去年以来，商丘市积极探索加强领导干部监督管理工作的新思路、新方法，在对领导干部实行经济责任审计的基础上，进一步规范干部审计程序，拓宽审计范围，增加了干部人事机构编制责任审计内容，实行领导干部经济责任、干部人事机构编制责任审计（简称“双审”）制度。两年来，共对22个市直单位主要负责人和9名县（市）区县级领导干部进行了“双审”，取得了明显成效。其主要做法是： 一、强化领导，精心组织 商丘市成立了由市委常委、市纪委书记任组长的“双审”工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市纪委监察综合室。市“双审”工作领导组定期听取工作汇报，加强工作指导，及时研究和解决工作中出现的问题。市“双审”工作办公室负责日常管理工作，制定计划，强化措施，明确责任，严格程序，严肃纪律，抓好组织实施。 二、创新方式，提升质量 实行“三制”，推进“三个延伸”，做到“三个注重”，有效提升了“双审”工作的质量。即审计预告制、审计结果公示制和审计质量责任追究制；审计时间由任职期内向任前延伸，审计内容由单一的经济责任审计向干部人事机构编制责任审计延伸，审计对象由一级机构负责人向二级机构负责人延伸；注重对经济指标完成情况的考核，注重清理家底，特别是净资产与接任时相比的变化情况，实事求是地反映其工作成果，注重审查被查单位进人和人事编制情况，检查干部人事制度是否落实到位。 三、结果建档，注重运用 一是将双审计结果纳入领导干部信息库管理。纪委把双审计结果归入领导干部廉政档案，运用到党风廉政建设中；组织、人事、机构编制部门建立领导干部双审计档案，把双审计结果归入干部个人档案，写入干部考察材料。审计机关建立领导干部经济责任审计档案。二是将双审计结果纳入领导班子和领导干部实绩考核。将双审计结果与领导班子和领导干部的年度考评结合起来，作为表彰奖励的重要依据。三是将双审计结果纳入领导干部选拔任用工作。将双审计结果作为领导干部提拔重用的一项重要参考依据，凡是双审计结论有问题的干部，不予提拔或暂缓提拔。四是将双审计结果纳入领导干部教育监督管理范围。根据双审计结果，对存在一般性问题的，给予谈话教育，并限期改正；对问题较严重的，给予通报批评，并进行诫勉谈话，并责令限期纠正；对问题特别严重，已严重违反有关纪律的，由纪检监察机关立案查处；触犯刑律的，移交司法机关依法惩处。 通过推行领导干部“双审”制度，一是提高了审计质量，强化了对领导干部的监督，使得隐性债务、账外经济活动、乱设职位、超编进人等一些原本不易查结的问题得到了较好解决。二是增强了干部的自我监督意识。乱签乱报、花钱大手大脚现象，特别是极少数领导干部离任前对本单位内部进行干部突击调整、突击进人等问题得到了有效遏制。三是树立了正确的用人导向，使党委对干部的评价更加公正、准确，任用干部更加合理，进一步形成了凭实绩用干部、靠实干求进步的良好风气。