打铁必须自身硬。2018年1月15日,市监察委员会正式挂牌。市委书记刘南昌要求,全市纪检监察干部要忠于使命、干净履职、担当尽责,切实把党章和宪法赋予的职责履行好。
让党放心,让人民信赖,做党和人民的忠诚卫士。一年来,市纪委监委从严从实加强队伍建设,着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,努力做到政治过硬、本领高强、纪律严明,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。
政治当头,党建引领,建设政治过硬的模范机关
纪检监察机关是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。
以上率下,示范带动,潜移默化引领政治建设。在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动中,市纪委监委领导以身示范,带动广大纪检监察干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年举办中心组理论学习19次,学习内容突出政治教育,牢牢把握意识形态主阵地。严格按照标准召开民主生活会和组织生活会,认真开展批评和自我批评。把讲政治寓于执纪监督、审查调查全过程,将“惩前毖后、治病救人”作为践行“四种形态”的重要原则,每一项工作都体现政治要求。
抓实党建,强化党员意识,经常性教育管理推动政治建设。适应监察体制改革和派驻监督全覆盖改革需要,市纪委监委及时调整党支部,实现对市纪委监委机关、派驻机构、巡察机构所有党员的统一管理。严格“三会一课”制度,严格实行党员积分管理和民主评议党员,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能。参观改革开放40周年展览,参观廉政教育基地,重走红军长征路……灵活多样、务实管用的主题党日活动,着力破解党组织生活“弱化虚化”问题,激活基层党建“神经末梢”,强化了党员意识,提升了队伍政治素养。
推进融合,锤炼业务,锻造本领高强的纪律部队
监察体制改革特别是派驻机构和人员统一管理后,做好干部融合,实现“形”的重塑和“神”的重铸,是队伍建设的一项重要基础性工作。
市纪委监委把强化“进一家门、成一家人、说一家话、办一家事”的共识作为队伍建设的首要任务。在人员分配上,原有人员与转隶人员一视同仁、混合搭配,取长补短、相互配合,促进队伍和工作同步融合。派驻纪检监察组人员的党组织关系和行政关系由市县纪委监委统一管理,干部使用、考核评先与纪委监委机关干部同等对待,用制度实现“进一家门、成一家人”。此外,大力加强机关文化建设,举行女干部座谈会、退役军人座谈会,举办端午节、中秋节传统习俗主题活动等,在增进了解、增进感情中深化思想融合。
优化人员力量,建立考评机制,激发内生动力,保持队伍永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。建立县(市、区)纪委监委机关、派驻机构、巡察机构及乡镇纪检监察干部信息数据库,加强对全市纪检监察干部队伍建设情况的分析研判。针对县级纪委监委班子建设需要,探索干部下派任职机制,实现年轻干部培养与推动下级班子建设的双重效果。针对人员力量不足问题,市纪委监委通过公务员招录、选调、接受军转干部等渠道,择优录用年轻干部26名,进一步优化队伍知识层次、年龄结构。建立派驻机构绩效考评、干部平时考核等考核评价机制,注重以工作实绩评价使用干部,形成了讲担当、讲实绩、讲奉献,比学赶超、创先争优的良好氛围。
纪检监察干部既要有过硬的政治素质,又要有过硬的业务能力。面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新任务,面对纪法衔接、法法贯通的新要求,市纪委监委把学习培训摆到了重要位置。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,一方面结合工作需要组织纪检监察干部进行集中培训;另一方面,选派干部到中央纪委国家监委、省纪委监委培训机构和知名高校外出培训。全市各级纪检监察机关共培训干部2140人次,能力素质得到较大提升。同时,定期组织派驻监督工作交流座谈会,举办重点案件总结及业务能力提升培训,在交流中碰撞思想,在研讨中发现真知。
刀刃向内,强化管控,打造纪律严明的执纪铁军
针对习近平总书记关于“广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的要求,针对执纪执法者违纪违法对党的事业和纪检监察机关公信力的严重损害,市纪委监委在严格管理队伍上下功夫,不断健全内控机制,经常化警示警醒,坚决清除害群之马,用铁的纪律锻造纪检监察队伍。
坚持严管就是厚爱,抓早抓小,决不护短遮丑。深入开展纪检监察系统“以案促改”,做好审查调查“后半篇文章”。召开警示教育大会,举办专题学习交流会,逐级监督召开民主生活会和组织生活会,围绕省纪委筛选的8起纪检监察干部违纪违法典型案例和我市筛选的7起纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示和反思,教育引导纪检监察干部以案为戒、警钟长鸣。扎实开展巡视整改集中整治、“帮圈文化”专项排查、违反中央八项规定精神问题专项整治等专项工作,全面自查自纠、“自我体检”。
强化日常监督,不断扎紧制度笼子。健全内控机制,严格审批权限,督促纪检监察干部习惯在受监督和约束条件下开展工作。认真落实习近平总书记“五个必须”和省纪委“五个不准”纪律要求,持续推进机关制度建设全覆盖,制定、修订、完善51个制度规定办法,切实强化自我约束、自我监督。
刀刃向内,以眼里不容沙子的态度加强对“自己人”监督。对纪检监察干部苗头性、倾向性问题,通过谈话函询、提醒谈话和诫勉谈话等形式,及时校正干部成长方向。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决“清理门户”,防止“灯下黑”。全年共处置纪检监察干部问题线索81件,谈话函询32件次,立案13件,党纪政务处分10人。
全面从严治党永远在路上。我市广大纪检监察干部将自觉践行打铁必须自身硬的要求,进一步增强纪检监察工作的政治性、人民性、时代性,着力在强党建、促发展、为人民上下功夫,努力向党和人民交出一份满意的答卷。 (纪宣)