begin-->　　近年来，我市在河南省委、省政府和郑州市委、市政府的领导下，紧紧围绕打造“资金流向洼地、产业聚集高地、社会消费热地”的目标，牢固树立“人人都是发展环境、事事关系发展环境、处处改善发展环境”的理念，坚持以行政服务中心为平台，以政务公开为抓手，提高服务效能，打造出了具有登封特色的“政务超市”，为全市经济社会又好又快发展营造了良好的政务环境。2009年，全市生产总值完成264.2亿元，同比增长12%；地方财政收入完成17.8亿元，连续五年位居全省第2位；在第九届全国县域经济基本竞争力评价中位居第65位。 　　我市行政服务中心成立于2004年5月，集行政审批、便民服务、行政收费、政务公开、效能监察于一体，进驻职能委局36家（其中7个单位为综合窗口单位），进驻的行政审批服务事项294项。运行至今，累计受理72.3万件，办结72万件，办结率99.6%。中心优质高效的服务赢得了基层群众和中外客商的广泛好评，先后获得“全国政务公开示范点”、“全国政务公开先进单位”、“河南省优化经济发展环境先进单位”等荣誉称号。 　　一、“凡批必进”抓进驻，推行政务服务“阳光作业” 　　以“减少审批环节，提高办事效率，优化发展环境，源头防止腐败”为原则，以“凡批必进，应进必进”为总目标，以“人员到位，授权到位，办公设备到位，业务移交到位，办事程序规范到位”为总要求，狠抓事项的进驻工作，推行一站式阳光作业。首批进驻委局33个，进驻事项384项，启用行政审批专用章34枚。同时，市国库支付和会计核算中心、政府采购办、国税局、地税局办税服务大厅及商务中心、工商银行等机构也一并进入行政服务中心办公。中心的建成投入使用，简化了办事程序，提高了办事效率，提升了服务质量，促使政府各职能部门依法行政、社会管理和公共服务水平迈上新的台阶。 　　二、充分授权求实效，创新政务服务运作模式 　　2005年，我市在全省率先推行市直职能委局内设机构改革，设立行政服务科，将原来分散在不同科室、由多名领导分管的行政审批服务事项集中到行政服务科，整建制移入中心办公，并出具授权委托书，使其真正有职、有权、有责，直接为群众办事。同时，设立了综合服务窗口，严格实行“六制办理、六件管理、六项公开”运作模式，努力营造“窗口围着百姓转、部门围着窗口转”的工作格局，实现了“一个窗口”对外，“一站式”办公，“一条龙”服务。良好的发展环境创造了良好的发展机遇，几年来，我们先后引进了一批国内外500强和知名企业入驻登封，为全市的经济发展注入了强大活力。 　　三、依法清理促规范，精简政务服务审批事项 　　每年年初，我们严格按照审批依据、审批程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据“六公开”原则，组织进驻中心的所有单位和部门，根据最新的法律、法规，上报本单位保留、新增、取消和变更的行政审批事项，经行政服务中心汇总审核，并报市法制办审核把关后，采取多种形式向社会进行公示，接受群众和客商监督。通过月统计、季清理、年规范，确保了行政审批服务事项的逐年减少，目前我市审批服务事项已压缩到294项，累计减少90项。2009年，我们又在学习借鉴兄弟县市先进做法的基础上，对行政审批事项进行再压缩、再精简，实现了同一审批事项的办理时间最短、收费标准最低、办事流程最简的服务承诺。 　　四、完善服务建机制，提升政务服务工作效能 　　实施投资项目全程代办服务制，在中心设立代办科，对于符合产业政策、具备投资条件且各种申报材料如实提供的投资项目，由代办科于20日内全程代办登封市本级所有审批内容；实施行政审批首席代表制，常驻中心办公的28个职能委局均出具了书面授权委托书，做到真放权、真授权，各委局的首席代表绝大多数由行政服务科科长担任；实施“一把手”现场办公制，各职能委局一把手每季度至少到中心现场办公一天，了解窗口工作动态，现场解决疑难问题，加强对窗口人员的双向管理；实施政府联审联批制，将每月16日定为市政府联审联批工作日，每月17日定为市政府重点项目企业集中办公日，政府市长和职能委局负责人共同研究听取全市联审联批项目进展情况，对推进中存在的问题当天答复、三天办结、一周提交。 　　五、便民服务织网络，扩大政务服务广度深度 　　为拓宽服务领域，我们高标准建设了三级便民服务网络。2007年，对各乡级便民服务中心建设提出了“五个一”的建设标准，即：设立一个大厅，组建一支队伍，进驻一批事项，规范一套程序，制定一套制度。做到有场地、有人员、有事干、有程序、有制度。在事项进驻上提出“五加X”,“五”是五个必须进驻的窗口单位，“X”是各乡镇结合当地实际需要进驻的事项。2008年10月，全市17个乡级便民服务中心的软、硬件建设全部到位，并通过郑州市验收。全市256个行政村设立了便民服务室，并由大学生村官兼任主任，目前已全部投入运行。同时，实行网上审批，高起点推行电子政务；立足防腐治腐，高强度推行电子监察。2009年初，集电子政务、网上审批、电子监察等功能于一体的行政服务中心办公自动化系统正式开通运行，既提高了办事效率，又通过事项的网上办理、网上示警提醒、超时默许、网上评议、电子评议、在线投诉和视频监控等多项现代高科技监督措施的运用，进一步增强了事项办理的透明度。目前，我市行政服务中心日均接待办事群众千余人次，已成为政务公开、优质服务的窗口，廉洁高效、便民利民的“超市”。 end-->