。县文广旅体局贯彻落实网络意识形态责任制有短板，对“台前文旅云”网站及“台前县文化馆”“台前县图书馆”“台前县将军渡纪念馆”3个公众号的信息发布把关不严，审核机制不健全。

整改成效：9月28日召开第三季度意识形态分析研判会，研究制定了《台前县文广旅体局“三审三校”工作制度》，明确审核责任人，对“台前文旅云”网站及相关公众号的信息发布加强审核，健全了审核机制。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，履行“两个责任”不到位

34.整改问题：党风廉政建设存在薄弱环节。县文广旅体局党组未落实每半年至少召开一次党组会议专题研究全面从严治党工作的要求，定期研究、部署党风廉政建设等方面工作举措较少。如县文广旅体局党组2022年度未专题研究全面从严治党工作。

整改成效：一是严格履行从严治党主体责任，12月18日召开党组会议研究全面从严治党工作，安排部署党风廉政建设工作，提高党员干部的政治自觉性和纪律观念，确保全面从严治党工作的落实和推进；二是坚持把党风廉政建设与业务风险防范紧密结合，9月27日开展了中秋、国庆节前廉政恳谈会，邀请派驻纪检监察组参加，持续推进正风肃纪，营造风清气正节日氛围。

35.整改问题：履行“一岗双责”有差距。部分班子成员在处理业务工作和党风廉政建设上还存在“一头重、一头轻”的问题，对党员干部出现的苗头性问题，“扯袖子”“咬耳朵”不及时。2021年9月3日与2023年3月30日局党组研究人事任免，均未开展任前廉政谈话。

整改成效：一是12月18日召开全面从严治党专题会议，组织党组成员、班子成员认真学习了“一岗双责”工作制度，要求处理好党风廉政建设和业务工作的关系，把党风廉政建设工作和业务工作放到同等重要的位置安排部署落实，避免“一头重、一头轻”的问题出现；二是在国庆、中秋节前开展了党员干部廉政提醒工作，对党员干部出现的倾向性、苗头性问题及时“扯袖子”“咬耳朵”，增强全体党员干部的廉洁意识和责任感；三是在12月19日局股级干部人事任免工作中深入开展一对一、面对面的任前廉政谈心谈话，全面掌握了干部职工的思想动态，并切实做好谈心谈话记录。

36.整改问题：财政内控制度不完善。县文广旅体局未制定财务监督工作制度、内部审计制度，缺乏对内部财政、财务会计管理的监督。

整改成效：一是10月12日召开党组会议，专题研究了财政内控制度不完善的问题，成立了内部审计工作领导小组，加强了对财政内控的监督管理；二是根据上级财务制度有关要求，制定了《台前县文化广电旅游体育局内部控制实施方案》《台前县文化广电旅游体育局内部审计工作制度》，有效提升了财务管理水平。

37.整改问题：应计未计固定资产。2021年11月购入4台打印机、2022年12月购入2台智慧文旅云平台一体机，均未计入固定资产。

整改成效：一是10月16日财务室工作人员开展政策法规和业务学习活动，尤其是加强了对固定资产制度及规定的学习；二是11月1日已将未登记的固定资产进行了补登，并且举一反三对前期所购置的固定资产，进行全面清点，全面录入单位固定资产账册，做到应录尽录，实现资产管理的“无缝对接”，杜绝固定资产流失。

38.整改问题：存在无合同、无合同日期、未盖章合同等入账现象，如2020年9月委托台前县花嫁婚庆礼仪策划馆组织迎“国庆”大合唱展演活动，账册所附合同未加盖县文广旅体局印章、无签订日期。

整改成效：一是加强了业务学习，10月16日组织财务工作人员对《合同法》进行专题学习，提高财务人员业务水平和能力；二是10月17日已将不规范合同进行了整改完善，并且举一反三对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善合同不规范、凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单，对1笔合同不规范列支问题进行了整改完善。

39.整改问题：2022年12月列支视频制作费3600元，未附合同。

整改成效：一是10月16日财务室工作人员开展政策法规和业务学习活动，尤其是加强了对《合同法》的学习；二是10月18日已将不规范列支凭证票据进行了整改完善，并且举一反三对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善列支凭证不规范、完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单，对2笔无合同列支问题进行了整改完善。

40.整改问题：大额开支项目审批程序执行不严格。2022年4月支出高速LED大屏电费14250元，无大额开支项目审批表。

整改成效：一是根据上级财务制度有关要求，2023年10月12日制定了《台前县文化广电旅游体育局财务管理制度》，细化报销票据要求；二是整改完善2022年4月支出高速LED大屏电费14250元大额开支项目审批程序填写审批表，并举一反三，整改完善2批大额支出手续。

41.整改问题：政府采购制度执行不到位。2020年7月通过三方询价方式购买广场舞服装，但三方询价中其中一个商家聊城市东昌府区八音琴行无服装销售资质，却参与了询价。

整改成效：一是2023年10月17日召开了局党组扩大会议，财务室工作人员参加，在会上集中学习了《政府采购管理办法》，吃透吃准政策规定，严格执行政府采购程序，依法依规实施政府采购项目；二是局党组对相关责任人进行了严厉的批评教育；三是对购买广场舞服装政府采购事项进行了整改，并举一反三对其他政府采购事项进行“回头看”，整改完善1项。

42.整改问题：县图书馆借书押金管理不规范。县图书馆办理借书卡收取的100元押金存放在县图书馆保险柜，未按规定存入专用银行账户。

整改成效：已向县财政局申请开通了农商行专用账户，借书押金按照规定存入农商行专用账户，规范了借书押金的管理。

43.整改问题：固定资产闲置浪费。县剧院占地面积4千平方米，从2019年至今闲置，未妥善利用。

整改成效：一是2023年9月25日，县委常委、宣传部部长、副县长邵宁到台前县剧院调研剧院资产闲置问题，现场办公并提出了解决问题方案；二是按照领导要求已对外发布了招租广告，11月份，经过与川城老火锅店洽谈，达成租赁协议，目前，该火锅店在试营业中。

44.整改问题：公务用车管理有短板。未建立公务用车管理制度，出车无派车单，未对公务车的用车前后里程、加油情况及调度信息进行记录，缺乏有效监督。如图书馆公务用车在开展图书下乡、送书进企等活动时，未严格填写派车单、记录前后里程。

整改成效：一是已制定了《台前县文化广电旅游体育局公车管理制度》，并严格按照要求执行，加强了对3辆公务用车的管理；二是9月份以来每次开展图书下乡等活动时均填写派车单，记录前后里程，做到全面真实记录；三是对文化馆、执法队的公务用车情况进行检查，查摆整改问题3个。

45.整改问题：调研学习重“形”不重“效”。2020年县文广旅体局组织干部参加濮阳市民宿产业发展培训班，到鹤壁市考察文化旅游扶贫工作，但没有及时对外地优秀经验进行归纳总结，未将调研学习成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

整改成效：一是11月23-24日组织景区、民宿、乡村旅游特色村等文旅行业人员赴鹤壁市调研学习民宿、乡村旅游等工作时制定了周密的调研方案；二是调研结束后总结经验形成了考察调研报告，借鉴鹤壁市民宿、乡村旅游等文旅产业好的经验，为做大做强我县姜庄民宿、王楼花木小镇等文旅产业发展提供了宝贵经验。

46.整改问题：形式主义依然存在。城关镇文化站文化广场2020年篮球架安装后，至今未安装篮框，篮球架成为摆设。

整改成效：一是端正了实事求是的思想作风，形成了以强化工作目标、实现实际效果为导向，有计划、有针对性地开展工作的工作作风；二是制定了台前县体育器材设施管理条例，定期开展体育器材巡查维护，已督促城关镇文化站将篮筐于10月30日安装完毕，并查摆整改类似问题3处。

47.整改问题：为民服务意识不强。将军渡纪念馆仅向机关单位群体、旅行团开展讲解服务，未提供面向普通散客的讲解服务，弘扬红色文化受局限。

整改成效：一是将军渡纪念馆在10月16日制作了720°全景线上语音VR导览，打破了空间限制，创新了宣传方式，扩宽了纪念馆宣传途径，让红色文化真正的“走出去”，扩大了纪念馆影响力和传播力；二是提高服务水平，加强内部管理，每周三对于有需要讲解的游客进行集中免费讲解，国庆节节假日期间，利用新媒体平台“抖音号、视频号”进行了线上直播；三是每周一闭馆期间采取以会代训形式，对全体工作人员为民服务意识进行培训。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够严格，担当作为有差距

48.整改问题：执行“三重一大”决策制度不坚决。部分“三重一大”事项未经党组会研究，如2022年6月24日支出协管员文艺展演费用20.4万元，无党组会议记录。

整改成效：一是10月12日修改完善了《台前县文广旅体局“三重一大”事项制度》，要求做到决策事项具体，会议程序明确，会议记录完整；二是10月12日研究大额支出、12月19日党组推荐股级干部工作的事项会前都由各分管班子成员提交了上“三重一大”事项的建议，严格执行了“三重一大”制度，并做好了党组会议记录；三是查摆整改其他未严格执行“三重一大”决策制度的问题2项。

49.整改问题：“一把手”末位表态制落实不严格。如2021年12月15日党组研究人事任免，2023年1月9日、3月6日研究大额支出，县文广旅体局党组均未落实“一把手”末位表态制。

整改成效：一是10月12日召开党组会议，局党组书记王学军领学了《中国共产党党组工作条例》，并对“一把手”末位表态制内容作了讲解；二是严格落实“一把手”末位表态制，履行党组主体责任，10月12日、12月19日研究大额支出，12月19日局党组推荐股级干部工作均严格落实了“一把手”末位表态制。

50.整改问题：民主决策记录不规范。2020年以来县文广旅体局党组研究“三重一大”事项，多次未记录决策过程，如2021年9月3日、11月16日县文广旅体局党组研究大额支出，会议记录只显示决策结果，未记录决策过程。

整改成效：一是10月12日修改完善了《台前县文广旅体局“三重一大”事项制度》，要求做到决策事项具体，会议程序明确，会议记录完整；二是10月12日、12月19日研究大额支出，12月19日局党组推荐股级干部工作均完整无误地做好了会议记录，记录了决策过程、决策结果，会议均主动邀请了派驻纪检监察组参加指导监督；三是对巡察出的“2021年9月3日、11月16日县文广旅体局党组研究大额支出，会议记录只显示决策结果，未记录决策过程”问题进行了整改，并举一反三，整改其他“三重一大”事项记录决策过程不规范问题3个。

51.整改问题：研究“三重一大”事项，未记录派驻纪检监察组参加人员。

整改成效：进一步完善了“三重一大”制度，提高对“三重一大”重要性的认识，9月份以来，共研究“三重一大”事项2次，均主动邀请派驻纪检监察组参加，增强接受监督的主动性。

52.整改问题：民主生活会质量不高。民主生活会缺少会前谈心谈话、会后整改环节，批评与自我批评深度不够，蜻蜓点水、辣味不足，没有达到红脸出汗效果。

整改成效：一是深入落实民主生活会有关规定，坚持更高标准、更严要求，高质量开好专题民主生活会，进一步增强领导干部思想自觉、行动自觉。在10月13日局党组召开的巡察整改专题民主生活会中，班子成员主动认领问题、检查问题、整改问题，深刻反思剖析原因，让相互批评环节“辣味”更加浓烈，确保了高质量开好民主生活会。二是精心组织，认真筹备2023年民主生活会，目前正在准备会议材料，征求意见；局党组会议要求2023年民主生活会会议中严肃开展批评与自我批评，真正达到红红脸、出出汗，取得了实实在在的效果。

53.整改问题：抓党建工作不实。对党建工作重视程度不够，未做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以党建促工作成效不明显，如2022年全年党组会议未专题研究党建工作。

整改成效：一是落实党组的党建工作主体责任，成立了党建工作领导小组，建立了党政班子党员领导干部党建联系点4个，形成了党组成员每个月专门研究部署一次党建工作，每月到联系点了解情况、结合实际工作指导工作2次，每季度给支部党员上党课1次，每半年党组听取各党支部党建工作情况汇报的党组研究党建工作机制；二是2023年12月18日，召开全面从严治党专题党组会议，专题研究从严治党和党风廉政建设工作，结合文广旅体局业务工作对党建工作进行量化部署，明确党建工作的目标和任务，形成了抓党建促进工作的良好局面。

54.整改问题：基层党组织建设不规范。县文广旅体局党总支下设4个党支部，党总支、党支部开展工作不规范，党总支、机关党支部相关会议召开混乱，参会人员不清。

整改成效：一是严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定于2023年7月7日进行了党总支换届，健全了党总支部班子成员，规范了支部组织生活；二是自8月份党总支换届、机关支部调整以来，党总支、第一支党支部、第二党支部规范召开会议共6次，明确要求参会人员人数、身份。

55.整改问题：文化馆、剧院、离退休党支部未按规定开展工作问题。

整改成效：一是加强对离退休党支部管理，2023年8月23日对文化馆、剧院、离退休等三个党支部进行了重新调整，目前党总支下设两个党支部，第一支党支部（机关党支部）、第二党支部（离退休党支部）；二是目前第一支党支部、第二党支部全部按照党支部相关规定开展工作。

56.整改问题：“三会一课”记录不规范。县文广旅体局支部委员会记录不规范，存在未填写会议时间、会议内容与配图不符等问题。

整改成效：9月26日组织局属各党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》以及“三会一课”制度，并严格落实，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，要求各支部按照规定规范做好“三会一课”记录。目前已整改会议时间、会议内容与配图不符等问题，完善了机关党支部记录本。

57.整改问题：党费收缴不规范。县文广旅体局刘某等4名党员未按比例交纳党费。

整改成效：一是按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》对全体党员的党费进行核算，确保党费收缴工作的规范性和透明度，明确李珊为党费收缴的责任人；二是对于未按比例交纳党费的刘某等4名党员进行提醒和督促，并重新核算这4名党员的党费，对不足额部分于2023年11月26日进行了补交并上缴，确保党费的按时、按比例收缴。

58.整改问题：股级干部任免程序不规范。2022年2月、2023年3月县文广旅体局任免股级干部，未经组织部门审查备案。

整改成效：一是12月5日，局党组专题学习《关于印发“台前县股级干部调整程序”的通知》文件；二是12月19日，召开股级干部备案推荐工作会议，县委组织部工作人员到会指导，并邀请派驻纪检监察组参加，对我局8名股级干部进行备案推荐。

59.整改问题：干部职工监管不到位。人员考勤制度不完善，执行不严格，如县图书馆采用轮班休假制，没有轮班表和签到表。

整改成效：进一步修订完善了《台前县文化广电旅游体育局考勤制度》，规范了值班、签到、签退等考勤管理制度，形成了以制度管人、管事的监管长效机制；目前包括县图书馆在内的4个馆所都已制定了轮班表，严格执行了签到签退值班、签到、签退等考勤管理制度，避免了脱岗缺岗现象发生，切实改进工作作风，营造了纪律严明的工作环境。

60.整改问题：8月9日，将军渡纪念馆个别工作人员请假，但签到表上有其签名，存在弄虚作假现象。

整改成效：一是进一步修订完善了《台前县文化广电旅游体育局机关考勤制度》，规范了请销假等考勤管理制度，要求全体干部职工要严格执行请销假书面审批，形成了以制度管人、管事的长效机制，目前包括将军渡纪念馆在内的4个馆所都已严格执行了请销假等考勤管理制度，签到情况无弄虚作假现象发生；二是11月6日对全体工作人员的考勤和请销假进行了检查督查，落实人员在岗履职情况，并将检查结果记录备案作为年度考核的重要依据。

（四）落实整改责任有差距，问题整改不彻底

61.整改问题：巡察整改责任落实有偏差。没有从讲政治的高度理解巡察作为战略性制度安排的重要意义，对巡察整改工作重视程度不够，部分问题边改边犯。如2021年县委第三巡察组向县文广旅体局党组反馈的合同签订不规范、未落实“第一议题”学习制度等问题在本轮巡察中依然存在。

整改成效：一是认真组织落实巡察整改工作，巡察反馈意见会议后、我局迅速成立了巡察整改领导小组，统一思想、上下联动，动员部署整改工作，详细分解落实责任、细化任务，制定出台了《中共台前县文化广电旅游体育局党组关于落实县委第六巡察组反馈意见整改工作方案》，落实相关股室责任，严格实行台账管理，整改一项，销号一项，确保按时整改到位；二是成立了巡察整改工作跟踪问效督办小组，压紧压实巡察整改督办工作，对已整改完成的问题建立了长效机制，长期坚持，避免已整改问题的“反弹”跟踪问效督办问题3个。

62.整改问题：专项审计整改不到位。县文广旅体局党组未将审计结果以及整改情况作为民主生活会及领导班子成员述责述廉的重要内容，整改不彻底。如2022年10月对台前县2020至2021年度公共文化服务体系建设资金专项审计中发现的文化器材闲置或利用率不高等问题，本轮巡察仍然存在。

整改成效：一是2023年9月28日成立了台前县文广旅体局专项审计整改领导小组，对专项审计整改不彻底问题进行督导整改；二是局党组将历次审计结果以及整改情况作为民主生活会及领导班子成员述责述廉的重要内容；三是对巡察、专项审计反馈提到整改不彻底的类似问题进行了举一反三，建立了整改台账，包括2022年10月对台前县2020至2021年度公共文化服务体系建设资金专项审计中发现的文化器材闲置或利用率不高等问题共计整改完成整改不彻底问题10个。

63.整改问题：整改前紧后松，问题整改不彻底。2021年县委第三巡察组向县文广旅体局党组反馈的“2018年以来召开的历次党组会均未对党风廉政建设工作进行专题研究”问题，县文广旅体局党组存在“过关”心态，仅在问题反馈后召开了1次党组会议专题研究全面从严治党工作，未长期坚持。

整改成效：一是坚决贯彻党组主体责任、落实班子成员分管责任和“一岗双责”责任，成立了整改工作领导小组，统筹安排全局整改工作；二是制定了《中共台前县文化广电旅游体育局党组关于落实县委第六巡察组反馈意见整改工作台账》，明确责任领导、责任股室、责任人，确保整改彻底；2023年9月份以来，召开了2次党组会议专题研究党风廉政建设工作工作，召开了2次党组会议专题研究全面从严治党工作，在以后的工作中长期坚持。

64.整改问题：巡察整改成果运用不充分，长效化机制不健全。整改落实与完善制度结合不紧密，未能举一反三，堵塞漏洞。《中共台前县文化广电旅游体育局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》中制订的“严格执行已制定的考勤制度、请销假制度”“规范填写‘三会一课’记录簿，确保有会议、有照片、有签字”等整改措施未严格落实。

整改成效：一是提高了政治站位，始终坚持巩固整改成果，将整改工作与局各项重点工作相结合，把巡察整改成果运用到实际工作中去，在工作中遇到的问题对标巡察整改成果，总结工作经验，建立健全了长效化机制；二是以巡察整改成果为指引，补齐制度短板，对未建立的制度，抓紧制定建立，对已经建立的各项制度，结合实际工作修订完善，抓好执行落实，不断完善制度体系，确保整改落实与完善制度紧密结合并且发挥作用；三是对本轮巡察中发现的巡察整改成果运用不充分问题及时督促整改，已严格落实了考勤制度、请销假制度，规范填写了“三会一课”记录本，并把此项整改工作对标对表其他整改问题，严格落实，整改此类问题2个。目前，巡察整改成果正逐步转化为推进文化体育和旅游事业持续健康发展的动力。

欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393----2238322；

邮政地址：台前县凤鸣路121号；

电子邮箱：tqwhly@163.com。

 

 

                   中共台前县文化广电旅游体育局党组

                              2024年1月16日