编者按:党的十八大以来,习近平总书记情系中原大地,先后4次赴河南考察调研,多次作出重要讲话、重要指示,为现代化河南建设提供了总纲领、总遵循、总指引。全省纪检监察机关坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚守初心使命、忠诚履职尽责,牢记嘱托、砥砺前行,以全面从严治党新成效为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献力量。
河南南阳,西依秦岭、南临汉江、绾毂中原,南水北调中线一期工程“水龙头”“总开关”所在地。逶迤近3000里的丹江口水库的水,就从这里起步,走中原、穿黄河、依太行、入华北。
2021年5月13日,习近平总书记深入南阳市淅川县的水利设施、移民新村等,实地了解南水北调中线工程建设管理运行和库区移民安置等情况,他强调:“要从守护生命线的政治高度,切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。”
为确保一泓清水永续北送,河南省纪委监委制定强化政治监督保障推进南水北调后续工程高质量发展工作方案,聚焦加强水源区保护、做好移民后续帮扶等重点,以有力有效监督保障南水北调后续工程高质量发展。
生态建设,习近平总书记念兹在兹。“要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,画出硬杠杠,坚定不移做好各项工作,守好这一库碧水。”
围绕守好“一库碧水”“一渠清水”,全省各级纪检监察机关紧盯推进南水北调后续工程建设、水生态保护等,跟进监督、精准监督、全程监督,从严执纪问责,推动各级党委政府和职能部门以铁的担当履职尽责。
南阳市淅川县是南水北调中线工程的核心水源地,该市纪委监委成立服务保障生态文明建设领导小组,督促各级各部门切实扛起主体责任,扎实开展生态环境领域腐败和作风问题专项治理,发现问题39个,推动整改497个。淅川县纪委监委强力开展“守好一库碧水”专项整治,对库区违占违建问题是否存在利益输送等问题进行暗访督查,着力推进丹江口库区违法违规问题整改。数据显示,通水近8年来,丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类以上,累计向首都、向沿线安全送水超500亿立方米。
工程沿线水污染防治也是保障水质安全的重要内容。平顶山是南水北调中线工程流出南阳后的首个受益城市,为巩固2021年全省南水北调中线工程水源保护区生态环境保护专项行动成效,该市纪委监委督促市生态环境局扎实开展“回头看”。今年6至7月,该市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组督促相关科室对3589个疑似点位,尤其是经省生态环境厅确定已整改的38个问题点位进行逐点核查,对发现的“反弹”现象逐一推动整改到位。
紧邻黄河南岸的荥阳市,是南水北调中线穿黄工程所在地。该市纪委监委压紧压实生态环境、水利等部门监管责任及沿线乡镇属地责任,督促开展南水北调中线工程荥阳段突出生态环境问题专项整治,通过建立“联合排查、一查一清”机制,采取“无人机航拍+在线监测+人工踏勘”相结合的方式,排查核实上级推送问题点位564个,督促67项问题按时销号。
河道非法采砂严重破坏生态环境。省纪委监委组织开展专项监督检查3000余次,紧盯主体责任落实,紧盯水行政主管部门、公安等职能部门履职尽责情况,紧盯党员、干部和公职人员责任、腐败和作风问题,严肃查处监管不严、失职失责,直接或变相参与非法采砂,搞特权、以权谋私、收受贿赂,滥用职权纵容包庇等问题,针对查处的制度漏洞、监管盲点,提出纪检监察建议、约谈主要负责人等,对57名党员干部和公职人员进行追责问责,督促地方党委政府和有关职能部门边整治、边建设、边完善,坚决守住生态环保红线和环境质量底线。
“要继续做好移民安置后续帮扶工作,全面推进乡村振兴,种田务农、外出务工、发展新业态一起抓,多措并举畅通增收渠道,确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。”殷殷嘱托,言犹在耳。
着力加强对移民安置后续帮扶工作的监督,全省各级纪检监察机关紧盯实施移民增收扶持行动,督促健全防止返贫动态监测和帮扶机制、推进移民村产业结构调整,紧盯移民美丽家园建设行动,督促健全乡村治理体系、打造特色主题文化村镇等,推动落实党中央惠民富民、促进共同富裕政策,为全面推进乡村全面振兴提供坚强纪律保障。
南阳市纪委监委将移民政策落实情况作为日常监督重点,督促各级党组织建立移民后续扶持政策清单和责任清单,细化产业扶持、就业帮扶、社会保障等各项措施,与相关县乡两级党委书记开展谈话,进一步传导压力、夯实责任,督促各级党组织将“四议两公开”工作法运用到移民帮扶工作的各个环节和领域,移民信访量由搬迁初期的年均5000余起下降至年均25起,一大批移民搬迁村获得“国家文明村”“全省民主法治示范村”“全省文明村”等荣誉称号。
12年前,丹江口库区南阳淅川金河镇的7200名群众移民来到了中牟县。为巩固提升移民帮扶成果,该县纪委监委针对10个移民村开展入户大走访活动,为每个村定制“廉情监督卡”,通过入村走访群众、问卷调查村干部等,发现并督促解决移民群众关注的焦点、难点问题15条,通过下沉监督打通移民政策落实“中梗阻”。
“马川移民新村是2009年从南阳市淅川县整村搬迁而来,像这样扶持力度大、‘三资’体量较大的行政村,仅靠基层监督,难免会出现靶心不准、熟人监督难等问题,因此我们将其列为县纪委监委的提级监督对象。”去年以来,宝丰县纪委监委把马川移民新村作为提级监督试点,帮助盘活闲置资产、带动移民就业,推动该村开列公示小微权力清单26项,为完善基层治理体系、提升基层治理能力提供纪律保障。
长葛市同时承担着南水北调干线征迁、库区移民安置和配套工程,共接受移民安置4000余人。该市纪委监委紧盯移民后扶项目申报、项目审批、服务商招标、合同签署、项目实施、资金使用等关键环节,通过列席重大决策会议、谈心谈话、实地查看等方式强化监督,切实保障项目的工程质量和资金安全,带动4774名库区移民增收致富。
南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。“全省纪检监察机关将继续从守护生命线的政治高度,用铁的纪律、严的作风守护一库碧水,全力保障南水北调工程安全、供水安全、水质安全,把习近平总书记的殷殷嘱托转化为发展的实际成效。”省纪委监委有关负责人表示。(刘淑娟)