充分发挥监督职能 着力打造廉洁亚运
广东省委副书记、省纪委书记 朱明国
在亚运筹办过程中，广东省各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央关于“廉洁办亚运”的指示精神，着力构建与“廉洁办亚运”相适应的制度体系，紧紧围绕“六个一”扎实推进“廉洁办亚运”各项工作，为亚运会的“成功、精彩、圆满”提供了保证。
在组织领导上下工夫，构建一张运行有力的监督网络。在内部监督中，亚组委监察审计部、各团队运行秘书长、重点团队监督办公室和廉政监督员组成全覆盖的工作网络。在外部监督中，成立了由社会各界代表组成的亚运会监督委员会；设立亚运城市行动协调委员会监察审计分项组，协调纪检监察机关加强对亚运城市行动责任单位的监督。为整合内外监督力量，专门设立了亚运总指挥部监察审计组统一协调。
在宣传教育上下工夫，筑牢一道拒腐防变的思想防线。针对亚运筹办过程中的廉政风险点，提前进行全员风险预警教育，强化廉洁问题“零容忍”意识。印发《“廉洁办亚运”工作手册》、《“廉洁办亚运”专刊》。通过岗前廉政培训、参观监狱、剖析案例、座谈讨论等多种形式，使“廉洁办亚运”成为每个办会人员的自觉追求和行动。
在制度创新上下工夫，建立一个科学有效的制度体系。强化风险防控机制。从工程、资金、采购等重点领域、关键环节入手，全面排查廉政风险点983个，制定防控措施1078条。创新招标投标监管制度。将所有亚运招标投标活动全部纳入建设工程交易中心集中交易。推行网上报名，实行电子资格后审，遏制了围标串标行为。在全国率先推行建筑企业诚信综合评价，并以20%权重纳入评标。创新资金监管制度。推行三权分设，将资金的使用权、审批权、支付权由彼此独立的机构分别行使、相互制约，有效防止了资金被挪用、滥用的风险。创新政府采购“监审确认”制度，在采购过程的关键环节，增加监审、财务和法制等审核确认程序，确保采购依法依规进行；创新特定服务类项目“预招资格供应商”制度，即先行公开招标确定多家备选供应商，具体采购时再以竞争性谈判或询价实现采购，促进规范与效率的统一；创新大额资金“强制审计”制度，在与中标承包商、供应商签约时，明确对其账目等资料保留审计权利，有效防范合同资金被挪用的风险。
在狠抓落实上下工夫，创新一套切实可行的监督方式。创新监督方式。积极延伸监督触角，主动走访亚运赞助商、服务商，了解办会人员在对外交往和经济活动中的廉洁情况。对亚运项目审批流程实行电子实时监察。利用计算机远程获取审计数据，动态监控收支情况。
在公平公开公正上下工夫，树立一种阳光亚运形象。扩大公开范围，将亚运工程招投标，政府采购，招聘人员，选取合作伙伴、赞助商、供应商等人民群众关心的热点问题，一律向社会公开。改进公开方式，运用亚运官方网站、杂志、新闻发布会、记者见面会等多种渠道进行公开。积极回应社会关切，及时接受并办理群众投诉举报，做到有件必查、实名必复、有责必问。
在增进群众幸福感上下工夫，举办一场为民惠民盛会。以筹办亚运为契机，促进城市建设，落实惠民政策，提升群众幸福感、自豪感。将场馆建设规模由国家批准的96个调减为70个，仅新建12个；优化场馆布局，做到既满足赛时需要，又有利于市民赛后利用和城市长远发展。坚持为民办会，造福于民。
全程跟进 强化监督 为圆满办会提供坚强保证
广州亚运会监督委员会主任 张伟成
广州亚运会监督委员会自2007年9月成立以来，坚决贯彻中央“廉洁办亚运”的方针，认真学习借鉴廉洁奥运经验，紧贴亚运筹办工作实际，协调指导各亚运监督机构，全方位、全过程地推进“廉洁办亚运”工作，确保场馆建设安全优质，资金使用规范合理，赛事运行节俭高效，重大活动阳光透明，有效防止了重大腐败问题的发生，为广州亚运会、亚残运会的圆满成功举办提供了坚强有力的保证。
全面覆盖，构建亚运监督的责任体系。建立由亚组委监察审计部、各团队运行秘书长、重点团队监督办公室和廉政监督员组成的内部监督工作架构。同时，各赛区、场馆属地党委政府、职能部门、行业主管部门和项目单位分别派出监督工作力量，形成“上下联动、专兼结合、内外衔接、覆盖全员”的监督网络。
制度先行，规范亚运筹办的各项工作。一是抓好建章立制。制定了涵盖资金使用、大宗采购、市场开发、合同管理、人员廉洁等方面的赛会筹办工作制度。二是不断完善创新。针对大型赛会内部监审工作特点，创新政府采购“监审确认”、大额资金“强制审计”和特定服务类项目“预招资格供应商”等制度，实现了规范办会程序与提高办会效率的统一。三是监督制度执行。通过组织视察检查、开展专项检查、列席亚组委秘书长办公会等方式，及时发现制度执行方面存在的问题，进一步加以完善，确保各项制度切实管用、有效执行。
深入排查，实现廉政风险的预警防控。一是全面排查廉政风险。对亚组委18个工作部门、70多个领域和270多个子领域可能存在的廉政风险进行全面排查，建立管理、控制、执行和技术四类廉政风险点档案库。二是制定预防控制措施。通过紧盯筹办事项和重大活动运行节点，把各环节防控措施提前预设，提高了监督工作的前瞻性；通过将权力运行集中和敏感的事项分列细化，使防控工作由“面”上的平推变为“点”上的监控，增强了防范工作的精确性。三是健全风险预警及问责机制。
同步监督，把住廉洁办会的重要关口。赛前突出对场馆建设、资金使用的监督。赛时突出对重点项目和重大活动的监督。赛后突出对亚运物资回收、保全和处置工作的监督，确保资产处置公正公开。
开放办会，拓宽人民群众参与监督的渠道。公开办会信息。将所有亚运工程招标投标和大宗采购事项在网上公开；开通无线官网，首次向全球亿万手机用户提供亚运信息服务；将火炬设计方案等向社会公开征求意见，极大地调动了群众的参与热情。认真办理群众投诉举报。2006年以来，共受理涉亚运投诉和工作建议72件，每件都得到及时认真的处理和回复，有效维护了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。及时掌握网络舆情，积极做好正面引导。
责任编辑：郭会明
