中国共产党安阳市第十三次代表大会关于中共安阳市第十二届委员会报告的决议

（2026年9月4日 中国共产党安阳市第十三次代表大会全体会议通过）

中国共产党安阳市第十三次代表大会经过审查，决定批准袁家健同志代表十二届市委所作的报告。

大会认为，报告确定的“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，大力弘扬红旗渠精神，牢记嘱托，开拓创新，真抓实干，为加快建成现代化区域中心强市、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章而努力奋斗”的主题，体现了习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，贯彻了党中央决策部署和省委工作要求，符合安阳实际，契合群众期盼。报告全面总结过去，科学谋划未来，具有很强的政治性、指导性和实践性，是指导我市加快建成现代化区域中心强市的重要文件。

大会充分肯定了中共安阳市第十二届委员会的工作。大会认为，2022年10月28日，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记首次国内考察就来到红旗渠和殷墟，给安阳发展把脉定向，为我们做好各项工作提供了根本遵循。省委、省政府专门出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，明确“一高地一区三中心”发展定位，引领安阳发展阔步迈向新征程。过去五年，十二届市委团结全市上下，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持学思想、讲协同、抓落实，打赢了疫情防控、特大暴雨洪涝灾害、巩固脱贫攻坚成果等重大战役，建成了一大批打基础、利长远的重大工程，办成了一大批暖民心、惠民生的实事好事，综合实力蓄势向强，开放带动聚力向前，产业转型逐绿向智，城乡面貌蝶变向新，文化旅游融合向深，基层治理赋能向优，民生保障普惠向实，民主法治提质向高，党风政风持续向好，推动全市经济社会发展呈现平稳向好、趋新向优、韧性增强的良好态势。

大会同意报告对未来形势的分析判断、提出的指导思想和奋斗目标。大会认为，未来五年，是我市加快转型、融合重塑、全面提升的关键阶段。全市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平党建思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣“一高地一区三中心”发展定位，念好“转、创、保、严”四字诀，坚定信心推动高质量发展高效能治理，着力建设现代化产业体系和农业强市，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为加快建成现代化区域中心强市、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章而努力奋斗。大会同意报告提出的“加快建成一个强市、奋力实现七个更加”奋斗目标，即：力争主要经济指标增速高于全省平均水平，综合实力不断增强，落实“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系取得重大突破，“一高地一区三中心”建设取得显著成效，加快建成引领豫北地区、联动京津冀、支撑中原城市群高质量发展的现代化区域中心强市，实现高质量发展成果更加凸显，高效能治理基础更加扎实，现代化产业体系更加完善，人民生活品质更加改善，生态治理成效更加显著，文化繁荣兴盛更加亮丽，干事创业氛围更加浓厚。

大会同意报告对未来五年全市经济社会发展各项工作部署。大会强调，要加快转型发展，深化传统产业焕新升级，推动新兴产业集群成势，加速未来产业卡位占先，促进现代服务业扩能提质，深化实体经济与数字经济融合发展，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，加快打造区域先进制造业中心。要强化创新引领，持续加大科技创新投入，培育重大科技创新平台，强化企业创新主体地位，深化校地合作双向赋能，推进教育科技人才一体发展，打造创新应用和科技成果转化集聚地。要深化改革开放，纵深推进融入服务全国统一大市场，深化改革增势赋能，提升开放能级水平，持续优化营商环境，加快打造跨区域协同发展引领区和区域交通物流中心。要统筹以城带乡，科学优化国土空间布局，统筹实施城市更新，扎实推进乡村全面振兴，深入促进城乡融合发展，持续改善城乡面貌。要加快文旅融合，推动文化繁荣兴盛，弘扬和践行社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论，持续擦亮殷墟甲骨文知名文化地标，提升公共文化服务水平，培育文旅支柱产业，打造红旗渠精神高地和区域文旅融合发展中心。要加强生态治理，纵深推进污染防治攻坚，持续加快绿色低碳转型发展，着力加强流域生态治理，切实筑牢生态安全屏障，高水平建设人与自然和谐共生的美丽安阳。要强化民主法治，健全全过程人民民主制度体系，推动协商民主广泛多层制度化发展，巩固发展最广泛的爱国统一战线，扎实推进全面依法治市，持续巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要坚持人民至上，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，实施健康中国安阳行动，构建多层次社会保障体系，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。要夯实基层基础，健全社会治理体制机制，夯实基层治理基础，更好凝聚服务群众，防范化解重点领域风险，提升本质安全水平，提升党建引领基层高效能治理质效，守牢基层安全稳定发展底线。

大会强调，必须全面贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，切实以高质量党建引领全市高质量发展高效能治理。要加强党的全面领导，持续加强党的政治建设，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，认真执行民主集中制，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣落实到位。要着力加强思想引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把红旗渠精神作为党性教育重要内容，突出抓好年轻干部、新入职干部的理想信念教育，坚守好共产党人的精神家园。要建强基层战斗堡垒，深入推进抓党建促乡村振兴，统筹推动机关、企业、学校、医院等领域党建提质增效，强化党员教育管理，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。要加强干部队伍建设，认真落实新时代好干部标准，大力选拔“三有四事”型干部，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，增强干部队伍现代化建设本领，树立和践行正确政绩观，充分激发干部队伍内生动力和整体活力。要驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续做实政治监督具体化精准化常态化，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战。要压实管党治党责任，推动各级党组织书记履行好第一责任人职责、各级党员领导干部履行好“一岗双责”，加强巡察整改监督和成果运用，切实把权力关进制度的笼子。

大会号召，全市广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬红旗渠精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，围绕“加快建成一个强市、奋力实现七个更加”奋斗目标，攻坚克难，拼搏进取，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中交出让党中央和省委放心、群众满意的安阳答卷！