根据县委统一部署,2023年6月21日至8月23日,县委第六巡察组对台前县退役军人事务局党组进行了巡察。2023年9月18日,县委第六巡察组向台前县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实情况
(一)针对贯彻落实党中央和上级重大决策部署不到位,落实服务保障退役军人工作有差距问题
1.整改问题:政治理论学习重视程度不够.
整改成效:完善《台前县退役军人事务局学习教育计划》,组织开展“重学习、讲政治、精业务、强素质”能力提升活动,每周四组织全体人员轮流上台讲授政治理论、业务知识,目前已举办讲授活动6期。
2.整改问题:“第一议题”制度执行不严格。
整改成效:完善《中共台前县退役军人事务局党组“第一议题”制度》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话等列入党组会议第一个议题学习内容。9月份以来,召开4次局党组会议,全部落实“第一议题”制度。
3.整改问题:理论学习中心组学习流于形式。
整改成效:完善党组理论学习中心组学习计划,认真落实学习研讨制度,有效避免了学习流于形式等问题的发生。9月份以来,开展理论学习中心组学习2次,全部围绕主题进行研讨。
4.整改问题:对清廉濮阳建设工作重视不够。
整改成效:10月14日召开专题会议,对清廉濮阳建设工作进行再安排再部署,推动清廉濮阳建设各项措施真正落实落细落地。
5.整改问题:清廉濮阳建设推进不深入。
整改成效:组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、讲授廉政党课、班子成员对分管党员干部家访,机关廉政氛围进一步浓厚,将清廉濮阳建设引向深入。
6.整改问题:优待证申领发放不及时。
整改成效:将优待证由银行发放,改为由县退役军人服务中心牵头,督促乡(镇、街道筹备组)退役军人服务站按时发放,并告知退役军人及时到银行激活金融功能,提高了发放效率。截止12月10日,累计发放优待证7126张。
7.整改问题:指导乡(镇、街道筹备组)服务退役军人规范化建设不到位。
整改成效:9月19日召开专题会议,安排部署退役军人服务中心(站)规范化建设工作。会后,县局科级干部带队到乡(镇、街道筹备组)对退役军人服务站规范化建设进行督促检查和业务指导。9月26日、10月24日,邀请市局领导来我县指导退役军人服务中心(站)规范化建设工作。目前,乡(镇、街道筹备组)退役军人服务站均开设了服务窗口、完善了服务流程、规范了档案资料。
8.整改问题:常态化联系退役军人意识不强。
整改成效:11月7日,下发关于深入开展常态化联系退役军人工作的通知,全面摸排功臣模范及困难对象,全部建立常态化联系退役军人台账,推动常态化联系退役军人工作走深走实。
9.整改问题:烈士陵园管理不规范。
整改成效:在烈士陵园门口显著位置悬挂开放时间标牌,更新3处烈士墓碑分布图,安排2名门卫值班值守,搞好接待服务。
10.整改问题:退役军人先进典型宣传推广力度不足。
整改成效:利用县退役军人事务局微信公众号推送最美退役军人先进事迹,累计观看、转阅5500余人次,营造了学习最美退役军人、争当最美退役军人的浓厚氛围。
11.整改问题:军人荣誉体系建设不完善,“光荣之家”牌悬挂不到位。
整改成效:从9月20日起,组织开展光荣牌悬挂“回头看”专项行动,彻底清理未及时悬挂光荣牌39张。同时,积极对接县人武部军事科,优化光荣牌悬挂流程,切实防止因底数不清、信息不准而悬挂不及时的现象发生。
12.整改问题:退役军人作用发挥未达预期。
整改成效:通过培育就业创业典型、培养兵支书,评选表彰最美退役军人,遴选优秀退役军人担任民兵训练教官等活动,激励退役军人充分发挥“五种力量”作用。11月20日,推荐7名退役军人参加濮阳榜样最美人物评选,县公交公司副经理张士锋荣获濮阳市退役军人之星。12月5日,推荐杨合华、殷进荣、孙福宝、仝玉臣等4名退役军人参加濮阳市退役军人创新创业大赛。截止目前,全县共有“兵支书”24名、民兵训练教官10名。
13.整改问题:主动服务退役军人就业创业意识不强。
整改成效:用好就业创业服务平台,全面掌握退役军人就业人数、就业意向等信息,进一步提升就业服务精度。10月11日,省退役军人事务厅微信公众号刊发我县经验做法《濮阳市台前县“三力三度”服务退役军人高质量就业创业》。组织开展“戎入民企、乐业濮阳”就业创业专项行动,联合县人社局、县工商联、县乡村振兴局举办2023年“才聚金秋 求职有路”专场招聘活动。
14.整改问题:技能培训课程结构单一。
整改成效:根据退役军人需求,增加电工、西式面点师等11个退役军人技能培训专业。组织12名退役军人赴濮阳新丝路职业培训学校开展适应性培训,帮助他们迈好返乡转型第一步。为29名2023年返乡的退役军人办理大专复学、免试专升本相关手续,助力他们学历提升。
15.整改问题:档案库房管理不严格。
整改成效:彻底清理档案库房中的非档案文件,增加档案柜2个,扩充存放空间。整理退役军人档案167份,全部分类分柜存放,档案库房整洁有序。
16.整改问题:档案管理不规范。
整改成效:研究制定《台前县退役军人事务局退役军人档案管理制度》,规范档案存放、借阅、调转等管理运行机制,细化档案管理人员岗位职责,为档案规范化管理提供了制度保障。
17.整改问题:对退役军人档案管理缺乏系统规范的整理、编号。
整改成效:对退役军人档案整理、编号、归档作出具体规定,既能防止归档时漏登,又能在查阅时快速检索。11月1日至12月15日,对2023年以来接收的92份退役军人档案进行编号分柜归档。
18.整改问题:退役军人数字档案建设缓慢。
整改成效:购置退役军人档案管理系统和档案高速扫描设备,加快推进退役军人档案数字化。截止目前,已完成人员培训、系统试运行,并数字化退役军人档案20余份。
19.整改问题:防范化解重大风险工作认识不足,对存在的风险隐患没有建立台账,在化解、落实方面不能有序推进。
整改成效:健全完善《台前县退役军人事务局防范化解重大风险台账》,实行动态管理,及时对苗头性、倾向性的不稳定信息有效预警、快速处置。
20.整改问题:意识形态工作重视不够。
整改成效:调整充实意识形态和宣传思想工作领导小组,明确领导干部必须把意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告。整改期间,局党组专题研究2次意识形态工作,着力打好意识形态工作主动仗。
21.整改问题:分析研判制度落实不到位。
整改成效:严格落实分析研判制度,坚持每季度召开分析研判会议,分析研判涉军领域意识形态形势,全面梳理风险隐患,形成分析研判报告,严防发生涉军舆情。
(二)针对贯彻落实全面从严治党战略部署有差距,履行“两个责任”不到位问题
22整改问题:贯彻落实全面从严治党主体责任不够有力。
整改成效:坚持每半年组织召开1次党组会议,研究部署全面从严治党工作。12月18日,召开党组会议,回顾总结2023年全面从严治党工作,并拟定下步工作打算。
23.整改问题:落实“一岗双责”要求有偏差。
整改成效:党员领导干部认真履行“一岗双责”,严格执行党组主要负责同志与班子成员、班子成员与分管股室负责人层层廉政谈话制度,进一步强化党员干部廉洁从政意识。
24.整改问题:财政内控制度不完善。未制定财务监督工作制度、内部审计制度,缺乏对内部财政、财务会计管理的监督。
整改成效:研究制定财务监督工作制度、内部审计制度,并严格执行,切实提升财务管理水平。
25.整改问题:固定资产记录不严谨。
整改成效:加强业务学习,对固定资产登记进一步规范。目前所有固定资产登记细致、准确。
26.整改问题:工作作风不严不实。
整改成效:以开展“重学习、讲政治、精业务、强素质”能力提升活动为契机,进一步提升干部业务技能和办会办文能力,有效防止文字材料撰写不认真等不严不实现象的发生。
27.整改问题:未建立公文处理制度,公文签发程序执行不严格。
整改成效:建立完善《台前县退役军人事务局公文处理制度》,对2022年以来签发程序不完善的进行补签,按要求归档管理。
28.整改问题:公文归档保存不规范。
整改成效:严格按照《台前县退役军人事务局公文处理制度》相关要求,全面系统整理签发的公文,分年度汇总,编制目录,装订成册,规范归档存放。
(三)针对贯彻落实新时代党的组织路线不够严格,担当作为有差距问题
29.整改问题:“三重一大”制度落实不到位。
整改成效:对“三重一大”事项,及时召开党组会议研究,并邀请派驻纪检监察组指导和监督。
30.整改问题:“一把手”末位表态制落实不严格。
整改成效:建立完善《台前县退役军人事务局“一把手”末位表态制》。9月份以来,召开4次局党组会议,全部落实了“一把手”末位表态制。
31.整改问题:民主生活会质量不高,缺少会前谈心谈话、会后整改环节,批评与自我批评深度不够,辣味不足。
整改成效:严格按照规定程序召开民主生活会,坚持会前谈心谈话、征求意见,会中严肃开展批评与自我批评,会后认真查摆,严肃整改。10月13日,召开巡察整改专题民主生活会,达到了预期效果。
32.整改问题:抓党建工作不实。
整改成效:坚持把党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查,以高质量党建助推退役军人事务工作高质量发展。巡察整改期间,召开1次党组会专题研究党建工作。
33.整改问题:“三会一课”制度执行不严格。
整改成效:严格按照程序组织召开支部会议,并规范记录会议内容。9月份以来,先后召开4次支部委员会,会议程序严格、议事认真、记录规范。
34.整改问题:“三会一课”记录不规范。
整改成效:严格执行“三会一课”相关制度规定,明确专人做好会议、授课记录,确保“三会一课”记录的规范性。
35.整改问题:推动党员学习常态化、制度化不力。
整改成效:建立完善《台前县退役军人事务局学习教育计划》,积极组织开展“重学习、讲政治、精业务、强素质”能力提升活动,推动党员学习教育常态化、制度化,提升了学习质效。
36.整改问题:执行“三定”规定搞变通,优抚安置股职能拆分。
整改成效:严格执行“三定”规定,明确职能定位,厘清职责边界,优化力量调配,做到了职责匹配、权责统一。
37.整改问题:干部职工监管不到位。
整改成效:健全完善《台前县退役军人事务局请销假制度》,严格考勤管理,由科级干部轮流带班(每人带班一周),加强纪律监督检查,增强了干部职工的责任意识、纪律意识。
(四)针对落实整改责任有差距,问题整改不彻底问题
38.整改问题:整改主体责任扛得不牢,部分巡察问题存在边改边犯现象。
整改成效:坚决扛牢整改主体责任,先后召开巡察整改动员会议1次、民主生活会1次、专题会议2次、工作推进会议10次,推动巡察整改措施高标准、高质量落实落地,防止问题反弹。
39.整改问题:巡察成果运用不充分,整改落实与制度完善结合不紧密。
整改成效:坚持把整改落实与完善制度紧密结合,巡察整改期间建立完善工作制度、优化工作流程9项,以巡察整改成果运用推动工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共台前县退役军人事务局党组
2023年12月20日