根据县委统一部署，2023年6月21日至8月23日，县委第四巡察组对县委党校党支部进行了巡察。2023年9月21日，县委第四巡察组向县委党校党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

整改完成情况

（一）贯彻习近平总书记关于党校工作要求的自觉性不够，落实新时期党校工作职责不到位

1.政策理论学习不深入。

（1）整改问题：政治理论学习不扎实。学习贯彻习近平总书记对党校工作重要论述和上级有关党校的文件精神不主动。

整改成效：一是集中学习贯彻习近平总书记对党校工作重要论述和上级有关党校的文件精神。9月18日、10月16日、11月13日、12月18日，县委党校分别召开了理论中心组学习会议，对《中共中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼发表重要讲话》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等文件进行了深入学习。二是按照《中共台前县委党校支部委员会理论学习中心组第四季度学习计划》及相关工作部署，党员干部深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习总书记有关讲话精神，通过学习，党校干部职工进一步提升了政策理论水平。

（2）整改问题：党员学习流于形式。未制定详细的党员学习计划和学习方案，县委党校共有13名党员，只有5名党员有学习笔记，且3名党员学习笔记篇幅记录较少。

整改成效：一是根据主题教育要求，制定了《县委党校主题教育专题内容学习计划》，按照计划逐项落实，系统学习领导讲话、理论文章、会议精神等。二是加强对13名党员干部学习情况的监督检查，副校长分别于10月份、12月份检查了13名党员干部的学习笔记，使党员干部学习真正做到集中学习与自学相结合，学习与实践相结合。三是严格按照学习计划组织学习，做好集中学习过程的记录与相关资料保管工作。党校党员学习不再流于形式，而是入本、入脑、入心且践于行。

（3）整改问题：中心组学习制度执行不规范。

整改成效：一是把理论中心组学习列入了党校重要议事日程，制定了理论中心组学习计划，每月开展一次集中学习。二是严格规范理论中心组学习。提前印发自学材料，领导干部结合工作实际交流学习心得，并对相关工作提出改进举措，真正把学习成果转化为工作成效。三是会务人员做好相关资料留存，使得党校理论中心组学习活动更加规范。

2.落实意识形态责任制不到位。

（4）整改问题：对意识形态工作重视不够。未按规定每季度对意识形态工作进行分析研判。 

整改成效：一是根据县委办公室印发的党委意识形态工作7项制度的通知要求，结合县委党校实际，党校进一步研究，于9月25日的支委会上通过了《中共台前县委党校意识形态工作制度》，建立健全了意识形态工作责任制，明确专人对意识形态文件进行登记和文字情况记录。二是及时召开意识形态工作会议，建章立制，长抓不懈，努力抓好意识形态工作。11月20日召开了意识形态工作专题会，集中学习意识形态领域内容。二是召开意识形态分析研判会，总结经验，吸取教训，促进意识形态工作有序开展。11月23日召开了第四季度意识形态工作分析研判会，对第三季度意识形态工作进行总结，并对下一步工作进行安排部署，建立了意识形态工作分析研判报告和整改台账。党校意识形态工作质效得到了切实提升。

（5）整改问题：县委党校意识形态主导作用发挥不力。未能充分发挥干部培训的主阵地作用，意识形态责任制没有落实落细。

整改成效：一是在秋季主体班举办期间邀请市委党校副教授董庆茹为科级干部进修班学员讲授《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》，安排县委党校科员王丽媛为中青干部进修班学员讲授《不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力》。二是于10月13日召开意识形态专题备课会，鼓励本校教师打造意识形态精品课程。三是于10月19日进行集体备课，研讨课题《不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力》，并于11月8日召开教师新课试讲会，集体备课与新课试讲会中，各位教师对意识形态课程内容提出宝贵的意见和建议。四是建立《中共台前县委党校台前特色精品课程培训班工作预案》，加强了意识形态方面的培训力度。五是结合县委党校实际，党校支委会制定完善了新课试讲制度和集体备课制度。

3.清廉濮阳建设开展不力。

（6）整改问题：县委党校对清廉濮阳建设重视不足，廉洁机关、廉洁家庭建设规定动作落实不到位。

整改成效：一是12月初县委党校组织开展了廉政家访活动，分管副校长前往部分股室负责人家中进行廉政家访，引导了干部及家属培育清廉家风，携手构建家庭拒腐防线。二是11月初召开廉洁机关“四警”教育会议，防微杜渐。使党校党员干部筑牢了作风防线、严守了纪律红线、巩固了监督底线。

4.质量立校有差距，教学主业地位不凸显。

（7）整改问题：教师主导地位不突出。党支部未突出教师和教学主体地位，经谈话发现，教学中对教案审核、集体备课、课前试讲制度落实不够好，2020年以来县委党校未进行过优质课、观摩课评选，无教师集体备课记录。

整改成效：一是制定完善并实施了新课试讲制度、集体备课制度、主体班讲稿审核办法、教学运行管理制度、教学科研成果奖励办法，建立了长效机制。二是定期组织了集体备课，10月份、11月份教研室召开集体备课会，在坚持政治导向与学术规范相结合原则的基础上，集体探讨交流了课题方向及内容靶向。三是按时召开新课试讲会，11月份召开三次新课试讲会，与会教师按照理论与实际结合、教学方式方法科学多样等要求，对新课提出了指导性意见建议。四是强化了主体班课程审核严格力度，严把教学质量关。五是制定县委党校优质课观摩评选活动实施方案，督促教师切实提高教学质量和水平。

（8）整改问题：激励制度落实不到位。如近三年来，县委党校未发放教师教学工作量与教学质量奖，对提升教师教学科研积极性、主动性影响较大。

整改成效：完善并实施教学运行管理制度、教学科研成果奖励办法，按时整理汇总教师教学科研成果及教师年教学量，及时发放奖励，切实提高了教师工作积极主动性。

（9）整改问题：师资力量培训力度不够。党支部对加强师资力量建设工作不够重视，对提升教师素质抓得不紧不实，存在“开放的学员、封闭的教师”现象。经谈话发现，2020年以来仅组织教师到范县党校外出学习1次。

整改成效：一是按照骨干教师培训计划部署，于10月10日邀请市委党校张香君教授为县委党校骨干教师进行党史党建方面的专题培训，并按计划选派了司媛媛讲师到省委党校脱产学习。通过“引进来”及“走出去”，切实加大了教师培训力度，提高了教师综合素质。二是于11月份赴范县县委党校、清丰县委党校观摩学习，学习过程中我们就县级党校教师师资队伍建设等问题进行了深入交流。一系列措施提升了教师综合素质，也为党校近期发展重点（教师素质、课程质量）提供了优秀参考依据。

（10）整改问题：自主开设培训班较少，2020年以来县委党校按照组织部规定开设培训班较多，自主办班较少。

 整改成效：根据县委党校整改方案工作部署，制定了县委党校开展台前特色精品课程培训班工作预案。加大办班经费申请力度，向相关职能部门报送了打造特色精品课程培训班的申请报告。

5.党校智库咨政作用发挥较差，服务全县经济社会发展大局不够。

（11）整改问题：党校智库咨政作用发挥较差，服务全县经济社会发展大局不够。县委党校智库协作机制不完善，缺乏可操作性，党校教师围绕我县经济社会发展组织科研项目不积极不主动，对县委县政府施政方向和发展脉搏把握不准，研究成果质量不高。如2023年申报的课题有《促进困难群体共同富裕的社会政策体系建设研究》《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的理论与实践研究》《网络流行语与社会心理研究》均与台前县情无直接联系。

整改成效：一是分别于11月13日、11月29日召开科研专题研讨会，提升教师课题申报、调研撰写能力。二是于10月9日开展专题学习会，学深学透楼阳生书记调研台前时的讲话与意见精神，把准台前未来发展方向，未来能更科学、精准地为台前的发展建言献策。三是制定《中共台前县委党校重点调研课题计划》，增添了有关台前县高质量发展方面的课题研究。四是分别于11月份、12月份开展专题调研活动，赴基层、企业开展调查研究，切实把握县情，从实际出发建言献策，为台前县高质量发展贡献党校力量。五是按照县委党校整改方案工作部署，于10月10日邀请市委党校教授对骨干教师进行专题培训，于11月22日赴范县县委党校、清丰县委党校考察学习，切实提高了县委党校教师自身科研咨政能力。

（二）全面从严治党有待加强，党风廉政建设工作推进不深入

1.履行全面从严治党“两个责任”不到位。

（12）整改问题：履行全面从严治党“两个责任”不到位。贯彻落实全面从严治党主体责任不够有力。县委党校定期研究、部署、检查、推动全面从严治党方面工作举措较少，压力传导不到位。

    整改成效：一是健全体制机制，全面落实党风廉政建设责任制，9月28日组织开展“双节”廉政会议，听取党风廉政建设和防腐败工作情况汇报；10月23日对教研室新任股级干部进行任前廉政恳谈；12月25日党校召开党支部专题研究全面从严治党第四季度工作会议，分析中心党风廉政建设形势，研究制定下步工作计划、目标任务和工作措施，确保了廉政工作的顺利推进。二是制定并下发了中共台前县委党校深化廉政风险排查工作方案以及县委党校党风廉政建设责任目标分解，明确责任分工，从源头上防治从源头上防治可能诱发行为失范的风险；权力过于集中、运行程序不规范的风险；可能导致权力失控的风险，三个风险点领域，增强预防腐败工作实效，对预防腐败工作进行科学化、系统化动态管理。

（13）整改问题：履行全面从严治党“两个责任”不到位。“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任不到位。对全面从严治党工作重视不够，关注业务工作多，关注党支部自身建设少，在严明纪律、狠抓执行上还缺乏硬措施，没有真正做到常抓常管、严抓严管。

整改成效：一是组织党支部委员集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。二是支部书记按照“一岗双责”的要求，有针对性地约谈分管领导、部分股室负责人。9月底，党支部书记对分管副职进行了廉政谈话。扛牢了主体责任，提高了落实党风廉政建设责任制工作的质效，推动党校事业高质量发展。

（14）整改问题：主动接受监督意识不强。2020年以来共召开4次校长办公会，均未邀请派驻纪检监察组参加。

整改成效：一是健全完善了“三重一大”制度，凡涉及“三重一大”的会议及时邀请派驻纪检监察组参加。主动接受监督意识得到强化。二是主动接受监督意识践行到位，县委党校于9月25日、12月6日邀请派驻纪检监察组参加支委会，以实际行动践行主动接受监督意识，切实规范党校权力运行。

2.以案促改力度不够。

（15）整改问题：以案促改力度不够。未把以案促改工作作为全面从严治党的重要抓手纳入重要议事日程。

整改成效：一是突出标本兼治，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；进一步在整改落实上下功夫，把“当下改”与“长久立”相统一。二是9月底县纪委监委通报了3起党员干部、公职人员违纪违法案例，县委党校于10月10日召开了“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，通报以上典型案例，坚持问题导向，始终把查摆问题、整改落实贯穿于警示教育全过程。并于10月11日召开了以案促改专题民主生活会，班子成员均作表态发言，查摆问题。发生在身边的案例更能警醒干部职工。工作人员做好会议资料留存，并整理上报。

3.工作作风不够扎实。

（16）整改问题：文风不严不实。相关材料抄袭痕迹明显。

整改成效：一是党支部召开4次支委会议强调文风转变工作重要性，会上明确了分管领导及各股室负责人切实把好文字材料关，做到“文经我手无差错”，坚决杜绝材料雷同、抄袭之类问题再次出现。二是党支部于10月23日召开巡察整改专题民主生活会，会前会后党支部书记对会议相关文字资料亲自审阅，最终本次民主生活会材料质量水平得到显著提升，杜绝了雷同、抄袭现象。三是分管副职及各股室负责人对起草的文件资料进行双把关，确保了党校文字资料高质量地完成。

（17）整改问题：工作纪律要求不严格。2020年以来县委党校一直未严格履行考勤签到制度，未提供考勤签到表。

整改成效：一是制定完善了《中共台前县委党校考勤及请销假制度》，并召开了全体会议要求全体干部职工严格遵守请销假及考勤制度。二是重新印发考勤签到表，安排专人点名并做好考勤记录、请假条存档工作。考勤制度的严格执行，使县委党校工作作风得到明显转变。

(18）整改问题：学员管理工作不到位，县委党校对学员管理比较松散，力度不够，措施不硬。

整改成效：一是完善了《中共台前县委党校学员管理制度》在学员手册中加入学风建设有关规定和学员须知，加强学员管理、严肃培训纪律、要求学员上课前上交手机，切实改进了学风。二是制定了学员请假条和签到表，在培训期间严格执行学员请销假制度，班主任做好了学员每日考勤、请假记录归档工作。在今年10月份秋季主体班举办期间，未发现一例学员无故违反纪律事例，主体班出勤率达到97％以上。

4.财务管理制度执行不严格。

(19)整改问题：2020年无公函列支公务招待费500元，2020年、2023年发票无日期金额8350元，2020年、2023年无依据列支金额4268元，2020年、2023年无明细列支金额9000元，以上合计22118元。

整改成效：一是组织总务股人员加强对法律法规、财务制度、财经纪律、业务知识的学习，努力提升业务能力。二是严格执行财务管理制度，制定并下发了《财务管理制度》，9-12月份严格审批经费报销手续，严格按文件规定的费用标准和程序进行了报销。

5.事业单位重塑性改革进展缓慢。

(20)整改问题：县委编办新“三定”规定2023年5月23日就下发到县委党校，但没有严格按照规定尽快改革到位，工作进展比较缓慢，至巡察结束，县委党校依旧沿用旧“三定”规定。

整改成效：一是县委党校党支部严格按照组织程序、根据新“三定”规定要求调整了股级干部人选。二是按照新“三定”规定的职责对各股室职能进行细化分工，明确了各自职责，形成了浓厚的创优争先工作氛围。

6.落实“五个不直接分管”不到位。

(21)整改问题：近三年以来的账目，财务报销审批人均为主要负责人，未执行单位主要领导不直接分管财务的规定。

整改成效：严格按照“五个不直接分管”要求规范财务管理工作，制定并下发了《财务报销制度》，9-12月严格审批经费报销手续，严格按文件规定的费用标准和程序进行报销。财务工作规范性得到显著增强。

(三)党组织领导职能弱化，战斗堡垒作用不强

1.基层党建工作薄弱。

(22)整改问题：抓好党建是最大政绩理念树立不牢。2020年以来县委党校未专题研究党建工作，对抓好党建工作带动教职工加强作风纪律、严肃校风校纪认识模糊。

整改成效：一是于2023年10月10日党支部召开党建专题工作会议，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，以2023年党建重点任务及“主题教育”重点工作提醒为纲，做好党校支部委员会第四季度党建工作，以党建工作引领党校全体党员干部思想境界及党校事业质效的提升。二是以每月主题党日活动为契机，有序开展了集中收缴党员党费工作、到县廉政教育馆观摩学习、党员下村帮扶等活动。通过一系列党员活动巩固了党员干部“为人民群众服务”的第一宗旨意识、廉洁奉公意识。党建工作的深入开展，促使党校党员干部作风纪律、校风校纪得到了进一步提升。

(23)整改问题：民主生活会质量不高。缺少会前谈心谈话、会后整改环节，批评与自我批评深度不够，辣味不足，未达到“红脸出汗”效果。

整改成效：一是巡察组反馈意见后，县委党校党支部积极筹备了党支部巡察整改专题民主生活会。会前，党支部书记与每位支部委员进行了会前谈心谈话，工作人员做了相关记录。二是2023年10月13日，召开县委党校党支部巡察整改专题民主生活会，会上班子成员之间的批评与自我批评真切、深入，确实达到了让班子成员“红红脸”、“出出汗”的效果。三是在全盘接受巡察组反馈意见的同时，针对意见中的4项30个问题逐一制定了4类55项整改措施，将整改责任分解到单位主要负责人及分管副职。  

(24)整改问题：“三会一课”制度落实不到位。如2021年党员大会记录本均未粘贴照片；2022年11月30日党员大会缺少参会人员签字。

整改成效：一是严格落实“三会一课”制度，党支部书记按照制度要求扎实推进“三会一课”开足、开好；党务工作者要求与会党员签字，做好会议记录并后附会议照片。二是分管副职每每季度检查一次“三会一课”记录情况，并给出切实可行的意见建议。自接到县委第四巡察组反馈意见后，县委党校党支部截至目前共召开6次支委会、2次党员大会，开展了2次党课学习活动，每次会议均有会议照片及参会人员签字。

(25)整改问题：民主集中制落实不严格。2020年以来党支部共召开4次“三重一大”会议，均未落实“一把手”末位表态制。

整改成效：一是县委党校于9月25日、12月6日召开支委会，均邀请派驻纪检监察组参加。会议严格按照民主集中制原则要求，“一把手”作最后的表态发言。二是9月份召开的支委会进行了以“四个服从”为核心内容的组织纪律教育，使得“四个服从”深植班子成员心中，班子和成员的行为得到了切实规范。以上措施为规范党校决策落实民主集中制工作带来了积极影响。

(26)整改问题：党费收缴不及时。县委党校党费每季度收缴一次，未严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》按月收缴党费。

整改成效：一是严格按照收缴党费程序及要求，制定了10-12月份党费收缴明细、于10-12月份的主题党日严格落实了党费收缴工作。二是工作人员做好了党费收缴明细及上交党费凭据等资料归档工作。

2.干部队伍结构不优。

(27)整改问题：干部配备不及时。如社教科因职能缺失，人员空缺半年以上。

整改成效：一是根据新“三定”要求，党校社教科已经取消，党校各股室及股室人员工作安排亦已更新完毕，并以小红头文件形式下发至各股室。二是县委党校党支部严格按照任用干部条例、组织程序、根据新“三定”规定要求调整了股级干部，并认真准备相关文件，相关文件资料已报送相关职能部门待批。

(28)整改问题：专业化人才匮乏，县委党校近三年来只招录教师3名。培训授课大多邀请外地教师，高学历人才稀缺，仅有1名研究生。

整改成效：向相关职能部门报送了县委党校招录事业编制专职教师计划、引进优秀青年人才计划、归雁计划、公务员招录计划、遴选计划等，多项申请旨在多渠道增加专业化人才数量，提升党校教师专业化水平。

3.“三重一大”决策制度执行不到位。

(29)整改问题：“三重一大”决策制度执行不到位。经查阅资料，县委党校2022年未召开“三重一大”会议研究大额资金支出，涉及金额77085元。

整改成效：一是党校完善了“三重一大”制度，提高了干部职工对“三重一大”重要性的认识，尤其是大额资金支出和组织人事工作。9月25日、12月6日，党校支部书记组织召开支委会，并邀请派驻纪检监察组参加，增强接受监督的主动性。二是积极向县委编委申请增加2名校务委员职数，推进校务委员会的成立，待编委批复中。

(四)巡察反馈问题整改不到位

(30)整改问题：县委党校对巡察整改认识有差距，履行整改主体责任不力。2017年九届县委第二巡察组巡察反馈问题：机关党建工作较薄弱，对党建工作重视不够，“三会一课”记录不完整，党费收缴不规范，组织生活制度落实不严等问题依然存在。

整改成效：一是针对上届巡察反馈问题整改落实不到位问题，中共台前县委党校支部委员会召开巡察整改专题民主生活会，通过原因分析、建立台账、对账销号等措施，使整改问题细化分解，整改到位。二是支部书记认真履行第一责任人责任，亲自抓，抓到底，先后召开研究巡察整改推进工作4次，主持召开党支部委员会议6次，民主生活会1次，健全完善制度7项。其他班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领，全力以赴推进整改落实，共同负起巡察整改的主体责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                            中共台前县委党校支部委员会

                                     2024年1月4日