根据县委统一部署，2023年6月21日至8月23日。县委第四巡察组对县委党史和地方史志研究室党支部进行了巡察。2023年9月21日，县委巡察组向县委党史和地方史志研究室党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

整改完成情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实党的决策部署有差距

1.政治理论学习不够深入

（1）整改问题：“第一议题”制度执行不到位。2020年以来县委党史和地方史志研究室召开党支部会议30次，21次未落实“第一议题”制度。

整改成效：一是2023年10月16日召开讨论制定落实“第一议题”制度领导班子专题会议，研究制定落实“第一议题”制度。10月20日，召开制定落实“第一议题”制度会议，会议邀请了驻县委办纪检监察组组长参加，向机关各股室下发《县委党史和地方史志研究室落实“第一议题”学习制度》。二是11月3日召开党支部会议，首先学习习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示精神和中共中央办公厅《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，按照要求坚持每次党支部会前落实“第一议题”学习制度，跟进学习习近平总书记最新讲话、指示批示精神。整改期间已进行学习3次。

（2）整改问题：中心组学习制度执行不规范。2020年度仅有1人提供中心组学习笔记，2021年度、2022年度中心组学习人员无学习笔记。

整改成效：一是10月20日召开由驻县委办纪检监察组组长参加的制定《理论学习中心组学习制度》工作会议。按照每月学习不少于1次的要求，明确理论学习中心组学习计划和学习内容，并将党的二十大会议精神和中央、省、市、县关于党史和地方史志相关要求列入重要学习内容，提升中心组学习严肃性。二是从学习安排、学习方式等方面进行从严规定，积极组织学习研讨，班子成员认真撰写学习笔记，一把手定期抽查学习笔记记录情况，确保效果明显。整改期间已进行学习3次。

（3）整改问题：党员学习流于形式。未制定党史学习计划和学习方案；县委党史和地方史志研究室共有9名党员，4名党员提供有学习笔记；部分党员学习笔记记录不规范，有2人笔记未标注学习日期。

整改成效：一是10月20日制定了《县委党史和地方史志研究室2023年党员学习计划和学习方案》，按照方案的指导思想、学习内容、学习形式、学习措施和要求，领导班子带头学习，全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容。二是坚持长效的学习机制，利用“支部主题党日”及每周例会的时间，以会代训的形式加强党员干部的理论学习，10月12日召开党员大会，党支部书记吕寻涛对党员学习情况进行了严格要求，整改期间，6名党员均把学习笔记记录规范。

（4）整改问题：学习贯彻上级文件精神不扎实。党支部未专题学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》等文件，未制定针对性的工作措施，未建立健全长效机制。

整改成效：一是进一步提高思想认识，认真学习贯彻上级文件精神。二是11月3日召开党支部会议，专题学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》等上级文件精神，增强党员干部政治敏感性，确保上级精神传达到位。11月6日理论学习中心组对《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》等文件进行专题学习研讨。三是11月27日制定了《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，制定针对性的工作措施，加强组织领导，建立健全长效机制，确保上级文件精神严格贯彻落实到位。特别是推动党史学习教育常态化长效化工作，相继开展拍摄党史事迹短视频、整理抗美援朝战争口述史资料、参加第四届红色文化研究联席会挖掘党的红色历史等10余次活动。

2.落实意识形态责任制不到位

（5）整改问题：县委党史和地方史志研究室对意识形态工作重视不够，会议安排不具体、不详实，缺乏可操作性。如2020年至2022年虽对意识形态工作进行了安排部署，但未按要求每季度开展分析研判本单位的意识形态形势、风险排查情况等。

整改成效：一是10月20日召开领导班子会议，专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作纳入重要工作日程，按照《2023年度意识形态工作计划和实施方案》，进一步安排部署意识形态工作。二是严格落实意识形态工作责任制，进一步完善意识形态工作体系，细化责任分工，明确党支部书记是第一责任人，其他班子成员根据责任分工抓好分管部门的意识形态工作。结合工作实际，加强意识形态定期研判，形成常态化的工作机制，组织召开领导班子会专题研究意识形态工作中存在的问题，确保落实业务和意识形态工作落到实处。巡察整改期间召开了第四季度意识形态分析研判工作会议。三是加强机关意识形态宣传阵地管理，规范网站、工作微信群等平台管理，强化了网络信息发布管理，发布信息必须严格审批，有效杜绝舆论风险，守好主阵地、汇聚正能量。

3.出版书籍管理不规范

（6）整改问题：书籍存放混乱。经调查，近三年的书籍均未分类、分册摆放，部分书籍堆放位置过高，拿取存在困难。

整改成效：组织专人对出版书籍进行全面清点梳理，按照党史、县情做好分类，结合单位实际情况进行了有序摆放。主任吕寻涛积极与县机关事务服务中心沟通对接，组织研究起草《关于增加办公用房的请示报告》，11月15日向县机关事务服务中心递交了《县委党史和地方史志研究室关于增加办公用房的请示》。截至目前，未有腾出房子给予我单位使用，部分书籍堆放位置仍然过高，拿取存在困难。

（7）整改问题：县委党史和地方史志研究室委托出版社印刷的书籍留存样书不合理。如《台前年鉴》2020年—2022年出版社每年留存50册，《中共台前历史年编》2019年、2020年出版社每年留存50册。

整改成效：针对委托出版社印刷的书籍留存样书不合理，主任吕寻涛积极与出版社沟通，安排分管副主任跟踪落实。中州古籍出版社提供了说明如下：我社与台前县委党史和地方史志研究室签订《台前年鉴2023》出版合同，规定交样书40本，其中需上交图书：国家图书馆3本，总署1本，版本馆样书4本，中原出版传媒集团5本，省图书馆4本，我社规定，本社责任编辑5本，社领导6本，存档12本。特此说明。

4.信息化建设步伐缓慢

（8）整改问题：2020年以来未建设资料库、网站，未能有效开拓社会用史志途径，且台前县党史县情网长期未更新。

整改成效：一是安排专人（公益岗人员）及时向建成的“台前党史县情网站”上输入党史县情资料、建设充实资料库，按计划更新台前党史县情网，充分发挥台前党史县情网站的资政育人作用。整改期间已向网站上传党史资料等18期。二是积极向县委组织部、县委编办申请招录网络信息专业人才，11月15日向县委组织部上报了《县委党史和地方史志研究室关于申请增加人员的请示报告》，县委组织部已列入下一步人才招录计划，按照年龄梯次，逐年进行招录人才，解决单位人才缺少，无网络信息专业人才的问题。

5.清廉濮阳工作存在短板

(9)整改问题：县委党史和地方史志研究室对清廉濮阳工作重视程度不够。2020年以来未对清廉濮阳建设进行研究部署。

整改成效：一是10月12日，主任吕寻涛组织全体人员学习领会清廉濮阳建设相关文件精神要求；10月20日召开领导班子会议（扩大），研究部署清廉濮阳建设工作。二是根据市、县《清廉濮阳建设工作实施方案》要求，对清廉濮阳建设工作进行了安排部署，并成立了以主要负责人为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在综合股，由丁同勇同志担任办公室主任，负责清廉濮阳建设日常工作。三是通过微信公众号、党史县情网刊发台前县委党史研究室编印的《台前县家训家风与道德模范教育读本》有关内容，充分发挥清廉文化的教育、激励、导向和约束作用，加大宣传力度，为全县营造风清气正的氛围。整改期间已向微信公众号、网站上传6期。

6.宣传培训力度不足

(10)整改问题：2020年以来县委党史和地方史志研究室未对各乡镇、县直各部门史志业务进行系统培训。

整改成效：10月25日，县委党史和地方史志研究室邀请省、市专家以视频授课的方式，开展了对各乡镇、县直各部门史志业务进行系统培训。此次培训，深入学习贯彻党的二十大会议精神，扛牢新时代史志工作的使命任务，把2023年作为台前史志工作“质量效率年”，进一步提升做好党史、地方史志工作的业务综合素质，切实提高党史专题编研、《台前年鉴》《台前历史年编》资料供稿的质量与水平，围绕中心，服务大局，不断开创史志工作新局面。

（二）全面从严治党责任未层层压实，“两个责任”落实不到位

7.履行主体责任不够有力

(11)整改问题：党支部未把全面从严治党工作纳入重要议事日程，深入研究谋划少，压力传导不到位。领导班子对学习全面从严治党工作的要求不系统不深入。如2021年只有2月、5月的相关会议记录，对研究全面从严治党工作安排部署较少。

整改成效：一是10月16日，支部书记吕寻涛主持党支部（扩大）会安排部署全面从严治党工作，听取落实全面从严治党工作情况汇报，明确下一步工作任务；巡察整改期间，多次邀请驻县委办纪检监察组组长参加整改专题座谈会、推进会。二是把全面从严治党工作纳入重要议事日程，成立了工作领导小组，12月7日，召开落实全面从严治党主体责任工作会议，制定完善《县委党史和地方史志研究室2023年落实全面从严治党主体责任实施方案》。三是利用党员大会、主题党日等契机开展警示教育，着力加强党风廉政建设，开展廉政谈话3次，12月7日召开警示教育会议，以案促改，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆忠诚干净担当的政治本色。

(12)整改问题：领导班子成员履行“一岗双责”有差距。对分管股室负责人开展廉政谈话，查找廉政风险点较少，廉政风险防控存在薄弱环节。

整改成效：一是制定《县委党史和地方史志研究室党风廉政建设“一岗双责”制度》，实化细化党支部书记“第一责任人”的责任、领导班子的集体责任、班子成员“一岗双责”，建立健全责任分解机制，对主体责任层层分解，层层签订目标责任书，确保压力传导到位，把责任压紧压实。二是班子成员定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，针对分管范围内的发现干部苗头性、倾向性问题,及时开展廉政谈话3次，加强学习教育。三是针对可能发生腐败行为的重要岗位，围绕重大事项决策，对照单位职权目录核查廉政风险点6个，确定风险等级，制定相应的预防措施，加强日常监督。

8.以案促改工作认识不足

(13)整改问题：县委党史和地方史志研究室对以案促改制度常态化认识不到位，对照检查发现的问题缺乏有效的制度机制。如2021年落实中央八项规定精神以案促改工作材料，只有2名科级干部进行了对照检查。

整改成效：一是按照以案促改工作要求，12月7日召开了县委党史和地方史志研究室以案促改工作警示教育会，进一步提高政治站位、增强纪律规矩意识，扎实推进以案促改各项工作，大力营造风清气正的政治生态，为开创党史史志工作新局面、更好服务中心工作提供坚强保证。二是提高思想认识，加强领导，成立以案促改工作领导小组，主任吕寻涛任组长，扎实开展好以案促改工作，把工作责任层层分解到位，落实到人。对照自查发现的问题制定完善相关制度，如《县委党史和地方史志研究室党风廉政建设“三重一大”制度》等。

9.工作作风不严不实

(14)整改问题：部分述职述廉报告存在照抄照搬现象。个别科级干部2021年、2022年述职述廉报告内容基本一致。

整改成效：一是主任吕寻涛主持召开工作作风建设会议，会议结合上级能力作风建设要求，推动了全体干部的思想解放、能力提升、作风转变、工作落实，圆满完成各项工作任务。二是吕寻涛主任对上报的工作汇报、述职述廉等各种材料严格把关，质量达不到要求的进行重新写，坚决杜绝照抄照搬现象发生。

(15)整改问题：工作纪律执行不严格。2023年7月25日巡察组对工作纪律检查时，发现3人不在岗，未严格执行请销假制度。

整改成效：一是10月9日，主任吕寻涛主持召开干部纪律作风工作会议，对全体干部工作纪律情况进行重点强调和严格要求，营造了履职尽责、遵规守纪的机关工作风气。二是制定完善并严格执行考勤制度和请销假制度，单位主要领导和分管领导不定时对人员到岗情况检查，严格落实请销假制度。

10.财务制度执行不严格

(16)整改问题：合同签订不规范。2022年4月8日3号凭证，支出《中共台前县历史年编》印刷经费26000元，签订的合同无日期。

整改成效：10月16日，吕寻涛主任主持召开财务工作会议，制定完善《县委党史和地方史志研究室财务管理制度》，财务领导小组全体成员进行学习，并表示严格落实财务管理制度。安排对财务制度执行不严格的问题进行了自查梳理，补齐了相关手续。

(17)整改问题：无清单列支打印费。2020年8月21日2号凭证，支付台前县飞翔图文广告制作部打印费1820元，缺少印刷清单；2022年9月19日2号凭证，支付台前县科瑞办公科技有限公司打印费3750元、3600元，缺少印刷清单。

整改成效：10月16日，吕寻涛主任主持召开财务工作会议，大家共同学习了《县委党史和地方史志研究室财务管理制度》，明确各项支出严格按照程序审批。对无清单列支打印费的问题进行了自查梳理，补齐了相关清单手续。

(18)整改问题：拨款单位盖章、财务个人印鉴与现有实际情况不符。2023年6月14日5号凭证，支付办公用品320元，拨款单位盖章仍为中共台前县委党史研究中心，财务个人印鉴盖章仍为已离任的主要负责人。

整改成效：对因事业单位重塑性改革造成的财务系统中单位名称及法人与实际法人不符的问题，县委党史和地方史志研究室相关负责人积极与县编办、县农商行、县财政局沟通对接，按程序按要求及时更改完成，现财务系统中单位名称及法人与实际法人完全相符。

（三）落实新时期党的建设工作不充分，发挥基层党组织战斗堡垒作用有欠缺

11.党内政治生活有偏差

(19)整改问题：“三会一课”制度执行不够到位。2020年共召开3次党员大会，会议材料上党员均未签字且未粘贴会场照片；2022年度第一、第二季度党员大会材料无会场照片。

整改成效：一是按照县直机关工委每月工作提醒，抓实抓细“主题党日”活动，严格落实“三会一课”制度。巡察整改期间召开支部党员大会1次、支委会和主题党日活动3次。二是规范会议记录，建立专门会议记录本，同时安排政治素质好、组织纪律性强、熟悉党务知识的同志做好党内政治生活和组织生活以及“三会一课”记录，并严格规范会议记录格式，确保会议内容记录完整。

(20)整改问题：民主生活会质量不高。2020—2022年度专题民主生活会个人发言提纲雷同，发言材料剖析不深刻，批评与自我批评流于形式，缺乏辣味，没有达到红脸出汗效果。

整改成效：10月13日，支部书记、主任吕寻涛组织开展“巡察整改工作专题民主生活会”，领导班子集体和班子成员对照县委巡察反馈问题，严格按程序落实会前学习、会前征求意见，交心谈心，会上党支部书记代表领导班子作对照检查，班子成员逐一开展批评和自我批评，既对存在的问题进行了深度剖析，也对反馈问题制定了具体的整改落实措施，开诚布公、直奔主题，对照检查触及灵魂、相互批评意见中肯，达到了相互帮助、相互提高的目的。此次召开的民主生活会达到了预期效果。

(21)整改问题：组织生活会制度执行不够规范。9名党员中只有2人提供有发言提纲，2人发言提纲雷同且缺少相互批评意见。2020年度、2022年度未召开组织生活会。

整改成效：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党的组织生活制度，会前研究制定方案，广泛征求意见建议，规范开展谈心谈话，严肃开展批评和自我批评并认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，确保党的组织生活经常、认真、严肃。按照上级要求，11月23日召开了组织生活会。二是每名党员全面查摆问题，深刻剖析问题原因，并明确努力方向和改进措施，深入开展批评与自我批评，确保组织生活会都能取得了预期的成效。

12.党费收缴不规范

(22)整改问题：未按要求每月收缴党费，2020—2021年度未提供党费收缴明细，2022年度党费2个月收缴一次，2023年度党费每季度收缴一次。

整改成效：加强对党员党性观念教育，落实党费收缴规定，党费收缴严格执行月缴制度，建立党费收缴明细，做到党员交纳党费有收据，党支部上缴党费有凭证，严格做到账账相符，账票相符，保证党费收缴工作规范有序进行。党支部定期对党费交纳情况进行通报。

13.“一把手”末位表态制不健全

(23)整改问题：未建立健全“一把手”末位表态制，也未落实到位。如2022年3月15日会议研究2021年下半年《台前大事月报》经费支出，“一把手”未执行末位表态。

整改成效：完善制定《领导班子会议事规则》，明确“实行主要领导末位表态制度”，遵守相关议事程序，防止出现“一言堂”现象，保障了“民主集中制”贯彻执行。

14.干部队伍建设不合理

(24)整改问题：专业化人才欠缺。县委党史和地方史志研究室目前共有10名人员（含公益岗）其中仅有2名人员专业对口，近三年来仅招录了1名人员。

整改成效：主任吕寻涛多次向县委、县政府有关领导及县委组织部、县委编办进行招录人员事宜汇报，11月15日向县委组织部上报了《县委党史和地方史志研究室关于申请增加人员的请示报告》，县委组织部已列入下一步人才招录计划，按照年龄梯次，逐年进行招聘人才，解决单位人才缺少的问题。

(25)整改问题：优秀年轻干部储备不足。干部老龄化严重，在职人员9人，其中科级干部6人，一般干部3人，其中2人年龄已超过50岁。

整改成效：县委党史和地方史志研究室主要负责人多次向县委、县政府有关领导及县委组织部、县委编办进行招录人员事宜汇报，11月15日向县委组织部上报了《县委党史和地方史志研究室关于申请增加人员的请示报告》，解决单位人才缺少、优秀年轻干部储备不足的问题。

（四）落实巡察整改责任有差距

15.县委党史和地方史志研究室对巡察整改认识有差距，履行整改主体责任不够

(26)整改问题：2018年九届县委第一巡察组巡察反馈问题：党支部对党建工作重视程度不够，机关党建工作较薄弱。“三会一课”制度坚持不好，存在会议记录不完整。党费收缴不规范。组织生活制度落实不严等问题依然存在。

整改成效：坚决抗牢整改主体责任。一是召开专题会议对整改工作进行专题部署，党支部书记、主任吕寻涛先后组织召开8次巡察整改工作领导小组会议、5次领导班子专题会议，成立了以党支部书记、主任吕寻涛为组长，领导班子成员为副组长，科级干部及股室负责人为成员的领导小组，明确了领导小组及下设办公室的工作职责。二是召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈问题，紧密联系党史和地方史志工作，联系班子成员、分管领导个人思想和工作实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。分管县领导对下步整改工作提出了明确要求。三是根据领导班子认领问题情况，建立了整改工作方案和台账，制定整改措施44条，并明确责任领导、责任股室及责任人，要求相关负责人按照要求完善整改措施，整改一个销号一个，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。四是注重常态化、长效化整改，努力完善以制度管人管事的工作格局。巡察整改期间，已完善制定制度6项。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

 

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         中共台前县委党史和地方史志研究室支部委员会

                             2024年3月28日