编者按 为迎接八届市纪委三次全会召开，全方位展示过去一年全市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践，即日起，市纪委监委网站推出“迎全会·巡礼2022”系列报道，敬请关注。

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是全市纪检监察机关接力奋斗、克难攻坚、彰显担当的一年。我市纪检监察机关紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，大力倡树服务大局意识、创先争优意识、工作进度意识、创新突破意识、岗位职责意识、安全底线意识，持之以恒正风肃纪反腐，主动有力服务发展大局，从严从实锻造过硬铁军，奋力推动全市纪检监察工作沿着高质量发展轨道提速提质提效。

坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

政治上的坚定，源于理论上的清醒。

我市纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市纪委常委会第一议题学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神27次118篇，理论学习中心组围绕习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命等重要论述集中学习12次，深学细悟蕴含其中的道理学理哲理、立场观点方法，引领全市纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，一以贯之增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

我市纪检监察机关坚持用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。及时召开市纪委常委会（扩大）会议宣讲党的二十大精神，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。认真贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”“三个全面”重要要求，印发关于全市纪检监察系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知，扎实开展理论学习、集中培训、宣传解读，围绕系统谋划2023年及今后五年工作干什么、怎么干专题调研，推动党的二十大战略部署落实落细。

党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。我市纪检监察机关坚持围绕习近平总书记重要指示重要批示强化政治监督。以监督推进“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全等重大战略落实为重点，建好用好政治监督事项清单，开展农村乱占耕地建房问题整治、粮食购销领域腐败问题专项整治、党委（党组）“第一议题”制度落实情况监督检查等专项监督治理，跟进监督、精准监督、全程监督，推动习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署落到实处。

聚焦中心工作，服务保障发展大局

我市纪检监察机关切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯服务保障全市经济社会发展大局，找准躬身入局、主动保障的发力点。

保障人民群众生命安全和身体健康，纪检监察机关在行动。全市纪检监察机关认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，加强监督检查，有力推动党中央疫情防控政策落实，切实筑牢防控疫情、保障民生“防护网”。

我市纪检监察机关主动协助党委防风险、守底线、保安全，紧盯党的二十大代表选举、市县人大政府政协换届，高度负责回复党风廉政意见。梳理并全程监督巡视整改、环保督察、信访稳定、安全生产重大隐患等“底线”问题，挺在前面监督提醒、防范风险、推动整改。

经济要发展,营商环境是关键。我市纪检监察机关持续开展优化营商环境监督治理，积极推动营商环境优化，切实解决企业发展的难点堵点问题，督促整改问题297个。推动市、县政务服务大厅设立“办不成事”监督窗口，受理解决问题。开展惠企利企政策落实情况专项监督，全市纪检监察干部走访企业603家，为企业解决问题105件。

坚持激励约束并重，旗帜鲜明激励担当作为。市纪委监委积极协助市委树立“项目为王”鲜明导向，认真落实“三个区分开来”要求，全面推行“三个一批”项目容错免责备案，已予以备案15件，主动为26个项目协调打通“堵点”问题。出台《关于发挥纪检监察机关职能作用激励广大干部担当作为的实施意见》，建立健全干部担当作为激励和保护机制。深化运用“四种形态”，依规依纪依法精准问责，全面加强和规范函询工作，核查错告诬告问题线索，为党员干部澄清正名。

聚焦群众期盼，持续巩固拓展作风建设成果

作风建设事关党的形象,关乎民心向背，群众期盼处就是我市纪检监察机关正风肃纪反腐的发力点。

抓早抓小防范“四风”反弹。以“能力作风建设年”活动为牵引，持续深化效能革命，牵头防范整治“不作为、慢作为、乱作为”，与相关责任部门建立联席会议制度,及时查纠“庸懒散乱慢拖”问题；开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，与公安机关建立查处公职人员酒驾醉驾案件协调联动机制，常态化开展明察暗访，严防由风变腐、风腐一体。全市查处违反中央八项规定精神问题181件、处理349人，通报曝光典型案例89起162人。

专项整治守护民生民利。开展信访举报突出问题和初信初访问题集中治理，市纪委监委领导班子成员分包重点信访件，推进信访积案大排查大起底大化解。扎实开展全市行政执法（审批）队伍教育整顿，督促自查并整改问题，处理64人，通报曝光典型案例12起，教育整顿成为全市“能力作风建设年”活动的鲜亮品牌。集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题，持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，扎实推进“三资”“双提”工程，开展农村集体“三资”集中清理整顿，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

监督下沉促进基层治理。建立“县统筹抓乡促村”工作机制，指导渑池县全域和其他县（市、区）6个乡镇（街道）开展乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设试点。聘请村（居）务监督委员会主任、委员分别担任县级纪检监察机关、乡镇纪检监察机构廉情监督员，赋予“五项权力”，明确“六种履职方式”，开展全市村级廉情监督试点观摩活动，促进基层监督有效衔接配合。

一体推进“三不腐”，扩展制度性成果和治理成效

我市各级纪检监察机关聚焦一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力争取更多制度性成果和更大治理成效。

在保持高压震慑中强化“不敢”。以执纪执法办案“周督导、月通报”为抓手，推动形成以周保月、以月保季、以季保年的工作节奏，全市纪检监察机关立案826件，处分779人，留置32人，移送检察机关20人。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，扎实推进深化金融反腐防范化解金融风险专项工作，开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治，深挖彻查粮食购销领域腐败问题。

在监督制约权力中强化“不能”。严格履行监督责任，加强对“一把手”和领导班子的监督，全市纪检监察机关主动约谈224人次，报请或会同党委（党组）召开党风廉政专题会285次；针对重点领域开展警示教育，督导市国资国企系统开展以案促改，排查廉政风险点，制定防控措施；全市制发纪检监察建议书130份、以案促改通知（提醒）书207份，持续深化以案促改、以案促治。

在全域推进清廉崤函中强化“不想”。健全党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推“四责协同”机制，项目化推进二十项专项行动。突出廉洁文化建设，开展“培育廉洁家风涵养清风正气”我的廉洁家风故事征文活动，举办“黄河清风·廉润万家”廉洁文化楹联大赛，在潜移默化中绷紧党员干部纪律规矩之弦。组织党员领导干部观看城乡一体化示范区管委会原常务副主任朱强违纪违法案警示教育片，用“身边案”警示教育“身边人”，全市开展警示教育20.6万人次，不想腐的感召力不断增强。

聚焦推动改革，监督体系提质增效

巩固拓展纪检监察体制改革成果，以改革为监督赋能。我市纪检监察机关聚焦推动改革深化拓展、创新突破，持续推进监督体系提质增效。

落实双重领导进一步实化。认真贯彻落实纪委工作条例，建立市纪委监委月工作调度会、市纪委常委会周例会制度，领导班子成员每季度调研、点评联系县（市、区）纪检监察工作，推动形成全系统“一盘棋”工作格局。完善市纪委监委向省纪委监委、市委请示报告事项清单，及时报告重大事项。市监委首次向市人大常委会报告专项工作。

派驻监督效能进一步提升。制定派驻机构考核实施细则、派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督办法，将派驻机构履行监督责任情况与驻在部门履职情况“捆绑”考核。全面规范派驻机构问题线索处置程序，对市纪委监委派驻机构案件进行集中审理，进一步强化了“派”的权威和“驻”的优势。

巡察利剑作用进一步彰显。市委巡察机构坚守政治巡察定位，编制《八届三门峡市委巡察工作规划》，制定巡察工作流程、加强巡察整改和成果运用实施办法等。完成八届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察，第二轮巡察10个党政机关、企事业单位，反馈问题448个，移交问题线索30件。全面压实整改责任，严肃约谈相关单位主要负责人。坚持上下联动，指导各县（市、区）对村（社区）党组织开展巡察。

各类监督协同进一步贯通。完善市纪委监委监督执纪协作区工作办法，制定执纪执法办案协作配合工作指引，推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。与有关责任部门联合开展全市公职人员违规经商办企业、兼职取酬专项整治，防范公职人员违规参与经营性贷款和经营性担保风险。充分发挥反腐败协调小组职能作用，强化问题线索移送和核查处置，进一步凝聚惩治腐败强大合力。

响鼓重槌自我革命，锻造过硬“铁军”

纪检监察干部必须接受最严格的约束和监督，“打铁的人”更要成为“铁打的人”。市纪委监委聚焦响鼓重槌自我革命，全面从严加强纪检监察干部队伍建设。

以政治建设为统领，市纪委常委会带头加强政治建设，高质量开好党史学习教育专题民主生活会，以“政治体检”维护良好政治生态，积极引导全市广大纪检监察干部提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。鲜明树立有为才能有位的用人导向，激励纪检监察干部主动担当作为，卢氏县纪委监委案件审理室主任张伟被表彰为全国纪检监察系统先进工作者。

以制度建设为基础，开展市纪委监委机关标准化建设，推进制度建设“精装修”，建立完善自身建设类制度18件、业务工作类制度27件、综合保障类制度10件，废止和宣布失效规范性文件220件，推动形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。

以能力建设为支撑，通过开展全员“集中培训月”、组织知识测试、举办“小班制”专业研讨、对年轻干部开展“一对一”传帮带等方式，推动纪检监察干部政治能力与业务水平共同提升。

以作风建设为保障，严格执行严防“灯下黑”五条禁令，制定纪检监察干部打听案情过问案件说情干预情况登记备案工作规定，出台纪检监察干部工作作风廉洁从政41条负面清单，在全市纪检监察系统开展以案促改警示教育，以铁一般的纪律作风锻造铁一般的队伍。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局之年必须有新担当、新作为。全市纪检监察机关将以党的二十大精神为指引，一刻不停推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为现代化三门峡建设贡献强劲纪检监察力量。