习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
“强化纪律建设,让守纪律、讲规矩成为自觉。”八届市纪委三次全会对全面加强党的纪律建设提出明确要求。
纪律是管党治党的“戒尺”。要发挥纪律建设标本兼治作用,做实做细经常性纪律教育,精准运用“四种形态”,让党员干部切身感受到党的严管和厚爱。八届市纪委三次全会在部署2023年工作时提出,要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,在全面加强党的纪律建设上体现新担当。
一要坚持执纪从“严”,让党员干部用心干事。加强经常性纪律教育,担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,推动党委(党组)理论学习中心组和党校(行政学院)、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课,把纪律教育寓于日常监督管理。高度重视年轻领导干部纪律教育,纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。严格执行党的纪律规定和规章制度,坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止。督促各级党组织严肃党内政治生活,坚持和完善民主生活会等制度,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严肃查处为提拔重用投机钻营的领导干部,严惩“政治骗子”和政治掮客,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。
二要坚持风险可“备”,让党员干部省心干事。认真落实容错清单和不予容错清单,持续推进“三个一批”项目容错免责备案,以廉洁风险备案鼓励创新,为首创性、引领性的改革创新实践和制度探索提供充分的“试错”机会,积极做好事前备案事项受理、核实、认定工作。坚决防止“一备了之”,加强对容错备案事项的全过程监督、全方位纠偏,推动上级为下级担当、组织为干部担当。
三要坚持失误有“容”,让党员干部放心干事。准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系,坚持严的基调和实的要求相统一,把调动一切积极因素作为出发点和落脚点。认真落实“三个区分开来”,以精准容错纠错激励担当,将容错纠错融入监督检查、审查调查,对出于公心、勤勉尽责的敢为善为者,能容皆容、应容尽容。
四要坚持清白能“澄”,让党员干部舒心干事。坚持严查诬告与澄清正名并举,提高信访举报和问题线索研判效率和精准度,以及时澄清正名匡扶正气,为受到失实检举控告的干部澄清事实、消除影响,严肃查处诬告陷害行为,决不让诬告陷害者侥幸得逞,决不让干事创业者蒙冤受屈,切实以纪检监察机关担当作为促进干部担当作为。
五要坚持问责求“准”,让党员干部安心干事。贯彻惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,在用好第一种形态上下更大功夫,综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗,持续加强和规范函询工作,做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督。精准规范问责,做好被问责干部的关心关爱、帮扶教育、跟踪回访工作,充分调动党员干部积极性主动性创造性,促进形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好局面。
为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。全市纪检监察机关要精准用好问责利器,坚持“三个区分开来”,既对触碰“红线”、突破“底线”者严肃追责问责,又为实干担当者撑腰鼓劲,引导党员干部大力弘扬真抓实干之风,为全力营造担当作为干事创业的良好环境提供坚强纪律保障。