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根据县委统一部署，2023年3月2日至4月30日，县委第一巡察组对吴坝镇党委进行了巡察。6月2日，县委巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、落实整改主体责任情况
（一）加强组织领导，压实整改责任。镇党委切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，指导推进全镇巡察整改工作。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，召开专题会议研究部署巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。镇领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（二）细化整改措施，明确整改任务。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单，明确了责任领导和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（三）切实抓好落实，确保取得实效。镇党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《吴坝镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、整改完成情况
（一）理论武装不到位，贯彻落实上级重大决策部署有偏差
1.政治理论学习不深入。镇党委未把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，对党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神学习贯彻不够深入。
（1）整改问题：2020年召开党委会11次，其中4次未执行“第一议题”制度。
整改成效：吴坝镇党委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新讲话精神放在首位，列入吴坝镇党委会议第一议题，确保理论学习走向深入。2023年以来召开党委会11次，第一议题集中学习11次，先后学习了《习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习上的讲话精神》《习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神》《习近平总书记〈求是〉杂志上发表重要文章〈加快建设农业强国，推进农业农村现代化〉》《习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神》《习近平总书记〈求是〉杂志上发表重要文章〈努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才〉》等系列重要讲话精神19篇。
（2）整改问题：中心组学习制度落实不严格，集中学习多，个人自学、研讨交流少，7名科级干部不能提供中心组学习笔记。
整改成效：已制定了吴坝镇党委理论学习中心组学习计划，理论结合实际地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会党的二十大会议精神。同时各科级干部结合分管工作真正学懂弄通做实，加强了业务理论知识自学。并通过开展研讨发言等方式把习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。目前，撰写学习笔记8篇，开展研讨交流5次。
（3）整改问题：对镇、村干部理论学习抓得不实，督促检查少。镇机关党员董某某2022年7月学习笔记出现“明年将进入十四五”内容。
整改成效：7月6日、8月2日镇党建办组织机关干部、村支部书记等党员干部召开理论知识集中培训会，加强了对机关党员的理论培训，每月25日督导学习笔记记录情况。
（4）整改问题：在对镇、村63名党员干部开展党的二十大精神理论测试中，及格率仅为24 %。
整改成效：镇党建办利用微信、会议培训、理论测试等多种方式宣传党的二十大精神理论，增强了镇、村干部对党的二十大精神理论的认知。
（5）整改问题：25个村级党组织均未制定党史学习教育计划，未召开党史学习教育专题组织生活会。
整改成效：为持续推进党史学习教育走深走实，镇党建办已督导25个村级党组织重新制定党史学习教育计划，认真察看了各村的党史学习教育记录本，并组织开展党史学习教育系列活动。
（6）整改问题：镇机关76名党员仅提供笔记9本。
整改成效：8月3日，镇党建办制定党员学习计划，机关党员每月按照学习计划开展自学，每月25日督导检查学习情况。
（7）整改问题：未根据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》制定意识形态工作计划，2021年末专题研究意识形态工作，部分班子成员未按要求将意识形态工作纳入述职述廉报告。
整改成效：根据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制定《吴坝镇2023年意识形态工作计划》，并于2023年2月21日、4月1日、6月8日召开党委会议专题研究意识形态和网络意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作主动权，坚决守好意识形态领域安全阵地。
（8）整改问题：镇文化站图书室长期闲置，自助借还书机和文化豫约系统未联网，部分图书长期未拆封。
整改成效：一是制定了《吴坝镇文化图书室管理制度》，做到了每天有人值班，加强宣传鼓励群众到文化图书室学习。二是与县文广局积极进行了沟通，已完成还书机和文化豫约系统联网工作。
（9）整改问题：前高、西穆等15个村农家书屋、新时代文明实践站闲置，村宣传文化协管员未发挥作用。
整改成效：一是镇文化站召开村级文化协管员管理会议，加强对村级文化协管员的培训。二是制定《吴坝镇文化协管员岗位职责》《吴坝镇文化协管员管理考核细则》《吴坝镇文化协管员岗位培训方案》，加强对文化协管员的考核。三是7月24日在镇未来广场举办了“戏曲进村”等文化惠民活动。
（10）整改问题：徐堌堆村、马庄村对信教群众底数不清，郑三里村张某某家中私设基督教点。
整改成效：一是7月24日—28日，组织宗教协管员对各村信教群众进行摸排，共排查信教群众140人，确保信教群众底数清，情况明。二是6月13日组织郑三里村班子成员到张某某家中，依法依规对其基督教点进行了取缔，并向其详细讲解了宗教政策。三是不定期组织宗教协管员开展培训，加强对信教群众的管理。
3.防范化解重大风险存在短板。镇党委对风险防控重视不够，风险隐患依然存在。
（11）整改问题：群众防范意识较差，诈骗事件频发。2020-2022年度共发生电信诈骗案件5起，涉案金额73.9万元，其中郑三里村杨某3个月内被诈骗2次，王中坝村李某被诈骗48万元。
整改成效：8月4日召开反电诈工作加压推进会，加强对综治网格员相关业务培训，通过各村微信群积极转发防诈骗小视频、公众号信息，增强群众反诈意识。
（12）整改问题：化解矛盾不及时、引导不到位，存在影响社会稳定风险。2020年以来，柿子园村杨某某对县人民法院执行问题不满，频繁在网络平台反映情况，引发网络舆情。
整改成效：2023年6月29日、8月2日分别召开信访工作例会，对当前信访问题进行分析研判。已对柿子园村民杨某进行了劝解，安抚了其情绪。
（13）整改问题：防汛工作应急预案措施不完善，应急救援队伍年龄偏大。2021年秋季防汛应急救援队伍共736人，60岁以上人员111人，占比15%，甚至个别人员年龄达81岁。
整改成效：镇应急办进一步完善了《台前县吴坝镇防汛抗旱应急预案》，重新调整优化了防汛应急队伍，确定镇级防汛抢险队伍50人、村级防汛队伍709人，壮大了应急救援队伍。
4.落实上级决策部署不扎实。镇党委领导核心作用发挥不充分，落实重点工作有差距。
（14）整改问题：镇便民服务中心仅户籍窗口投入使用。
整改成效：吴坝镇重新优化设立镇便民服务中心服务窗口，设立户籍办理、市场监管、人社医保、民政综合等窗口，打通了服务群众最后一公里。
（15）整改问题：招商引资工作力度小，引进项目线索办法少。
整改成效：2023年7月19日，召开招商引资工作推进会，制定了《吴坝镇招商引资奖惩办法》。目前，收集招商项目线索6个，引进亿元项目1个（河南跃达科技年产2万吨1,4-丁烯二醇及系列产品项目）。
（16）整改问题：2019年以来，镇党委未研究法治建设工作。
整改成效：2023年7月18日，召开党委会专题研究法治建设工作，切实增强运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，持续推进法治政府建设。
（17）整改问题：扫黑除恶斗争工作存在形式主义，2021年《吴坝镇扫黑除恶斗争工作开展情况》出现“与山东省梁山县沿黄乡镇开展联防、联调、联打、联治”等内容，明显不符合实际。
整改成效：镇平安办结合镇派出所持续加强扫黑除恶工作，并组织各相关人员学习，提升文字材料水平。
（18）整改问题：个别村对扫黑除恶斗争认识不到位，采取措施不果断，群众切身利益受到损害。2019年3月，李坝村原党支部书记李某某因敲诈勒索罪被判处有期徒刑3年又6个月。
整改成效：今年以来，相继开展了扫黑除恶进校园、进村（社区）等宣传活动，进一步加强宣传教育和线索排查，对出现的各种黑恶势力依法打击。目前，开展相关活动3次，受众达2000余人。
（19）整改问题：违法占用耕地问题时有发生，违法建筑拆除不彻底。省政府下发吴坝镇违法占用耕地问题14个，仍有2处未拆除到位。
整改成效：一是成立《吴坝镇整治违法占地工作领导小组》（吴政文﹝2023﹞14号）和《吴坝镇关于耕地保护责任追究处理办法》（政文﹝2023﹞48号），扛稳保护更迢递、保障粮食安全政治责任。二是不断加强了耕地保护普法宣传，进一步加强耕地保护，现已完成违法占用耕地问题的整改工作。
（20）整改问题：退林还耕工作推进缓慢。吴坝镇不实耕地图斑共701亩，完成480亩，晋城村、丰庄村任务完成未过半，郑三里村尚未启动退林还耕工作。
整改成效：一是成立《吴坝镇剩余图斑退林还耕工作专班》（吴政文﹝2023﹞67号），压实了各服务区、行政村属地责任。二是7月19日、7月21日召开了耕地内图斑树木清理工作推进会，进一步压实责任，加快退林还耕步伐。三是晋城、丰庄、郑三里村组织村“两委”成员召开树木清理加压推进会，认真对照图斑对耕地进行整改，已完成退林还耕工作。
（21）整改问题：2021年3月，4家企业、料场因污染环境被市生态环境局台前分局通报。
整改成效：每月20日前到企业进行督导检查，严格按照环保要求进行生产，对被通报的、不合规的企业下达整改通知书，立行立改。
（22）整改问题：2021年7月，伍某等4人因在李坝村非法进行镀铜生产，违法排放污染物被刑拘。
整改成效：各服务区、各行政村开展了第二季度和第三季度“散乱污”企业排查工作，杜绝散乱污企业死灰复燃。
5.实施乡村振兴战略成效不明显。镇党委对实施乡村振兴战略重要意义认识不深，惠农利民政策落实有差距。
（23）整改问题：镇党委指导各村发展集体经济不够有力，部分村在发展集体经济方面思想观念保守，缺少行之有效的办法和思路，导致村集体经济基础薄弱，收入形式单一，90%以上的村仅依靠集体土地出租收益。
整改成效：6月28日镇党建办制定了《吴坝镇集体经济发展规划》，指导村集体经济薄弱村加快产业发展步伐，通过“党建+”盘活村级集体经济“造血活血”能力。
（24）整改问题：王中坝村2个高标准牛舍、3个蘑菇大棚，石桥村10个鸡枞菌大棚，建成后因缺乏对项目的业务指导和监督，收益率不高，长期处于闲置状态。
整改成效：7月25日镇产业办对豫兴养殖专业合作社进行起诉立案；7月20日已与张乐征、孟凡强签订设施大棚租赁合同，完成了王中坝3个大棚的租赁工作；7月20日与王汉彪、张兴虎签订租赁合同，完成了石桥村10个鸡枞菌大棚租赁。目前，设施农业大棚运营正常。
（25）整改问题：北姜庄、马三里等11个村存在暖心墙与明白卡收入填写不一致、脱贫户档卡填写与实际不符等问题。
整改成效：6月5日—6月25日镇乡村振兴办组织驻村工作队、村“两委”、网格员等基层力量通过入户走访的方式开展了“大走访、大排查”。我镇共排查了6909户28858人，核查了499户1584人，识别纳入监测户5户13人，风险消除7户20人，标注开发式帮扶133户133人。并对各村暖心墙与明白卡收入填写不一致、收入不符的进行了更正。
（26）整改问题：堤头村监测户李某某肢体残疾3级，生活无法自理，享受C级低保。
整改成效：镇民政所和堤头村干部实地了解堤头村李某情况，经调查，李某无劳动能力，且两个女儿上学，家庭十分困难。经堤头村委会研究，镇民政所工作人员核实，已从C级低保转B级低保并纳入户保。
（27）整改问题：脱贫户王某有务工能力，却享受B级低保。
整改成效：镇民政所和堤头村干部通过调查核实，已对王某从B级低保转为C级低保。
（二）严的氛围不浓厚，落实全面从严治党向基层延伸不够有力
1.主体责任抓而不实。
（28）整改问题：镇党委未有效做到与业务工作同部署、同落实、同推进，2022年未专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。
整改成效：6月8日召开党委会专题研究全面从严治党工作，研究部署了党风廉政建设和反腐败工作，出台了《关于调整全面从严治党主体责任领导小组人员的通知》（吴文〔2023〕31号），进一步压紧压实全面从严治党的主体责任，推进了党风廉政建设和反腐败斗争。
（29）整改问题：班子成员对分管党员干部监管失之于宽、失之于软，谈话提醒不够。不能提供2020-2021年度落实全面从严治党“两个责任”谈话记录本。
整改成效：2023年5月份以来，吴坝镇采用五步谈话法，镇党委书记和镇纪委书记采用针对和轮流性谈话方式，对党员干部每月进行谈话提醒，并对谈话记录本做好保存管理。
（30）整改问题：2022年未对4名新调整股级干部进行任前廉政谈话。
整改成效：镇纪委已对2022年4名股级干部进行了廉政谈话，补充完善谈话程序，加强了新任干部的党性修养、严守纪法规矩意识。
（31）整改问题：2020年以来，22名镇、村党员干部被纪检监察机关处分。
整改成效：吴坝镇通过开展党委书记讲廉政党课、村级支部培训专题教育、廉政教育等活动，将严明纪律规矩贯穿于党员干部日常监督教育管理的全过程，加强对镇村干部的监管。
（32）整改问题：村党组织负责人述职述廉报告敷衍应付，杨洪村、马三里村、大洪口村党支部书记2022年度述职述廉报告内容雷同。
整改成效：7月15日—16日镇党委副书记张鹏同志分别对杨洪村、马三里村、大洪口村党支部书记进行了约谈提醒，并补交了2022年度述职述廉报告。
（33）整改问题：《吴坝镇关于开展高码头镇党员干部疫情防控期间饮酒打架案件以案促改整改报告》和《郑三里村关于开展郑大臣以案促改专题报告》存在抄袭现象，“主要问题”和“ 整改成效”完全相同。
整改成效：6月9日，镇纪委副书记对以案促改资料进行检查，并对相关负责同志进行文字材料培训学习，加强对整改问题的全面审查，对出现的问题全面整改。
（34）整改问题：贺某某、刘某某等6名村干部个人对照检查材料雷同。
整改成效：镇纪委对6名村干部的对照检查材料重新审查，并对其进行谈话提醒，签订承诺书，补齐补全了对照检查材料。
（35）整改问题：警示教育不及时，未达到以案明纪效果。2019年4月东张村党员王某因醉驾被台前县人民法院判处拘役三个月，缓刑四个月，镇党委未组织开展专题警示教育，2022年，王中坝村党支部书记伍某某、东桥村党员李某某、朱庄村党员成某某又因酒驾受到处分。
整改成效：2023年吴坝镇严格落实“一案一改”制度，镇纪委通过以案促改教育会议、镇纪委书记讲廉政党课、学习《中国共产党纪律处分条例》和《村干部违纪与报酬挂钩实施办法》等方式，提醒镇村干部绷紧纪律之弦，切实做到警钟长鸣，杜绝出现违规违纪问题。
2.监督责任落实不到位。镇纪委聚焦主责主业不够有力，监督责任落实存在薄弱环节。
（36）整改问题：镇机关在编人员73人，20人未建立廉政档案。
整改成效：镇纪委对全镇干部廉政档案进行了完善，实行一人一档，实时更新，对发现未填报廉政档案的干部及时提醒，做到早发现、早提醒、早处置。
（37）整改问题：主动开展监督执纪问责案件少，2022年仅自主查办案件2件。
整改成效：2023年以来，通过不断加大监督执纪工作，及时查办接收案件，镇纪委已查办案件4件。
（38）整改问题：纪检监察业务学习不系统，履职能力有欠缺。《葛德利违纪案件检查卷》《陆相合违纪案件检查卷》初步核实呈批表、初步核实方案、结案呈批表均未签名。
整改成效：邀请县纪委卷宗审理科对新入职委员进行培训学习，并与其他乡镇纪委委员互相检查卷宗问题，对出现的问题认真进行了整改。
（39）整改问题：2020-2021年度无报备记录，2022年以来仅报备事项3例。
整改成效：镇纪委对全镇婚丧喜庆党员干部进行全面调查，并严格执行婚丧喜庆报告备案等各项制度，目前已完成报备事项4例。
3.廉洁乡村建设工作不扎实。
（40）整改问题：普遍存在监督缺位、流于形式等问题，马庙、前董等9个村未记录村务决策、村级经费使用等监督内容。
整改成效：镇纪委每月坚持召开村务监督委员会工作会议，对村务监督记录工作进行了培训，并在每月末抽村检查村务监督记录情况。
（41）整改问题：丰庄等3个村村务监督委员会公章由村党支部书记保管。
整改成效：镇纪委按照《村务监督委员会工作制度》开展监督，对丰庄等3个村支部书记进行了约谈教育，公章已由村务监督委员会主任保管。
（42）整改问题：侯庄、前高等4个村无2020-2021年度村务监督委员会工作记录本。
整改成效：在7月工作例会上镇纪委对无村务监督委员会工作记录本的村庄提出点名批评，对村务监督委员会主任进行谈话，四个村庄补充完善2020-2021年度村务监督委员会工作记录本。
（43）整改问题：西董村信息化监督平台网络未连接，村务监督委员会主任不能熟练使用信息化监督系统。
整改成效：6月12日已对西董村信息化监督平台进行督导检查并修复网络连接。在月例会上加强对村务监督委员会成员的信息化监督系统的培训，让平台真正成为便民、利民的服务窗口。
（44）整改问题：被巡察村普遍存在记录内容不完整、未记录固定资产卡片、未加盖公章、签名不规范等问题。
整改成效：2023年6月—7月对各村阳光账本逐个检查，查出问题现场整改。并在8月增加了村务监督委员会工作会议，加强阳光账本规范使用学习培训活动，进一步规范了阳光账本记录使用。
（45）整改问题：后高、马庙等6个村阳光账本经办人、记账人、核准人未签名。
整改成效：6月16日—18日，对6个村现场指导，现场改正，并通过培训会提高各村的思想认识，对出现的各类问题进行了全面整改。
（46）整改问题：北姜庄、柿子园等10个村阳光账本收入项、固定资产卡片未记录，未附照片、未加盖公章。
整改成效：北姜庄、郑三里、柿子园、西董、东穆等村更换阳光账本，补写固定资产卡片，对其他村庄同类问题做出检查，发现的问题立行立改。
（47）整改问题：郑三里村记账人、核准人、村务监督委员会主任为同一人代签。
整改成效：在镇内作反面教材进行通报学习，要求郑三里村做出全面整改，其他村庄做好自查自纠，并及时纠正。
（48）整改问题：晋城村阳光账本空白页提前盖章。
整改成效：6月20日镇纪委书记对晋城村村务监督委员会主任进行了约谈，并要求阳光账本严格按照规范进行填写。
4.“四议两公开一监督”程序执行不严格。
（49）整改问题：存在记录不完整、代签名、未加盖公章、缺失关键信息等问题。
整改成效：根据《台前县村委监督委员会成员列席村“两委”会议制度》和《台前县村务监督会例会制度》等工作制度，对村干部开展“四议两公开一监督”制度培训，提高各村“四议两公开一监督”记录能力，并出现的问题进行整改。
（50）整改问题：志门、大洪口等10个村参会人员代签名。
整改成效：已列入8月份镇内反面教材，要求其他村庄做好自查自纠，对存在代签名的村进行督导检查，并严格按照制度要求进行填写。
（51）整改问题：后高等3个村记录混乱。
整改成效：6月16日，镇纪委副书记约谈村务监督委员会主任，后高等3个村已确定记录负责人，确保记录清晰、正规。
（52）整改问题：马庄等5个村部分年份记录缺失。
整改成效：镇纪委已对马庄等5个村存在年份缺失的村的支部书记进行了约谈，并按照要求进行补充填写。
（53）整改问题：马庄、北姜庄等18个村低保评定、危房改造、发展党员、村内经费支出等事项未执行“四议两公开一监督”。
整改成效：6月—8月对马庄、北姜庄等18个村督导检查，约谈村支部书记，对需执行“四议两公开一监督”的事项，重新完善相关程序。
（54）整改问题：堤头等4个村公示内容缺项。
整改成效：8月5日，镇纪委委员对堤头等4个村进行督导核查，对各村“三务”公开公示内容缺项的全面整改。
（55）整改问题：徐堌堆、丰庄村惠民政策等重大事项未公开。
整改成效：8月7日，镇纪委对徐堌堆、丰庄村开展督导，各项惠民政策已进行公示。
（56）整改问题：马庄村“三务”公开栏损坏严重。
整改成效：6月12日，对马庄村“三务”公开栏损坏严重的进行了维修。
5.工作作风不严不实。
（57）整改问题：《中共吴坝镇委员会关于成立保密工作领导小组的通知》出现“副主任科”文字错误。
整改成效：组织党政办、党建办工作人员召开培训学习会2次，提升办文、办会能力，并对保密工作领导小组中出现的文字错误进行了修改。
（58）整改问题：吴文〔2020〕17号、〔2021〕66号、〔2021〕67号均出现重号文件。
整改成效：镇党建办出台了《吴坝镇党委文件管理制度》和《吴坝镇党委红头文件管理小组》，加强了对党委文件的管理，并对重复文件进行了核销。
（59）整改问题：2021年7个月份的廉洁乡村建设督导检查通报内容雷同。
整改成效：6月份以来对廉洁乡村建设每月抽查5个村，对村庄的问题分类通报，并重点建设廉洁乡村示范点5个。
（60）整改问题：镇机关落实考勤管理制度不力，巡察组突击检查工作纪律，发现多人次迟到现象。
整改成效：镇党政办出台了《吴坝镇机关工作人员请假管理办法》，镇纪委检查机关干部在岗和工作日饮酒情况，加强了机关工作人员管理工作。
（61）整改问题：干部职工保密意识不强，涉密文件存放不规范。豫党建〔2022〕2号、台组〔2022〕45号、台党建〔2022〕1号文件为涉密文件，与普通文件混放。
整改成效：6月19日、6月30日分别召开保密工作会议，出台了《关于调整保密工作领导小组的通知》（吴文〔2023〕19号），制定了保密工作制度、明确了保密员、配齐了保密柜，确保做到不失密不泄密。
6.落实中央“八项规定”精神有偏差。
（62）整改问题：2021年2月，西赵桥村党支部书记李某某、副书记任某某因违规公款随礼等问题，被纪检监察机关处分。
整改成效：6月份镇纪委制定了《围绕中央八项精神规定集中问题以案促改工作实施方案》，开展为期30天的以案促改工作，进一步加强廉政风险防控，把不敢腐、不能腐、不想腐等一体推进。
（63）整改问题：镇机关2020年无公函列支餐费0.64万元。
整改成效：镇财所进一步细化落实《公务接待审批制度》，对无公函的公务活动一律不予接待，加强来往公函的收集工作，切实做到接待一切从简，并对已列支餐费进行了完善整改。
（64）整改问题：2023年4月3日，县委第一巡察组例行检查时，发现王中坝村干部伍某某午间饮酒。
整改成效：经镇党委研究，7月10日印发通报了《给予伍玉珂通知党内警告处分的通知》（吴文〔2023〕36号），对王中坝村伍玉珂严肃批评教育并给予党内警告处分，同时严格落实《吴坝镇纪委饮酒治理监督的工作制度》，加强镇机关干部作风形象，并坚决落实“禁酒令”规定精神，不定期对机关干部和村干部工作日饮酒情况进行突击抽查，发现一起严肃处理一起。
7.“三资”管理混乱。镇党委对村集体土地出租使用情况底数不清、监管缺位。
（65）整改问题：前董村出租集体土地130余亩，合同期限30年，租金仅为100斤小麦/亩/年。
整改成效：6月9日，镇农业服务中心人员组织前董村“两委”成员召开村委会议，经查看，2002年签订的土地承包协议已进行公证。在合同到期后，镇农业服务中心指导土地承包工作，并及时公开招标租赁其集体土地。
（66）整改问题：马三里村出租集体土地41亩，租金仅为160元/亩/年，另外19亩集体土地出租未签订书面合同。
整改成效：6月9日，镇农业服务中心人员组织马三里村“两委”成员召开村委会议，实地查看马三里村土地承包合同。经查马三里村已签订土地承包合同。
（67）整改问题：吴坝、马庙等7个村集体土地租金直接用于村内支出，未执行“村财镇管”规定。
整改成效：6月8日组织召开各村“三资”管理专题培训会，给大家详细解读了农村集体“三资”管理政策，深入浅出地讲解了农村集体“三资”监管中容易被忽略的薄弱环节与问题，给大家详细普及法律知识与业务常识，避免再次发生类似问题。
（三）党建引领作用发挥不充分，基层党组织建设存在薄弱环节
1.党委领导作用发挥不充分。镇党委主体责任意识不强，基层党建工作抓得不严不实。
（68）整改问题：未将党建工作纳入党委工作重要议事日程，2020-2022年度未专题研究党建工作。
整改成效：健全镇党委研究党建工作机制，制定《中共吴坝镇党委2023年党建工作计划》，每季度召开专题会议研究党建工作，每年至少听取2次党建工作汇报。今年以来召开研究党建专题会议2次。
（69）整改问题：提供的村党员名单与各村实际党员情况均不符。
整改成效：8月6日镇党建办对全镇1420名党员全面排查梳理，按照有职党员、无职党员、外出流动党员、困难党员、年老体弱党员等划分，并对去世党员、外嫁党员进行删除和迁出。
（70）整改问题：吴坝派出所党支部开展组织活动少。
整改成效：镇党建办积极与派出所党支部沟通，通过明确责任人，制定了活动方案，开展各类组织生活。目前，开展3次活动。
（71）整改问题：镇党委对“五星”支部创建工作指导不到位，部分村干部重视程度不够，西穆等9个村部分“两委”干部不清楚“五星”支部创建星级目标，不了解本村创星级支部具体工作。
整改成效：7月10日、8月21日、9月4日召开“五星”支部创建工作推进会和专班工作会议，各服务区组织召开“五星”支部创建大论坛，让村“两委”成员进一步学懂弄懂“五星”支部创建工作，确保“五星”支部创建工作走深走细，落实到位。
（72）整改问题：西董村创建资料出现“每季度召开一次民主生活会、每年召开一次党员大会”明显错误，牛三里村创建资料仅有封皮无任何内容。
2.村级党组织战斗堡垒作用发挥不力。
（73）整改问题：前董村党支部仅有2名委员。
整改成效：7月20日，镇党委指派朱庄服务区书记李庆庭为前董村工作领导小组组长进入党支部指导工作，积极甄选合适人员。
（74）整改问题：晋城村党支部副书记李某某、吴坝村党支部委员吴某某被列入失信人员黑名单。
整改成效：7月5日，镇党建办对晋城村党支部副书记李某某、吴坝村党支部委员吴某某下发了偿还通知单，已偿还所欠债务。
（85）整改问题：部分村班子成员年龄结构老化，被巡察村24名党支部书记，有8名年龄超过60岁。
整改成效：镇党建办积极推动被巡察村后备干部培养工作，截至8月17日已统计后备干部115人。
（76）整改问题：马三里村““两委””班子成员平均年龄60岁，近3年未发展村后备干部。
整改成效：经镇党建办排查核实，马三里党员共29人，已确定后备干部人选6人。
（77）整改问题：王三里村村委委员王某在范县工作，丰庄村村委委员林某某长期在县城照看孩子，对村内事务不了解。
整改成效：8月9日，镇党委副书记张鹏对王三里村村委委员王某、丰庄村村委委员林某某进行约谈，使其深刻认识到存在错误，严格按照组织规定参加村委活动。
（78）整改问题：晋城等3个村工作时间村室无人值守，出现空岗现象。
整改成效：镇党建办、纪委对晋城等3个村值班干部进行了约谈提醒，使其严格按照规定落实值班制度。
3.党员队伍建设不扎实。
（79）整改问题：对流动党员教育管理不到位，王三里、徐堌堆村半数以上党员常年在外，不能及时参加组织生活。
整改成效：镇党建办通过每月按时下发“主题党日”工作提醒和召开线上活动，便于流动党员参加组织生活，8月23日完成对全镇外出流动党员排查摸底并建立名册，督促流出党员及时向流入地党组织报到，加强教育管理。
（80）整改问题：西董村党员董某某户口已迁出十多年，期间未参加组织活动。
整改成效：6月10日镇党建办组织召开农村党员“一定三评”分类管理工作动员部署会，对全镇党员进行全面排查，对户口迁出的党员按照规定进行迁出。已对董某党员进行迁出。
（81）整改问题：东桥村党员周某某因长期信教，2023年3月被组织除名。
整改成效：严明“党员姓党不信教”的政治纪律和政治规矩，发动各村积极搜索信息，结合日常群众反映情况，对各村进行参教信教工作的排查，镇党建办认真核实信教党员有关信息并做好登记工作，对信教党员严格按照规定进行核销。
（82）整改问题：2019年以来被巡察村有13名党员因违法行为被公安机关处理。
整改成效：8月21日，组织召开镇、村党员专题培训会议，通过发放党员承诺书，加强党员教育。
（83）整改问题：马庙、后高、大洪口村党员转正通过举手方式进行表决。
整改成效：8月14日通过开展机关支部党员大会，加强了对党员转正程序的讲解，使各村党支部了解发展党员流程。
（84）整改问题：2017年10月至2022年12月，徐堌堆村长期未发展党员。
整改成效：镇党建办已对徐堌堆村支部成员进行了提醒教育，目前，已发展党员徐忠才、徐长坤、丰思祥。
（85）整改问题：2022年4月，镇党委共处理违规发展党员52名，其中取消预备党员资格7名、不承认党员身份1名、党内警告4名、补充完善相应手续6名、批评教育34名。
整改成效：7月5日，吴坝镇开展党员培训，并由镇党建办成员发放党员承诺书，对全镇党员开展了一次摸排，对存在问题的进行了处理。
（86）整改问题：预备党员未交纳党费、退休人员未按标准交纳党费现象突出。后高、东穆等7个村10人预备党员期间未交纳党费。
整改成效：在每月党员活动日，要求各村按时足额交纳党费，镇党建办组织村支部书记召开了党员发展会议，对后高、东穆等7个村存在未交纳、未按标准交纳党费进行了批评，并已通知10人补齐所欠党费。
（87）整改问题：马庙村退休党员刘某某2020-2021年度未交纳党费，丰庄、马庄村4名退休党员每月党费仅交纳1元。
整改成效：6月16日，马庙村、丰庄村、马庄村退休党员已补交党费。镇党建办加强了党员对党章和党费工作政策规定的教育，让退休党员认识到党员交纳党费的意义与作用。
（88）整改问题：前高等5个村10名在职人员未将党员组织关系转入工作单位。
整改成效：镇党建办已对前高等5个村10名在职人员的党员组织关系转入工作单位，并核实全镇在职人员的党员关系是否已转入工作单位。
4.组织生活不规范、不严肃。
（89）整改问题：2020-2022年度民主生活会均未制定会议方案，会前未进行谈心谈话、征求意见。
整改成效：8月16日，镇党建办重新了制定了2020-2022年度民主生活会会议方案，并严格按照程序开展了谈心谈话、征求意见。
（90）整改问题：未开展批评与自我批评，未达到“红脸出汗”效果。
整改成效：正确认识批评与自我批评的作用，7月18日领导班子相互进行交流，查找问题，提出解决办法，并完善了民主生活会对照检查材料。
（91）整改问题：镇机关党支部未提供2020年度“三会一课”记录本，2022年7月以来“三会一课”记录本由党外人员邵某某记录。
整改成效：已整改完善了机关党支部的“三会一课”记录本，会议记录明确镇党建办主任杨超同志负责，并且存档备查。
（92）整改问题：前高、侯庄等9个村参会党员签名多为代签。
整改成效：镇党建办通过基层党建会议和服务区工作例会，加强了对各村“三会一课”记录填写规范的督导，并及时对村支部书记进行教育提醒，确保不发生此类问题。
（93）整改问题：翁庄、柿子园等11个村党课、支委会、党员大会混开。
整改成效：8月16日，镇党建办对全镇37个村党支部书记进行集中谈话，利用基层党建会议和服务区工作例会进行安排部署，并定期督导检查。
（94）整改问题：西董村、北姜庄村多次会议重复使用照片。
整改成效：7月21日镇党委副书记张鹏对西董村、北姜庄村“三会一课”进行督导检查，对存在重复使用照片的下发交办单，现已整改到位。
（95）整改问题：徐堌堆等4个村缺失部分年份“三会一课”记录本。
整改成效：徐堌堆等4个村缺失部分年份“三会一课”记录本已完善。并且利用每月主题党日，通过集中学习和自学的方式，提高“四议两公开一监督”“三会一课”等党建基础知识掌握能力，要求各村今后务必做到“三会一课”记录规范化，不准代签。
（96）整改问题：镇党委对基层民主评议党员工作重视程度不够，安排部署不到位，被巡察25个村2020-2022年度均未开展民主评议党员工作。
整改成效：镇党建办制定了《吴坝镇民主评议党员制度》，8月份期间镇党委副书记张鹏带领镇党建办成员定期检查，组织观摩，实地检查。8月28日开展村级业务培训，被巡察25个村认识到民主评议党员工作的重要性。
（四）服务意识不强，解决群众急难愁盼问题有差距
1.人居环境整治不彻底。
（97）整改问题：前董、牛三里等11个村房前屋后及道路两侧存在垃圾乱堆乱放、杂草丛生、污水横流等问题。
整改成效：一是常态化召开人居环境整治工作推进会，压实镇村两级干部责任，以服务区为单位，服务区书记包区、包村干部包村、村干部包片的工作模式开展人居环境工作。二是成立镇农村人居环境整治督导组，对全镇人居环境工作进行督导检查。三是6月15—6月30日镇农业站组织各村党员干部、公益岗对垃圾乱堆乱放、杂草丛生等问题进行全面打扫。
（98）整改问题：后高、杨洪村坑塘沟渠存在生活垃圾。
整改成效：镇人居环境督导组对后高、杨洪村进行全面督导，6月15日—6月25日后高、杨洪村全面清理了存在的生活垃圾。
（99）整改问题：西董、郑三里村内养猪场乱排乱放，污染较重。
整改成效：6月23日，镇畜牧站工作人员对西董、郑三里村西养殖场进行了规范化养殖排查，已督促各养猪场按照要求建设了符合标准的化粪池及晾粪场。
（100）整改问题：晋城村小作坊污水随意排放至坑塘，异味刺鼻。
整改成效：7月5日，镇环保办实地查看了晋城小作坊的污水外放现象，已按照相关环保要求达到标准、规范化生产。
（101）整改问题：堤头、杨洪村脱贫户王某、艾某某、杨某某家中厕所未改造。
整改成效：6月21日，镇农业站对堤头、杨洪村厕所改造户进行了排查，已全部完成厕所改造。
（102）整改问题：徐堌堆村脱贫户高某某家中厕所改造不彻底。
（103）整改问题：王三里村室仍使用旱厕。
整改成效：6月22日，镇农业服务中心对王三里村室进行了实地核查，王三里村室目前不具备厕所改造条件，但已对厕所进行了改造或提升，确保厕所卫生达到干净、清洁的标准。
2.基础设施建设存在短板。镇党委对群众关切的突出问题推动解决不力，部分村基础设施建设存在薄弱环节。
（104）整改问题：大部分村内自来水主管道老化，漏水严重，停水时间长，部分村民仍使用地下水。杨洪、牛三里、马三里村3—4天通水1次，每次通水2—3小时，晋城村10天左右通水1次。
整改成效：已积极与县水利局及供水公司对接，对全镇自来水管道进行了排查，已完成了杨洪、牛三里、马三里村、晋城村的自来水改造提升工作，对未完成的村已安装固定取水点。
完成情况：未完成。因自来水改造费用与自来水厂未达成一致意见。镇党委将问题反馈至县委巡察组，巡察组已将问题反馈给县水利局要求尽快解决。
（105）整改问题：东桥、吴坝等5个村55户村民天然气安装费已交2—3年，至今未通气。
整改成效：积极与县城市管理局沟通，督促豫天新能源燃气公司加快施工进度。目前，已完成10户，剩余户正在积极推进中。
完成情况：未完成。因豫天新能源人手不足或未联系到村民，导致未安装。镇党委将问题反馈至县委巡察组，巡察组已将问题反馈给县城市管理局要求尽快解决。
（106）整改问题：前董村、西董村部分机井2018年已建成，至今未通电。
整改成效：7月5日召开了全镇农田机井管护排查会议，着力解决好井、泵、电的问题。7月6日镇农业办组织前董、西董相关服务区书记、包村干部、村干部对两个村逐井排查，积极与农电站结合，完成了机井通电。
（107）整改问题：杨洪村机井少、配套设施不完善，群众浇地困难。
整改成效：7月6日，镇农业办对杨洪村机井使用情况进行全面排查，积极与农电站结合，完善通电等设施建设。
（108）整改问题：吴坝村集体机井被个别村民占用并谋利。
整改成效：7月10日，镇农业站组织吴坝村“两委”成员召开机井管理专题会议，详细解读了全县农业用水试行价格，已告知机井管理员按照县农业用水试行价格收取费用。
（109）整改问题：马三里村机井用电每度加收1元服务费，村民意见较大。
整改成效：7月11日，镇农业站组织马三里村“两委”成员召开机井管理专题会议，并提供县发改委发布的费用收取合理范围指导价格，由村“两委”成员负责监督村内机井使用。
（110）整改问题：滩区迁建安置项目东晟明珠小区商铺长期闲置，个别商铺被群众占用。
整改成效：镇迁建办积极加强与县财政局、县发改委沟通对接，制定了安置区商铺拍卖计划，对占用商铺的进行清退。
完成情况：未完成。县财局未对安置区商铺进行拍卖，镇党委将问题反馈至县委巡察组。
（111）整改问题：翁庄村卫生健康室长期闲置。
整改成效：6月20日，镇分管卫生科级干部已与镇卫生院沟通，并指派一名村医到翁庄村卫生健康室坐诊。
（112）整改问题：东桥、牛三里等7个村内路灯损坏，长时间未维修，村民夜间出行不便。
3.安全隐患排查管控不严。安全防范意识薄弱，隐患排查不彻底。
（113）整改问题：镇机关部分工作人员在办公室私接电源，为电动汽车飞线充电。
整改成效：7月20日—22日，对镇办公区域用电线路开展全面排查维修，并对私接电源的人员进行了批评教育。目前，已更换了破损电线，设立公共充电设备，解决充电问题。
（114）整改问题：侯庄村服装厂灭火器过期，存在安全隐患。
整改成效：7月15日—22日，镇应急办对全镇消防器材开展检查，督促侯庄服装厂对过期消防器材进行了更换，对服装厂负责人进行了安全法律法规和消防安全宣传教育，增强了安全生产意识。
（115）整改问题：翁庄等3个村部分村民房屋存在裂缝。
整改成效：7月28日，联合第三方鉴定公司到现场对房屋安全等级进行鉴定，对存在安全隐患的房屋进行了维修，确保“危房不住人，住人不危房”。
（116）整改问题：东穆、志门村坑塘无安全警示牌。
整改成效：6月—8月，镇平安办常态化开展未成年人防溺亡宣传工作，并对全镇河堤、坑塘进行排查，在醒目处张贴了宣传标语、安装了警示牌。
（117）整改问题：后高村桥梁断裂塌陷，使用杂物覆盖。
整改成效：6月5日，购买楼板对桥梁进行重新加固维修，并清理覆盖的杂物。
（118）整改问题：东赵桥村电线私搭乱接，电表箱损坏。
整改成效：7月18日，镇供电所积极对东桥村乱搭乱接现象进行排查整改，将损坏的电表箱及时更换。
（119）整改问题：堤头村部分村民私自改接天然气接口，个别村民厨房烟囱紧邻天然气主管道。
整改成效：7月14日—7月15日，对私自改接天然气接口的村民进行批评教育，并组织专人对天然气管道进行整改。
（120）整改问题：王三里村光伏发电基地杂草丛生，存有火灾隐患。
（五）对巡察反馈问题重视不够，整改工作不扎实
1.落实整改主体责任不到位。镇党委对巡察整改工作组织领导不够有力，对问题整改重传达轻落实，班子成员对分管村整改工作督促指导不够。
（121）整改问题：东穆、志门等13个村“两委”班子成员对九届县委巡察反馈问题及整改情况不了解。
整改成效：成立吴坝镇巡察整改工作领导小组，压实各村整改责任，6月20日、7月10日、8月15日分别入村督导巡察问题整改工作进展情况，确保如期高质量完成整改任务。
（122）整改问题：对整改过程的跟踪管理不够，个别问题未整改到位。九届县委巡察反馈“人居环境整治不到位”问题依然存在。
整改成效：镇纪委、党建办、党政办组成联合督导组，开展巡察整改日常监督督导工作，对整改不到位的相关责任人员进行谈话提醒。
（123）整改问题：镇党委对巡察反馈的问题未能做到举一反三，整改长效机制不健全，“四议两公开一监督”程序执行不严格、“三会一课”制度落实不到位、村务监督委员会作用发挥不明显等问题在各村依然出现。
整改成效：一是提高政治站位，建立健全各项规章制度，对巡察中发现的问题及时督促整改。二是对被巡察村党支部书记进行组织谈话，压实各村整改责任，进一步巩固提高整改实效，切实把巡察整改工作做实做细。
2.整改监督责任落实不到位。
（124）整改问题：镇纪委未将巡察整改监督作为日常监督的重要内容，未充分发挥整改督促作用，督促党委落实整改主体责任不够；抓整改日常监督乏力，对整改情况了解不清，自身职责认识不到位，主动参与监督积极性不高。
三、下一步工作打算
吴坝镇党委将继续按照县委和县委巡察组的要求，坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。吴坝镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委部署要求，将今后的工作部署和县委巡察反馈问题深化整改落实工作紧密结合起来，强化镇村干部的责任意识，进一步增强党性修养、筑牢思想防线。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对整改效果不好的，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系，创新管理方式，夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞，解决问题的长效机制。坚持目标不变，广度不减，对巡察整改工作紧抓不放。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0393—2600002；
邮政地址：河南省濮阳市台前县吴坝镇航海路2号；
电子邮箱：tqxwbxzf@163.com。
2023年9月26日