中共台前县委办公室

关于巡察整改情况的通报

 

根据县委统一部署，2020年4月8日至5月28日，县委第一巡察组对县委办公室进行了巡察。7月10日，县委第一巡察组向县委办公室反馈了巡察意见，指出了4个方面的20个问题，提出了4点意见建议。对此，县委办公室领导班子高度重视，诚恳接受，照单全收。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实推进整改

县委办公室将抓好巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，坚持把巡察整改工作作为推进全面从严治党的重大机遇，认真研究部署，夯实工作责任，制定有力措施，确保整改实效。

（一）加强组织领导，迅速安排部署。县委办公室成立县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由县委常委、办公室原主任王小鹏同志担任组长，陆继福、刘伟、孙万珂、饶守恺、李登春、张林祥、秦国栋同志担任副组长，各股（室）负责同志为成员，切实加强对县委第一巡察组反馈意见整改落实工作的领导。召开了巡察整改工作专题部署会，对巡察整改工作进行了全面部署；多次召开办公室室务会、领导小组会、全体干部大会，听取整改进展情况汇报，研究巡察整改工作中的重大事项、重大问题，确保有序推进。

（二）细化整改任务，压实整改责任。对县委第一巡察组反馈的问题，结合办公室实际，逐条逐项对照，细化分解任务。7月31日，下发了《中共台前县委办公室关于印发<县委第一巡察组反馈意见整改工作方案>的通知》，明确了整改措施、责任领导、责任股（室）、责任人和整改期限，压实了巡察整改责任。办公室领导班子和全体党员干部严格履行整改责任，亲力亲为抓整改，把任务分解到人、把压力传导到岗，确保整改落实不留余地、不留死角。

（三）健全工作机制，凝聚整改合力。建立周报告制度，办公室领导班子及各责任股（室）负责人每周总结巡察整改进展情况，指定专人汇总并报告县委巡察办。建立台账推进机制，制定问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确整改任务、整改措施、责任领导、责任股（室）、责任人和整改期限，确保问题逐一整改到位。班子成员坚持以上率下，对巡察整改工作安排部署，狠抓落实。各责任股（室）坚持协调联动，密切配合，形成了强大的整改合力，有力推进了整改落实。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改

认真对照县委第一巡察组提出的问题和意见建议，逐条逐项抓好整改落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（一）贯彻落实上级决策部署仍有偏差方面

1.关于“政治理论学习不够深入，对标中央要求还有差距”的问题。

整改成效：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过召开党支部会议、二五学习日等，认真学习党的先进理论知识和政策，武装头脑，提升素质。8月7日、9月4日分别召开党支部会开展集中学习。二是坚持理论学习与业务学习相结合，严格执行党员干部学习计划、党支部学习计划、各股室学习计划等，掌握与“三服务”工作相关的新理论、新知识、新技能，并做好学习记录。三是扎实开展业务讲堂、专家讲座、交流研讨、外出培训等，持续推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，切实增强学习效果。9月1日派遣1名同志到省委办公厅跟班学习3个月。

完成情况：持续推进

2.关于“学用结合不够紧密，距离知行合一还有欠缺”的问题。

整改成效：一是在加强理论学习的基础上，围绕习近平总书记对党办工作提出的“五个坚持”“四个一定要”等要求，积极思考谋划推动“三服务”工作的具体措施和办法。二是注重把学到的东西运用到具体工作中，把学习成果转化为谋划工作的思路、服务发展的举措、推动落实的成效，以学习成果促进工作实践。三是做到及时总结反省，归纳经验，正视问题，并及时通过学习加以改正，真正达到学以致用、用以促学、学用相长的目的。

完成情况：持续推进

3.关于“主题教育开展不够扎实，突出学习实效不够明显”的问题。

整改成效：一是对主题教育中检视出来的问题、巡视整改反馈问题等，再次进行查摆整改，深挖问题、细查原因、明晰措施，切实抓好落实。二是认真开展“回头看”，把整改落实融入日常、抓在经常，对主题教育成果进行全面盘点、查漏补缺，对未完成学时要求、学习笔记、检视问题等方面以及新发现的问题立行立改、挂账销号。三是修订完善《县委办公室理论学习中心组学习制度》、《县委办公室理论学习制度》、《县委办公室加强基层党组织建设制度》等制度，推动主题教育常态化、制度化，积极推动主题教育与县委中心工作深度融合，学以致用、学做结合。

完成情况：已完成

4.关于“意识形态落实不够到位，强化阵地建设发力不足”的问题。

整改成效：一是把意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子重要议事日程，认真落实意识形态工作领导班子主体责任、党委书记第一责任等，将意识形态贯穿于工作运行、阵地建设和督查考核全过程。二是加强意识形态领域分析研判，定期召开意识形态分析研判会，专题研究意识形态工作，认真分析面临的新形势新任务，及时发现倾向性、苗头性问题。三是将意识形态领域理论学习作为党员教育重要内容，定期召开理论学习中心组学习会议，传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署。四是要求科级干部述职述廉报告中必须体现意识形态工作履职尽责情况，推动责任落实。

完成情况：已完成

（二）聚焦职能作用发挥还有弱项方面

5.关于“调查研究不够深入”的问题。

整改成效：一是精准选定调研课题。围绕县委中心工作和全县重点任务，紧盯全县改革发展稳定大局，每年年初制定全年调研课题计划，突出调研重点，明确调研主题，切实增强服务决策的针对性、精准性和有效性。二是深入开展调查研究。完善了《县委办公室调查研究制度》，针对经济社会发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，制订了调研工作方案，近期将围绕农村人居环境整治问题，深入基层进行专题调研，广泛听取群众意见建议，形成调研报告，为县委、县政府科学决策提供参考。三是强化调研成果转化。坚持问题整改与促进工作相结合，将调研成果落实、落细，切实转化为推动工作的实际举措。今年以来，撰写的《践行县域治理“三起来”推动县域发展高质量》《乡村振兴的台前探索与实践》等调研报告在《调查研究》《濮阳调研》等刊物刊发。

完成情况：已完成

6.关于“服务意识有待提高”的问题。

整改成效：一是紧紧围绕县委中心工作，自觉站在领导的角度思考问题，多想领导所想之事，多谋领导所谋之策，力求参谋思维与领导思维同频共振、产生共鸣。二是加强统筹协调，跳出就事论事、一事一结的思维定式和工作模式，形成做好工作的整体合力。三是实施好“四大提升行动”，通过内外结合、上下结合的联动机制提升服务标准，形成围绕中心、整体联动，凝聚合力、推动工作的良好局面。

完成情况：已完成

7.关于“以文辅政仍待提升”的问题。

整改成效：一是紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍，紧贴台前县实际、紧系老百姓期盼，准确把握服务中心大局的切入点和结合点，对当前的中心工作和重大问题进行由前而后、由此及彼、由表及里的研究分析，提出推动工作的思路对策，做到“参之有道”“谋之有方”“言之及时”。二是充分涉猎政治、经济、法律等各方面知识，拓宽思路、挖掘灵感，力求创新出彩，以高质量的参谋服务，助推全县经济社会高质量发展。三是深入领会县委领导的思路和意图，使文稿的思想更深刻、思路更严密、观点更鲜明、措施更有效，确保文稿符合领导要求、契合工作实际。8月14日，邀请了综合文字材料经验丰富的市委办公室副调研员王金利、市委办公室信息室副主任艾广洵、市委宣传部王志浩为全县党委办公室系统工作人员就综合文字材料起草、党委信息写作、新闻写作等工作进行培训。

完成情况：已完成

8.关于“综合协调不够有力”的问题。

整改成效：一是做好承上启下。对上主动搞好请示汇报，加强信息沟通对接，准确把握上级动态等；对下强化同各乡镇、县直部门的沟通联系，及时传达上级工作意图，指导开展相关工作，努力形成“上下一致、合力共为”的局面。二是做好沟通内外。加强县“四大班子”办公室的沟通衔接，及时通报工作情况，特别是对事关全局的大事要事进行专题性、前瞻性共同商议，通过主动协调、积极沟通、无缝对接，为县委统揽全局、协调各方奠定坚实基础。三是做好协调左右。持续做好各类会议、活动的安排、组织和服务工作，不断提高运转质量和效率，为党委工作运转提供优质服务。整改期间，服务做好县委主要领导同志调研脱贫攻坚、重点项目建设、黄河干流“清四乱”等工作；做好了中石油董事长、党组书记戴厚良，副省长武国定，省政协副主席张震宇、副市长王延青等领导莅临台前调研相关筹备工作；高质量承办县委常委会会议2次、信访工作例会1次、台前县党委办公室系统业务工作培训会1次、全县脱贫攻坚座谈会1次、高铁站房设计汇报会2次、收听收看全省、全市脱贫攻坚电视电话会议各1次。

完成情况：已完成

9.关于“机要保密仍需加强”的问题。

整改成效：一是加强机要保密知识教育，建立健全《县委机要保密局机要人员学习制度》，重点学习习近平总书记关于机要密码工作的重要指示批示精神，通过集体学习和自学相结合，增强机要保密专职人员的政治警惕性和高度责任感。二是时刻绷紧机要保密这根弦，健全完善《县委办公室保密管理制度》，加强对文件流转、设备管理、人员管理等监管，加大对涉密单位业务指导。8月31日前完成了对全县涉密单位“三员”培训工作。三是健全完善《县委办公室机要文件管理规定》等制度，提高机要公文运转处理效率，做好公文的核对、签收、登记等工作，着力实现程序化、规范化。

完成情况：已完成

10.关于“信息文稿审核不严”的问题。

整改成效：一是进一步完善《县委办公室重要信息会商研判制度》，严格信息文稿起草、审核、上报等工作流程，通过实地调查、会商研判、联席会议等方式，对信息文稿进行综合判断，确保信息文稿的真实性和准确性。二是不断拓宽信息收集渠道，不定期深入乡镇、部门、企业、学校，深度挖掘基层真实情况，通过《台前信息》等，及时、准确、全面地为党委提供第一手资料，全面提升信息服务领导决策水平。已深入乡镇3次、企业2次，深入挖掘影响台前高质量发展的问题8个。三是通过专家讲座、互动交流、集中研讨等方式，多渠道、多形式开展信息写作培训，不断提高信息写作人员的能力和水平。

完成情况：已完成

11.关于“驻村帮扶有所放松”的问题。

整改成效：一是落实好驻村工作五天四夜制度，使帮扶工作不“断档”、不缺岗。二是千方百计推动村民增收，增强群众满意度。充分利用产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等途径，解决贫困群众就业问题。同时发挥扶贫车间作用，持续增加贫困群众收入，确保收入不下降，脱贫可持续。三是利用“周六扶贫日”、日常结对帮扶等形式，帮助群众解决困难和问题。

完成情况：持续推进

（三）贯彻执行党的组织路线还有短板方面

12.关于“抓党建促工作力度不够强”的问题。

整改成效：一是把党建工作列入重要议事日程，及时学习贯彻中央、省委、市委和县委关于党建工作的部署和要求，定期召开专题会议，及时研究谋划党建工作。二是坚持把党建工作与业务工作紧密结合，把党的建设工作纳入年度目标管理，纳入年终述职述廉述学的重要内容，实现以党建促工作的目的。三是健全完善党组织建设制度，明确党建工作重点，着力提高党建工作的科学化规范化水平，不断激发机关党建活力。

完成情况：已完成

13.关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

整改成效：一方面，认真落实制度。严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度，每季度至少组织召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每年至少讲四次党课，杜绝“迟开、漏开”现象。7月16日召开支部党员大会1次、支部委员会1次。另一方面，严格工作程序。会前确定议题，做好充分准备；会上根据议程，围绕议题认真讨论，原原本本记录；会后及时整理，完善会议档案，推进“三会一课”制度化、规范化。

完成情况：已完成

14.关于“民主生活会质量不够高”的问题。

整改成效：一是深入谈心谈话。组织领导班子严格按照上级关于召开民主生活会的有关要求，对标对表“兰考标准”，深入开展谈心谈话，做到充分交流思想、互相帮助提醒。二是加强批评与自我批评。民主生活会实实在在讲问题、谈不足，深刻查找政治、思想、作风等层面问题，坚决反对好人主义，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。7月28日，县委办公室领导班子召开巡察整改专题民主生活会，突出了政治站位，坚持了问题导向，体现了从严从实，自我批评刀刃向内，相互批评真刀真枪，起到了提神醒脑、红脸出汗的效果。

完成情况：已完成

15.关于“集中决策制度执行不严格”的问题。

整改成效：一方面，健全完善《县委办公室议事决策规则》，凡属重大事项，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体研究决定，做到科学决策、民主决策、依法依规决策。另一方面，完善《县委办公室财务管理制度》、《县委办公室财务报销制度》等，大额公务支出必须经集体讨论研究同意，并将记录做为凭证必要附件，大额支出无审批手续的一律不予支出。

完成情况：已完成

16.关于“支部书记空职选补不及时”的问题。

整改成效：一是认真组织学习《中国共产党基层组织条例》《中国共产党支部工作条例》等，准确把握基层党组织换届的要求、程序等。二是按照机关党支部换届要求，做好换届工作。已于7月16日完成了机关党支部换届工作，选出了支部书记、委员等。

完成情况：已完成

17.关于“人员配备和干部任用不完善”的问题。

整改成效：一方面，加大人员招录力度。通过公务员招录、遴选等方式，增加人员配备，充实人员力量。另一方面，加强人员管理。严格按照“三定规定”要求，有序推进股室主任的配备和调整。目前，办公室5名同志入职手续正在办理中。

完成情况：持续整改

（四）落实全面从严治党还待加强方面

18.关于“主体责任压得不实”的问题。

整改成效：一是加强对全面从严治党工作的组织领导，定期研究全面从严治党工作纳入室务会议题和“二五”学习日集体学习内容，贯彻落实关于全面从严治党新精神、新部署、新安排，切实做到研究问题，指导工作。二是督促领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管股室全面从严治党工作。主体办在重大节假日前向班子成员印发节前廉政恳谈提醒函，干部调整后向班子成员印发任前廉政恳谈提醒函，切实发挥好谈话锤炼党性、关爱干部、促进工作的作用。三是充分发挥主体办职能作用，运用日常管理系统，加强全面从严治党主体责任信息报送和审核，推动主体责任落实日常化，目前全县各级各部门报送工作信息近5000条。同时，实地走访调研主体责任工作相对落后单位，督促整改落实。已分别对两家县直单位进行督导调研，指导整改。

完成情况：已完成

19.关于“内部监督有所松懈”的问题。

整改成效：一是通过开展节前廉政恳谈、参观警示教育基地等多种方式，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等，切实筑牢廉洁自律的思想防线。二是建立健全《县委办公室廉政谈话制度》，及时对新提任干部和重点岗位常态化开展廉政谈话提醒，不断强化对班子成员和干部职工的日常监管。三是加大对资金使用监督、审核力度，严肃财经纪律，规范费用报销流程，确保各项开支手续完备，合法合规，坚决杜绝超范围使用现金、差旅费报销审核不严格等现象。

完成情况：已完成

20.关于“‘以案促改’力度不够”的问题。

整改成效：一是在高标准完成上级规定动作的基础上，根据工作需要，主动开展以案促改，并增加频次，推动以案促改制度化、常态化。二是注重选取发生在全市、全县的违纪违法典型案例为反面教材开展以案促改，及时组织党员干部进行思想、信念等方面查摆剖析，用身边事教育身边人，持续强化不敢腐的震慑效应。三是对剖析查摆出的问题，建立整改台账，明确整改措施、整改期限等，及时进行“回头看”，确保问题清零、整改见效。

完成情况：已完成

三、深入持续推进、确保整改成效

持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，推动巡察整改工作常态化长效化，切实巩固和运用好县委巡察成果，扎实做好“三服务”工作。

一是压实政治责任，强化责任担当。县委办公室将牢牢扛起巡察整改的主体责任，坚持对照县委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议，持续深入抓好巡察整改工作。同时，将进一步压实班子成员和各股室巡察整改责任，逐级明确任务，层层传导压力，形成推进巡察整改的工作合力，确保巡察整改工作落实落地。

二是强化问题意识，持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务。

三是巩固整改成果，建立长效机制。坚持问题整改和制度建设并重，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                         中共台前县委办公室

                             2020年9月18日