根据县委统一部署，2024年6月26日至8月20日，县委第二巡察组对县政府办公室党组进行了巡察。2024年10月8日，县委第二巡察组向县政府办公室党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改期间的主要做法

（一）加强组织领导。成立县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、主任担任组长，党组成员、副主任担任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组负责相关问题整改工作的协调推进、督查督导，确保问题整改到位。领导小组下设办公室，主要负责做好资料的收集、汇总及日常整改工作动态信息的报送等工作。

（二）狠抓责任落实。对县委巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任股室、明确整改时限的思路，制定问题整改方案及整改台账，按照“谁分管、谁负责”的原则，定期召开党组会议，听取各副主任牵头问题整改进展情况汇报。严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。建立对账销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（三）严格督查考核。巡察反馈的整改事项，凡涉及具体问题的，均要求在规定时间内完成整改。坚持定期反馈、定期督查、定期评估，整改情况定期向分管领导报告。办公室巡察整改工作领导小组对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，督促整改限期落实；对工作不力、贻误整改，甚至推诿扯皮、拖而不办的，严厉批评问责。

二、落实整改主体责任情况

（一）提升政治站位，强化责任意识。召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见深入查摆存在问题，严肃开展相互批评，明确整改措施和努力方向。党组书记认真落实“第一责任人”责任，重点部署巡察整改工作，对巡察反馈问题整改不彻底的召开专题会议深入研究，确保所有问题改到位改彻底。

（二）认真制定方案，细化整改措施。办公室党组认真梳理分解，逐项明确任务、责任人、整改目标，一一制定整改措施。根据反馈的4类28个问题，将整改责任分解到相关责任股室，定期盘点措施落实情况，确保每项措施落实到位。

（三）加强制度管理，深化长效机制。结合办公室实际，形成巡察反馈意见整改长效机制工作清单，更新自巡察整改以来各项措施的落实情况，并将落实巡察反馈问题整改情况、建立长效机制情况作为监督重点，促进持续深化整改工作落地见效。

三、整改完成情况

（一）落实巡察整改责任不够有力，反馈问题整改不彻底方面

整改问题（1）：学风不严谨。

整改完成情况：一是健全完善了《党组会议“第一议题”学习制度》《党组理论学习中心组集中学习研讨制度》《办公室集中学习制度》等，定期组织开展集中学习研讨活动，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章，及时学习上级会议精神、最新出台的政策文件以及公文处理等业务知识，营造了良好学习氛围，有效提升了办公室人员的政治素养、业务水平和工作能力。二是组织开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，聆听专家视频讲座，进行专题研讨交流，使办公室人员更加精准掌握了党的二十届三中全会精神精髓，进一步明确了办公室改革创新的重点任务，推动理论学习与工作实践结合更加紧密。三是创新开展“三定三促三提升”活动，并将“以考促学、以学促用”作为活动的重要内容，通过不定期测评倒逼全体工作人员把学习摆在重中之重的位置，切实提高了学习的自觉性，提升了以文辅政、参谋助手的服务质效。

整改问题（2）：存在重业务轻党建、重政务轻党务现象。

整改完成情况：一是严格落实了党组书记抓党建“第一责任人”责任，强化了党建工作研究部署，召开支委会总结2024年党建工作完成情况，召开支委会研究部署2025年党建工作任务。建立了党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核机制，党建述职和日常工作结果直接与年终绩效挂钩。二是提前谋划“三会一课”工作，制定了工作计划，为全年开展“三会一课”工作提供了依据。

整改问题（3）：落实主体责任和“一岗双责”存在差距。

整改完成情况：一是全面从严治党主体责任意识显著增强，党建与业务协同机制有效落实，党组会议及主任办公会议规范化水平全面提升。巡察整改以来，召开党组会议，严格落实“第一议题”制度，组织专题学习巡察整改及全面从严治党相关文件精神，全面覆盖党组成员及中层干部，推动领导班子对主体责任的认识从“被动落实”向“主动谋划”转变。二是责任传导体系全面压实，监督考核机制形成闭环，全面从严治党责任链条实现全覆盖。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室逐级签订《全面从严治党主体责任目标责任书》，明确“一岗双责”量化指标，将廉政风险防控、作风纪律等要求嵌入业务岗位职责，干部队伍纪律意识明显强化。

整改问题（4）：财务审核不严。

整改完成情况：一是细化完善《台前县人民政府办公室财务管理制度》，进一步规范和明确了经费报销程序，合理安排使用资金。二是严格审查财务报销票据，实行逐级报告制度，对账目再次进行梳理检查，杜绝了不合格、不合规票据入账问题。

（二）政治建设有短板，落实上级重大决策部署有偏差方面

整改问题（5）：对政治理论学习不够重视。

整改完成情况：一是健全完善了《党组会议“第一议题”学习制度》，党组会议“第一议题”安排学习党的创新理论以及习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要文章等内容，既体现全面性和系统性，又结合当前工作重点，切实增强了学习的针对性和时效性，提升了党组成员的政治自觉、理论素养。二是举办了学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神专题研讨活动，使办公室党员干部准确把握了新时代办公厅工作的正确方向，进一步明确了统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等方面的工作重点。

整改问题（6）：存在“以会代学”现象。将学习成果“内化于心”做得不够，“外化于行”仍有差距。

整改完成情况：一是加强对办公室工作人员个人自学的督促管理，进一步健全了学习体系，明确了学习要求和学习目标，特别是通过对《中共中央办公厅通讯》《秘书工作》等精品文章的日常学习，极大提高了党员干部的政策掌握程度和业务能力水平。二是将“即兴演讲”作为每次干部“夜校”学习的重要环节，随机选取3名人员围绕全县经济社会发展和办公室工作谈感悟、言心得，结合工作实际分享学习成果，切实提升了办公室人员“开口能讲”能力素质。三是举办了两次业务能力“大比武”活动，涵盖了政治理论和业务知识，检验了公文处理实操能力，在办公室营造了浓厚的“比学赶超”氛围，激发了党员干部的学习热情和积极性，提升了全体人员的政治素养和业务能力。

整改问题（7）：推动学习常态化不力。学习的主动性和自觉性不强。

整改完成情况：一是健全完善了《党组理论学习中心组集中学习研讨制度》，通过集中学习和研讨，党组成员的学习自觉性明显增强、理论水平明显提升。二是对“学习强国”等线上学习平台学习使用情况进行通报，引发了办公室理论学习的“鲶鱼效应”，调动了全体党员干部的学习主动性，对政治理论知识和时事政策信息掌握更加及时、全面、精准。三是建立了集中学习和个人自学“两本笔记”，并在干部“夜校”学习活动中随机抽查传阅，倒逼全体党员干部学习更加主动、记录更加规范，同时促进了办公室内部相互学习交流，进一步推动了学习型机关的建设。

整改问题（8）：对意识形态工作认识不足、重视不够。

整改完成情况：一是根据工作需要和人员变动情况，调整充实了意识形态工作领导小组，明确2名专职人员负责意识形态日常工作，进一步强化了意识形态工作责任制。二是完善了第四季度意识形态工作谋划，领导小组召开专题会，及时调整和明确意识形态领域工作方向。三是召开党组会，听取了领导小组工作汇报，研究解决存在的问题，安排部署相关工作，确保意识形态工作落实到位。

整改问题（9）：意识形态工作流于形式。

整改完成情况：一是安排专人不定期对意识形态领域材料进行抽查，推动意识形态工作责任制落实落细，确保不再出现类似问题。二是我办组织人员到县统计局学习交流意识形态工作，借鉴兄弟单位好的经验做法，进一步丰富意识形态工作载体，确保意识形态工作不流于形式。

整改问题（10）：以前瞻性的战略眼光审视全局，想问题、作决策、谋发展的能力仍有欠缺。

整改完成情况：一是成立了政策研究室，持续强化对政策理论的学习，结合干部“夜校”“主题党日”等活动，及时系统全面学习国家和省、市最新出台的政策文件等内容，使办公室工作人员准确把握了时代潮流脉搏，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。二是根据县委十届八次全会暨县委经济工作会议精神、2025年重大任务清单，结合全县经济社会发展的重大现实问题、群众关心关注的热点难点问题，研究制定了调研工作计划，按照计划开展解剖式、蹲点式专题调研活动，并高质量撰写调研报告。

整改问题（11）：部分股室履职尽责不到位。

整改完成情况：一是按照省、市地方史志事业工作要求，结合我县实际，联合县党史研究中心研究制定了《全县2025年度地方史志事业工作要点》，进一步明确了地方史志工作重点。二是结合县党史研究中心，建立了督促联查工作机制，不断提高我县地方志、年鉴编纂水平。三是根据国防动员工作职责和上级要求，制定出台《国防动员工作规则》，组织国防动员股、人防工程管理和指挥通信股、人民防空信息保障中心工作人员集中学习县政府办公室“三定方案”内容，明确国防动员工作职责，研讨谋划下一步工作，有效提升了工作人员的专业技能和综合素质，为平时服务、战时防空、应急支援提供服务保障。四是制定出台2025年金融工作要点，对加强地方金融组织监管、防范和处置金融风险等重点工作进行明确，推动工作任务高效率推进、高质量完成。

整改问题（12）：指导督导政务信息更新工作不力。

整改完成情况：一是信息更新效率显著提升。印发《关于加强政府网站管理确保信息及时更新的通知》，进一步压实部门责任，全县部门工作机构信息已全部完成更新，长效沟通机制已建立，各部门主动更新意识明显增强。二是网站内容质量全面优化。定期检查县政府网站政务公开所有栏目，网站内容更新及时、准确，各栏目平均更新周期缩短至2天，公众满意度进一步提升。

整改问题（13）：未将小额贴息贷款工作作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接和促进农民增收的有力抓手。

整改完成情况：一是印制《台前县金融帮扶政策宣传明白卡》，张贴至脱贫户和监测对象家中，现场详细讲解贷款用途、贷款对象、申请条件及方式等内容，提高了脱贫户、监测户对小额信贷政策的知晓率。二是结合全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“问题大起底、能力再提升、责任再强化”三大行动，组织各乡镇（街道）开展脱贫人口小额信贷工作自查自纠，强化问题排查，补齐工作短板，严防政策宣传不到位、贷款用途不规范等问题发生。

（三）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，管党治党责任落实不到位方面

整改问题（14）：对全面从严治党的主体责任扛得不牢。

整改完成情况：一是健全常态化研究机制，党组严格实行“每季度一专题、半年一研判、年度一总结”工作机制，召开党组会议9次，对全面从严治党工作专题研究部署2次。二是及时提交班子成员述职述廉报告。

整改问题（15）：部分班子成员未履行“一岗双责”。

整改完成情况：一是通过动态督导机制及发送工作提醒，全面覆盖班子成员及分管领域，重点针对廉政风险、业务管理漏洞等提出具体要求，推动了责任落实从“被动应付”向“主动担当”转变，班子成员主动落实“一岗双责”的自觉性明显提升。二是召开了党风廉政建设工作专题会，班子成员与分管股室负责人进行了廉政恳谈、谈心谈话，开展廉政恳谈、谈心谈话活动实现“全覆盖”。

整改问题（16）：落实学习制度有差距。

整改完成情况：一是开展“三定三促三提升”活动，将学习出勤率纳入年度考核，学习参与率显著提升。二是采取“月度抽查+季度展评”方式，开展笔记专项检查，评选优秀笔记，编发典型摘编。三是修订《会议组织管理办法》，明确会前筹备、会中记录、会后归档等环节责任分工，指定专人负责学习会议统筹，并要求每次会议将原文传达与案例剖析、专题研讨相结合。

整改问题（17）：对工作纪律和机关作风监督检查不到位。未形成制度化、常态化监督格局，对党员干部监督不够。

整改完成情况：一是制定领导值周带班制度，开展常态化监督管理，对日常工作纪律不定期监督检查，覆盖全部股室，对发现迟到早退、脱岗串岗等问题，予以通报批评。二是完善廉政档案，实现动态管理，建立包含个人信息、事项报告、信访核查等指标的廉政档案体系，覆盖全体干部。

整改问题（18）：个别工作人员在工作标准上不够严格，对工作不上心、不细致，文字材料低级错误时有发生。

整改完成情况：一是以此类情况为反面典型，对相关人员进行了谈话批评，并组织召开文稿质量提升培训会，提高了工作人员责任意识和工作标准。二是印发《台前县人民政府公文形式与格式细则》，全面规范公文格式，开展文稿业务知识测试、“大比武”等活动，提高了文字材料水平。

整改问题（19）：无预算支出。

整改完成情况：一是召开财务整改工作会议，严格按照预算数控制各类支出，对没有列入预算的支出事项，坚持先调整（追加）预算、再安排支出的原则，杜绝无预算支出。二是严格执行财务管理制度，履行财务支出统一审批程序，加强对报销单据审核把关，防止类似问题再次发生。

整改问题（20）：差旅费报销不规范。

整改完成情况：一是对相关人员进行教育谈话，并开展《关于经费报销制度的几点说明》和《公务卡知识问答》专题学习，进一步规范了报销制度落实。二是进一步完善了公务出差审批制度，严格执行先审批、后出差的报批程序，坚持单位职工出差需分管领导同意，分管领导签批意见后由主要领导审批，主要领导签批同意后方可出差或报销费用，保证了差旅报销手续的完整。

整改问题（21）：公务用车运行维护费报销不规范。

整改完成情况：一是召开财务整改工作会议，制定《车辆管理制度》，对公务用车运行维护费报销不规范问题进行了研究部署。二是进一步健全用车审批程序，加强对公务用车费用报销的严格管理，使公务用车费用报销更加规范。三是制定《公务用车运行维护费管理办法》，从严控制公务用车运行维护经费。

整改问题（22）：原始凭证报销不规范。

整改完成情况：一是进一步强化工作人员会计法律法规知识学习，严把票据审核关，加强原始凭证审核，确保原始凭证真实、合法、准确、完整，使原始凭证报销等单据进一步完善。二是进一步规范报销程序，提高对报销凭证的要求，加大对合同签订的审核，确保了合同签订完善规范。

整改问题（23）：应计未计固定资产。

整改完成情况：一是召开了财务整改工作会议，安排人员将应计未计的固定资产进行补录。二是规范固定资产登记，制定《固定资产管理制度》，认真做好固定资产登记录入工作，确保应登尽登。

（四）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，管党治党责任落实不到位方面

整改问题（24）：领导班子对党建工作专题研究谋划较少。

整改完成情况：一是完善党组会议制度，将党建工作与业务工作同步谋划、一体部署，明确党建工作的目标任务和具体措施，做到有计划、有检查、有考核，优化党组职能职责。二是按照有关规定，召开党组会专题研究部署党建工作，确保了党建工作落到实处。

整改问题（25）：对“主题党日”活动的重要性和必要性认识不足，未把“主题党日”活动作为管理党员的有效抓手。

整改完成情况：一是完善党建工作制度，明确党支部委员的职责分工，确保各项工作任务落到实处，进一步夯实对党建工作的领导。二是结合我办工作实际，制定“主题党日”年度计划，丰富“主题党日”活动内容，开展了党的二十届三中全会精神集中学习研讨、公文处理大比武、廉政恳谈会等活动，丰富组织生活内容，增强党组织凝聚力和号召力。

整改问题（26）：党员大会开展形式单一。

整改完成情况：一是坚持以“三会一课”“主题党日”为基本形式，注重突出学习重点、创新学习方式、增强学习实效。二是通过开展集中学习研讨、公文处理“大比武”、廉政恳谈会等活动，切实增强了党员参与的积极性和主动性。三是按照有关程序，召开党员大会，对办公室3名预备党员转正事宜进行集体表决。

整改问题（27）：“三会一课”记录不规范。

整改完成情况：一是进一步规范落实“三会一课”制度，严格规范会议流程，规范“三会一课”记录。二是建立健全“三会一课”考勤、请销假、会议记录等制度，确保我办党支部“三会一课”召开过程中，如实记录时间、地点、参加人员、主题等信息，做到了准确、完整、清晰。三是明确2名党务工作人员，积极做好党建工作，推动党支部各项工作落到实处。

整改问题（28）：未把严肃党内政治生活作为重要抓手贯穿党的建设全过程，民主生活会查找问题深度不够，存在避重就轻现象，“红脸出汗”效果不明显。

整改完成情况：一是深入落实民主生活会有关规定，加强对党章党规与党的纪律规定学习，深入领会其精神实质与内涵要求，增强党性观念与纪律意识，认真开展批评与自我批评，做到敢于揭短亮丑、直面问题，真正实现红脸出汗效果。二是党组召开巡察整改专题民主生活会，在巡察整改专题民主生活会中，班子成员主动认领问题、检查问题、整改问题，深刻反思剖析原因，让相互批评环节“辣味”更加浓烈，确保了高质量开好民主生活会。

四、下一步工作打算

（一）强化整改落实。对巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减，进一步增强全办党员干部的党性修养和政治素养，促进在信念上更加坚定、认识上更加清醒、作风上更加过硬、工作上更加务实。对全部整改事项进行“回头看”，持续巩固整改成果；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，跟踪问效，防止问题反弹回潮。

（二）加强制度建设。针对县委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立和完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，坚决以制度建设保障整改成效。

（三）形成长效机制。认真总结整改经验，深化整改成果运用，研究制定更加科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进党员干部思想提升、作风转变的过程，推动我办“三服务”工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393—2205301；

邮政地址：河南省濮阳市台前县新区县委县政府综合楼三楼301室；

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                 中共台前县人民政府办公室党组              

                        2025年4月28日